Constituția Spaniei
| Constituția Spaniei | |
|---|---|
 | |
| Data | 6 decembrie |
| Perioadă | anual |
| Sărbătorit în |  Spania |
| Obiectul recidivei | aprobarea Constituției spaniole, în 1978 |
Constituția spaniolă ( Constitución española ) este sursa supremă de drept în sistemul juridic spaniol, aprobată la 6 decembrie 1978 , promulgată la 27 decembrie și intrată în vigoare la 29 decembrie a aceluiași an, consecință a unui proces istoric numit Transición española care a convertit regimul Franco într-o monarhie parlamentară .
Istorie
Ley de reforma
Moartea dictatorului, generalul Francisco Franco , care a avut loc pe 20 noiembrie 1975 , a făcut posibilă proclamarea, pe 22 noiembrie, a lui Juan Carlos I al Spaniei ca rege și la scurt timp, în iulie 1976 , formarea unui guvern condus de Adolfo Suárez González și desemnat conform legislației în vigoare. Guvernul a trimis camerelor în octombrie 1976 , un proiect de lege pentru reforma politică, care a fost aprobat de camere și apoi supus unui referendum în conformitate cu toate cerințele din Franco's Leyes Fundamentales ( Legile fundamentale ale statului ).
Această lege a reformei politice spaniole din 1977 a presupus o modificare notabilă a legilor fundamentale; chiar și fără introducerea unui sistem democratic-constituțional în sine, a făcut posibilă crearea acestuia, derogând astfel de la regimul francist . Legea a fost inserată în mod oficial în sistemul juridic actual (dispoziția sa finală a definit-o în mod explicit ca Legea fundamentală), dar a diferit radical în spiritul său de acest sistem prin faptul că:
- drepturile fundamentale ale omului recunoscute ca inviolabile (articolul 1);
- a conferit puterea legislativă exclusivă reprezentării populare (articolul 2);
- prevedea un sistem electoral inspirat de principii democratice și reprezentare proporțională.
Ulterior, Decretul Regal Legea 20/1977 a reglementat procedura pentru alegerea Camerelor, alegere care a fost finalizată la 15 iunie 1977 , cu primele alegeri libere din februarie 1936 .
Procesul textului Constituției
Unul dintre obiectivele prioritare ale Camerelor a fost elaborarea unei Constituții. Legea de reformă politic prevăzut posibilitatea ca inițiativa de reformă constituțională a fost luată de Guvern sau de Congreso de los Diputados (Congresul Deputaților) și această a doua opțiune a fost aleasă.
Comisia de Asuntos Constitucionales y Libertades Públicas (comisia pentru Constituție și libertăți publice) a Congresului a numit o subcomisie formată din șapte deputați care a elaborat un proiect de Constituție. Proiectul a fost discutat în cadrul Comisiei și, ulterior, a fost discutat și aprobat de Congres. Ulterior, examinarea a fost efectuată de Comisia Constituțională a Senatului și de adunarea plenară a organului.
Discrepanța dintre textul aprobat de Congres și cel aprobat de Senat a făcut necesară intervenția unei comisii mixte, Congres-Senat, formată din șapte parlamentari, care a elaborat un text definitiv. Acest lucru a fost votat și aprobat de cele două camere, care au avut loc la 31 octombrie. Supus unui referendum , care l-a ratificat la 6 decembrie 1978 cu 87,78% din alegători, a fost promulgat la 27 din aceeași lună de către rege și publicat în BOE (Buletinul oficial spaniol) la 29 decembrie (a fost evitat pe a 28-a zi de când a coincis cu sărbătoarea Sfinților Inocenți, dedicată în mod tradițional glumelor). De atunci, 6 decembrie a fost o sărbătoare națională în Spania, Ziua Constituției .
Reformele
Constituția spaniolă a fost modificată de două ori, în 1992 pentru a extinde drepturile electorale (active și pasive) în alegerile locale cetățenilor Uniunii Europene și în 2011 pentru a extinde competențele autonomiilor locale și a introduce principiul bugetului echilibrat.
Structura
Constituția este Norma fundamentală a statului, de care sunt obligate toate autoritățile publice și cetățenii. Orice prevedere sau act contrar Constituției își pierde forța și va fi convenabil expulzat din sistemul juridic sau sancționat în conformitate cu prevederile normelor privind justiția constituțională și alte dispoziții constituționale și legale.
Urmând linia constituțiilor moderne, Constituția spaniolă este structurată în două părți care sunt clar diferite în ceea ce privește conținutul: partea dogmatică și partea organică.
Partea dogmatică
Această parte conține o declarație a principiilor care indică și încorporează valorile dominante în societatea care o promulgă. În Constituția spaniolă, partea dogmatică constă din:
- Preambul
- Titlu preliminar (articolele 1-9)
- Titlul I, numit „De los derechos y deberes fundamentales” (articolele 10-55).
Principalele drepturi constituționale ale cetățenilor spanioli sunt cuprinse în partea dogmatică. La rândul său, titlul preliminar conține principiile constituționale care determină configurația statului și semnele sale de identitate.
Suveranitatea este făcută să locuiască în poporul spaniol, dar litera controversată a articolului 2 (care, sancționând unitatea indisolubilă și indivizibilitatea națiunii spaniole, include dreptul la autonomie al naționalităților și regiunilor care integrează națiunea spaniolă) are întotdeauna a fost o sursă de controverse datorită ambiguității redactării sale care, deși a permis obținerea acordului necesar pentru aprobarea sa, a dat naștere la multiple interpretări.
Partea organică
În partea organică, structura statului este modelată prin reglementarea organelor de bază care exercită puterile statului. Sistemul spaniol menține modelul tripartit al lui Montesquieu de diviziune a puterilor, între puterea executivă , puterea legislativă și puterea judiciară .
- Titlul II, „ De la Corona ” (a Coroanei) (articolele 56-65)
- Titlul III, „ De las Cortes Generales ” (al Parlamentului) (articolele 66-96)
- Titlul IV, „ Del Gobierno y de la Administración ” (al guvernului și al administrației) (articolele 97-107)
- Titlul V, „ De la relațiile între guvern și curțile generale ” (referitor la relațiile dintre guvern și parlament) (articolele 108-116)
- Titlul VI, „ Del poder judicial ” (al sistemului judiciar) (articolele 117-127)
- Titlul VII, „ Economía y Hacienda ” (Economie și afaceri) (articolele 128-136)
- Titlul VIII, „ De la organización territorial del Estado ” (al organizației teritoriale a statului) (articolele 137-158)
- Titlul IX, „ Del Tribunal Constitucional ” (al Tribunalului Constituțional) (articolele 159 - 165)
- Titlul X, „ De la reforma constituțională ” (al reformei constituționale) (articolele 166-169)
Constituția se încheie cu dispozițiile suplimentare, tranzitorii, derogatorii și finale.
Sistemul politic și autonomiile
Sistemul politic
Ideologia liberală pătrunde în Constituția spaniolă și în sistemul politic. Forma de guvernare este monarhia constituțională condusă de rege, Felipe VI de Bourbon, moștenitor legitim al drepturilor dinastice ale lui Juan Carlos I. Puterile monarhului sunt limitate și enumerate în Constituție.
Împărțirea puterilor, o idee fundamentală a gândirii liberale, stă la baza sistemului politic. Suveranitatea națională permite alegerea, prin vot universal (bărbați și femei cu vârsta peste 18 ani), a reprezentanților poporului suveran în Parlament. Ei exercită puterea legislativă prin intermediul celor două Camere ( Cortes Generales ), Congreso de los Diputados și Senado . Congresul are încredere în președintele guvernului propus de rege și controlează acțiunea puterii executive. El poate descuraja președintele Guvernului printr-o moțiune de cenzură numai dacă, în același timp, își desemnează succesorul ( neîncredere constructivă ).
Președintele Guvernului exercită puterea executivă cu ajutorul consiliului său de miniștri.
Puterea judiciară este exercitată de judecători, funcție accesibilă prin concurs public și de către jurat, format din cetățeni aleși prin tragere la sorți în fiecare instanță. Curtea Constituțională verifică dacă legile și actele administrației publice sunt conforme cu Carta Constituțională .
Autonomiile
Constituția din 1978 încalcă o tradiție centralistă începută în 1700 de Filip al V-lea al Spaniei . Ca o propunere de soluționare a problemei regionale și a revendicărilor grupărilor naționaliste basce și catalană, fără a uita creșterea naționalismului galic, valencian, canarean și andaluz, a fost creat un nou model de stat descentralizat, în care fiecare regiune este convertită într-o comunitate autónoma (comunitate autonomă) cu propriul guvern, un parlament autonom, instanțe regionale și un Estatuto de autonomía (statut de autonomie) care stabilește modelul și competențele pe care le poate asuma.
Constituția a stabilit două posibile autonomii. Naționalitățile istorice ale Cataloniei , Țării Bascilor și Galiției ar fi urmat un traseu rapid și extrem de calificat. Andaluzia a obținut și titlul de naționalitate istorică. Pentru celelalte regiuni, acordarea autonomiei a fost extinsă în timp, iar transferul de competențe a fost mai lent.
În ultimii douăzeci de ani, statul a transferat competențe regiunilor autonome, cel mai recent sănătate și educație.
Drepturi fundamentale
O declarație amplă a drepturilor individuale a fost binevenită, fără restricții, inclusiv drepturi sociale (la muncă, locuință, educație, sănătate) și economice.
Preambul
Redactarea Preambulului Constituției a fost considerată o onoare și a necesitat, de asemenea, o anumită abilitate literară. Persoana aleasă pentru această funcție a fost Enrique Tierno Galván, iată textul integral al preambulului:
| ( ES ) "La Nación española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integran, en Uso de su soberanía, proclama on voluntad de:
În consecință, Cortes aprueban y el pueblo español ratifică următorul | ( IT ) „Națiunea spaniolă, dorind să stabilească dreptate, libertate și securitate și să promoveze binele celor care fac parte din ea, în virtutea suveranității sale, își proclamă voința de a:
În consecință, Parlamentul aprobă și poporul spaniol ratifică următoarele |
Bibliografie
- Constituția spaniolă din 1978 , editată de E. García de Enterría și A. Predieri, Giuffrè, Milano, 1982.
Elemente conexe
- Articolul 45 din Constituția spaniolă din 1978
- Articolul 155 din Constituția Spaniei din 1978
- Frăția Națională Monarhică a Spaniei
- Referendumul constituțional în Spania din 1978
- Tranziție spaniolă
- Constituția spaniolă din 1931
Alte proiecte
-
Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere despre Constituția Spaniei
linkuri externe
- Constitución española , pe congreso.es .
