Criza gazului între Rusia și Ucraina (2006)
Acest articol sau secțiune despre economia internațională nu menționează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți . |
Criza gazului din 2006 indică tensiunea existentă între Rusia și Ucraina , în ceea ce privește prețul gazului pe care primul îl vinde celui de-al doilea. Criza are repercusiuni importante asupra economiei europene, deoarece gazoductul care furnizează Italia , Ungaria , Austria și Republica Cehă , printre altele, trece prin Ucraina.
Rădăcinile crizei
Rusia și Ucraina s-au confruntat cu crize similare în alte momente, începând cu 1993 , când Ucraina nu a plătit pentru aprovizionarea cu gaze. În anii următori, problema gazului a fost întotdeauna rezolvată în favoarea Rusiei, care a primit întotdeauna banii revendicați, de asemenea, pentru că a sprijinit guvernul ucrainean în funcție.
Cu toate acestea, odată cu victoria lui Viktor Iușcenko , antipatică de Kremlin în timpul alegerilor prezidențiale din 26 decembrie 2004 , după Revoluția Portocalie , centrul de greutate politic al Ucrainei s-a deplasat din ce în ce mai mult către Uniunea Europeană , înstrăinându-se de influența Rusiei. Dar Ucraina se află pe orbita Moscovei de zeci de ani și este dependentă de Rusia pentru energie. De fapt, cea mai mare parte a gazelor ucrainene provine de la Gazprom rus, care a vândut gaz ucrainenilor la un preț favorabil (50 de dolari pe mie de metri cubi). Între timp, totuși, Ucraina obținuse statutul de economie de piață din UE, așa că Gazprom a început să perceapă gaz la prețuri de piață, mai întâi la 160 USD, apoi, după refuzul Ucrainei, la 230 USD la mia de metri cubi de gaz. Această creștere a fost considerată de mulți observatori ca fiind mai mult politică decât economică, deoarece ar fi doar o încercare de a lega Ucraina de Rusia printr-un fel de asediu . De fapt, iarna ucraineană foarte rece ne-a atins.
Consecințele posibile
Uniunea Europeană monitorizează îndeaproape evoluția crizei: o mare parte din gazul importat în Europa din Rusia, de fapt, trece prin Ucraina, care a amenințat că va retrage gazul destinat Europei ca plată a drepturilor de tranzit (15% din total). Ucraina a mai făcut apel la acordurile de la Budapesta din 1994 și la garanții săi Marea Britanie și Statele Unite , cu care Ucraina a cedat întregului său arsenal nuclear Rusiei pentru a nu suferi presiunea politică și economică din partea Moscovei.
Cu toate acestea, guvernul rus a dorit să clarifice faptul că drepturile de tranzit au fost deja plătite de monopolistul Gazprom și că acordurile de la Budapesta priveau amenințări la adresa suveranității și integrității teritoriale și nu acorduri comerciale. În plus, față de zvonurile care propuneau o creștere a chiriei navelor rusești staționate în Crimeea , Rusia a răspuns că acordurile teritoriale cu Ucraina vor fi apoi puse sub semnul întrebării.
Cu toate acestea, Rusia are multe de pierdut într-o criză cu Ucraina, atât pentru că ar putea înstrăina simpatiile părții de limbă rusă, cât și pentru că, dacă criza ar afecta Europa, acest lucru ar duce la o înăsprire a relațiilor, care Moscova nu vrea, mai ales că președinția rotativă a G8 a început la 1 ianuarie 2006 .
De asemenea, Gazprom ar suferi dezavantaje: de fapt, se așteaptă ca investitorii europeni să intre în structura acționariatului companiei, dar aceste venituri posibile și bogate ar putea fi prevenite de blocada gazelor din Ucraina.
Cu toate acestea, chiar și Ucraina nu trebuie să câștige din această criză: doar Iușcenko ar putea obține o creștere a sprijinului în următoarele alegeri politice, în timp ce dezavantajele ar avea o greutate asupra industriilor, care sunt deja în genunchi și departe de autarhia energetică.
Dezvoltarea crizei
La 30 decembrie 2005, Vladimir Putin a propus Ucrainei un compromis: da, la prețurile pieței, dar numai de la 1 aprilie 2006 . Președintele Juščenko și-a declarat o posibilitate, dar a cerut fixarea prețurilor. Cu toate acestea, Moscova a interpretat această solicitare ca o încercare de a câștiga timp și a dat undă verde Gazprom pentru a întrerupe aprovizionarea cu gaze a ucrainenilor. În dimineața zilei de 1 ianuarie 2006 , Gazprom a anunțat închiderea robinetelor pentru Kiev , precizând că gazele europene nu vor suferi lipsuri. Cu toate acestea, agenția ucraineană pentru energie a reiterat contrariul, subliniind posibilitatea pentru Europa de întrerupere a aprovizionării cu gaze. De fapt, Europa importă 25% din gazul străin din Rusia prin Ucraina și aproape 80% din importurile din Rusia.
În aceeași zi, Juščenko susține că prețul de 230 de dolari este inadmisibil din punct de vedere economic, iar câteva ore mai târziu Gazprom anunță închiderea robinetelor.
Consecințele tăierii
Aprovizionarea cu gaze a Europei, în afara Ucrainei, a suferit imediat un declin accentuat. Potrivit Mol, o companie maghiară de gaze naturale, presiunea ar fi scăzut cu 25%, forțând țările consumatoare să utilizeze rezervele de petrol . Miscarea lui Iușcenko pare evidentă: creșterea presiunii europene asupra Moscovei, redeschiderea constructivă a negocierilor și a robinetelor.
Între timp, pe plan diplomatic, puterile europene se mișcă: deja, la 30 decembrie, Austria, Franța , Germania și Italia ceruseră Rusiei și Ucrainei să nu implice Europa în diferențele lor. Cu toate acestea, la 1 ianuarie, Italia, împreună cu alte țări europene, au solicitat oficial Ucrainei să nu împiedice fluxul de gaze.
La 2 ianuarie 2006 , Gazprom a anunțat că Ucraina a retras ilegal 100 de milioane de metri cubi de gaz destinat pieței europene: guvernul ucrainean a precizat însă că aprovizionarea provine din depozite subterane și din Turkmenistan . Cu toate acestea, nu va exista nicio ezitare în a interveni asupra gazului pentru Europa dacă temperaturile scad sub nivelul de îngheț. Criza se răspândește și în Moldova , care nu a acceptat creșterile de preț propuse de Moscova, egale cu o creștere de 100%, iar de la 1 ianuarie nu mai ajunge gazul.
Numerele tăieturii
2 ianuarie:
- În Italia , ENI a anunțat că a înregistrat o scădere semnificativă a importurilor din Rusia prin Ucraina, de aproximativ 24%, dar guvernul a declarat că situația este sub control: stocurile de gaze naturale sunt suficiente pentru 15 zile;
- În Franța , declinul este între 25% și 30%;
- În Germania a existat un declin, care însă nu a fost cuantificat;
- În Croația, scăderea a fost de peste 30%, în timp ce guvernul a anunțat că deține stocuri pentru 15 zile;
- În Slovenia , scăderea este de 25%, dar situația s-ar putea agrava, deoarece Slovenia importă gaze din Rusia pentru 55% din total;
- În Ungaria , volumul de gaz a scăzut cu 25%, revenind la normal în seara zilei de 2 ianuarie;
- În Austria, declinul este de 30%, dar guvernul a anunțat rapid că situația de urgență va fi rezolvată cu rezerve;
- În România , volumul de gaz a scăzut cu 30%, potrivit unor surse guvernamentale;
- În Slovacia, declinul este de 30%, dar guvernul a anunțat că are suficiente rezerve pentru a face față declinului;
- În Polonia, reducerea a fost de 38%, dar guvernul a declarat că situația este sub control: stocurile de gaze naturale sunt suficiente pentru 90 de zile.
Revine criza
La 4 ianuarie 2006 , companiile ucrainene Naftogaz și Russian Gazprom au anunțat că au ajuns la un acord. Conform unei scheme complicate de vânzări, Ucraina va cumpăra gaz rusesc pentru următorii 5 ani la un preț de 230 de dolari pe mie de metri cubi , dar o va putea cumpăra și din alte țări, precum Kazahstan și Turkmenistan , la prețuri mai mici printr-o companie elvețiană o participare rusă și ucraineană (numită RosUkrEnergo ) care va vinde gaz la un preț total de 95 de dolari pe mie de metri cubi.
Europa pune capăt fricii că războiul gazelor ar putea declanșa o criză energetică: prețul petrolului, singura alternativă la gaz pentru producerea de energie , a revenit la nivelurile dinaintea crizei.
În Italia, criza a lansat problema energiei electrice , relansând necesitatea de a găsi soluții alternative la combustibilii fosili , în primul rând nucleare , considerate mult mai sigure decât acum douăzeci de ani, și pe care Italia le cumpără deja de la centralele electrice energie aproape de granița sa. În 2011 a avut loc și un referendum în această privință, care a văzut peste 95% dintre alegători s-au pronunțat împotriva revenirii la energia nucleară (încă din 1987 Italia a fost chemată să voteze la un referendum din același motiv).
Alte proiecte
-
Wikinews conține articolul Gaz: Italia începe să afecteze rezervele strategice , 14 februarie 2006
