Reforma Brunetta

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

1leftarrow blue.svg Vocea principală: Renato Brunetta .

Odată cu reforma Brunetta , sunt indicate câteva reguli care afectează funcționarea administrației publice italiene - emise între 2008 și 2009 - inspirate de Renato Brunetta în calitate de ministru al administrației publice și inovării al guvernului Berlusconi IV .

Regulile

Reforma constă din următoarele măsuri legislative:

  • legea 6 august 2008, nr. 133 (convertirea decretului-lege din 25 iunie 2008, nr. 112, cunoscut și sub numele de decretul Brunetta) („ Dispoziții urgente pentru dezvoltare economică, simplificare, competitivitate, stabilizarea finanțelor publice și egalizarea impozitelor ”);
  • legea delegată 4 martie 2009, nr. 15 („ Delegația la Guvern a avut drept scop optimizarea productivității muncii publice și a eficienței și transparenței administrațiilor publice, precum și dispoziții suplimentare pentru funcțiile atribuite Consiliului Național pentru Economie și Muncă și Curții de Conturi ”);
  • decret legislativ 27 octombrie 2009, nr. 150 („ Punerea în aplicare a legii nr. 15 din 4 martie 2009, privind optimizarea productivității muncii publice și eficiența și transparența administrațiilor publice ”).

Conținuturile

Decretul de lege nr. 112/2008

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Decretul Brunetta .

La 25 iunie 2008, decretul-lege nr. 112/2008, așa - numitul decret anti-slăbiciune . [1] Urmează o serie de circulare explicative și de implementare. [2] [3]

Articolul 71 reglementează legislația privind absențele angajaților publici. Acesta prevede deducerea din salariu, pentru fiecare eveniment de boală, indiferent de durata, în primele zece zile de absență, a oricărei despăgubiri sau emolumente, oricum se numește, având un caracter fix și continuu, precum și orice alt accesoriu tratament . Al treilea eveniment de boală în anul calendaristic și absențele mai mari de zece zile trebuie justificate prin depunerea la administrație a unui certificat medical emis de instituțiile de sănătate publică sau de către medicii contractați, ca parte a Serviciului Național de Sănătate . Administrațiile trebuie să depună în mod obligatoriu cererea de vizită fiscală chiar și în cazul absenței pentru doar o zi.

„Decretul Brunetta” primește critici de la Avis , care îl consideră o regulă „devastatoare” și sancționează donarea de sânge . Decretul-lege nr. 112/2008 elimină de fapt dreptul la o remunerație suplimentară, legată de negocieri suplimentare, lucrătorilor din sectorul public care donează sânge: „Ministrul Brunetta a dat acum un exemplu, a făcut„ cultură ”prin echivalarea donării de sânge cu absenteismul ”. [4] Decretul a fost modificat ulterior pentru a permite donarea de sânge fără reduceri salariale. [5]

Legea delegată nr. 15/2009

Legea delegată din 4 martie 2009, nr. 15 (așa-numita lege Brunetta ) [6] [7] prevedea, prin utilizarea decretelor delegate:

  • o reformă a domeniilor disciplinei relației publice de muncă rezervate negocierilor colective și a celor rezervate legii, cu simplificarea procedurii de negociere;
  • reforma Agenției pentru reprezentarea în negocieri a administrațiilor publice ( ARAN ), care va conține și un organism central pentru evaluarea administrației publice pe baza obiectivelor anuale pregătite de același AP;
  • introducerea în AP a instrumentelor de sporire a meritelor și a metodelor de stimulare a productivității, conform metodelor stabilite prin negocieri colective, cu procente minime de resurse care trebuie alocate meritului și productivității;
  • reforma managementului public, cu reducerea salariilor auxiliare pentru managerii de structuri ineficiente, concursuri pentru accesul la un procent de posturi din prima categorie managerială și reducerea posturilor conferite directorilor care nu aparțin rolurilor și subiecților din afara administrația sectorului public. În cele din urmă, este planificată promovarea mobilității naționale și internaționale a managerilor;
  • raționalizarea calendarului încheierii procedurilor disciplinare; mai multă rigoare în vizitele legale; definirea tipului de încălcări care conduc la concediere; identificarea angajaților publici prin intermediul unei cărți de identificare;
  • facultatea Curții de Conturi de a controla conducerile publice în timpul desfășurării lor și de a comunica orice nereguli grave ministrului competent, care poate dispune suspendarea fondurilor.

Această delegație a fost pusă în aplicare prin decretul legislativ din 27 octombrie 2009, nr. 150.

Decretul legislativ nr. 150/2009

A fost emis în aplicarea legii delegate nr. 15, introducând inovații destul de radicale, inclusiv obligația administrațiilor de a se echipa cu un „organism de evaluare independent” (Oiv). [8] și introducerea evaluărilor activității administrațiilor publice și a personalului angajat de acestea - prin introducerea unui mecanism numit ciclul de evaluare a performanței - cu relevanță a acestor evaluări în carieră. [9] Printre diferitele dispoziții, legea a stabilit, de asemenea, reducerea sectoarelor de negociere la cel mult patru, cu cât mai multe domenii rezervate conducerii, [10] redeterminarea duratei contractelor colective de muncă sectoriale în cel mult trei ani, atât pentru aspectele de reglementare, cât și pentru cele economice [11], precum și unele prevederi referitoare la competițiile și competițiile interne .

Din nou în implementarea legii delegate nr. 15/2009, decretul instituie Comisia independentă pentru evaluarea, transparența și integritatea administrațiilor publice cu sarcina de a evalua transparența și integritatea administrațiilor publice, definind în același timp compoziția și competențele acestora. [12] În ceea ce privește personalul, directorilor li se atribuie obligația de a evalua personalul repartizat la birourile lor, în scopul progresării carierei, [13] În cele din urmă, art. 48 care, pentru a permite o mai mare mobilitate intercompartimentară, prin decret al președintelui Consiliului de Miniștri la propunerea ministrului administrației publice și inovării, de comun acord cu ministrul economiei și finanțelor, după consultarea conferinței unificate în temeiul Decretului legislativ 28 august 1997, nr. 281, este definit un tabel de egalizare între nivelurile de clasificare prevăzute de convențiile colective, referitoare la diferitele sectoare de negociere. [14]

Notă

  1. ^ DL 25 iunie 2008, n. 112, privind „Dispoziții urgente pentru dezvoltare economică, simplificare, competitivitate, stabilizarea finanțelor publice și egalizarea impozitelor” , pe parlamento.it , 25 iunie 2008. Accesat la 26 iunie 2009 .
  2. ^ Sindicatul FIALS - Regiunea Toscana, Legea 133 privind convertirea Dlgs. 112 și cele mai recente circulare „Brunetta” privind mobilitatea, concediul medical, legea 104 , pe fialstoscana.it , 25 octombrie 2008. Accesat la 26 iunie 2009 (arhivat din adresa URL originală la 26 septembrie 2008) .
  3. ^ Sabino Berardino, Decretul Legea 112 din 25 iunie 2008 „Decretul Brunetta” circular al ministrului , pe unamelalgiorno.wordpress.com , 18 iulie 2008. Accesat la 26 iunie 2009 .
  4. ^ Editorial, L'Avis: legea Brunetta devastatoare pentru donațiile de sânge , în Il Messaggero , 9 iunie 2009. Accesat la 26 iunie 2009 (arhivat din original la 12 iunie 2009) .
  5. ^ Avis Regionale Lombardia - decret brunetta [ link rupt ]
  6. ^ L. 4 martie 2009, n. 15, pe tema „Delegația la Guvern cu scopul de a optimiza productivitatea muncii publice și eficiența și transparența administrațiilor publice, precum și dispoziții suplimentare pentru funcțiile atribuite Consiliului Național pentru Economie și Muncă și Curții Auditori " , la camera .it , 4 martie 2009. Accesat la 26 iunie 2009 .
  7. ^ Quotidiano.net, Iată ce prevede legea Brunetta , pe dailyonet.ilsole24ore.com , 25 februarie 2009. Accesat la 26 iunie 2009 (arhivat din original la 28 septembrie 2009) .
  8. ^ Art. 14 decret legislativ 27 octombrie 2009, n. 150 , pe edizionieuropee.it .
  9. ^ Art. 21 alin.1 decret legislativ 27 octombrie 2009, n. 150 , pe edizionieuropee.it .
  10. ^ Art. 51 decret legislativ 27 octombrie 2009, n. 150 , pe edizionieuropee.it .
  11. ^ Art. 63 cpmma 1 decret legislativ 27 octombrie 2009, n. 150 , pe edizionieuropee.it .
  12. ^ Art. 13 decret legislativ 27 octombrie 2009, n. 150 , pe edizionieuropee.it .
  13. ^ Art. 39 decret legislativ 27 octombrie 2009, n. 150 , pe edizionieuropee.it .
  14. ^ Art. 48 decret legislativ 27 octombrie 2009, n. 150 , pe edizionieuropee.it .

Elemente conexe