Decretul ministerial
Un decret ministerial (DM), în limba italiană juridic sistem , este un act administrativ emis de un ministru în exercitarea funcției sale și în sfera de competență a acestuia departament . Atunci când acest tip de act este emis de Președintele Consiliului de Miniștri, acesta ia numele decretului Președintelui Consiliului de Miniștri (DPCM). În cazul în care un decret impune prin lege competența diferitelor departamente și , prin urmare , trebuie să fie adoptate de comun acord între ele, este menționată ca un decret interministerial.
Caracteristici
Prin forma decretului ministerial generale și abstracte norme pot fi stabilite și dispoziții speciale: în primul caz, un decret ministerial are natura unui regulament și , prin urmare , constituie o autonomă izvor de drept ; în al doilea caz constituie un act administrativ simplu. [1]
Decretele-lege
Puterea de reglementare atribuită Guvernului , ca organ colegial, și miniștrii individuali este reglementată , în general , de art. 17 din Legea din 23 august 1988, nr. 400 . Ca o sursă secundară, pe baza sistemului ierarhic al surselor de drept reglementat de Constituție , aceasta nu poate totuși să fie exercitate în practică fără o lege ordinară care le autorizează. [1] Din același motiv, reglementările pot nici măcar nu derogă, în ceea ce privește conținutul, din Constituție și acte cu putere de lege , și nici nu pot avea acuzații penale ca obiect, având în vedere rezervarea absolută a legislației în vigoare în această chestiune (art. 25 din Constituție). [1]
Cu referire specifică la puterea de reglementare a ministerelor individuale, în baza art. 17, alineatele 3 și 4 din Legea nr. 400/1988, prin decret ministerial, regulamente pot fi adoptate în aspectele care țin de competența ministrului sau al autorităților subordonate ministrului, în cazul în care legea conferă în mod expres o astfel de putere. Aceste reglementări, pentru aspectele care țin de competența mai multor miniștri, pot fi adoptate prin decrete inter-ministeriale, fără a aduce atingere necesității de autorizare specifică de lege. reglementări ministeriale și inter-ministeriale nu poate norme dicteze contrare celor ale reglementărilor emise de Guvern ca un organ colegial și trebuie să fie comunicate președintelui Consiliului de Miniștri înainte de intrarea lor în vigoare. Ministerială și reglementările inter-ministeriale, precum și cele guvernamentale, sunt adoptate , de asemenea , cu avizul Consiliului de Stat și sub rezerva aprobării și înregistrarea de către Curtea de Conturi și publicat în Monitorul Oficial .
În cazul în care organismul emitent este Președintele Consiliului de Miniștri însuși, în domeniul de aplicare al funcțiilor de orientare de coordonare și politico-administrative și care i se atribuie, regulamentul este emis sub forma unui decret al președintelui Consiliului de Miniștri ( DPCM). [1]
Un decret-regulament , astfel cum sa menționat este întotdeauna prescris de o anumită lege, care , după conturarea principiilor fundamentale ale unui subiect dat (de exemplu, clasificarea drumurilor), încredințează definiția tehnică exactă și punerea în aplicare a ministrului. Competent, pe care o desfășoară cu propriul decret. În acest sens, cu toate acestea, decretul ministerial de reglementare nu ar trebui să fie confundată cu decretul legislativ , care este în schimb un act cu putere de lege emise de Guvern în ansamblul său ca urmare a unei legi a delegației parlamentare .
Aspectele care fac obiectul reglementării ministeriale poate fi, de exemplu, prepararea unui regulament de sănătate, modificările detaliate și completări publice economie și finanțe , clasificarea anumitor mărfuri sau produse, organizarea și procedurile administrative, și așa mai departe..
Decretele-act administrativ
Decretul ministerial poate conține , de asemenea , doar anumite și discreționare dispoziții, ca și în cazul numirii managerilor ministeriale sau a organismelor publice care fac obiectul autorității ministeriale, dar în acest caz nu constituie o sursă de drept, ci un simplu act administrativ, în special , un act de administrare ridicată . [2]
Notă
Bibliografie
- Vezio Crisafulli , lecții de drept constituțional. Volumul II: italian ordinea constituțională. Volumul 1 (surse Normative), adj. editat de F. Crisafulli, Padova, CEDAM, 1993, pp. 243, ISBN 978-88-13-17842-0 .
- Aldo Mazzini Sandulli , Manual de drept administrativ, Napoli, Jovene, 1989, pp. 1652, XV ed., ISBN 978-88-243-0809-0 .
