Deficitul public

În contabilitatea de stat, deficitul public sau deficitul public este situația contabilă a statului care apare atunci când, în cursul unui exercițiu financiar , cheltuielile depășesc veniturile sau bugetul de stat este negativ.

Descriere

Definiție

Diferența dintre venituri ( venituri din impozite ) și cheltuieli (cheltuieli publice ) se numește sold public : dacă acest sold este negativ, vorbim de deficit ( sau deficit ); dacă este pozitiv, vorbim de surplus ; în cele din urmă, dacă este zero, vorbim despre un buget echilibrat .

Pe de altă parte , se spune că diferența dintre venituri și cheltuieli nete din dobânzi este soldul primar , adică atunci când cheltuielile cu dobânzile pentru datoria publică sunt excluse din calculul cheltuielilor.

Cauze

Cheltuielile guvernamentale constau în achiziții de bunuri și servicii de către guvern / sectorul de stat și transferuri către administrațiile locale, întreprinderi și persoane fizice (sub formă de salarii, pensii și alte tipuri de subvenții, cum ar fi indemnizațiile de șomaj ). Împotriva acestor ieșiri, statul colectează așa-numitele venituri fiscale din impozitele de competența sa, cum ar fi impozite directe precum cele pe venit și impozite indirecte , precum cele care afectează bunurile. Soldul negativ dintre venituri și cheltuieli reprezintă, prin urmare, deficitul sau deficitul.

Deficitul de stat poate fi rezultatul dorit de guvern de politici bugetare ( manevre financiare sau strategii economico-financiare pe termen lung) de tip expansiv în sprijinul cererii agregate și deci a creșterii economice datorită creșterii cheltuielilor sau transferurilor de stat și / sau reducerea impozitului . În schimb, manevrele restrictive , cu o reducere a cheltuielilor sau transferurilor de stat și / sau o creștere a impozitelor, au ca efect reducerea deficitului de stat, echilibrarea bugetului sau generarea de surplus de stat, obținând astfel un sold pozitiv în conturile de stat datorită politici de rigoare deflaționistă.

Prin urmare, prezența unui deficit ar putea fi atribuită unei creșteri a cheltuielilor (cauzată de evenimente precum un război sau o catastrofă naturală, de alegeri ale politicilor economice care să susțină o scădere a cererii generate de o creștere a ratei șomajului și de stagnare sau recesiune. în cadrul sectorului privat neguvernamental) și / sau o scădere a veniturilor (de exemplu, politici fiscale pentru susținerea cererii, evaziune fiscală ridicată, creștere economică scăzută care generează o scădere a veniturilor fiscale).

Contribuie la generarea unui deficit public nedorit al „fenomenului de evaziune fiscală și / sau o scădere a PIB-ului cu reducerea veniturilor datorată veniturilor mai mici din impozitul pe venit .

Măsurare

Chiar dacă deficitul de stat este măsurat în termeni absoluți, indicând valoarea acestuia în euro sau în moneda în care este exprimat, economiștii preferă să evalueze dimensiunea sa relativă, comparând deficitul cu produsul intern brut al țării. Mai mult, acest raport constituie parametrul esențial prin care statele membre ale Uniunii Europene , care se încadrează în zona euro , sunt evaluate pentru respectarea Pactului de stabilitate și creștere .

Un deficit contabil în conturile de stat, chiar dacă este dorit de politici expansive de creștere economică, ridică problema crucială a acoperirii sale financiare. Statele valutare private (în SUA , suverane în schimb în Japonia , China etc.) sunt întotdeauna solvabile, dar dinamica inflației declanșată de politicile de monetizare a datoriilor face imposibilă utilizarea creditului în moneda locală și, prin urmare, acest avantaj este de scurtă durată , deci chiar și monopolii monetari au nevoie de impozite pentru cheltuielile lor deficitare. Statele, indiferent dacă folosesc sau nu o monedă suverană, au problema de a găsi resursele financiare pentru cheltuielile lor deficitare. Acest lucru se întâmplă de obicei cu emiterea de obligațiuni de stat, cum ar fi BOT-urile și CCT-urile , care, prin urmare, constituie, în ansamblu, așa-numita datorie de stat. Statul emitent plătește în mod necesar dobânzi, care la rândul lor contribuie la o parte suplimentară din cheltuielile statului.

Deoarece provin din deficitul dintre venituri și cheltuieli, politicile restrictive de completare / reducere a prezentului și viitorului deficit de stat pot fi obținute în mod necesar prin implementarea uneia sau mai multora dintre următoarele măsuri:

scăderea cheltuielilor de stat sau cu reduceri ale cheltuielilor publice : în general, această măsură, dacă, pe de o parte, poate duce la reduceri ale ineficiențelor ( revizuirea cheltuielilor ), pe de altă parte, dacă este drastică, poate duce la o scădere a calității servicii publice oferite de stat cetățeanului;
creșterea veniturilor statului prin:
- emiterea și vânzarea de obligațiuni de stat cu o consecință a creșterii datoriei sale publice (de obicei utilizate pentru a acoperi deficitul existent);
- o realiniere a politicii fiscale cu o creștere a impozitării contribuabililor ( înăsprirea fiscală ) și o creștere inevitabilă a sarcinii fiscale sau a păcii fiscale : această măsură, dacă este drastică, poate duce la o scădere a consumului sau a cererii și a investițiilor cu efecte dăunătoare privind creșterea economică ;
- reducerea evaziunii fiscale : lupta împotriva evaziunii fiscale nu poate da rezultate determinabile, deoarece depinde de eficacitatea sau nu a măsurilor luate în acest sens;
- vânzarea de active publice sub formă de privatizări ;
- amnistii (de exemplu, clădire);
constrângerea așa-numitului buget echilibrat .

Tratamentul matematic

Următoarea ecuație diferență pentru a deficitului / PIB , arată raportul modul în care deficitul public la momentul t este egal cu dobânda la valoarea nominală a datoriei publice din anul precedent cu rata nominală a dobânzii la titlurile de stat , plus deficitul primar (egal cu diferența dintre cheltuieli și venituri guvernamentale):

\ (Deficit)_{t}=B_{t-1}*i+D_{t}

{\ displaystyle \ (Deficit) _ {t} = B_ {t-1} * i + D_ {t}}

\ (Deficit) _ {t} = B_ {t-1} * i + D_t

Împărțind ecuația la PIB și presupunând că creșterea PIB de la timpul t-1 la timpul t este egală cu 1 + n ( n fiind rata de creștere nominală a PIB) avem:

\ {\dfrac {(Deficit)_{t}}{Y_{t}}}={\dfrac {\frac {B_{t-1}}{Y_{t-1}}}{\frac {Y_{t}}{Y_{t-1}}}}i+{\dfrac {D_{t}}{Y_{t}}}={\dfrac {i}{1+n}}b_{t-1}+d

{\ displaystyle \ {\ dfrac {(Deficit) _ {t}} {Y_ {t}}} = {\ dfrac {\ frac {B_ {t-1}} {Y_ {t-1}}} {\ frac {Y_ {t}} {Y_ {t-1}}}} i + {\ dfrac {D_ {t}} {Y_ {t}}} = {\ dfrac {i} {1 + n}} b_ {t - 1} + d}

\ \ dfrac {(Deficit) _ {t}} {Y_t} = \ dfrac {\ frac {B_ {t-1}} {Y_ {t-1}}} {\ frac {Y_t} {Y_ {t-1 }}} i + \ dfrac {D_t} {Y_t} = \ dfrac {i} {1 + n} b_ {t-1} + d

cu $b_{t-1}$ ${\ displaystyle b_ {t-1}}$ $b_ {t-1}$ raportul datorie / PIB la momentul t-1 și raportul deficit primar / PIB considerat constant în timp.

Pe baza tratamentului matematic al raportului datorie / PIB, rezultă:

b_{t}=\left({\dfrac {1+i}{1+n}}\right)^{t}\left[b_{0}-d\left({\dfrac {1+n}{n-i}}\right)\right]+d\left({\dfrac {1+n}{n-i}}\right)

{\ displaystyle b_ {t} = \ left ({\ dfrac {1 + i} {1 + n}} \ right) ^ {t} \ left [b_ {0} -d \ left ({\ dfrac {1+ n} {ni}} \ right) \ right] + d \ left ({\ dfrac {1 + n} {ni}} \ right)}

b_ {t} = \ left (\ dfrac {1 + i} {1 + n} \ right) ^ {t} \ left [b_ {0} -d \ left (\ dfrac {1 + n} {ni} \ dreapta) \ dreapta] + d \ stânga (\ dfrac {1 + n} {ni} \ dreapta)

Prin urmare, avem:

{\dfrac {(Deficit)_{t}}{Y_{t}}}={\dfrac {i}{1+n}}\left[\left({\dfrac {1+i}{1+n}}\right)^{t-1}\left[b_{0}-d\left({\dfrac {1+n}{n-i}}\right)\right]+d\left({\dfrac {1+n}{n-i}}\right)\right]+d

{\ displaystyle {\ dfrac {(Deficit) _ {t}} {Y_ {t}}} = {\ dfrac {i} {1 + n}} \ left [\ left ({\ dfrac {1 + i} { 1 + n}} \ right) ^ {t-1} \ left [b_ {0} -d \ left ({\ dfrac {1 + n} {ni}} \ right) \ right] + d \ left ({ \ dfrac {1 + n} {ni}} \ right) \ right] + d}

\ dfrac {(Deficit) _ {t}} {Y_t} = \ dfrac {i} {1 + n} \ left [\ left (\ dfrac {1 + i} {1 + n} \ right) ^ {t- 1} \ left [b_ {0} -d \ left (\ dfrac {1 + n} {ni} \ right) \ right] + d \ left (\ dfrac {1 + n} {ni} \ right) \ right ] + d

Simplificând ecuația și impunând că este egală cu 3% avem:

{\dfrac {(Deficit)_{t}}{Y_{t}}}=-{\dfrac {\left(\left(d-b_{0}\right)\,i\,n+b_{0}\,{i}^{2}+d\,i\right)\,{\left({\dfrac {i+1}{n+1}}\right)}^{t}+\left(-d\,i-d\right)\,n}{\left(i+1\right)\,n-{i}^{2}-i}}=0,03

{\ displaystyle {\ dfrac {(Deficit) _ {t}} {Y_ {t}}} = - {\ dfrac {\ left (\ left (d-b_ {0} \ right) \, i \, n + b_ {0} \, {i} ^ {2} + d \, i \ right) \, {\ left ({\ dfrac {i + 1} {n + 1}} \ right)} ^ {t} + \ left (-d \, id \ right) \, n} {\ left (i + 1 \ right) \, n- {i} ^ {2} -i}} = 0,03}

\ dfrac {(Deficit) _ {t}} {Y_t} = - \ dfrac {\ left (\ left (d-b_0 \ right) \, i \, n + b_0 \, {i} ^ {2} + d \, i \ right) \, {\ left (\ dfrac {i + 1} {n + 1} \ right)} ^ {t} + \ left (-d \, id \ right) \, n} {\ stânga (i + 1 \ dreapta) \, n- {i} ^ {2} -i} = 0,03

Obținând d din ecuație obținem:

d={\frac {\left(100\,b_{0}\,i\,n-100\,b_{0}\,{i}^{2}\right)\,{\left({\frac {i+1}{n+1}}\right)}^{t}+\left(-3\,i-3\right)\,n+3\,{i}^{2}+3\,i}{\left(100\,i\,n+100\,i\right)\,{\left({\frac {i+1}{n+1}}\right)}^{t}+\left(-100\,i-100\right)\,n}}

{\ displaystyle d = {\ frac {\ left (100 \, b_ {0} \, i \, n-100 \, b_ {0} \, {i} ^ {2} \ right) \, {\ left ({\ frac {i + 1} {n + 1}} \ right)} ^ {t} + \ left (-3 \, i-3 \ right) \, n + 3 \, {i} ^ {2 } +3 \, i} {\ left (100 \, i \, n + 100 \, i \ right) \, {\ left ({\ frac {i + 1} {n + 1}} \ right)} ^ {t} + \ left (-100 \, i-100 \ right) \, n}}}

d = \ frac {\ left (100 \, b_0 \, i \, n-100 \, b_0 \, {i} ^ {2} \ right) \, {\ left (\ frac {i + 1} {n +1} \ right)} ^ {t} + \ left (-3 \, i-3 \ right) \, n + 3 \, {i} ^ {2} +3 \, i} {\ left (100 \, i \, n + 100 \, i \ right) \, {\ left (\ frac {i + 1} {n + 1} \ right)} ^ {t} + \ left (-100 \, i- 100 \ dreapta) \, n}

De exemplu, prin impunerea condițiilor: $t=0\quad i=4\%\quad n=1\%\quad b_{0}=120\%\quad B_{0}=2000\quad miliardi$ ${\ displaystyle t = 0 \ quad i = 4 \% \ quad n = 1 \% \ quad b_ {0} = 120 \% \ quad B_ {0} = 2000 \ quad miliarde}$ $t = 0 \ quad i = 4 \% \ quad n = 1 \% \ quad b_0 = 120 \% \ quad B_0 = 2000 \ quad miliarde$

putem obține d care este egal cu:

d=-0,0168=-1,68\%

{\ displaystyle d = -0.0168 = -1.68 \%}

d = -0,0168 = -1,68 \%

Mai mult, fiind:

b_{0}={\dfrac {B_{0}}{Y_{0}}}={\dfrac {2000}{Y_{0}}}=1,20

{\ displaystyle b_ {0} = {\ dfrac {B_ {0}} {Y_ {0}}} = {\ dfrac {2000} {Y_ {0}}} = 1.20}

b_0 = \ dfrac {B_0} {Y_0} = \ dfrac {2000} {Y_0} = 1,20

atunci PIB-ul actual este:

Y_{0}=1666\quad miliardi

{\ displaystyle Y_ {0} = 1666 \ quad miliarde}

Y_0 = 1666 \ quad miliarde

prin urmare:

-0,0168=d={\frac {D_{0}}{Y_{0}}}={\frac {D_{0}}{1666}}

{\ displaystyle -0,0168 = d = {\ frac {D_ {0}} {Y_ {0}}} = {\ frac {D_ {0}} {1666}}}

-0.0168 = d = \ frac {D_0} {Y_0} = \ frac {D_0} {1666}

Prin urmare, deficitul primar necesar pentru a menține raportul deficit / PIB la 3% este:

D_{0}=-27,98\quad miliardi

{\ displaystyle D_ {0} = - 27,98 \ quad miliarde}

D_0 = -27.98 \ quad miliarde

Dar dobânda pentru datorie este egală cu:

B_{t-1}*i={\dfrac {i}{1+n}}\left[\left({\dfrac {1+i}{1+n}}\right)^{t-1}\left[b_{0}-d\left({\dfrac {1+n}{n-i}}\right)\right]+d\left({\dfrac {1+n}{n-i}}\right)\right]Y_{0}=77,96\quad miliardi

{\ displaystyle B_ {t-1} * i = {\ dfrac {i} {1 + n}} \ left [\ left ({\ dfrac {1 + i} {1 + n}} \ right) ^ {t -1} \ left [b_ {0} -d \ left ({\ dfrac {1 + n} {ni}} \ right) \ right] + d \ left ({\ dfrac {1 + n} {ni}} \ right) \ right] Y_ {0} = 77,96 \ quad miliarde}

B_ {t-1} * i = \ dfrac {i} {1 + n} \ left [\ left (\ dfrac {1 + i} {1 + n} \ right) ^ {t-1} \ left [b_ {0} -d \ left (\ dfrac {1 + n} {ni} \ right) \ right] + d \ left (\ dfrac {1 + n} {ni} \ right) \ right] Y_0 = 77.96 \ quad miliard

Prin urmare, pentru a obține un raport deficit / PIB mai mic de 3% în condițiile din exemplu, este necesar ca surplusul primar, adică diferența dintre venituri și cheltuieli, mai puțin cheltuielile cu dobânzile, să fie mai mare de 27,98 miliarde de euro .

În acest caz, deficitul va fi mai mic de 77,96-27,98 = 49,97 miliarde de euro.

Deficitul, politica economică și creșterea economică

O împărțire tradițională a pozițiilor privind deficitul și politica economică între forțele politice conservatoare și progresiste atribuie primelor dorința de a reduce deficitul de stat pe cât posibil sau chiar de a echilibra conturile publice pentru a menține ordinea în conturi. cheltuielilor și păstrării rolului de control al statului în economie, în timp ce acestuia din urmă i se va atribui dorința de a accepta deficitele structurale publice, atâta timp cât acestea vizează susținerea cererii și consumului sau păstrarea celor mai slabe grupuri sociale.

În special, pozițiile care se referă la ideile keynesiene atribuie statului sarcina de a sprijini, atunci când este necesar, cererea de bunuri și servicii prin recurgerea la cheltuieli publice chiar și în condiții de deficit, stimulând creșterea economică , care în sine ar fi, de asemenea, capabil să crească / să susțină veniturile statului pe termen mediu și lung prin impozitarea profiturilor mai mari ale companiilor și lucrătorilor.

Elemente conexe

Alte proiecte

Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere pe deficit public

Portalul Economiei : accesați intrările Wikipedia care se ocupă de economie