Denumirea de origine protejată

„[...] „ Denumire de origine ”înseamnă denumirea unei regiuni, a unui loc specific sau, în cazuri excepționale, a unei țări utilizate pentru a desemna un produs agricol sau alimentar originar din acea regiune, din acel loc specific sau din țara respectivă , a căror calitate sau caracteristici se datorează în mod esențial sau exclusiv unui anumit mediu geografic, inclusiv factori naturali și umani, și a căror producție, prelucrare și pregătire au loc în aria geografică definită. "

( Articolul 2, paragraful 1, litera a) din Regulamentul UE nr. 510/2006 ^[1] )

Marca DOP (versiunea actuală)

Marcajul DOP (versiunea învechită)

Denumirea de origine protejată , mai bine cunoscută cu acronimul „ DOP” , este o marcă comercială de protecție legală a denumirii care este atribuită de Uniunea Europeană alimentelor ale căror caracteristici calitative specifice depind în mod esențial sau exclusiv de teritoriul pe care au fost produse .

Mediul geografic include atât factori naturali ( climă , caracteristici de mediu), cât și factori umani care includ tehnici agricole dezvoltate de-a lungul timpului care, combinate împreună, fac posibilă obținerea unui produs inimitabil în afara unei anumite zone de producție.

Pentru ca un produs să fie DOP, etapele de producție, transformare și elaborare trebuie să aibă loc într-o zonă geografică definită. Cei care realizează produse DOP trebuie să respecte regulile stricte de producție stabilite în disciplina de producție . Respectarea acestor reguli este garantată de un organism de control independent.

Pentru a distinge, de asemenea, vizual, produsele DOP de produsele IGP , culorile mărcii respective au fost schimbate din galben-albastru în galben-roșu.

Procedura de recunoaștere a DOP

În temeiul art. 4, alin. 1, din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, „pentru a beneficia de o denumire de origine protejată, un produs agricol sau alimentar trebuie să respecte o specificație” .

În temeiul art. 5, „cererea de înregistrare poate fi prezentată doar de o asociație” .

A doua teză a art. 5 prevede definiția „asocierii” , afirmând că „În sensul prezentului regulament,„ asociere ”înseamnă orice organizație, indiferent de forma sau compoziția sa juridică, a producătorilor sau a prelucrătorilor care se ocupă de același produs agricol sau același produs alimentar. Alte părți interesate se pot alătura asociației. O persoană fizică sau juridică poate fi tratată ca o asociație în conformitate cu normele detaliate menționate la articolul 16 litera (c) [din Regulamentul (CE) nr. 510/2006] " .

Asociația poate prezenta cererea de înregistrare numai pentru produsele agricole sau alimentare pe care le produce sau le prelucrează. Cererea de înregistrare a DOP este trimisă statului membru pe teritoriul căruia se află zona geografică.

Cererea de înregistrare include numele și adresa asociației solicitante, disciplina prevăzută de art. 4, „documentul unic” care conține principalele elemente ale caietului de sarcini și descrierea legăturii produsului cu mediul geografic sau cu originea geografică.

Statul membru examinează cererea de înregistrare pentru a stabili dacă este justificată și îndeplinește condițiile stabilite în regulament. Dacă se consideră că au fost îndeplinite cerințele regulamentului, statul adoptă o decizie favorabilă și trimite documentația pentru decizia finală Comisiei Europene .

De la data depunerii cererii către Comisia Europeană, statul membru poate acorda temporar protecția numelui. Această protecție va înceta ulterior de la data adoptării deciziei de înregistrare.

Înregistrarea unei zone geografice situate într-o țară terță

Reforma legislației DOP și IGP, implementată cu Regulamentul (CE) nr. 510/2006, care a abrogat regimul anterior reglementat de Regulamentul (CEE) nr. 2081/1992 ^[2] , prevede recunoașterea DOP-urilor și a IGP-urilor din țări terțe (adică țări din afara UE).

Această recunoaștere a fost introdusă pentru a elimina incompatibilitățile disciplinei europene cu sistemul OMC și, în special, cu acordurile TRIPs și GATT . ^[3]

În temeiul alin. 9 din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, cererea de înregistrare care se referă la o zonă geografică situată într-o țară terță este alcătuită din elementele necesare înregistrării unei zone geografice situate în UE (care sunt reglementate de paragraful 3 al articolului 5), precum și ca dovadă că denumirea este protejată în țara sa de origine. Această cerere de înregistrare este trimisă Comisiei Europene direct sau prin intermediul autorităților țării terțe în cauză.

Controale oficiale și verificarea conformității cu specificațiile

În temeiul art. 10 din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, "Statele membre desemnează autoritatea sau autoritățile competente responsabile de verificări în legătură cu obligațiile stabilite prin prezentul regulament în temeiul Regulamentului (CE) nr. 882/2004 [regulament privind controalele oficiale care vizează verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și alimente și cu normele privind sănătatea și bunăstarea animalelor] ^[4] ”.

În Italia disciplina este prevăzută prin decretul delegat nr. 297/2004, care conține „dispozițiile sancționatoare în aplicarea Regulamentului (CEE) nr. 2081/92 [dar decretul trebuie considerat și aplicabil regulamentului (CE) nr. 510/2006] ^[5] , privind protecția indicațiilor geografice și a denumirilor de origine ale produselor agricole și alimentare " . ^[6]

Decretul, amintind art. 53 din legea nr. 128/1998, identifică în „ Ministerul politicilor agricole, alimentare și forestiere autoritatea națională responsabilă cu coordonarea activității de control” și este responsabilă cu supravegherea acesteia. Arta menționată anterior. 53 continuă să afirme că „activitatea de control [...] este desfășurată de autoritățile de control public desemnate și de organisme private autorizate prin decret al Ministerului Politicilor Agricole, Alimentare și Silvice, după consultarea Regiunilor ” . ^[7]

Sancțiunile sunt prevăzute în cazurile de nerespectare a disciplinei de producție, nerespectarea obligațiilor structurilor de control, trimiteri la DOP și IGP în numele acestor structuri de control și nerespectarea obligațiilor impuse consorțiilor de protecție. .

Autoritățile menționate la art. 11, alineatele 1 și 2 din regulamentul nr. 510/2006, care au decis să verifice conformitatea cu caietul de sarcini, trebuie să ofere garanții adecvate de obiectivitate și imparțialitate și să aibă personal calificat și resursele necesare pentru a-și îndeplini funcțiile.

Exemplu echivalent cu DOP și denumirile de origine ale vinurilor

Același subiect în detaliu: Vinuri de calitate produse în regiuni specificate , Denumirea de origine controlată și Denumirea de origine controlată și garantată .

În temeiul art. 2, alin. 2, din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, «sunt, de asemenea, considerate ca denumiri de origine [...] denumirile tradiționale, geografice sau de altă natură, care desemnează un produs agricol sau alimentar [care îndeplinește cerințele de calitate pentru DOP la alin. 1, litera a)] " .

Par. 3, același articol, prevede: „Prin derogare de la alineatul (1) litera (a), anumite denumiri geografice sunt tratate ca denumiri de origine dacă materiile prime ale produselor pe care le desemnează provin dintr-o zonă geografică mai largă decât zona de prelucrare sau alte decât aceasta, cu condiția [...] că zona de producție a materiilor prime este delimitată și există condiții speciale pentru producerea materiilor prime ” .

Denumirile de origine protejate ale vinurilor și-au găsit cetățenia în legislația europeană începând cu Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 privind organizarea comună a pieței (așa-numita OCP ) pentru vinuri, modificată prin Regulamentul (CE) nr. 491/2009 ^[8] .

Regulamentul (CE) nr. 491/2009 definește vinurile DOP ca „numele unei regiuni, a unui loc specific sau, în cazuri excepționale, a unei țări, care este utilizată pentru a desemna un produs [viticol] [a cărui] calitate și [ale cărei] caracteristici [sunt] în esență sau exclusiv datorită unui anumit mediu geografic și factorilor săi naturali și umani, [ale căror] struguri [...] [provin] exclusiv din acea zonă geografică și [a căror] producție [are loc] în acea zonă geografică și [se] obține din soiuri de viță de vie aparținând speciei Vitis vinifera ' . ^[9]

Această reglementare privind vinurile a înlocuit-o pe cea anterioară (care prevedea protecția națională a vinurilor și, ulterior, recunoașterea comunitară, cum ar fi VQPRD sau VSQPRD). Astăzi este prevăzută recunoașterea ca DOP sau IGP, iar mențiunile DOC, DOCG și IGT sunt încă aplicabile în conformitate cu decretul delegat nr. 61/2010, dar numai ca termeni tradiționali specifici . ^[10]

Numele mărcii în statele membre ale Uniunii Europene

(în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. Comisiei și produsele alimentare) [1]

Stat	Piesă tematică	Definiție
Austria	gU	geschützte Ursprungsbezeichnung
Belgia	AOP	Appellation d'Origine Protégée
Bulgaria	ЗНП	Защитено наименование за произход
Danemarca	BOB	Beskyttet oprindelsesbetegnelse
Estonia	KPN	Kaitstud päritolunimetus
Finlanda	SAN	Suojattu alkuperänimitys
Franţa	AOP	Denumirea de origine protejată
Germania	gU	geschützte Ursprungsbezeichnung
Grecia	ΠΟΠ	Προστατευομενη Ονομασια Προελευσης
Irlanda	DOP	Denumire de origine protejată
Italia	DOP	Denumirea de origine protejată
Letonia	ACVN	Aizsargāts cilmes vietas nosaukums
Lituania	SKVN	Saugoma kilmės vietos nuoroda
Luxemburg	AOP	Appellation d'Origine Protégée
Malta	DOP	Protected denomination ta 'originini
Olanda	BOB	Beschermde Oorsprongsbenaming
Portugalia	DOP	Numele origemului protejat
Polonia	CNP	Chroniona Nazwa Pochodzenia
Republica Cehă	A TOCA	Chráněné označení původu
România	DOP	Denumirea de Origine Protejată
Spania	DOP	Denumirea de origine protejată
Slovacia	A TOCA	Chránené označenie pôvodu
Slovenia	ZOP	Zaščitena označba porekla
Suedia	SUB	Skyddad ursprungsbeteckning
Ungaria	OEM	Oltalom alatt álló eredetmegjelölés