Diplomație paralelă

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Diplomația paralelă (sau diplomația secundară ) este diplomația neguvernamentală care poate fi desfășurată de diferiți actori, precum academicieni, sindicate, ONG-uri , grupuri de reflecție [1] , persoane fizice, asociații, parlamentari, centre de cercetare etc. Uneori este denumită și „diplomație privată” [2] , [3] .

Nu trebuie confundat cu paradiplomacia, care privește entitățile sub-statale, cum ar fi statele unei federații, care sunt direct implicate în relațiile internaționale și, uneori, în mod autonom față de guvernul central. Acesta poate fi cazul în provincia Quebec sau într-un canton elvețian .

Istorie

În 1981, Joseph V. Montville, pe atunci funcționar al Departamentului de Stat al Statelor Unite , a inventat expresiile Diplomatie Track One și Track Two Diplomacy Diplomacy într-un articol publicat în revista Foreign Policy [4] . Aceste expresii au fost traduse în italiană cu expresiile „diplomație oficială” și „diplomație paralelă”. Diplomația oficială este cea a negocierilor oficiale între națiuni conduse de diplomați profesioniști. Diplomația paralelă se referă la eforturile de soluționare a conflictelor de către practicanți neguvernamentali și teoreticieni ai rezolvării conflictelor. „Diplomația paralelă își propune să reducă sau să rezolve conflictele, în interiorul unei țări sau între țări, prin reducerea indignării, tensiunii sau fricii care există, printr-o mai bună comunicare și o mai bună înțelegere a punctului de vedere al celuilalt” [5] .

Eforturile acestor profesioniști sau voluntari în soluționarea litigiilor, care funcționează în general prin organizații neguvernamentale (ONG-uri) sau universități, au apărut din conștientizarea diplomaților și a altor angajați că interacțiunile formale dintre guvern și guvern, nu neapărat cele mai eficiente metode pentru obținerea cooperării internaționale sau pentru reducerea decalajului.

Potrivit lui Joseph Montville, există practic două procese diplomatice paralele: pe de o parte, implică reunirea membrilor grupurilor aflate în conflict prin seminarii pentru a dezvolta relații interpersonale, pentru a înțelege conflictul din perspectiva celorlalți și pentru a dezvolta strategii comune pentru rezolvarea acestuia. Pe de altă parte, al doilea proces este de a lucra pentru a schimba opinia publică [4] . „Aceasta este o sarcină psihologică care constă în reducerea sentimentului de victimizare a părților și în umanizarea imaginii adversarului. " [6]

Exemple de diplomație paralelă

Cazul conflictului israeliano-palestinian

Unul dintre cele mai spectaculoase procese diplomatice paralele a fost cel care a declanșat acordurile de la Oslo din 1993 dintre Israel și Organizația pentru Eliberarea Palestinei . Aceste acorduri au făcut progrese semnificative în relațiile israeliano-palestiniene. Contactele au început prin diplomație paralelă, cu inițiativa privată a unui norvegian . Dar procesul a revenit la diplomația oficială și a fost finalizat cu o strângere de mână între premierul israelian Yitzhak Rabin și liderul OLP, Yasser Arafat, pe peluza Casei Albe . [7]

Un alt exemplu este așa - numita inițiativă „ Grupul de dialog pentru camera de zi evreie-palestiniană ”, care a început în 1992. Din 2003 până în 2007, a colaborat cu Camp Tawonga, care este atât un ONG evreiesc, cât și o tabără de vară în California, pentru a reuni sute de adulți și tineri din 50 de orașe diferite din Palestina și Israel să trăiască și să comunice împreună în tabăra familială israeliano-palestiniană a producătorilor de pace Oseh Shalom - Sanea al-Salam [8] .

Apropierea franco-germană și lansarea planului Schuman

În 1946, a fost inițiat un proces de diplomație paralel în cadrul reuniunilor de la Caux-sur-Montreux ( Elveția ), organizate de Inițiative de schimbare (cunoscută pe atunci sub numele de rearmare morală ). În cinci ani, peste 3.000 de germani și aproape 2.000 de francezi au participat la forumuri al căror scop era „reconstruirea Europei devastate de război” lucrând la schimbarea individuală, adică în acest caz recunoașterea și iertarea din trecut. Participanții provin din diferite sectoare ale societății: personal politic, sindicaliști, industriași, profesori, cu, mai puțin numeroși, și unii jurnaliști și unii ecleziastici. Crearea cu această ocazie a unor puternice legături de încredere între personalitățile germane și franceze, printre care se recunoaște că Adenauer și Schuman au făcut posibilă înlăturarea obstacolelor în calea lansării rapide, în 1950, a Declarației Schuman , baza pe care crearea CECO ( Tratatul de la Paris în 1951) și ulterior a CEE ( Tratatul de la Roma din 1957) [9] .

Medierea în timpul războiului Biafra

Războiul Biafra (6 iulie 1967 - 15 ianuarie 1970) a fost declanșat de secesiunea unei regiuni din sud-estul Nigeriei , populată de grupul etnic predominant creștin Igbo , ca răspuns la revolte și pogromuri anti- igbo din nordul țării. Musulman. În ciuda venirii la putere a generalului creștin Yakubu Gowon , guvernator militar al provinciei de est, bogată în minerale și petrol, colonelul Ojukwu a proclamat independența Republicii Biafra și a invadat provinciile învecinate. În timpul conflictului s-au făcut multe eforturi de menținere a păcii , inclusiv OUA și Organizația Commonwealth , dar toate au eșuat. De-a lungul războiului, quakerii au fost acceptați ca singurii fără alte motive politice sau religioase (majoritatea bisericilor creștine erau suspectate de simpatie pentru Biafra de către conducerea federală din Nigeria). Dacă navetele periculoase efectuate de Quaker în timpul conflictului nu i-au permis să se termine, ele au făcut totuși posibilă menținerea comunicării deschise între beligeranți, pentru a evita unele masacre (în special bombardarea spitalelor sau a școlilor de către aviația nigeriană ) și să creeze suficientă înțelegere reciprocă pentru a evita vărsarea de sânge la sfârșitul conflictului. De fapt, în ciuda foametei tragice care a marcat sfârșitul conflictului, nu au existat represalii masive sau masacre împotriva Igbo-ului după capitularea Biafrei și nici o manifestare a victoriei triumfale. Șeful statului federal, generalul Gowon, a cerut trei zile de doliu și rugăciune și să practice politica celor 3 R: reconstrucție, reintegrare, reconciliere. Cei Biafra luptători alăturat imediat armata regulată și nici un proces a avut loc. Liderul Biafrano, colonelul Ojukwu, a reușit chiar să se întoarcă în Nigeria în 1982 , după doisprezece ani de exil și să reia activitatea politică acolo [10] .

Pace în Mozambic

În timpul independenței Mozambic , pe 25 februarie 1975, a fost Frelimo (Frente de Liberação de Moçambique), un marxism inspirat mișcarea care a luat puterea și a condus lupta de eliberare din anii 1960. S-a ciocnit foarte repede cu gherilele Renamo ( Resistência Nacional Moçambicana ), o mișcare susținută în special de Africa de Sud , iar țara a căzut în război civil . În ciuda politicii antireligioase a lui Frelimo, comunitatea catolică Sant'Egidio , fondată în 1968 la Roma , care a creat legături cu Frelimo și a trimis ajutor umanitar în Mozambic, a încercat să stabilească un dialog între beligeranți. A reușit în 1990 și, timp de 27 de luni, între delegațiile celor două mișcări, dialogul a avut loc în mănăstirea care servește ca sediu al comunității, unde adversarii au locuit separat în afara sesiunilor de negociere. În decembrie 1990, aceste sesiuni au dat naștere unui prim acord care a înființat o comisie pentru verificarea armistițiului. Apoi, în august 1992, membrii Sant Egidio au reușit să reunească președintele Mozambicului Joaquim Chissano , membru al Frelimo, și opozantul Afonso Dhlakama de la Renamo, și au obținut în cele din urmă semnarea unui acord formal de pace la 4 octombrie 1992.. [11] .

Intervenție pentru eliberarea prizonierilor politici din Africa de Sud

Jean-Yves Ollivier, comerciant de mărfuri, a participat la diplomație paralelă din 1981, în special în Africa de Sud . A lucrat cu rudele lui Jacques Chirac și a contribuit la negocierile care au permis eliberarea prizonierilor politici. Aceste negocieri au fost preludiul viitoarei eliberări a lui Nelson Mandela . Această inițiativă diplomatică paralelă a fost susținută de Jacques Chirac, care l-a numit intens pe François Mitterrand , pe atunci președinte al Republicii, și care a făcut din lupta împotriva apartheidului un standard politic. După eliberarea lui Nelson Mandela din închisoare, Jean-Yves Ollivier a fost decorat de acesta din urmă [12] .

Caz sindical AFL-CIO

Federația Americană a Congresului Muncii al Organizațiilor Industriale ( AFL-CIO ) nu numai că se ocupă de afacerile americane, dar construiește poduri cu alte națiuni. În special, diplomația paralelă a fost implementată în contextul războiului rece și al decolonizării. Și în timpul celui de-al doilea război mondial, această uniune a venit în ajutorul uniunilor europene, victime ale naziștilor [13] .

Cazul universității marocane

Universitatea marocană intenționează să joace un rol diplomatic și încearcă să oficializeze acest rol: pentru aceasta, diplomația paralelă trebuie să fie o abordare științifică și juridică și se desfășoară în special prin instruirea în științe politice a oamenilor de afaceri, politicieni, studenți etc. . Potrivit universității, această diplomație paralelă servește pentru a umple „golurile care au caracterizat formele tradiționale ale diplomației tradiționale” [14] .

Notă

  1. ^ Mohammed Gherrabi, Maroc: L'Observatoire international des medias et de la diplomatie parallèle "Think Tank" , în L'Afrique Adulte , 28 mai 2016. Accesat 1 aprilie 2017 .
  2. ^ Cana John, "La privatization de la diplomatie: une expérience caucasienne". În: Critique internationale , vol. 1. 1998. La privatization de l'État, sub conducerea Béatrice Hibou. pp. 169-178.
  3. ^ Guy Hermet și colab., Dictionnaire de la science politique et des institutions politiques - Template: 8e , Armand Colin, 07/2015, art. "Diplomatie"
  4. ^ a b William D. Davidson și Joseph V. Montville, Foreign Policy Selon Freud , în Foreign Policy , n. 45, 1981, pp. 145-157. .
  5. ^ McDonald & Bendahmane, 1987, p.1.
  6. ^ John W. McDonald și Diane B. Bendahmane, Conflict Resolution , Foreign Service Institute, département d'État des États-Unis ed., 1987, p. 10.
  7. ^ Joseph V. Montville, Track Two Diplomacy: The Work of Healing History ( PDF ), în The Whitehead Journal of Diplomacy and International Relations , 2006, pp. 19-20. Adus la 29 iunie 2019 (Arhivat din original la 29 iunie 2019) . .
  8. ^ Peacemaker Camp 2007 , pe Len & Libby Traubman's Family Homepage , 2007. Accesat la 29 iunie 2019 .
  9. ^ (EN) Douglas Johnston și Cynthia Sampson, Religion, the Missing Dimension of Statecraft, ed. Oxford University Press, 1994, p. 350, ISBN 0-19-510280-0 .
  10. ^ (EN) Douglas Johnston și Cynthia Sampson, Religion, the Missing Dimension of Statecraft, ed. Oxford University Press, 1994, p. 350, ISBN 0-19-510280-0 .
  11. ^ Pierre Anouilh, Sant'Egidio au Mozambique: de la charité à la fabrique de la paix , în Revue internationale et stratégique , n. 59, 2005, pp. 9-20, DOI : 10.3917 / res.059.0009 .
  12. ^ ( FR ) Confidences d'un as de la diplomatie parallèle en Afrique , în L'Opinion , 12 mai 2014. Adus 1 aprilie 2017 .
  13. ^ ( FR ) The «diplomatie parallèle» des syndicats américains , în Le Monde diplomatique , 1 decembrie 1978. Accesat 1 aprilie 2017 .
  14. ^ ( FR ) L'université marocaine et la diplomatie parallèle , în L'Économiste , 1 decembrie 2015. Adus 1 aprilie 2017 .

Bibliografie

  • Davidson, WD și JV Montville, „Politica externă după Freud”, Politica externă , vol. 45, iarna 1981-1982. citiți online .
  • Diamond, L. și McDonald, J. (1991). Diplomația pe mai multe căi: un ghid pentru sisteme și analiză . Iowa Peace Institute.
  • Diamond, L. și McDonald, JW (1996). Diplomația multi-track: o abordare sistemică a păcii . West Hartford, CT: Kumarian Press.
  • Gelder, M. (2006). Faceți cunoștință cu inamicul, deveniți prieten . Institutul Bauu. ISBN 0-9721349-5-6 ( ISBN <span class = "nowrap"> 0-9721349-5-6 </span>)
  • Gopin, M. (2009). A face întregul pământ: arta diplomației cetățenești într-o eră a militanței religioase . Rowman & Littlefield Publishers.
  • Kaye, DD (2007). Vorbește cu dușmanul: urmează două diplomații din Orientul Mijlociu și Asia de Sud . Rand Corporation.
  • McDonald, JW și Bendahmane, DB (eds). (1987). Rezolvarea conflictelor: urma celei de-a doua diplomații . Institutul de Servicii Externe, Departamentul de Stat al Statelor Unite.
  • McDonald, JW (1991). "Explorarea în continuare a celei de-a doua piste diplomatice." Momentul descalificării conflictelor internaționale , 201–220.
  • Montville, J. (1991). „Urmăriți două diplomații: săgeata și ramura de măslini”. Psihodinamica relațiilor internaționale, 2 .
  • Montville, JV (2006). „Desenați două diplomații: opera de vindecare a istoriei”. Whitehead J. Dipl. & Int'l Rel., 7 , 15.
  • Stone, D. (2011). „Rețeaua ASEAN-ISIS: comunități interpretative, diplomație informală și discursuri regionale”. Minerva, 49 (2), 241-262.
  • Sutphin, P. (2004). Director adjunct pentru afaceri politice, biroul irakian, reuniunea Biroului pentru afaceri din Orientul Mijlociu privind: tranziția puterii în Irak. 29 iulie 2004. Washington, Departamentul de Stat al SUA.
  • Homans, C. (2011). Track II Diplomacy: A Brief History . Politica externa.

Elemente conexe

linkuri externe

Controlul autorității LCCN ( EN ) sh2015000163
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Diplomazia_parallela&oldid=121893355 ”