Direcția teritorială a muncii

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Direcția teritorială a muncii (sau, de asemenea, DTL ) a fost articulația periferică, în general cu competență în contextul provincial al Ministerului Muncii și Politicilor Sociale . A înlocuit vechea Direcție Provincială a Muncii , înființată prin legea nr. 538 ( legea financiară pentru anul 1994). În urma înființării Inspectoratului Național al Muncii în temeiul Decretului legislativ nr. 149/2015 au fost desființate, iar funcțiile aferente sunt îndeplinite în prezent de către inspectoratele teritoriale de muncă .

Răspândit aproape pe întreg teritoriul național, era format din 74 de direcții teritoriale. Nu a fost prezent în Sicilia și Trentino-Alto Adige .

Istorie

DTL a fost înființat prin Decretul prezidențial 7 aprilie 2011, nr. 144, ca urmare a unei modificări a numelui și a unificării parțiale a DPL, adică a „direcțiilor provinciale de muncă”. Acestea din urmă s-au născut în 1996 în urma reformei dispuse de guvernul Amato I cu legea financiară din 1994, legea din 24 decembrie 1993, nr. 537, la care se referă art. 1, paragrafele 5 și 6, prevedeau unificarea birourilor periferice provinciale și regionale ale Ministerului Muncii. Prin urmare, această prevedere a fost pusă în aplicare numai prin Decretul ministerial din 7 noiembrie 1996 , nr. 687, care conține Reguli pentru unificarea birourilor periferice ale Ministerului Muncii și Securității Sociale și înființarea direcțiilor regionale și provinciale de muncă , ceea ce a condus la fuziunea oficiilor provinciale și regionale de muncă și de ocupare maximă (cunoscute sub numele de UPLMO sau URLMO) și a inspectoratelor de muncă provinciale și regionale, raționalizarea ordinii ministeriale periferice.

După reformă Bassanini , din care legea 15 martie 1997 n. 59 al guvernului Prodi I , ca urmare a reorganizării și descentralizării funcțiilor pieței muncii, funcțiile de plasare, anterior UPLMO și URLMO, au fost transferate regiunilor. De fapt, cu Decretul legislativ nr. 469, referitoare la conferirea de funcții și sarcini privind piața muncii către regiuni și organisme locale , aceste competențe au fost conferite regiunilor care le-au alocat provinciilor. Mai multe comisii raionale, provinciale și regionale au fost, de asemenea, suprimate în același timp, cum ar fi: cea pentru ocuparea forței de muncă, pentru munca la domiciliu , pentru munca casnică , pentru munca agricolă , pentru plasarea obligatorie , sarcini care nu mai sunt gestionate de DTL. De fapt, odată cu descentralizarea administrativă, sarcinile oficiilor pentru ocuparea forței de muncă au fost conferite regiunilor, cu o schimbare de nume în centrele de ocupare a forței de muncă . Prin urmare, în contextul regional au fost gestionate fluxurile de ocupare a pieței forței de muncă, angajarea obligatorie a persoanelor cu dizabilități conform legii nr. 68/1999 și alte legi sectoriale etc. cu monitorizarea consecventă a angajaților și a recrutărilor, prin aplicații IT specifice ( bursa națională continuă de muncă , sistemul IT de comunicații obligatorii etc.).

Prin decretul președintelui Republicii din 7 aprilie 2011, nr. 144 s-a dispus reforma, fuzionarea și reducerea DPL, care din 98 sunt fuzionate în 74, transferând competența teritorială a DPL a capitalei regionale către DRL și, cu consecința schimbării denumirii birourilor din DTL, nu având mai mult o rădăcină teritorială care coincide cu districtele provinciale.

În temeiul Decretului legislativ nr. 149/2015, art. 3 și din Decretul premierului din 23/01/2016, în vigoare de la 1 ianuarie 2017, funcționarea DTL încetează ale cărei funcții sunt îndeplinite, așa cum s-a menționat anterior, de către inspectoratele teritoriale de muncă.

Structura

Managementul teritorial a fost organizat în 8 sedii principale, denumite zone:

  • management, cu atribuții de personal pentru managerul DTL;
  • zona de monitorizare, cu sarcini de evaluare și monitorizare a performanței;
  • zona de gestionare a resurselor cu sarcini de administrare a personalului DTL și a disputelor conexe, activități de secretariat legate de participarea la organele colegiale externe, precum și activități legate de funcționarea organismelor care operează la DTL;
  • domeniul juridic și litigios, cu sarcini legate de prelucrarea ordinului sau de arhivare a ordinelor, reprezentare în instanță, contestații administrative împotriva notificărilor de infracțiuni administrative prezentate și în temeiul art. 16 și 17, din Decretul legislativ nr. 124/2004, colectare obligatorie, precum și consiliere juridică și audieri în temeiul art. 18, Legea nr. 689/1981.
  • domeniul politicii muncii, cu sarcini legate de autorizațiile de muncă, cu sarcini legate de autorizațiile de abținere timpurie din cauza sarcinii, în domeniul imigrației, precum fluxurile, și avize și dispoziții (aprobare) aflate sub responsabilitatea biroului, precum și ca (în regiunile în care este prezent) ghișeu unic pentru imigrație, acolo unde este stabilit, sau cu Prefectura ; relațiile sindicale și conflictele de muncă cu sarcini în domeniul concilierii diferendelor individuale și multiple în sectorul public și privat, comisiile de conciliere și arbitraj, validarea transformărilor relațiilor de muncă, colectarea contractelor colective de muncă și a contractelor colective de muncă, precum și consultanță privind contractele colective de muncă.
  • zona de supraveghere a muncii, cunoscută sub numele de I, cu funcții de coordonare predominante ale celorlalte zone de supraveghere;
  • zona de supraveghere obișnuită, cu sarcini de planificare și activități de coordonare pentru supravegherea dreptului muncii, a securității sociale și a problemelor fiscale, privind executarea contractelor colective de muncă și aplicarea tuturor legilor privind munca și securitatea socială, supravegherea tuturor sectoarelor de muncă: agricultură, transporturi, construcții, industrie, sectorul terțiar, stagii, granturi de locuri de muncă, organisme de patronat, activități de formare și externalizare de locuri de muncă; precum și investigații administrative privind accidentele de muncă; avize de constatare pentru credite patrimoniale; concilieri monocrome;
  • zona de supraveghere tehnică (acolo unde este stabilită) cu sarcini de supraveghere pe șantierele de construcții, supraveghere comună cu Căile Ferate de Stat în materie de siguranță, radiații ionizante, siguranță și igienă la locul de muncă, protecția femeilor, minorilor, mamelor care lucrează, de categorii protejate, Fondul extraordinar de concediere, aplicarea statutului muncitorilor etc. Zona se ocupă, de asemenea, de verificarea ascensoarelor (și a ascensoarelor de marfă cu transport de pasageri) și efectuează examinările pentru licențele de întreținere a ascensoarelor și a conductoarelor sistemelor de încălzire și a generatoarelor de abur;
  • Unitate carabinieri pentru protecția muncii , cu sarcini de supraveghere în domeniul muncii.

Biroul inspectorului de gardă funcționează în zona de supraveghere a muncii (execuția practică a Biroului URP pentru relațiile cu publicul), adică biroul însărcinat cu primirea reclamațiilor - cereri tehnice de intervenție - de la lucrători împotriva oricărei situații prejudiciabile . Biroul este condus de un inspector de muncă .

Articularea teritorială

DTL-urile au fost organizate doar parțial pe bază provincială și au fost transmise Direcției regionale a muncii competente teritorial. În contextul provincial în care au avut sediul, departamentele regionale de muncă (pe atunci interregionale) exercită, de asemenea, sarcinile operaționale ale DTL. Aceasta este subdiviziunea birourilor după jurisdicția teritorială:

  • Abruzzo: Chieti, Pescara, Teramo;
  • Basilicata: Matera;
  • Calabria: Catanzaro, Cosenza, Crotone, Vibo Valentia;
  • Campania: Avellino, Benevento, Caserta, Salerno;
  • Emilia-Romagna: Ferrara, Forlì, Modena, Parma, Piacenza, Ravenna, Reggio Emilia, Rimini;
  • Friuli-Veneția Giulia: Trieste, Gorizia, Pordenone, Udine;
  • Lazio: Frosinone, Latina, Rieti, Viterbo;
  • Liguria: Imperia, La Spezia, Savona;
  • Lombardia: Bergamo, Brescia, Como, Cremona, Lecco, Lodi, Mantua, Pavia, Sondrio, Varese;
  • Marche: Ascoli Piceno, Macerata, Pesaro;
  • Molise: Isernia;
  • Piemont: Alessandria, Asti, Biella, Cuneo, Novara, del Verbano-Cusio-Ossola cu sediul în Omegna (Verbania), Vercelli;
  • Apulia: Brindisi, Foggia, Lecce, Taranto;
  • Sardinia: Nuoro, Oristano, Sassari [1] ;
  • Toscana: Florența, Arezzo, Grosseto, Livorno, Lucca, DTL din Massa Carrara cu sediul în Carrara, Pisa, Pistoia, Prato, Siena;
  • Umbria: Perugia, Terni;
  • Valea Aosta: Aosta [2] ;
  • Veneto: Belluno, Padova, Rovigo, Treviso, Verona, Vicenza.

Trebuie remarcat faptul că în unele regiuni, precum Sicilia și Trentino-Alto Adige , nici DTL, nici DRL nu sunt prezente, sarcinile aferente sunt încredințate Inspectoratelor Regionale de Muncă, deoarece funcțiile lor pe care le-au rezervat Statutele speciale pentru aceste Provincii sau regiuni autonome .

Funcții

După pierderea diferitelor competențe, acum regionalizate, structurile periferice ale Ministerului Muncii și Politicilor Sociale erau reprezentate doar de Departamentele Teritoriale de Muncă și Departamentele Interregionale de Muncă . DTL - moștenitorii inspectoratelor provinciale de muncă și ale birourilor provinciale de muncă și de ocupare maximă, UPLMO - au rezumat abilitățile „noi” în cele două suflete ale sale reprezentate de cele două domenii principale care o compun:

  • domeniul politicii muncii (APL),
  • zona de supraveghere ocupațională (AVL).

APL a absorbit competențele privind concilierile colegiale în temeiul art. 410 cpc și ss. în domeniile public și privat, având ca „misiune” distinctă aceea de conciliere, în timp ce AVL reprezintă moștenitorul vechiului inspectorat de muncă, a cărui funcție era - cel puțin până la Decretul legislativ nr. 124 din 2004 - de obicei represiv. În plus, DTL s-a ocupat de autorizațiile de muncă pentru cetățenii non-UE sau cetățenii neo-UE care nu fac obiectul unei derogări, autorizațiile pentru munca copiilor la copii și adolescenți, relațiile sindicale și conflictele de muncă , autorizațiile pentru instalațiile de supraveghere de la distanță în conformitate cu art. 4 din Statutul muncitorilor . De asemenea, se ocupă de validarea demisiei mamelor care lucrează în temeiul art. 54 din Decretul legislativ nr. 151/2001, funcție îndeplinită de inspectorul de muncă . În cele din urmă, Decretul legislativ nr. 51/1998, cu privire la desființarea biroului Magistratului , și instituția judecătorului unic de primă instanță, așa-numitele investigații preliminare privind accidentele, cu privire la cauzele și posibila nerecunoaștere a accidentului sunt încredințate Direcției teritoriale de muncă .

Arta. 14, paragraful 5, Decretul prezidențial nr. 144/2011 a stabilit noile competențe în următoarele:

  1. coordonarea și raționalizarea activităților de supraveghere în conformitate cu Decretul legislativ 23 aprilie 2004, nr. 124, adică inspectori de muncă ;
  2. supravegherea și reglementarea muncii, legislația socială și instrumentele de sprijinire a veniturilor;
  3. protecția civilă a condițiilor de muncă;
  4. prevenirea, promovarea și informarea pentru aplicarea corectă a legislației în materie de muncă și securitate socială;
  5. supravegherea aplicării legislației privind sănătatea și securitatea la locul de muncă, în conformitate cu DPCM 14 octombrie 1997, nr. 412 și articolul 13 alineatul (2) din Decretul legislativ 9 aprilie 2008, nr. 81, așa-numita lege consolidată privind siguranța la locul de muncă ;
  6. autoritatea teritorială competentă să evalueze, în temeiul art. 17 și 18 din legea din 24 noiembrie 1981, nr. 689, valabilitatea investigațiilor efectuate de organele responsabile, în temeiul articolului 13 din aceeași lege, pentru a verifica respectarea dispozițiilor care intră în sarcinile și competențele Ministerului, pentru încălcarea cărora sancțiunea administrativă a plății a unei sume de bani;
  7. medierea conflictelor de muncă;
  8. certificarea contractelor de muncă;
  9. gestionarea fluxurilor migratorii din motive de muncă.

Notă

  1. ^ Regiunea Sardinia din 2005 are 4 provincii noi: Olbia-Tempio, Carbonia-Iglesias, Medio Campidano și Ogliastra. Cu toate acestea, sfera competenței teritoriale a DTL în regiune rămâne cea identificată prin vechea configurație teritorială a provinciilor anterioare, așa cum este indicat în text.
  2. ^ Nu a fost stabilit niciun DTL în regiunea Valle d'Aosta : funcțiile aferente sunt îndeplinite de DRL.

Elemente conexe

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Dirzione_territoriale_del_lavoro&oldid=111512638 ”