Dreptul mediului
Legea mediului este acea ramură a dreptului care se ocupă cu protecția și protejarea mediului . Se manifestă la nivel supranațional, național și regional.
Standarde obligatorii
Principalele legi de mediu sunt următoarele:
- Decretul regal nr.3267 din 1923 - „Reforma legislației privind pădurile și terenurile montane”
- Legea nr.394 din 1991 - „Legea-cadru privind ariile protejate” [1]
- Legea nr.150 din 1992 - „Disciplina infracțiunilor referitoare la aplicarea în Italia a convenției privind comerțul internațional cu specii de animale și plante pe cale de dispariție, semnată la Washington la 3 martie 1973, menționată în lege 19 decembrie 1975, n. "
- DPR nr.357 din 1997 - „Regulament de punere în aplicare a Directivei 92/43 / CEE privind conservarea habitatelor naturale și semi-naturale, precum și a florei și faunei sălbatice” care stabilește rețeaua europeană Natura 2000
- Legea nr.353 din 2000 - „Legea-cadru privind incendiile forestiere”
- Decretul legislativ nr.227 din 2001 - „Orientarea și modernizarea sectorului forestier”
- Decretul legislativ nr.42 din 2004 - „Codul patrimoniului cultural și al peisajului”
- Decretul legislativ nr. 152 din 2006 - „Codul mediului” [2]
- Decretul legislativ nr. 155 din 2010 - „Punerea în aplicare a Directivei 2008/50 / CE privind calitatea aerului înconjurător și un aer mai curat în Europa” [3]
- Decretul legislativ nr. 121 din 2011 - „Punerea în aplicare a Directivei 2008/99 / CE privind protecția penală a mediului, precum și a Directivei 2009/123 / CE care modifică Directiva 2005/35 / CE privind poluarea cauzată de nave și introducerea de sancțiuni pentru încălcări. " Această lege introduce noi infracțiuni de mediu în codul penal și introduce răspunderea persoanelor juridice pentru infracțiuni de mediu. [4]
- Codul de mediu - „Text actualizat și coordonat” [5]
- Codul patrimoniului cultural și al peisajului - „Text actualizat și coordonat” [6]
Standarde voluntare
Alături de reglementările obligatorii, există și alte reglementări de mediu care nu au caracter legislativ, adică nu sunt emise de Parlament (Camera Deputaților, Senatul Republicii) sau de alte surse legislative (de exemplu adunarea regională); această categorie de norme fără caracter obligatoriu se numește norme voluntare.
Standardele voluntare devin standarde obligatorii
Standardele tehnice menționate în mod expres la articolul 10 din Decretul prezidențial nr. 203 din 1988 (acum abrogat și absorbit prin Decretul legislativ nr. 152 din 2006) cu formularea „aplicarea celei mai bune tehnologii disponibile”, devin lege a statului: adică sunt transformate din reglementări voluntare în reglementări obligatorii și, prin urmare, obligă nu numai antreprenorii care intenționează să continue emisiile, ci și Regiunea care nu poate emite autorizația corelativă dacă partea interesată din fișa tehnică nu și-a adaptat purificatorul la tehnologia care în acel moment este cea mai avansată.
Atunci când standardele tehnice nu sunt transpuse de legiuitor, acestea nu sunt obligatorii și, prin urmare, nu sunt obligatorii . Încălcarea lor nu poate constitui o sursă de responsabilitate legală pentru infractori.
Casarea penală, totuși, într-o decizie (Casația, secțiunea penală IV, 15 martie 1988) a nesocotit această opinie a doctrinei și a considerat că încălcarea normelor tehnice voluntare (deci nu obligatorii) constituie o formă de responsabilitate juridică pentru subiectul observator, deoarece același lucru ar fi încălcat regulile de prudență exprimate de standardul tehnic.
Încălcătorul, deși nu a încălcat nicio lege , ar fi totuși un subiect imprudent și, ca atare, responsabil pentru prejudiciul cauzat. Standardele tehnice sunt de fapt reguli de prudență și, chiar dacă nu sunt puse în aplicare de lege și, prin urmare, nu sunt obligatorii, nu pot fi ignorate de cei care desfășoară activități de producție.
Un exemplu util îl constituie o sentință a Curții Supreme (Casație, secțiunea I 7 iulie 2000 n. 8094), care a nesocotit adresa sentinței anterioare din 1988 stabilind următorul principiu referitor la infracțiunea de emisiuni enervante menționată la art. 674 din Codul penal : atunci când emisiile respectă standardele tehnice puse în aplicare de lege , adică limitele de prag (așa-numiții parametri de tolerabilitate), nu pot constitui infracțiune .
Acest lucru se datorează faptului că legea penală a transpus standardele tehnice și, prin urmare, le-a făcut obligatorii și numai încălcarea lor poate constitui o infracțiune .
Pe de altă parte, atunci când emisiile care respectă standardele tehnice provoacă totuși enervare oamenilor, va exista o infracțiune civilă - adică o infracțiune care, spre deosebire de infracțiunea penală, nu afectează libertatea persoanei, ci doar asupra bunurilor sale, deoarece subiectul este obligat să compenseze prejudiciul - pentru încălcarea articolului 844 din codul civil care sancționează emisiile atunci când acestea depășesc tolerabilitatea normală .
Prin urmare, este evident că trimiterea la standardele tehnice , de asemenea, pentru Casarea penală este obligatorie numai atunci când acestea sunt recunoscute în mod expres de lege ; în celelalte cazuri, se vor aplica criterii diferite de criteriile preventive sau prudente stabilite de parametrii tehnici, cum ar fi criteriul tolerabilității normale. Aceasta implică faptul că pentru acele sectoare în care standardele tehnice nu sunt obligatorii prin legea statului, acestea nu pot fi o sursă de răspundere juridică.
Standarde tehnice și limite prag (Standard)
Standardele tehnice sunt standarde voluntare și reprezintă medierea între interese adesea contradictorii: de exemplu, interesele consumatorilor și cele ale producătorilor .
Cele mai avansate tehnologii în materie de mediu exprimate de standardele tehnice nu sunt, cu toate acestea, obligatorii în mod direct pentru cei care desfășoară o activitate productivă sau care utilizează bunuri de consum poluante .
Pentru ca un standard tehnic să devină obligatoriu pentru subiecții care poluează cu activitatea lor, o lege de stat trebuie să se refere în mod expres, adică să facă trimitere, la standardele tehnice care sunt expresia celei mai avansate tehnologii.
Organismul național de unificare italian ( UNI ) este organismul național recunoscut pentru desfășurarea activităților de reglementare tehnică în toate sectoarele (inclusiv cel de mediu), cu excepția sectorului electrotehnic și electronic , care este tratat de CEI, Comitetul electrotehnic italian .
Acestea sunt singurele organisme naționale de reglementare: recunoașterea lor definitivă a fost efectuată cu legea nr. 317 din 21 iunie 1986.
Aceste organisme sunt o sursă de standarde tehnice , elaborate cu colaborarea tuturor părților interesate: manuale, consumatori , administrații publice , reprezentanți ai sindicatelor și organizații de cercetare științifică .
Standard UNI, ISO 14001
Acesta este cazul standardului UNI EN ISO 14001 , care este un standard tehnic de mediu care, dacă este observat spontan, îmbunătățește sistemul de management de mediu al companiei sau organizației care îl adoptă. Companiile care cred în mod spontan că respectă standardul ISO 14001 sunt supuse evaluării unei entități de certificare externe organizației, care verifică periodic capacitatea companiei de a gestiona și îmbunătăți performanța sa de mediu, asigurând, de asemenea, conformitatea cu standardele de mediu .
În dreptul comunitar
Convenția de la Aarhus califică accesul la informațiile de mediu drept drept subiectiv . [1] Accesul publicului la informațiile de mediu este reglementat de Directiva 2003/4 / CE.
Notă
- ^ Acces la informații de mediu pe minambiente.it . Adus pe 7 noiembrie 2020 .
Elemente conexe
- Ecomafia
- Gestionarea deșeurilor
- Deşeuri
- Legea mediului
- Articolul 45 din Constituția spaniolă din 1978
- Georgetown Environmental Law Review
linkuri externe
- ( EN ) Dreptul mediului / Dreptul resurselor naturale , pe Encyclopedia Britannica , Encyclopædia Britannica, Inc.
| Controlul autorității | LCCN (EN) sh85044184 · GND (DE) 4061643-5 · NDL (EN, JA) 00.861.322 |
|---|
