Dreptul de acces la documentele administrative
Dreptul de acces la documentele administrative este un drept recunoscut cetățeanului pe baza relațiilor cu statul și administrația publică , pentru a asigura în special transparența în activitatea acestuia din urmă.
Descriere
Acest drept de acces la informații este considerat extrem de important pentru a asigura funcționarea eficientă a sistemelor democratice ale unui stat de drept modern, având ca efect indirect transparența activității guvernelor și a funcționarilor publici, sporind astfel participarea oamenilor și permițând informațiile lor către viața publică.
Premisa fundamentală a dreptului de acces la informațiile publice este natura substanțial publică a informațiilor deținute de instituțiile guvernamentale și imposibilitatea de a le ascunde, cu excepția motivelor legitime care ar trebui detaliate în lege. [1]
Jurisprudența internațională
Bavarian Lager, o companie care își exportă berea germană în Regatul Unit , a denunțat Comisiei Europene în 2007 o inechitate a legii britanice care a favorizat companiile locale în ciuda celor străine. Prin urmare, CE a inițiat proceduri care au condus la modificarea legilor britanice. Compania a solicitat apoi Comisiei Europene minute pentru o reuniune la care au participat reprezentanți ai Comisiei, autorităților britanice și Confédération des Brasseurs du Marché Commun (CBMC). Cu toate acestea, CE a decis să nu includă în acest proces verbal numele a cinci participanți care s-au opus divulgării datelor lor sau nu erau disponibili. Bavarian Lager a formulat apel pentru a obține versiunea completă, obținând cu sentința din 8 noiembrie 2007 anularea omiterii numelor. [2] Hotărârea din 8 noiembrie 2007 a fost la rândul său anulată cu privire la apelul CJUE potrivit căruia Comisia respinsese în mod legitim cererea de acces la procesul-verbal complet al ședinței „întrucât Bavarian Lager nu a furnizat niciun motiv expres și legitim sau orice argument convingător pentru a demonstra necesitatea transferului acestor date cu caracter personal, Comisia nu a putut evalua diferitele interese ale părților implicate. Nici măcar nu a putut verifica dacă există motive pentru a presupune că un astfel de transfer ar fi prejudiciat interesele legitime ale persoanelor implicate ”.
Conform legislației Uniunii Europene , dreptul de acces la documentele administrative nu poate deci să prevaleze în mod automat asupra dreptului la protecția datelor. [3]
In lume
Albania
Dreptul de acces la documentele administrative este prevăzut la art. 28 din Constituția Albaniei , în vigoare din 1998.
Italia
A fost introdus, pentru prima dată în sistemul juridic italian, prin legea din 7 august 1990, n. 241 . [4] Disciplina este stabilită printr-un regulament specific de acces, emis cu DPR 27 iunie 1992, n. 352, [5] înlocuit ulterior de regulamentul [6] .
Acesta a fost inițial legat de posesia unei situații legitimatoare, conform prevederilor legii 241/1990 ; această abordare a marcat principala diferență cu accesul la informații al autorităților locale prevăzut de legea coeval din 8 iunie 1990 n. 142. Ulterior a fost înlocuit de introducerea dreptului de acces civic , în care a evoluat legislația privind transparența administrativă : legislația principală este cuprinsă în decretul legislativ nr. 97 .
Justiția administrativă identifică limitele impuse cunoașterii complete a documentației, „necesitatea respectării unor precauții speciale în cazul în care documentația conține așa-numitele date personale„ sensibile ”(adică adecvate pentru dezvăluirea originii rasiale sau etnice, a credințelor religioase sau a politicilor , starea de sănătate sau viața sexuală a terților), care, fără a exclude accesul, în cazurile în care este necesar să se afirme sau să apere o poziție juridică de rang egal sau superior, necesită totuși asigurarea unei protecții adecvate a intereselor persoana impozabilă " [7] .
Statele Unite ale Americii
Legea privind libertatea de informare din 1966 a făcut publice documentele conținute în „ Administrația Națională a Arhivelor și Înregistrărilor ” și a impus, de asemenea, administrațiilor publice să facă lucrările guvernului federal al Statelor Unite ale Americii transparente, inclusiv accesul total sau parțial la confidențial documente.
Notă
- ^ Libertatea de informații, UNESCO
- ^ Hotărârea Curții de Justiție a Uniunii Europene ausa T-194/04, Bavarian Lager
- ^ ( PDF ) Manual privind legea europeană privind protecția datelor de către Agenția Uniunii Europene pentru Drepturi Fundamentale, 2014
- ^ art. 24 legea 241/1990
- ^ Publicat în Monitorul Oficial al Republicii Italiene 29 iulie 1992 n. 177
- ^ Fabio Ratto Trabucco, Dreptul de acces la documente administrative, cauze și protecție , Libellula, 2018, pp. p. 218.
- ^ Elio Errichiello Avocat, Dreptul de acces și datele personale sensibile | Avocat Elio Errichiello , pe www.avvocatoelioerrichiello.it , 13 aprilie 2020. Adus pe 7 iunie 2020 .
Elemente conexe
linkuri externe
- Valentina Gastaldo, Dreptul de acces în sectorul achizițiilor publice și obligațiile de transparență ale autorităților contractante , în Planificare urbană și achiziții , n. 10, octombrie 2014, pp. 1005-1020.
- Acces la documente și documente administrative: protecția vieții private , pe lineaamica.gov.it , Linea Amica del Government, 9 iulie 2012. Accesat la 16 decembrie 2012 .
- Chiarenza Millemaggi, Acces la documente: solicitantul trebuie să aibă un interes relevant din punct de vedere juridic asupra professioni-imprese24.ilsole24ore.com , Sistema24 PA, sistemul integrat al Sole 24 Ore pentru AP și autoritățile locale. Adus la 16 decembrie 2012 (arhivat din original la 3 noiembrie 2012) .
- Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene sau Carta de la Nisa ( PDF ), pe europarl.eu.int . Adus la 8 ianuarie 2006 (arhivat de la adresa URL originală la 13 ianuarie 2006) .
- Legea nr. 241/1990 , pe altalex.com .
- Decretul legislativ nr. 29 din 3 februarie 1993 , pe Justice.it .
- Legea nr. 150 din 7 iunie 2000 , pe parlamento.it .
