Dopajul de stat în Rusia

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Prin dopaj de stat în Rusia , înțelegem sistemul secret de administrare a substanțelor dopante și care acoperă rezultatele testelor de dopaj instituite de diferite infrastructuri federale de sport, control și legătură din Rusia și aplicate sportivilor lor. O primă investigație intensivă a fenomenului, publicată în decembrie 2016, a estimat că numai în perioada 2011-2015, mai mult de o mie de sportivi ruși au beneficiat de acest sistem [1] .

Primii suspecți

Primele știri făcute publice insinuând că în amonte de rezultatele sportivilor ruși a existat un sistem de manipulare și acoperire a rezultatelor la controalele antidoping, au fost aduse de un documentar al televiziunii germane ARD semnat de jurnalistul Hajo Seppelt și care a fost difuzat pe 3 decembrie 2014: acesta descrie un sistem la scară largă, care implica diverse infrastructuri de stat la diferite niveluri și, prin urmare, a fost comparat cu Staatsplanthema 14.25 pus în aplicare de Germania de Est de la sfârșitul anilor 1960 . Documentarul se concentrează pe mărturiile aduse de Vitalij Stepanov, angajat al Agenției Antidoping din Rusia (RUSADA), și de soția sa, alergătorul de distanță mijlocie Julija Stepanova ; în ele, soții dezvăluie o rețea vastă și structurată de sportivi satisfăcători, antrenori fără scrupule și manageri corupți. În schimbul unui procent din câștigurile unui sportiv, oficialii Federației Atletice All-Russia (ARAF) au furnizat substanțe interzise și, cu cooperarea altor oficiali din instalația de control a dopajului, au oferit acoperirea testelor. Documentarul a inclus apeluri telefonice înregistrate în secret de Stepanova, împreună cu unii dintre colegii ei confirmând atât ajutorul obținut, cât și plata unor sume mari de bani [2] [3] [4] .

Inițiative WADA

Comisia Pound

Agenția Mondială Antidoping (WADA), la 16 decembrie 2014, a înființat o comisie independentă condusă de Dick Pound pentru a stabili veridicitatea dezvăluirilor care au ieșit din documentar [5] [6] . La 9 noiembrie 2015, după aproape un an de investigații, comisia și-a publicat raportul final; în acest raport au fost confirmate toate suspiciunile privind ARAF , RUSADA și laboratorul antidoping acreditat de WADA la Moscova ; Au fost scoase la lumină și alte elemente care implică alte federații sportive naționale, Serviciul Secret Rus (FSB), precum și unii membri proeminenți ai Federației Internaționale de Atletism (IAAF), precum președintele său de atunci Lamine, în acest sistem de acoperire a controlului dopajului. Diack și că, în urma documentației trimise de comisia Pound către Interpol, au fost puse sub anchetă de către organizație împotriva criminalității internaționale [7] [8] .

Cele mai imediate acțiuni întreprinse de WADA a doua zi după publicarea raportului au fost revocarea licenței laboratorului din Moscova și demararea unui proces de reevaluare a conformității agenției antidoping din Rusia; în același timp, el a recomandat ministrului sportului rus retragerea doctorului Grigory Rodchenkov din funcția sa de director al laboratorului din Moscova și IAAF să suspende ARAF cu consecința că sportivii ruși nu vor putea participa la orice competiție internațională din 2016 și că Campionatele Mondiale pe echipe 2016 și Campionatele Mondiale sub 20 de atletism 2016 , atribuite anterior celor două orașe rusești Čeboksary și Kazan ' , ar fi realocate [9] [10] . Reuniunea ulterioară a consiliului de administrație, care a avut loc la Colorado Springs la 18 noiembrie 2015, a declarat că RUSADA nu mai respectă standardele Codului mondial antidoping cu efect imediat [11] .

Raportul McLaren

Comisia Pound, în concluziile sale, a subliniat că, în ciuda mandatului său limitat la verificarea faptelor atribuite federației de atletism, flagelul dopajului și corupției a fost extins la multe alte discipline sportive. Între timp, Dr. Rodčenkov a fugit în Statele Unite și a intrat în programul de protecție a martorilor , devenind informator și oferind, de asemenea, interviuri New York Times în care a povestit, aducând dovezi și mărturii, vastul și adânc înrădăcinat sistem de dopaj din Rusia precum și metodologiile utilizate. pentru a „acoperi” sportivii ruși la Jocurile Olimpice de la Sochi 2014 [12] [13] .

WADA, pentru a aduce dovezi care să susțină dezvăluirile cu privire la acuzațiile de utilizare a substanțelor dopante la Jocurile de iarnă de la Sochi din 2014 de către sportivii ruși și metoda aferentă de acoperire a controalelor de către organele de supraveghere a statului, la 17 mai 2016 a comandat Richard McLaren deschiderea unei anchete independente [14] [15] . Acesta din urmă a publicat un prim raport după doar două luni, care a coroborat toate suspiciunile și dezvăluirile făcute de dr. Rodčenkov și care s-a încheiat indicând existența unui aparat de stat, care începând de la ministrul sportului s-a extins de la serviciile secrete (FSB) către agenția antidoping (RUSADA) care trece prin laboratorul antidoping din Moscova, care tinde să acopere și să protejeze sportivii ruși care au folosit dopajul [16] .

La 9 decembrie a aceluiași an, McLaren a publicat a doua și ultima parte a raportului său, care, printre altele, a declarat că în anii 2011-2015 peste o mie de sportivi ruși ar fi beneficiat de acest sistem pentru a acoperi utilizarea substanțe dopante [1] .

Reabilitarea temporară și descoperirea de noi infracțiuni

Procesul de reabilitare a RUSADA care urmează să fie reintegrat ca membru al Agenției Mondiale Antidoping a început în urma reuniunii consiliului de administrație al WADA din Colorado Springs în noiembrie 2015; comitetul de revizuire a conformității (CRC) al agenției mondiale antidoping a elaborat o foaie de parcurs care cuprinde mai mult de treizeci de criterii pe care organizația rusă ar trebui să le îndeplinească pentru a finaliza acest proces de reintegrare. În august 2017, a fost dezvăluit primul progres realizat prin încheierea „primei faze” a reabilitării [17] . Prin scrisoarea trimisă de ministrul sportului rus Pavel Kolobkov la 13 septembrie 2018 [18], CRC a considerat că ultimele două încă nu au îndeplinit criteriile „fazei a doua” a procesului de recalificare [19] [20] și, în în cursul reuniunii ulterioare a comitetului executiv care a avut loc la 20 septembrie 2018, RUSADA a obținut reintegrarea în cadrul WADA; cu toate acestea, această reintegrare a fost supusă îndeplinirii unor condiții stricte, mai întâi printre care livrarea tuturor eșantioanelor și a datelor analitice stocate în laboratorul din Moscova al cărui director Grigorij Rodčenkov a fost, inclusiv sistemul de management IT (LIMS) [21] .

După ce a intrat în posesia a ceea ce a fost solicitat, o primă parte în ianuarie și o a doua în aprilie 2019, departamentul WADA de anchetă și informații (I&I) a început o cale intensivă de verificări și analize criminalistice, identificând un prim grup de 298 de cazuri anormale, dintre acestea a transmis imediat primele 43 de nume - pentru care a finalizat examenele probatorii - federațiilor internaționale de referință ale sportivilor implicați și care au scos la iveală neconcordanțe între baza de date LIMS furnizată de autoritățile ruse și cea pe care WADA a intrat în posesia sa în octombrie 2017, concluzionând astfel că o parte din documentația obținută a fost modificată, manipulări apărute și după reintegrarea agenției antidoping din Rusia [22] [23] .

Noua declarație de nerespectare și alte sancțiuni

Aceste ultime fapte au condus WADA să deschidă o nouă procedură de suspendare împotriva RUSADA [24] , între timp CRC a invitat ministrul sportului și însăși agenția rusă să ofere explicații detaliate despre neconcordanțele constatate în faza de control de către I & I [ 25] [26] ; comitetul de revizuire a conformității a evaluat contra-rapoartele prezentate și a furnizat un raport documentat consiliului de administrație al WADA, care a dezvăluit că sute de rezultate analitice negative presupuse prezente în copia bazei de date LIMS pe care le obținuseră în 2015 au fost eliminate din copia prezentată de către autorităților ruse în 2019, au fost artefactate mesaje și printre membrii personalului laboratorului pentru a susține teza rusă conform căreia dr. Rodchenkov și doi dintre colaboratorii săi au falsificat intrările din baza de date LIMS din Moscova pentru a extorca bani de la sportivii [27] . Drept urmare, comitetul executiv al WADA, la ședința care a avut loc la Lausanne pe 9 decembrie 2019, a declarat în unanimitate RUSADA neconformă cu codul agenției mondiale antidoping pentru o perioadă de patru ani; acest mandat de patru ani a inclus sancțiuni suplimentare, cum ar fi incapacitatea de a organiza evenimente majore, incapacitatea oficialilor și a reprezentanților guvernului rus de a participa la bordul oricărui organism semnatar al codului WADA sau de a participa la edițiile Jocurilor Olimpice, paralimpice. și Campionatele Mondiale, posibilitatea ca sportivii ruși care nu au legătură cu investigațiile să participe la aceste competiții doar sub însemne neutre, fără imn, steag sau altă emblemă națională rusă și în final plata unei amenzi și a tuturor costurilor suportate de WADA de la începutul noi investigații [28] ; agenția rusă a făcut apel la Tribunalul de Arbitraj Sportiv (TAS) împotriva măsurilor hotărâte de WADA care a acceptat parțial recursul care limitează sancțiunile la o perioadă de doi ani începând cu 17 decembrie 2020, ziua în care a fost emisă sentința [29] [30] [31] .

În același timp, activitatea de analiză a datelor și eșantioanelor a continuat de către departamentul de anchetă și informații WADA care, după ce a identificat primele anomalii deja în iulie 2019 [23] , la sfârșitul lunii aprilie 2020 a încheiat revizuirea celor 298 de cazuri. cu suspecți de date, trimiterea rezultatelor către cele 27 de federații sportive internaționale ale sportivilor în cauză pentru a lua în considerare adoptarea unor posibile sancțiuni împotriva acestora; în același timp, a continuat și reanaliza probelor prelevate din laboratorul de la Moscova în aprilie 2019: după efectuarea primelor 313 de examinări histologice, au existat 49 de „descoperiri analitice adverse” (AAF) [32] .

Inițiativele COI

Delegația rusă la Rio de Janeiro 2016

Imediat după publicarea primei părți a raportului McLaren, WADA a solicitat Comitetului Olimpic Internațional (COI) să excludă Rusia de la viitoarele Jocuri Olimpice din Rio de Janeiro 2016 [33] . COI a ales să nu ia o poziție și a amânat decizia către federațiile sportive internaționale individuale [34] ; dintre acestea, doar echipele de atletism și haltere au interzis echipa rusă în întregime [35] [36] . Ulterior, COI și-a revizuit parțial decizia, stabilind că, după aprobarea pozitivă a fiecărui atlet individual de către federația internațională de referință și a primit evaluarea pozitivă și de către Tribunalul Arbitral pentru Sport, o comisie formată din trei membri ai Consiliului Executiv va fi să dea avizul final [37] ; această comisie s-a pronunțat oficial la 4 august 2016, admițând 271 de sportivi din cei 389 propuși de Comitetul Olimpic Rus la Jocuri [38] .

Reacțiile COI după încheierea raportului McLaren

După publicarea celui de-al doilea raport al lui Richard McLaren, COI a înființat două comisii disciplinare diferite: prima, prezidată de Denis Oswald , cu sarcina de a verifica dublu rezultatele testelor de doping și de a investiga rezultatele obținute de sportivi la Jocuri; al doilea, prezidat de Samuel Schmid , a cărui misiune era să evalueze sistemul fraudulos de dopare de stat din Rusia în ansamblu [39] .

Revizuirea rezultatelor la Jocurile de la Sochi din 2014

Comisia Oswald este în prezent angajată în monitorizarea rezultatelor sportivilor și, din 22 decembrie 2017, din cele 46 de cazuri deschise a descalificat 43 de sportivi ruși pentru dopaj, lipsindu-i de toate rezultatele obținute la Sochi 2014 și excludându-i de la participare , din orice motiv, la viitoarele ediții ale Jocurilor Olimpice [40] .

Atlet Sport Competiție Rezultat Dispoziții ulterioare
Jana Romanova [41] Biatlon 7,5 km sprint feminin Poziția a 19-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată numai pentru rezultate individuale [42]

10 km urmărire feminină Poziția 23
15 km femei individuale Poziția 53
Ștafetă 4x6 ​​km feminin Medalie de argint
Ol'ga Viluchina [43] Biatlon 7,5 km sprint feminin Medalie de argint Hotărârea TAS:

descalificare ridicată numai pentru rezultate individuale [44]

10 km urmărire feminină Poziția a 7-a
12,5 km pleacă în linia feminină Poziția 21
Ștafetă 4x6 ​​km feminin Medalie de argint
Releu mixt 2x6 km + 2x7,5 km Poziția a 4-a
Ol'ga Zajceva [45] Biatlon 7,5 km sprint feminin Poziția 28 Hotărârea TAS:

descalificare confirmată [46]

10 km urmărire feminină Poziția a 11-a
12,5 km pleacă în linia feminină Poziția 23
15 km femei individuale Poziția a 15-a
Ștafetă 4x6 ​​km feminin Medalie de argint
Releu mixt 2x6 km + 2x7,5 km Poziția a 4-a
Maksim Belugin [47] Bob Bob de doi bărbați Poziția a 4-a -
Bob patru în unu pentru bărbați Poziția a 4-a
Il'vir Chuzin [48] Bob Bob patru în unu pentru bărbați Poziția a 4-a Hotărârea TAS:

descalificare confirmată [49]

Aleksandr Kas'janov [50] Bob Bob de doi bărbați Poziția a 4-a Hotărârea TAS:

descalificare confirmată [51]

Bob patru în unu pentru bărbați Poziția a 4-a
Aleksej Negodajlo [52] Bob Bob patru în unu pentru bărbați Medalie de aur Hotărârea TAS:

descalificare ridicată doar pentru rezultate individuale [53]

Alexei Puškarëv [54] Bob Bob patru în unu pentru bărbați Poziția a 4-a Hotărârea TAS:

descalificare confirmată [55]

Ol'ga Stul'neva [56] Bob Bob din două piese pentru femei Poziția a 9-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [57]

Dmitry Trunenkov [58] Bob Bob patru în unu pentru bărbați Medalie de aur Hotărârea TAS:

descalificare ridicată numai pentru rezultate individuale [59]

Ljudmila Udobkina [60] Bob Bob din două piese pentru femei Poziția a 9-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [61]

Alexei Voevoda [62] Bob Bob de doi bărbați Medalie de aur Hotărârea TAS:

descalificare confirmată [63]

Bob patru în unu pentru bărbați Medalie de aur
Aleksandr Zubkov [64] Bob Bob de doi bărbați Medalie de aur Hotărârea TAS:

descalificare confirmată [65]

Bob patru în unu pentru bărbați Medalie de aur
Tat'jana Burina [66] Hochei pe gheata Turneul feminin Poziția a 6-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată doar pentru rezultate individuale [67]

Inna Djubanok [68] Hochei pe gheata Turneul feminin Poziția a 6-a Hotărârea TAS:

descalificare confirmată [69]

Ekaterina Lebedeva [70] Hochei pe gheata Turneul feminin Poziția a 6-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată numai pentru rezultate individuale [71]

Ekaterina Paškevič [72] Hochei pe gheata Turneul feminin Poziția a 6-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată numai pentru rezultate individuale [73]

Galina Skiba [74] Hochei pe gheata Turneul feminin Poziția a 6-a Hotărârea TAS:

descalificare confirmată [75]

Anna Šibanova [76] Hochei pe gheata Turneul feminin Poziția a 6-a Hotărârea TAS:

descalificare confirmată [77]

Ekaterina Smolenceva [78] Hochei pe gheata Turneul feminin Poziția a 6-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată doar pentru rezultate individuale [79]

Anna Ŝukina [80] Hochei pe gheata Turneul feminin Poziția a 6-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată doar pentru rezultate individuale [81]

Ol'ga Fatkulina [82] Patinaj de viteză 500 m femei Medalie de argint Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [83]

1000 m feminin Poziția a 4-a
1500 m femei Poziția a 9-a
Artëm Kuznecov [84] Patinaj de viteză 500 m bărbați Poziția a 19-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [85]

Aleksandr Rumyancev [86] Patinaj de viteză 5000 m bărbați Poziția a 11-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [87]

Urmărirea echipei masculine Poziția a 6-a
Ivan Skobrev [88] Patinaj de viteză 1500 m bărbați Poziția a 18-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [89]

5000 m bărbați Poziția a 7-a
Urmărirea echipei masculine Poziția a 6-a
Yevgeny Belov [90] Schi fond 15 km masculin Poziția 25 Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [91]

Skiathlon masculin Poziția a 18-a
Aleksandr Bessmertnych [92] Schi fond 15 km masculin Poziția a 7-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [93]

Ștafetă masculină Medalie de argint
Julija Čekalëva [94] Schi fond 10 km femei Poziția a 11-a Hotărârea TAS:

descalificare confirmată [95]

Skiathlon feminin Poziția a 15-a
30 km femei Poziția 32
Ștafetă feminină Poziția a 6-a
Anastasija Docenko [96] Schi fond Sprintul feminin Poziția 22 Hotărârea TAS:

descalificare confirmată [97]

Sprintul echipei feminine Poziția a 6-a
Nikita Kryukov [98] Schi fond Sprint masculin Poziția a 13-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [99]

Sprintul echipei masculine Medalie de argint
Julija Ivanova [100] Schi fond 10 km femei Poziția 17 Hotărârea TAS:

descalificare confirmată [101]

30 km femei Poziția 30
Ștafetă feminină Poziția a 6-a
Sprintul echipei feminine Poziția a 6-a
Aleksandr Legkov [102] Schi fond Skiathlon masculin Poziția a 10-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [103]

50 km masculin Medalie de aur
Ștafetă masculină Medalie de argint
Natalia Matveeva [104] Schi fond Sprintul feminin Poziția 20 Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [105]

Alexei Petuchov [106] Schi fond Sprint masculin Poziția a 8-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [107]

Evgenija Šapovalova [108] Schi fond Sprintul feminin Poziția 28 Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [109]

Maksim Vylegžanin [110] Schi fond Skiathlon masculin Poziția a 4-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [111]

50 km masculin Medalie de argint
Ștafetă masculină Medalie de argint
Sprintul echipei masculine Medalie de argint
Sergej Čudinov [112] Schelet Bărbat singur Poziția a 5-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [113]

Elena Nikitina [114] Schelet Femelă singură Medalie de bronz Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [115]

Marija Orlova [116] Schelet Femelă singură Poziția a 6-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [117]

Ol'ga Potylicyna [118] Schelet Femelă singură Poziția a 5-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [119]

Aleksandr Tretyakov [120] Schelet Bărbat singur Medalie de aur Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [121]

Al'bert Demčenko [122] Sloganul Bărbat singur Medalie de argint Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [123]

Competiție pe echipe Medalie de argint
Tatiana Ivanova [124] Sloganul Femelă singură Poziția a 7-a Hotărârea TAS:

descalificare ridicată [125]

Competiție pe echipe Medalie de argint

La 9 ianuarie 2018, Tribunalul de Arbitraj Sportiv a înregistrat recursul tuturor sportivilor găsiți vinovați, cu excepția bobbyistului Belugin [126] și, având în vedere și iminența Jocurilor Pyeongchang 2018 de la care au fost interzise, ​​această instanță de arbitraj și-a exprimat despre contestațiile până la sfârșitul aceleiași luni ianuarie pentru 39 de candidați, adică cu excepția celor trei biatleti Romanova, Viluchina și Zajceva, care, chiar dacă acum s-au retras din competiții, au fost în orice caz suspendate provizoriu de Uniunea Internațională de Biatlon [ 127] [128] . La 1 februarie, CAS a publicat o declarație în care și-a anunțat deciziile, care au anulat în totalitate sancțiunile aplicate de comisia Oswald pentru 28 de sportivi și tocmai hobiștilor Negodajlo, Stul'neva, Trunenkov și Udobkina, hockeistilor Burina, Lebedeva. , Paškevič, Smolenceva și Ŝukina, la patinatorii de viteză Fatkulina, Kuznecov, Rumjancev și Skobrev, la schiorii de fond Belov, Bessmertnych, Kryukov, Legkov, Matveeva, Petuchov, Šapovalova și Vylegžanin, la scheleticiști și Čudet Trotskynav către săniușii Demčenko și Ivanova, care au fost, prin urmare, reabilitați de rezultatele obținute la Sochi 2014 ; în celelalte 11 cazuri, această instanță a confirmat deciziile luate de comisia IOC, modificând doar durata radiației, care a fost limitată doar la ediția Pyeongchang 2018 [129] . Răspunsul COI nu a întârziat să apară, temându-se de posibilitatea unui recurs la Curtea Federală Elvețiană și subliniind totuși că niciunul dintre acești 28 de sportivi nu va fi invitat să participe la Jocurile Pyeongchang 2018 [130] .

Excluderea din Jocurile Pyeongchang din 2018

La 2 decembrie 2017, comisia Schmid a produs documentul concludent al investigațiilor sale, care a confirmat toate investigațiile anterioare și a confirmat acuzațiile privind existența unui sistem de administrare a substanțelor dopante și care acoperă rezultatele testelor de dopaj efectuate de federația rusă [131]. ] . În consecință, comisia executivă a COI câteva zile mai târziu a aprobat o serie de decizii în vederea viitoarei ediții a Jocurilor Pyeongchang 2018 ; printre acestea, suspendarea imediată a Comitetului Olimpic Rus și invitația de a juca Jocurile numai sportivilor ruși care nu au fost niciodată confruntați cu probleme de dopaj și care au respectat un set de criterii mai stricte; acești sportivi vor concura sub însemnele olimpice și cu numele de „ Sportivi olimpici din Rusia ” [132] .

2019: il CIO rende definitivi i risultati del bob maschile

Il 28 marzo 2019 il CIO mise fine alla vicenda per quanto riguarda ilbob maschile, ratificando ufficialmente le squalifiche degli equipaggi pilotati da Aleksandr Zubkov (vincitore di entrambe le medaglie d'oro) e Aleksandr Kas'janov (giunto quarto in entrambe le discipline) e confermando la riassegnazione delle medaglie in accordo con i risultati ufficiali aggiornati dalla Federazione Internazionale di Bob e Skeleton già in data 20 luglio e 27 novembre 2018. [133]

Le iniziative dell'IPC

La sospensione della RPC e l'esclusione da Rio de Janeiro 2016

All'indomani delle rilevazioni rese note con la pubblicazione della prima parte del rapporto McLaren l' agenzia mondiale antidoping (WADA), proprio come aveva fatto con il Comitato Olimpico Internazionale (CIO), invitò anche il Comitato Paralimpico Internazionale (IPC) ad escludere gli atleti russi dall'imminente edizione delle Paralimpiadi di Rio de Janeiro 2016 [33] ; il comitato esecutivo dell'IPC nella riunione del 7 agosto 2016 prese atto dei risultati emersi a seguito dello studio del dottor McLaren, che includevano 44 atleti paralimpici, nonché delle analisi condotte da un laboratorio di Londra sui 21 contenitori dei campioni prelevati ad atleti russi durante i Giochi paralimpici di Soči 2014 , riscontrando che 18 di essi erano stati probabilmente manomessi e conseguentemente decise all'unanimità di sospendere il Comitato paralimpico russo (RPC) ed escludere l'intera delegazione russa dai Giochi di Rio de Janeiro [134] . La RPC presentò ricorso al Tribunale Arbitrale dello Sport (TAS) che non venne accolto confermando per intero le sanzioni inflitte [135] e pertanto i 267 posti che gli atleti russi si erano assicurati in 18 sport per quell'edizione di Giochi paralimpici furono ridistribuiti alle delegazioni di altri comitati paralimpici nazionali [136] .

Nei mesi successivi venne nominata una commissione indipendente guidata da Andy Parkinson con il compito di seguire il comitato paralimpico russo nel suo percorso di reintegro, individuando primariamente i criteri da soddisfare per essere riammessa in seno all'IPC [137] .

La partecipazione a Pyeongchang 2018

Nonostante la RPC fosse ancora sospesa il comitato esecutivo dell'IPC, seguendo le indicazioni della commissione indipendente e visti i significativi progressi fatti dal comitato russo nonché le misure di controllo ora attive, decise che gli atleti russi estranei alle accuse di doping avrebbero potuto partecipare agli eventi di qualificazione in vista delle Paralimpiadi di Pyeongchang 2018 come "atleti neutrali", senza poter esibire la bandiera o altri simboli nazionali russi e deliberando degli specifici criteri ad interim [138] [139] [140] . Successivamente questi criteri vennero modificati limitando la possibilità di prendere parte ai Giochi in cinque discipline delle sei previste e cioè sci alpino , biathlon , sci di fondo , snowboard e curling in carrozzina e con un numero massimo di atleti circoscritto alle sole quote non assegnate in sede di qualificazione; ciò fu dovuto al fatto che, nel regolamento di qualificazione alle Paralimpiadi coreane precedentemente predisposto, era indicato come i soli posti non assegnati potevano essere utilizzati per invitare alle competizioni atleti individuali e non afferenti ad alcun comitato paralimpico nazionale; questa possibilità non era invece prevista per quanto concerneva l' hockey su slittino [141] [142] .

La delegazione russa ai Giochi di Pyeongchang gareggiò col nome di atleti paralimpici neutrali e sotto i vessilli paralimpici ; complessivamente parteciparono alla competizioni 30 atleti che conquistarono 8 medaglie d'oro, 10 d'argento e 6 di bronzo, giungendo secondi nel medagliere generale [143] [144] .

Il reintegro della RPC

Dopo un periodo protrattosi per oltre trenta mesi, durante il quale al comitato paralimpico russo fu impedito di prender parte non solo alle Paralimpiadi di Rio de Janeiro 2016 e di Pyeongchang 2018 , ma anche a quattro campionati europei, a undici campionati del Mondo ed a svariati altri eventi di caratura mondiale in discipline nelle quali l'IPC fungeva da federazione internazionale di riferimento, la RPC aveva adempiuto a 69 dei 70 criteri stabiliti dalla taskforce e il comitato esecutivo dell'IPC approvò il suo reintegro il 15 marzo 2019; detto reintegro non fu comunque incondizionato: venne infatti stilato un elenco di misure che sarebbero dovute essere continuativamente soddisfatte fino al 31 dicembre 2022 [145] [146] [147] .

A seguito della squalifica per doping di Nadežda Fedorova , che aveva preso parte ai Giochi paralimpici coreani [148] , ma soprattutto dopo le nuove accuse occorse nei confronti della RUSADA , che avevano portato la WADA a dichiararla nuovamente non conforme comminandole pesanti sanzioni, poi confermate dal TAS con la sentenza del 17 dicembre 2020, il comitato esecutivo dell'IPC l'8 febbraio 2021 deliberò di mantenere la posizione del comitato russo come "provvisoriamente reintegrata", ma rese più stringenti i criteri post-reintegro precedentemente approvati [149] .

Ulteriori iniziative decise dalle varie federazioni internazionali

Oltre alle misure comuni a tutti gli sport intraprese dall'agenzia mondiale antidoping, nonché a quelle avviate dal comitato olimpico e da quello paralimpico, di seguito si riportano le azioni promosse dalle diverse federazioni internazionali per le discipline sportive di loro competenza.

Federazione di atletica leggera

Considerato come la scoperta dell'esistenza di un "doping di Stato" in Russia venne alla luce a seguito di un'inchiesta riguardante l'atletica leggera, non stupisce che la prima federazione sportiva mondiale a porre in atto drastiche misure nei confronti dell'associazione russa di riferimento e dei suoi affiliati sia stata la International Association of Athletics Federations (IAAF). Già nel novembre del 2015, su suggerimento della WADA [9] , il consiglio direttivo della IAAF sospese in via provvisoria l' All-Russia Athletic Federation (ARAF), e conseguentemente tutti gli atleti russi, da ogni competizione internazionale di atletica leggera; allo stesso modo decise che la Russia non avrebbe ospitato i campionati del mondo a squadre di marcia e quelli under 20 di atletica leggera che si sarebbero dovuti tenere nel corso del 2016 rispettivamente nelle città di Čeboksary e Kazan' [10] , e che furono poi riassegnati a Roma e Bydgoszcz [150] .

Conseguentemente alla decisione di sospendere l'ARAF venne istituita una task force che fissò gli obblighi ei criteri che la federazione russa avrebbe dovuto rispettare per poter cancellare detta sospensione ed ottenere il suo ripristino in seno alla IAAF, permettendo nuovamente la partecipazione alle competizioni internazionali della squadra russa coi propri atleti e la possibilità di poter ancora organizzare manifestazioni [151] . Dopo gli incontri iniziali con i rappresentanti della federazione russa, che nel frattempo aveva cambiato tutti suoi vertici direttivi e pure la sua denominazione in Russian Athletics Federation (RusAF), la commissione della IAAF pubblicò il suo primo rapporto a marzo [152] ed il successivo a giugno del 2016, proprio a ridosso dei campionati europei di Amsterdam , in cui si sottolineava come le condizioni per il ripristino fossero ancora lontane dall'essere raggiunte, ma contemporaneamente invitava il consiglio della IAAF a modificare il proprio regolamento per partecipare alle competizioni internazionali, inserendo la possibilità che atleti che fossero ritenuti completamente estranei a pratiche dopanti e che vivessero da tempo lontano dal paese e in uno Stato con un sistema di controllo e prevenzione funzionante, o che comunque avessero portato un contributo eccezionale nella lotta al doping, avrebbero potuto gareggiare come “atleti neutrali”, auspicando altresì che lo stesso consiglio autorizzasse Julija Stepanova a prendere parte all'imminente manifestazione continentale proprio grazie a questa modifica [153] . Detta variazione venne immediatamente approvata dalla IAAF [154] e la Stepanova venne ammessa agli europei [155] . Della stessa regola beneficiò il mese più tardi Dar'ja Klišina [156] , che fu l'unica russa autorizzata a gareggiare nell'atletica leggera ai Giochi di Rio de Janeiro 2016 in quanto il Comitato Olimpico Internazionale non diede il proprio benestare alla partecipazione della Stepanova [34] .

Nel corso degli anni successivi la task force ha continuato a svolgere la sua attività e parallelamente altri atleti hanno beneficiato della possibilità di gareggiare nelle varie competizioni internazionali sotto la bandiera degliAtleti Neutrali Autorizzati ; inoltre la IAAF ha implementato la sua lotta al doping istituendo l' Athletics Integrity Unit (AIU), un istituto indipendente con il compito non solo di fare esami e controlli di campioni medici, ma anche compiere vere e proprie investigazioni [157] . Proprio l'indagine conclusasi a novembre 2019 nei confronti di Danil Lysenko , che aveva precedentemente ottenuto l'autorizzazione a competere come atleta neutrale [158] e che gli era stata poi revocata per aver eluso un test andidoping [159] , ha portato alla luce nuove violazioni da parte di diversi alti funzionari della RusAF [160] [161] . La federazione internazionale, ora World Athletics , preso atto della situazione [162] ha quindi primariamente sospeso il processo di reintegro [163] e poi, per il tramite della commissione, rimodulato i criteri già individuati nel 2015 [164] ea tutt'oggi la federazione russa rimane sospesa dalle competizioni di atletica. Nel marzo del 2021 i nuovi vertici della RusAF hanno presentato a World Athletics un piano di rientro che prevede il suo pieno ripristino quale membro della federazione internazionale non prima dei successivi tre anni [165] .

Federazione di biathlon

La posizione dell' International Biathlon Union (IBU) nei confronti della Russian Biathlon Union (RBU) all'indomani della pubblicazione della seconda parte del rapporto McLaren fu piuttosto equivoca: da un lato retrocedette la federazione russa ad affiliata provvisoria fino alla fine della stagione agonistica ed istituì un nucleo esterno di esperti per corroborare i casi di positività forniti in detta relazione e che riguardavano 31 biatleti russi, ma dall'altro non prese nessuna iniziativa di squalifica verso gli atleti implicati, ad eccezione di una "sospensione provvisoria" per due di essi, per i quali era stato aperto un procedimento disciplinare da parte della commissione Oswald nel corso della revisione dei risultati di Soči 2014 , e di cui non rese pubblici i nomi [166] [167] e che solo successivamente vennero identificate in Jana Romanova e Ol'ga Viluchina [168] ; soprattutto, dopo un solo mese di indagini da parte del gruppo esterno, di quei 31 casi individuati dal rapporto McLaren, 24 furono archiviati e soltanto 7 rimasero aperti per ulteriori indagini [169] e di questi l'unica altra atleta che venne provvisoriamente sospesa fu Ekaterina Glazyrina [170] [171] . Inoltre, nonostante l'invito del CIO a considerare luoghi alternativi per la disputa di prove di Coppa del Mondo, campionati mondiali e altri eventi di primo piano [172] , nella riunione del comitato esecutivo svoltasi a Chișinău il 2 settembre 2016 venne affidata l'organizzazione della rassegna iridata del 2021 a Tjumen' . Solo dopo le rimostranze di alcune altre federazioni nazionali come quella della Repubblica Ceca e del Canada e soprattutto dopo che la WADA fece sapere che il proprio comitato di revisione di conformità (CRC) avrebbe investigato sulla questione, con quindi la possibilità che l'IBU fosse dichiarata federazione non più conforme agli standard dell'agenzia mondiale antidoping, l'assegnazione di quel mondiale venne revocata [173] .

Questa condotta da parte dell'IBU fu giudicata sospetta dalla WADA, che aprì una propria inchiesta; di queste indagini fu informato l' ufficio federale di polizia criminale austriaco (BK) che, in collaborazione anche con la corrispondente forza dell'ordine norvegese , avviarono formali investigazioni su potenziali frodi in materia di doping, corruzione e crimini finanziari nei confronti di Anders Besseberg e Nicole Resch , rispettivamente il presidente e il segretario generale della federazione internazionale. In seguito a queste indagini, a oggi ancora in corso, Besseberg e Resch vennero sollevati dai loro incarichi nei primi giorni di aprile del 2018 [174] [175] [176] [177] . Subito dopo l'allontanamento di queste due massime figure dai vertici direttivi l'IBU attivò un approccio più rigoroso circa le accuse di doping alla Russia: come prima cosa l'unità antidoping dell'associazione sanzionò ufficialmente la Glazyrina con una squalifica di due anni e la cancellazione di tutti i risultati ottenuti dal 2013 [178] e successivamente all'elezione del nuovo presidente Olle Dahlin e all'insediamento del nuovo comitato esecutivo nel settembre 2018 [179] vennero aperti altri procedimenti nei confronti di quattro atleti che erano stati segnalati nel rapporto McLaren: Aleksandr Černëšov , Aleksandr Pečeškin , Svetlana Slepcova e Evgenij Ustjugov ; detti procedimenti si conclusero con la loro esclusione da future competizioni per un periodo che variava da due a quattro anni e la cancellazione dei risultati precedentemente ottenuti [180] [181] [182] [183] . Oltre a ciò il comitato esecutivo dell'IBU decise di mantenere lo stato di affiliata provvisoria alla RBU e nel contempo stilò una serie di criteri che la federazione russa avrebbe dovuto soddisfare per poter ottenere il completo reintegro in seno a quella internazionale [184] .

Federazione di sollevamento pesi

In previsione dei Giochi olimpici di Rio de Janeiro 2016 , quando però lo "scandalo doping" in Russia non era ancora stato scoperchiato, l' International Weightlifting Federation (IWF) fu l'unica federazione internazionale a fissare specifici e più stringenti criteri antidoping che potevano determinare una decurtazione nel contingente che ogni singolo comitato olimpico nazionale aveva qualificato per quella stessa rassegna [185] ; detta politica già a giugno 2016 aveva decretato sanzioni per undici Paesi, tra cui la Russia, determinando altresì la squalifica dell'intera squadra della Bulgaria [186] . A seguito della pubblicazione della prima parte del rapporto McLaren, in cui venivano segnalati ben 117 casi di positività di sollevatori russi [16] , il comitato esecutivo dell'IWF decise di inasprire ulteriormente le norme antidoping di qualificazione olimpica, deliberando che sarebbero state tenute in considerazione anche positività riscontrate durante il processo di rianalisi dei campioni raccolti ai Giochi di Pechino 2008 e di Londra 2012 , del quale si stava occupando la commissione Oswald del CIO [187] . Il 29 luglio 2016, dopo che la commissione aveva già accertato sette "riscontri analitici avversi" (AAF) nei confronti di pesisti russi alle ultime due Olimpiadi, la federazione internazionale sospese la Russian Weightlifting Federation (RWF) e conseguentemente nessun sollevatore russo poté prendere parte alla rassegna a cinque cerchi [36] ; a nulla valse il tentativo della RWF di fare ricorso al CAS che venne respinto confermando la sanzione [188] .

Note

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