Economie circulara

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Economia circulară este un termen care definește un sistem economic conceput pentru a se putea regenera, garantând astfel și sustenabilitatea sa ecologică . Conform definiției date de Fundația Ellen MacArthur , într-o economie circulară fluxurile de materiale sunt de două tipuri: cele biologice, capabile de a fi reintegrate în biosferă , și cele tehnice, destinate a fi reevaluate fără a intra în biosferă. [1]

În special, economia circulară este un model de producție și consum care este atent la reducerea risipei de resurse naturale și constă în partajarea, reutilizarea, repararea și reciclarea materialelor și produselor existente cât mai mult timp posibil. Odată ce produsul și-a încheiat funcția, materialele din care este fabricat, acolo unde este posibil, sunt reintroduse în ciclul economic și pot fi reutilizate continuu în cadrul ciclului de producție, generând o valoare suplimentară. Principiile economiei circulare contrastează cu modelul economic liniar tradițional, bazat pe o schemă opusă: extrage, produce, folosește și aruncă. Acest model, sensibil la simplele motive de venituri și retragere [2] , depinde de disponibilitatea unor cantități mari de materiale și energie care sunt ușor disponibile și la prețuri mici.

Stimularea economiei circulare se bazează pe două pietre de temelie [3] :

  1. reducerea cantității de deșeuri care trebuie gestionată, realizabilă atât prin măsuri de prevenire care trebuie aplicate nu numai în timpul procesului de producție, ci deja în proiectarea mărfurilor, cât și prin selectarea cu atenție a acelor deșeuri de procesare care pot fi calificate drept subproduse și, prin urmare, adecvat pentru marketing;
  2. diseminarea, prin operațiuni de reciclare și recuperare, a procedurilor și tratamentelor menite să înceteze calificarea deșeurilor.

Bazele

Fluxuri de gândire

Schema economiei circulare

Semnificația economiei circulare poate fi urmărită înapoi la diferiți curenți de gândire; este dificil să se stabilească o anumită dată sau un anumit autor de la care a provenit această idee, deoarece faptul de a se inspira din procesele biologice ale ființelor vii este un model de gândire care se întoarce în timp. Aplicațiile practice pentru sistemele economice moderne și procesele industriale datează din anii 1970. Ideea unei bucle circulare de materiale a fost prezentată în 1966 de Kenneth E. Boulding în articolul său „The Economics of the Coming Spaceship Earth”. [4] În 1976, într-un raport prezentat Comisiei Europene , intitulat „Potențialul de înlocuire a forței de muncă pentru energie”, Walter Stahel și Genevieve Reday au prezentat viziunea unei economii circulare și impactul acesteia asupra creării de locuri de muncă, economisirii resurselor și reducerii deșeurilor . Cercetarea a fost publicată în 1982 în cartea Jobs for Tomorrow: The Potential for substituing Manpower for Energy . [5]

Promovarea economiei circulare a fost identificată drept politica națională în cel de-al 11-lea plan cincinal al Chinei, începând din 2006. [6] Fundația Ellen MacArthur , un organism independent înființat în 2010, a subliniat recent oportunitatea economică a acestui model. [7]

Principalele obiective ale economiei circulare sunt prelungirea duratei de viață a produselor, producția de bunuri de lungă durată, activități de recondiționare și reducerea producției de deșeuri. De asemenea, insistă asupra importanței vânzării de servicii mai degrabă decât a produselor, cu referire la conceptul de „ economie de servicii funcțională ”, care se încadrează în noțiunea mai largă de „ economie de performanță ”. [8]

Baza științifică

Economia circulară își ia reperul din mecanismele de feedback neliniar care caracterizează sistemele vii [9] și presupune că sistemele economice trebuie să funcționeze ca organisme în care sunt prelucrate și utilizate substanțele nutritive, pentru a fi apoi reintroduse atât în ​​ciclul biologic, cât și în cel tehnic. De aici și conceptul recurent, în contextul economiei circulare, de „ciclu închis” sau „regenerativ”.

Ca noțiune generică, se bazează pe o serie de abordări mai specifice, inclusiv Cradle to Cradle , biomimicry , ecologie industrială și economie albastră . Conceptul de economie circulară ar trebui să ofere un cadru de gândire, iar susținătorii săi susțin că este un model valabil în mod constant ca răspuns la sfârșitul erei petrolului și materialelor ieftine.

Cele mai importante principii

Deșeurile sunt hrană

Nu există risipă. Componentele biologice și tehnice ale unui produs (nutrienți, pentru a rămâne metafora biologică) sunt concepute cu premisa adaptării într-un ciclu de materiale, concepute pentru demontare și re-propunere. Nutrienții organici nu sunt toxici și pot fi pur și simplu compostați. Nutrienții tehnici - polimeri, aliaje și alte materiale artificiale - sunt proiectate pentru a fi utilizate din nou cu cheltuieli minime de energie.

Diversitatea este forță

Modularitatea, versatilitatea și adaptabilitatea trebuie preferate într-o lume în evoluție incertă și rapidă. Lucrând spre economia circulară, ar trebui să ne concentrăm pe produse de lungă durată, dezvoltate pentru actualizare, îmbătrânire și reparații, luând în considerare strategii precum proiectarea durabilă . Diferite produse, materiale și sisteme, cu multe conexiuni și dimensiuni, sunt mai rezistente la șocurile externe decât sistemele construite doar pentru eficiență.

Sfârșitul utilizării irosite a produsului

O mare parte din materia transformată în obiecte rămâne nefolosită pentru cea mai mare parte a vieții sale. Depozite pline de utilaje care așteaptă să fie aruncate, cutii în pivniță pline de haine cu valoare sentimentală mică, obiecte cumpărate și folosite o dată pe an. Economia circulară privește procesele de partajare a produselor și obiectelor ( economie colaborativă ). De exemplu, o mașină rămâne nefolosită aproximativ 90% din timp, comparativ cu 60% dintr-o mașină care împarte.

Gândirea sistemică

Abilitatea de a înțelege modul în care lucrurile se afectează reciproc, în cadrul unui întreg. Elementele sunt considerate a fi „potrivite pentru” infrastructură, mediu și context social. Gândirea sistemică se referă de obicei la sistemele neliniare: sisteme în care, prin condiții de feedback și plecare imprecisă, rezultatul nu este neapărat proporțional cu intrarea și unde este posibilă evoluția sistemului: sistemul poate prezenta proprietăți emergente. Exemple de astfel de sisteme sunt toate sistemele vii și orice sistem deschis, cum ar fi sistemele meteorologice sau curenții oceanici; orbitele planetelor au, de asemenea, caracteristici neliniare.

Înțelegerea unui sistem este crucială atunci când se încearcă definirea și planificarea corecțiilor sistemului. Dacă tendințele, fluxurile, funcțiile și influențele umane asupra, lipsesc sau sunt interpretate greșit, sistemele noastre socio-ecologice ar putea duce la rezultate dezastruoase. Pentru a evita erorile de proiectare, o înțelegere a sistemului trebuie aplicată întregului și detaliilor planului. Asociația Natural Step a creat o serie de condiții (sau principii de sustenabilitate), care pot fi aplicate la proiectarea unei economii circulare pentru a asigura alinierea la funcțiile sistemului socio-ecologic.

Conceptul de economie circulară a fost exprimat anterior ca circulația banilor către bunuri, servicii, drepturi de acces, documente importante etc., ca în sistemul nostru macroeconomic. Această situație a fost ilustrată în numeroasele scheme privind banii și circulația mărfurilor asociate sistemului nostru social. Ca sistem, diferite agenții sau entități sunt legate prin rute prin care diferite mărfuri sunt schimbate cu o contraprestație în numerar. Cu toate acestea, această situație este diferită de economia circulară descrisă mai sus, unde fluxul este doar într-o singură direcție, adică până când mărfurile reciclate sunt împrăștiate înapoi în sistem.

Disciplina internă

Primii pasi

Primele intervenții legislative asupra economiei circulare au avut loc cu Legea nr. 166 din 19 august 2016, privind combaterea risipei de alimente și droguri nevândute. Scopul acestei măsuri, în conformitate cu programele europene privind economia circulară, a fost de a evita risipa în sectorul alimentar și de a recupera și reutiliza produsele farmaceutice și alte necesități neperisabile. Deja în 2015, cu Legea nr. 221 din 28 decembrie 2015, pe tema economiei verzi , legiuitorul a stabilit că subprodusele transformării zaharurilor prin fermentare , cele ale producției și transformării zaharurilor din biomasă nealimentară, precum și ale produselor secundare a prelucrării sau rafinării uleiurilor vegetale urmau să fie incluse în lista subproduselor care pot fi utilizate în instalațiile de biomasă și biogaz în scopul accesării mecanismelor de stimulare a producției de energie electrică din instalații cu surse regenerabile . Această prevedere, cuprinsă în art. 13 din legea menționată anterior, a fost introdus „pentru a reduce impactul asupra mediului al economiei italiene în ceea ce privește producția de dioxid de carbon și pentru a efectua procese de producție în vederea implementării unei economii circulare” [10] .

Pachet de economie circulară

La 14 iunie 2018 a fost publicat așa-numitul pachet de economie circulară (în vigoare din 4 iulie 2018), format din patru directive care au schimbat șase directive anterioare în domeniul deșeurilor. Acesta este:

  1. Directiva UE 2018/849, de modificare a directivelor anterioare privind vehiculele scoase din uz, bateriile și acumulatorii, deșeurile de echipamente electrice și electronice [N 1] ;
  2. Directiva UE 2018/850, de modificare a directivei anterioare privind depozitele de deșeuri [N 2] ;
  3. Directiva UE 2018/851, de modificare a directivei anterioare privind deșeurile [N 3] ;
  4. Directiva UE 2018/852, de modificare a directivei anterioare privind ambalajele și deșeurile de ambalaje [N 4] .

Ulterior, la 5 martie 2020, Consiliul de Miniștri a aprobat preliminar proiectele de decrete legislative de punere în aplicare a dispozițiilor cuprinse în Directivele UE. Scopul acestor intervenții este de a evita sau minimiza producția de deșeuri prin armonizarea colectării separate, limitarea produselor de unică folosință și promovarea unei piețe pentru materii prime secundare de înaltă calitate. Obiectivul este să treacă de la 65 la 70% reciclarea până în 2035 și pentru deșeurile de ambalaje de la 75 la 80%, în timp ce depozitele de deșeuri nu trebuie să depășească 10% din deșeurile produse.

Responsabilitate extinsă a producătorului

Pentru a transforma deșeurile într-o resursă reintroducându-le în ciclul de producție prin reciclare sau pentru a prelungi ciclul de funcționare a produselor, legiuitorul italian, în conformitate cu legislația europeană (în special Directiva UE 2018/851), a introdus regimul de responsabilitate extinsă al producătorului menționat, care constă în aplicarea unei serii de măsuri menite să asigure că producătorii au responsabilitatea financiară și organizațională pentru gestionarea fazei ciclului de viață în care produsul devine deșeu [11] . Măsurile luate pot fi legislative sau nelegislative și pot include acceptarea produselor returnate și a deșeurilor care rămân după utilizarea acestor produse, precum și gestionarea ulterioară a deșeurilor și responsabilitatea financiară pentru astfel de activități; sau pot include obligația de a pune la dispoziția publicului informații referitoare la măsura în care produsul este reutilizabil și reciclabil.

Nouă definiție a deșeurilor municipale

Noutatea absolută introdusă de Directivele UE este noua definiție a „deșeurilor urbane”, care pune capăt problemei vechi a asimilării deșeurilor speciale la deșeurile urbane introdusă prin decretul Ronchi din 1997, care a depus ambele tipuri a deșeurilor în același regim de reglementare și impozitare. În conformitate cu Directiva UE 2018/851, „deșeuri urbane” înseamnă:

  • „Deșeuri menajere” nesortate și colectare separată, inclusiv hârtie și carton, sticlă, metale, materiale plastice, deșeuri organice, lemn, textile, ambalaje, deșeuri de echipamente electrice și electronice, deșeuri de baterii și acumulatori și deșeuri voluminoase, inclusiv saltele și mobilier;
  • deșeuri nesortate și deșeuri de colectare separată din alte surse care sunt de natură și compoziție similare cu deșeurile menajere [12] .

În sfârșit, aceeași directivă specifică faptul că deșeurile urbane nu includ deșeurile din producție, agricultură, silvicultură, pescuit, fosele septice, rețelele de canalizare și stațiile de epurare a apelor uzate, inclusiv nămolurile de epurare, vehiculele scoase din uz sau deșeurile din construcții și demolări.

Notă

Note explicative

  1. ^ Respectiv, Directiva 2000/53 / CE, 2006/66 / CE și 2012/19 / UE.
  2. ^ Directiva 1999/31 / CE.
  3. ^ Directiva 2008/98 / CE.
  4. ^ Directiva 1994/62 / CE.

Note bibliografice

  1. ^ Conceptul de economie circulară - economie regenerativă . Accesat 06 noiembrie 2016.
  2. ^ Uricchio A., Impozite de mediu și impozitare circulară , în Legea și practica fiscală , n. 5, 2017, p. 1849.
  3. ^ Muratori A., Revizuirea celei de-a patra părți a decretului legislativ nr. 152/2006 conform Guvernului și economiei circulare ... , în Mediu și dezvoltare , n. 5, 2020, p. 381.
  4. ^ The Economics of the Coming Spaceship Earth , la eoearth.org . Adus la 25 aprilie 2013 .
  5. ^ Cradle to Cradle | The Product-Life Institute , la product-life.org . Adus la 20 noiembrie 2013 .
  6. ^ Zhijun F, Nailing, Y (2007) „Punerea în practică a unei economii circulare în China” Sustain Sci 2 : 95–101
  7. ^ Site-ul Ellen MacArthur Foundation , la Ellenmacarthurfoundation.org . Adus la 23 ianuarie 2013 .
  8. ^ Clift & Allwood, „Rethinking the economy”, The Chemical Engineer, martie 2011
  9. ^ Către economia circulară: o justificare economică și de afaceri pentru o tranziție accelerată , Fundația Ellen MacArthur, 2012, p. 24. Adus la 28 octombrie 2015 (arhivat din original la 10 ianuarie 2013) .
  10. ^ Uricchio A., Impozite de mediu și impozitare circulară , în Legea și practica fiscală , n. 5, 2017, p. 1849.
  11. ^ Ronchetti T. și Medugno M., Pachet de economie circulară: implementare , în Mediu și dezvoltare , n. 4, 2020, p. 279.
  12. ^ Directiva UE 2018/851, art. 3, paragraful 2-ter, lit. a) și b).

Bibliografie

  • Muratori A., Revizuirea celei de-a patra părți a decretului legislativ nr. 152/2006 conform Guvernului și economiei circulare ... , în Mediu și dezvoltare , n. 5, 2020.
  • Ronchetti T. și Medugno M., Pachet de economie circulară: implementare , în Mediu și dezvoltare , n. 4, 2020.
  • Uricchio A., Impozite de mediu și impozitare circulară , în Legea și practica fiscală , n. 5, 2017.

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Controlul autorității GND (DE) 4361327-5 · BNF (FR) cb16765327h (data)