Electorat pasiv (sistem italian)
«Toți cetățenii ambelor sexe pot accesa funcții publice și funcții alese în condiții egale, în conformitate cu cerințele stabilite de lege. În acest scop, Republica promovează egalitatea de șanse între femei și bărbați cu măsuri specifice. " |
| ( Articolul 51, paragraful 1, Constituția italiană ) |
Prin electorat pasiv înțelegem capacitatea unui cetățean italian, cu drepturi depline, de a ocupa funcții elective. Arta. 51 din Constituție guvernează această instituție în sistemul nostru juridic, având în vedere toți cetățenii italieni de ambele sexe capabili să acceseze funcții publice conform cerințelor exprimate de legea relevantă și cu o atenție deosebită la egalitatea de șanse între sexe [1] .
Această instituție este, de asemenea, conectată la conceptul de neeligibilitate și incompatibilitate .
Ineligibilitate
Prin neeligibilitate înțelegem ansamblul de situații prevăzute de lege care împiedică candidatura pentru care, chiar dacă candidatura este prezentată și candidatul ales, alegerile sunt considerate invalide și ineficiente.
Următoarele sunt neeligibile pentru Camera Deputaților și Senat [2] :
- Președinții consiliilor provinciale
- Primarii municipiilor cu peste 20.000 de locuitori
- Șef și șef adjunct al poliției și inspectori generali ai securității publice
- Șefi de cabinet de ministere
- Prefecti, prefecți adjuncți și ofițeri de siguranță publică
- Ofițeri generali, amirali, ofițeri superiori ai forțelor armate de stat din circumscripția comandamentului lor teritorial
- Magistrații , cu excepția celor care servesc în jurisdicții superioare, în circumscripțiile atribuite sau jurisdicției lor în cele șase luni anterioare acceptării candidaturii
- Diplomați, consulii, vice-consulatele non-onorifice și ofițerii responsabili cu ambasadele, legațiile și consulatele străine atât în străinătate, cât și în Italia sau cei angajați de guvernele străine
- Cei care au o anumită relație de natură economică cu statul
- Membrii Curții Constituționale .
Când cauzele neeligibilității apar pe durata mandatului, acestea sunt transformate în cauze de incompatibilitate, conform unei jurisprudențe pe care Camerele au abandonat-o timp de zece ani [3] și care a revenit să fie aplicată ca efect al unei hotărâri a Curții Constituționale [4] .
Incompatibilitate
Prin incompatibilitate înțelegem acea situație în care persoana aleasă se află într-o situație de dublă învestitură, adică atunci când candidatul ocupă mai multe funcții în același timp, care nu pot coexista și, prin urmare, trebuie să aleagă între unul dintre cele două [5] .
Ele sunt incompatibile conform Constituției noastre:
- Senator și adjunct (articolul 65 alineatul (2) din Constituție)
- Președintele Republicii și orice altă funcție (articolul 84, alineatul 2 din Constituție)
- membru al Consiliului Superior al Magistraturii (Articolul 104 din Constituție) sau al Curții Constituționale (Articolul 135 din Constituție)
- aparținând unui Consiliu sau unui Consiliu Regional (art. 122 din Constituție).
Problema se intersectează cu cea a conflictului de interese [6] , deși acestea sunt probleme conceptuale separate [7] .
Natura non-univocă a electoratului activ și pasiv
În Constituția noastră electoratul activ și pasiv nu coincid [8] . Pentru apartenența la Camera Deputaților vârsta nu poate fi mai mică de 25 de ani, pentru Senatul Republicii cerința se ridică la 40 de ani (articolele 56-58 din Constituție).
Președintele Republicii are o cerință de electorat pasiv de cel puțin 50 de ani (articolul 84 din Constituție).
Non-candidatură
O altă instituție încă conectată este non-candidatura.
Prin non-candidatură înțelegem interdicția aplicată anumitor subiecte de a prezenta candidați la alegerile regionale, provinciale, municipale și raionale. Se referă la cei condamnați cu o hotărâre definitivă pentru infracțiuni grave, condamnați pentru aceeași infracțiune nevinovată cu o pedeapsă de cel puțin doi ani sau la cei supuși unor măsuri preventive definitive pentru infracțiuni de tip mafiot. Implică nulitatea alegerilor. Dezbaterea privind aplicarea Decretului legislativ 235/2012 s-a dezvoltat asupra acestuia .
Notă
- ^ Accesul egal la funcțiile alese a fost reformat și subliniat de L. cost. 3/2001 și în ceea ce privește legile regionale care au sarcina de a elimina obstacolele care împiedică egalitatea. A doua teză din primul paragraf al articolului 51 a fost, de asemenea, aprofundată de L. cost. 1/2003.
- ^ Articolele 7, 8, 9 și 10 Decretul prezidențial 30 martie 1957, nr. 361 - TU a legilor pentru alegerea Camerei Deputaților; artă. 5 Decretul legislativ 20 decembrie 1993, nr. 533 - TU a legilor pentru alegerea Senatului Republicii
- ^ Giampiero Buonomo, Transformarea cauzelor de neeligibilitate care au apărut în cauze de incompatibilitate , în Noua revizuire a legislației, doctrinei și jurisprudenței, 1 decembrie 2004.
- ^ Giampiero Buonomo, Reînvierea conversiei cauzelor de neeligibilitate care au apărut în cauze de incompatibilitate , în Noua revizuire a legislației, doctrinei și jurisprudenței, n. 9 din 2012.
- ^ Disciplina legislativă relativă face obiectul unor intervenții jurisprudențiale repetate, pentru care v. Giampiero Buonomo, Nominalizări, acum reguli anacronice. Incompatibilitatea este un statut care trebuie revizuit în Lege și justiție, 16 aprilie 2005.
- ^ PRATO, E. Conflictul de interese dintre funcționarea afacerilor, electoratul pasiv și asumarea funcțiilor guvernamentale. Editura Il Mulino, 2004. 65 p. ISSN 0392-6664
- ^ RANDO, G. Conflictul de interese în exercitarea funcțiilor publice. [Np]: G. Giappichelli Editore, 2015. ISBN 978-88-921542-1-6 .
- ^ Pentru regimul pre-republican, v. TORRE, electoratul activ și pasiv al lui M. Nunzio Nasi. Pentru vechea și noua lege electorală politică. Palermo, L. di Cristina, 1913.
