Factură electronică în Italia

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

1leftarrow blue.svg Element principal: factură electronică .

Prin factură electronică în Italia înțelegem o factură în format digital cu referința orară și semnătura digitală a emitentului (care îi garantează autenticitatea și integritatea) trimise în format electronic destinatarului, care o va păstra în formatul original ca înlocuitor pentru hârtie. Practic este un document care este emis, transmis și va fi păstrat atât de emitent, cât și de destinatar exclusiv și obligatoriu în format electronic (digital). Numai pentru facturile electronice, stocarea este asigurată cel puțin o dată la două săptămâni; persoana responsabilă cu conservarea trebuie să cristalizeze arhiva facturilor electronice emise și / sau primite în perioada respectivă, punându-și propria arhivă digitală și o marcă de timp pe arhivă.

Trebuie subliniat faptul că, odată ce a fost implementat un sistem de stocare substitut, dacă aveți deja conexiunile electronice prin care să trimiteți sau să primiți facturi electronice, structurate sau nu, implementarea facturării electronice este un pas scurt care necesită doar stipularea unui acordul cu destinatarii sau expeditorii și utilizarea semnăturii digitale și a referinței de timp de către expeditor.

Conform Circularei din 19/10/2005 n. 45 al Departamentului Central de Reglementare și Litigii al Agenției pentru Venituri la punctul 2.6.2 - Factură trimisă prin mijloace tradiționale: „Factura, creată pe suport de hârtie sau în format electronic, poate fi livrată sau trimisă în moduri tradiționale pe suport de hârtie. ... factura creată în format electronic poate fi trimisă sau livrată pe suport de hârtie atunci când lipsește consimțământul destinatarului pentru transmiterea electronică. În acest caz, este în continuare o factură electronică, deoarece are o referință de timp și o semnătură electronică calificată. factură prin orice instrument electronic (de ex. prin e-mail), fără consimțământul clientului, nu dă naștere la o transmisie electronică, ci la o livrare sau expediere a acesteia prin mijloace electronice. Rezultă că factura este electronică numai pentru emitent, dacă este evident emisă în acest format, deși este întotdeauna hârtie pentru destinatar .... "

Obligații administrative și fiscale

Factura electronică este, din punct de vedere al conținutului, complet echivalentă cu o factură pe hârtie și, ca și aceasta, trebuie înregistrată în registre speciale, conform indicațiilor prevăzute de art. 21, paragraful 2, din Decretul prezidențial nr . 633/72 și integrat prin Decret legislativ. n. 52/2004.

Prin urmare, identificarea exactă a datei emiterii facturii, ca în cazul facturilor tradiționale pe hârtie, are o importanță deosebită în următoarele tipuri:

  • Facturi - cu referire la obligațiile de raportare în termen de 15 zile de la data emiterii în registrul corespunzător conform art. 23 din Decretul prezidențial nr. 633/1972
  • Facturi - pentru prevederile cuprinse în art. 1 din Decretul prezidențial nr. 100/1998 ( TVA );

Facturare electronică B2G: obligația de facturare electronică către și de la administrațiile publice este în vigoare încă din 31 martie 2015 și pentru autoritățile locale de plasare, precum și pentru autoritățile centrale care au implementat-o ​​deja începând cu 6 iunie 2014. Pe baza acestei obligații interzice administrațiilor publice să emită sau să accepte facturi în format hârtie.

Facturare electronică B2B: obligația de facturare electronică între subiecții cu număr de TVA este în vigoare de la 1 ianuarie 2019 și privește toate companiile și profesioniștii independenți.

Factura electronică B2C: este obligația facturării electronice a consumatorilor finali în toate cazurile de vânzare de bunuri sau servicii, în vigoare și de la 1 ianuarie 2019.

Legislația (noul paragraf 3 art.21 din Decretul prezidențial 633/1972) impune stipularea unui acord specific între expeditor și destinatar al facturii pentru a stabili cu precizie elementele de calificare a schimbului, precum:

  • modul tehnic;
  • standard utilizat;
  • frecvența transmiterii documentelor;
  • momentul emiterii de către expeditor;
  • ora primirii de către destinatar.

Însuși conceptul de facturare electronică se pretează la interpretări multiple care pornesc de la perspective foarte diferite în ceea ce privește procesele afectate, funcțiile companiei implicate, tehnologiile care permit și beneficiile așteptate. Un prim model interpretativ se referă la factură ca un document în sine și la facturare ca un proces în sine, asumând perspectiva facturării electronice în sens strict.

În perspectiva facturării electronice în sens strict, factura este documentul administrativ prin excelență, cel mai important document al companiei capabil să reprezinte o operațiune comercială în timp, din care decurg implicații fiscale (deducerea TVA și deductibilitatea costurilor), civil (plată ordinele și eficacitatea probatorie între antreprenori), penale (infracțiuni fiscale și infracțiuni comise de faliment) și financiare (gestionarea creditelor și reconcilierea facturilor cu plăți și încasări). Prin urmare, facturarea este înțeleasă ca un proces care începe de la compunerea facturii, în general de către furnizorul de bunuri / servicii și, în general, se încheie cu arhivarea facturii atât de către furnizor, cât și de către client, conform cerințelor legii. să furnizeze, la cererea Agenției pentru venituri , punerea la dispoziție a facturilor păstrate pentru evaluări fiscale. Unii adaugă procesul de plată ulterior și verificarea plății.

În acest context, facturarea electronică se referă la posibilitatea emiterii și stocării facturilor numai în format digital , așa cum a fost introdusă în sistemul european prin Directiva 2001/115 / CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 și în Italia prin Decretul legislativ din 20 februarie 2001 2004, nr. 52 de punere în aplicare a directivei europene și a Decretului Ministerului Economiei și Finanțelor din 23 ianuarie 2004 (a se vedea cadrul de reglementare privind facturarea electronică și stocarea electronică ). Cadrul legislativ reglementează de fapt diverse modele de facturare electronică, de la simpla transmitere electronică a facturilor analogice (cu alte cuvinte, o factură în format pdf transmisă prin canale telematice) la facturarea electronică în sensul adecvat. Mai exact, cele trei scenarii principale includ:

  • transmiterea telematică a facturilor (sau „facturare electronică”), atunci când transmiterea datelor și informațiilor conținute în factură are loc utilizând un canal electronic, dar „materializarea” (tipărirea pe hârtie suport) a documentului;
  • stocarea înlocuitoare a facturilor, adică procesul care vă permite să păstrați facturile în format digital, astfel încât acestea să fie disponibile în timp în integritatea și autenticitatea lor, păstrând în același timp valabilitatea juridică și fiscală deplină;
  • facturarea electronică corespunzătoare, în care factura electronică, în format digital cu referință temporală și semnătura digitală a emitentului (care garantează autenticitatea și integritatea acestuia), este născută, transmisă și stocată atât de emitent, cât și de destinatar exclusiv în format electronic (digital) format.

Data formării și data emiterii

CM 45 / E din 19 octombrie 2005 asociază aplicarea referinței de timp la momentul formării facturii electronice; în practică echivalentul tipăririi pe hârtie pentru factura tradițională, adică momentul în care documentul începe să existe. În acest caz „formarea” este echivalentă cu definiția, compoziția, creația.

Prin urmare, aplicarea semnăturii electronice calificate nu determină data emiterii, ci data formării facturii electronice.

Data emiterii, de la care intră în vigoare obligațiile indicate mai sus, se determină după cum urmează:

  • facturi analogice : aceasta este data indicată pe factură conform CM 134 / E din 5 august 1994
  • facturi electronice : este data indicată pe factură care trebuie considerată coincidentă, în absența oricărei alte indicații specifice, cu data transmiterii și recepției [1] , în conformitate cu art. 21, paragraful 1 din Decretul prezidențial nr. 633/1972.

O confirmare suplimentară a interpretării propuse derivă din art. 3 din Decretul prezidențial nr. 68/2005 și prin art. 45 din Decretul legislativ nr. 82/2005, potrivit căruia „documentul electronic transmis electronic este destinat trimiterii de către expeditor dacă este trimis managerului său și este destinat livrării destinatarului, dacă este pus la dispoziția adresei electronice declarate de acesta din urmă”.

Data emiterii facturii electronice determinată conform indicațiilor de mai sus are un impact semnificativ asupra sistemelor de gestionare, ca:

  • Pentru emitent este necesar să se alinieze data emiterii indicată pe factură (data nominală) cu data emiterii rezultată din transmiterea electronică, întrucât de aici decurg obligațiile legale.
  • Pentru destinatar, este necesar să se obțină data primirii facturii electronice.

Maturitatea cadrului de reglementare în Italia

Posibilitatea emiterii și stocării facturilor numai în format digital a fost introdusă în sistemul italian prin Decretul legislativ din 20 februarie 2004 n. 52 care a transpus Directiva 2001/115 / CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 și Decretul Ministerului Economiei și Finanțelor din 23 ianuarie 2004. La trei ani de la emiterea lor și cu publicarea de către Administrația Financiară a interpretării Circulare necesare pentru clarificarea inovațiilor introduse, se poate spune acum că cadrul de reglementare de referință este rezonabil de complet și clar.

Imaginea este destul de completă, de asemenea, în lumina circularei nr. 36 / E din 6 decembrie 2006, care a specificat mai bine unele elemente pe care a existat incertitudine de interpretare. Deși lipsesc câteva măsuri, așa cum este indicat chiar de circulară (dispoziție menționată la articolul 5 din Decretul Ministerului Economiei și Finanțelor din 23 ianuarie 2004, care trebuie să conțină datele suplimentare și elementele de identificare care trebuie comunicate către agențiile fiscale competente; dispoziția menționată la articolul 6 din Decretul Ministerului Economiei și Finanțelor din 23 ianuarie 2004, care va trebui să indice procedurile pentru afișarea electronică a documentelor stocate digital), cadrul de reglementare permite adoptarea de facturare electronică sau soluții de stocare electronică cu riscuri extrem de limitate sau aproape zero legate de incertitudinea interpretativă.

Cu aprobarea Legii nr. 244 din 24 decembrie 2007, art. 209, 210, 211, 212, 213 ( Legea finanțelor din 2008), a fost introdusă obligația de a emite facturi exclusiv în format electronic către Administrația Publică. De fapt, există foarte puține puncte asupra cărora legiuitorul nu s-a exprimat în mod deschis, cum ar fi data emiterii facturii în cazul facturării electronice, posibilitatea sau nu de semnare a loturilor în conservare și este oportun în acest moment înțelegeți aceste aspecte ca un element de flexibilitate și nu de incertitudine. În orice caz, este întotdeauna posibil să se interpreteze punctele deschise într-o manieră restrictivă, protejându-se astfel de orice alte măsuri legislative care fac cereri exprese cu privire la metodele de executare a proceselor de facturare electronică și de înlocuire a stocării. Percepția unei legislații dificile și încă parțial confundate rămâne în mulți dintre non-experți.

Fără îndoială, o mare parte din complexitate derivă din confluența și contaminarea reciprocă între legislația tehnică privind dematerializarea facturilor și documentelor fiscale și legislația fiscală deja complexă în sine. Pe de o parte, de fapt, derivă o dificultate în interpretarea legislației fiscale de către angajații cu experiență IT și, pe de altă parte, o interpretare la fel de dificilă a legislației tehnice de către angajații cu experiență administrativă. Dificultatea de a interpreta ambele reglementări, dar mai ales de a le coordona corect, nu ar trebui totuși înțeleasă ca o lipsă de claritate a legislației în sine, ci mai degrabă ca un indicator puternic al necesității de a forma noi personalități profesionale, precum persoana responsabilă de conservare, capabilă să guverneze în mod sigur și responsabil procesele de facturare electronică.

Modelele de facturare electronică „reglementate”

Cadrul de reglementare reglementează de fapt diverse modele de „facturare electronică”, de la simpla transmitere electronică a facturilor la facturarea electronică în sensul adecvat. Cele patru scenarii principale luate în considerare vizează: (1) utilizarea transmiterii electronice a facturilor, (2) adoptarea stocării substitutive a documentelor fiscale, (3) facturarea electronică în sensul adecvat și în cele din urmă (4) utilizarea documentului sistemelor schimb bazat pe EDI ( Electronic Data Interchange ). Acum le vom examina în detaliu.

Transmiterea electronică a facturilor

În cazul transmiterii electronice a facturilor (sau „facturare electronică”), transmiterea datelor și informațiilor conținute în factură are loc utilizând un canal electronic. Prin urmare, vorbim despre facturare electronică dacă expeditorul transmite destinatarului datele sau informațiile conținute în factură printr-un canal electronic. În acest caz, „materializarea” (tipărită pe hârtie) a documentului rămâne obligatorie atât pentru emitent, cât și pentru destinatar. De fapt, este necesar să se tipărească datele primite prin crearea unui document (hârtie) care va constitui dovada „legală” a documentului în sine, exact ca factura care este primită prin poștă. Mai mult, nu este necesar ca originalul clientului și copia furnizorului facturii să aibă aceeași structură grafică: ceea ce este esențial este coerența datelor conținute în aceasta. Schimbul de facturi prin e-mail (sau prin alte canale electronice) prin păstrarea respectivei copii pe hârtie are beneficii limitate, dar nu există „contraindicație”: aceasta nu este „facturare electronică” și, prin urmare, nu este supusă obligațiilor stabilite de lege.

Schimb de date prin EDI

În cele din urmă, este interesant să înțelegem modul în care este luată în considerare utilizarea sistemelor EDI în cadrul legislației privind facturarea electronică, de asemenea, având în vedere faptul că multe companii din Italia au deja investiții și infrastructuri de acest tip și, de asemenea, pentru că trecut, o asimilare necritică între EDI și facturarea electronică a dus deseori la ambiguitate și confuzie. Facturile sau mai degrabă datele referitoare la facturile transmise prin sistemele EDI pot fi considerate facturare electronică chiar și fără semnătura digitală și referința în timp dacă sistemele prin care sunt transmise datele sunt conforme cu Recomandarea 94/820 / CE, adică dacă aceleași sisteme de transmitere a datelor garantează autenticitatea originii și integritatea conținutului. În Italia, diferiți furnizori de servicii EDI pot garanta aceste caracteristici, deci este suficient să verificați dacă sistemele furnizorului dvs. respectă recomandarea menționată mai sus, să încheie un acord cu clienții / furnizorii și să înceapă să stocheze facturile în mod substitutiv. După cum sa menționat deja, este posibil să se creeze secțiuni în care să se stocheze facturile electronice primite sau emise în EDI fără obligația de materializare, continuând să păstreze celelalte pe hârtie (folosind un alt registru secțional special). [2]

Conservarea substitutivă

Prin „ conservare substitutivă ” înțelegem un proces, independent de suportul tehnologic utilizat, care vă permite să păstrați documente de orice fel în format digital, astfel încât acestea să fie disponibile în timp în integritatea și autenticitatea lor. Acest proces face posibilă menținerea valabilității juridice și fiscale a documentelor stocate și, prin urmare, reprezintă o metodă de „conservare” în ceea ce privește hârtia. Aici trebuie amintit faptul că Circularul 36 al Agenției pentru venituri a stabilit, de asemenea, posibilitatea de a transporta doar o parte din facturile emise sau primite în depozit înlocuitor prin crearea de secțiuni speciale pentru registrele TVA. Circularul menționat mai sus permite, de fapt, crearea de registre secționale în care să se numere progresiv facturile care au fost grupate în funcție de criterii adecvate, precum tipul de document relevant din punct de vedere fiscal sau tipul de furnizor / client (indiferent dacă este italian sau străin). Acest dispozitiv vă permite să gestionați unele „situații particulare”, cum ar fi de exemplu autofacturi sau protocoale TVA generate pentru achiziționarea de servicii sau bunuri intra-UE care deseori nu vor să fie dematerializate. Tranziția către stocarea electronică are implicații mai semnificative asupra managementului decât în ​​scenariul anterior. De fapt, legislația prevede stabilirea unei noi figuri profesionale: șeful conservării substitutive . Această figură este responsabilă pentru definirea caracteristicilor și cerințelor sistemului de conservare, precum și pentru executarea corectă a procesului de conservare substitutivă a documentelor ( analog și IT ). Managerul de conservare poate fi, de asemenea, un personaj în afara companiei. [3]

Cerințe normative

Legislația de facturare electronică

  • Recomandarea Comisiei 94/820 / CE. Din 19 octombrie 1994, referitoare la aspectele juridice ale transmiterii electronice a datelor (JO nr. L 338 din 28/12/1994).
  • Directiva 2001/115 / CE a Consiliului din 20 decembrie 2001. Modifică Directiva 77/388 / CEE pentru a simplifica, moderniza și armoniza metodele de facturare prevăzute în domeniul taxei pe valoarea adăugată.
  • Decretul legislativ din 20 februarie 2004 n. 52. Punerea în aplicare a Directivei 2001/115 / CE care simplifică și armonizează metodele de facturare în domeniul TVA (JO nr. 49 din 28 februarie 2004).
  • Furnizarea Agenției de Venituri din 9 decembrie 2004. Metode de transmitere și conținutul comunicării electronice în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din decretul președintelui Republicii 26 octombrie 1972, n. 633, în scopul emiterii de facturi de către client sau terț rezident într-o țară, cu care nu există instrumente legale de asistență reciprocă în domeniul TVA (Monitorul Oficial nr. 298 din 21 decembrie 2004).
  • Directiva Consiliului 2006/112 / CE din 28 noiembrie 2006. Referitoare la sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată.
  • Legea nr. 244 din 24 decembrie 2007. Prevederi pentru pregătirea bugetului anual și multianual al statului ( Legea finanțelor 2008) (Monitorul Oficial nr. 300 din 28 decembrie 2007).
  • Decret din 7 martie 2008. Identificarea administratorului sistemului de schimb electronic de facturare, precum și a competențelor și responsabilităților aferente (Monitorul Oficial 103 din 3 mai 2008).

Legislație privind conservarea substitutivă

  • Decretul Ministerului Economiei și Finanțelor din 23 ianuarie 2004. Metode de îndeplinire a obligațiilor fiscale referitoare la documentele IT și reproducerea acestora în diferite tipuri de suporturi.
  • Decretul legislativ din 7 martie 2005, nr. 82. Codul de administrare digitală (Monitorul Oficial nr. 112 din 16 mai 2005).

Reglementări tehnice

  • Rezoluția Cnipa din 19 februarie 2004 n. 11/2004. Reguli tehnice pentru reproducerea și stocarea documentelor pe suport optic adecvate pentru a garanta conformitatea documentelor cu originalele - articolul 6, alineatele (1) și (2) din Legea consolidată privind dispozițiile legislative și de reglementare privind documentația administrativă, menționate în Decretul președintelui Republicii din 28 decembrie 2000, nr. 445.
  • Decretul președintelui Consiliului de Miniștri din 13 ianuarie 2004. Norme tehnice pentru formarea, transmiterea, conservarea, duplicarea, reproducerea și validarea, chiar temporală, a documentelor electronice (GU nr. 98 din 27 aprilie 2004).
  • Decretul Președintelui Republicii din 11 februarie 2005 n. 68. Regulament care conține dispoziții privind utilizarea poștei electronice certificate, în conformitate cu articolul 27 din legea nr. 3 din 16 ianuarie 2003.
  • Decretul ministrului inovării și tehnologiilor din 2 noiembrie 2005. Norme tehnice pentru formarea, transmiterea și validarea, chiar temporală, a poștei electronice certificate.
  • Rezoluția CNIPA din 18 mai 2006 nr. 34/2006. Reguli tehnice pentru definirea profilului plic criptografic pentru semnătura digitală în limbaj XML [4] (Monitorul Oficial 230 din 3 octombrie 2006).
  • Decretul președintelui Consiliului de Miniștri din 12 octombrie 2007. Amânarea termenului de autorizare a autodeclarării privind respectarea cerințelor de siguranță menționate la articolul 13 alineatul (4) din decretul președintelui Consiliului de Miniștri al 30 octombrie 2003 (GU 13 din 16 ianuarie 2008).

Circulare și rezoluții ale Agenției pentru venituri și ale Agenției vamale

  • Circulară a Agenției de Venituri n.45 / E din 19 octombrie 2005. Decretul legislativ 20 februarie 2004 n. 52 - punerea în aplicare a Directivei 2001/115 / CE care simplifică și armonizează metodele de facturare în domeniul TVA.
  • Circularul Agenției de Venituri nr. 36 / E din 6 decembrie 2006. Decretul ministerial 23 ianuarie 2004 - Metode de îndeplinire a obligațiilor fiscale referitoare la documentele IT și reproducerea acestora în diferite tipuri de suporturi.
  • Circularul Agenției Vamale nr. 5 / D din 25 ianuarie 2005. Decretul ministerial 23/1/2004 conținând „proceduri pentru îndeplinirea obligațiilor fiscale referitoare la documentele electronice și reproducerea acestora în diferite tipuri de suporturi”. Domeniul de aplicare.
  • Rezoluția Agenției de Venituri nr. 161 / E din 9 iulie 2007. Decretul ministerial din 23 ianuarie 2004, articolul 21 din Decretul prezidențial 26 octombrie 1972, nr. 633 - Facturare electronică și metode de îndeplinire a obligațiilor fiscale legate de documentele IT și reproducerea acestora pe diferite tipuri de suporturi.
  • Rezoluția Agenției de Venituri nr. 298 / E din 18 octombrie 2007. Cerere de hotărâre 2007 - Art. 11, legea din 27 iulie 2000, nr. 212. Depozitarea pe suport informatic a copiilor declarațiilor de către CAF - Obligații conexe și termen pentru trimiterea tipăririi arhivei computerizate.
  • Rezoluția Agenției de Venituri nr. 14 / E din 21 ianuarie 2008. Stocare electronică. Cerere de hotărâre 2007 - Art. 11, legea 27 iulie 2000, nr. 212.
  • Rezoluția Agenției de Venituri nr. 67 / E din 28 februarie 2008. Articolele 21 și 39 din Decretul prezidențial 26 octombrie 1972, nr. 633, Decret ministerial din 23 ianuarie 2004, conservarea substitutivă a documentelor relevante în sensul dispozițiilor fiscale - obligații ale transportatorului sau ale expeditorului. Punerea la dispoziție a facturilor prin mijloace electronice.
  • Rezoluția Agenției de Venituri nr. 85 / E din 11 martie 2008. Decret ministerial din 23 ianuarie 2004, Decret ministerial din 24 octombrie 2000, nr. 370. Conservarea substitutivă a datelor de facturare. Cerere de pronunțare a hotărârii - Art. 11, legea nr. 212 - ALFA Spa.

Cronologia istorică a facturării electronice în Italia

Anul 2001

Ediția din 20 decembrie 2001 a Directivei nr. 2001/115 / CE cu scopul de a „... simplifica, moderniza și armoniza metodele de facturare prevăzute în domeniul taxei pe valoarea adăugată”. Este prevăzută posibilitatea emiterii, transmiterii și stocării facturilor exclusiv digital. De asemenea, se prevede posibilitatea facturării de către un terț sau intermediar și stocarea în anumite cazuri specifice (obligații fiscale) în străinătate.

Anul 2004

20 februarie 2004 cu Decretul legislativ nr. 52 Legiuitorul italian, transpune Directiva 2001/115 / CE prin înlocuirea articolului 21 din Decretul prezidențial nr. 633/1972 și modificarea articolelor 39 și 52. Este posibilă gestionarea fluxului de facturare, inclusiv stocarea și trimiterea facturilor într-un mod complet digital. Administrația financiară italiană a permis deja trimiterea facturilor prin e-mail sau canale ftp cu Rezoluția nr. 360879 din 30 aprilie 1986 și cu Rezoluția nr. 107 / E din 4 iulie 2001, a fost permisă emiterea documentului fiscal cu PC și fax. Cu toate acestea, tipărirea și stocarea documentelor au rămas obligatorii.

Anul 2007

Cu articolul 1, paragrafele 209-214, din Legea nr. 244/2007 se obligă să utilizeze facturarea electronică pentru vânzări și servicii către Administrația Publică. Transmiterea facturilor electronice către administrația publică se va efectua prin intermediul Sistemului de schimb (SdI), un sistem informatic care susține procesul de „ primire și redirecționare ulterioară a facturilor electronice către administrațiile destinatarilor ”. Cu toate acestea, nu este stabilită nicio dată efectivă.

Anul 2010

Emiterea la 13 iulie 2010 a Directivei 2010/45 / UE, care modifică Directiva 2006/112 / CE privind sistemul comun al TVA.

Anul 2013

Directiva 2010/45 / UE este pusă în aplicare de Italia cu articolul 1, paragraful 325, Legea 24 decembrie nr. 228 punerea în aplicare a principiilor cuprinse în acesta, cu modificări la articolele 21 și 39 din Decretul prezidențial nr. 633/1972. Agenția pentru venituri, cu circulara nr. 18 din 24 iunie 2014, comentarii cu privire la modificările aduse acestei legi. Articolul 21 alineatul (1) din Decretul prezidențial nr. 633/1972, ajustată în conformitate cu prevederile Directivei 2010/45 / CE, spune că: „ Prin factură electronică se înțelege factura care a fost emisă și primită în orice format electronic; utilizarea facturilor electronice este supusă acceptării de către destinatar " . Acceptarea poate avea loc fie în scris, fie prin acord tacit prin plata acestora.

Se stabilește, de asemenea, că cedentul sau furnizorul de servicii impozabil poate emite factura direct sau se poate asigura că este emisă de cesionar sau client sau, alternativ, de un intermediar.

Conform articolului 233 din Directiva 2006/112 / CE, fiecare furnizor stabilește modul în care să garanteze autenticitatea originii, integritatea conținutului și lizibilitatea facturii prin metode de gestionare care creează un anumit sistem de control între factură și o livrare de bunuri sau un serviciu; prin semnătura electronică bazată pe un certificat calificat, transmiterea electronică a datelor, utilizând tehnologii care, în orice caz, garantează autenticitatea originii și integritatea conținutului unei facturi.

Se poate concluziona că:

  • Atunci când furnizorul generează și transmite facturi în format electronic, cu acceptarea de către destinatar, atât furnizorul, cât și destinatarul sunt obligați să păstreze documentul electronic.
  • Atunci când furnizorul generează și transmite facturi în format electronic și destinatarul nu le acceptă: furnizorul poate stoca digital factura sau o poate păstra pe suport de hârtie.
  • Atunci când furnizorul emite factura pe hârtie, destinatarul poate adopta metoda de stocare pe care o preferă, hârtie sau electronică.

Decretul ministerial nr. 55/2013 stabilește condițiile de efect ale obligației de facturare electronică pentru PA:

6 iunie 2014: ministere, agenții fiscale, asigurări naționale și organisme de asistență socială.

31 martie 2015: toate celelalte entități și organe ale administrației publice.

Anul 2014

Cu articolul 9, paragraful 1, litera d) din legea din 11 martie 2014, nr. 23, Guvernul este delegat să încurajeze utilizarea facturării electronice prin simplificarea obligațiilor administrative și contabile pentru contribuabili.

Anul 2015

În implementarea delegării în temeiul legii nr. 23/2014, articolul 1, paragraful 3, din decretul legislativ nr. 127 stabilește că subiecții de plătit TVA, cu referire la operațiunile efectuate de la 1 ianuarie 2017, pot opta pentru transmiterea electronică către Agenția de venituri a datelor tuturor facturilor, emise și primite, și a variațiilor relative.

Anul 2016

Legiuitorul cu articolul 4 din decretul-lege 22 octombrie 2016, nr. 193, convertit cu modificări prin lege 1 decembrie 2016, nr. 225, cu scopul de a combate evaziunea fiscală prin reducerea drastică a timpului care trece între operațiunile desfășurate de contribuabili și cunoștințele acestora (și, prin urmare, posibilitatea de control) de către Agenția pentru venituri și Guardia di Finanza:

  • viene rivista la normativa dello “spesometro” con l'obbligo della comunicazione entro l'ultimo giorno del secondo mese successivo ad ogni trimestre –dei dati delle fatture emesse e ricevute se queste ultime registrate. Per il periodo d'imposta 2017 (e successivamente anche per il 2018 in via facoltativa), tale comunicazione viene prevista semestralmente;
  • viene introdotto l'obbligo della comunicazione trimestrale delle liquidazioni periodiche iva.

A partire dal 2017 sono venute a profilarsi due diverse modalità di comunicazione:

  • Comunicazione obbligatoria: NUOVO SPESOMETRO
  • Comunicazione opzionale: FATTURE ELETTRONICHE e altri dati trasmessi mediante il sistema di interscambio.

La comunicazione delle liquidazioni periodiche Iva è invece comune a entrambe la modalità.

Anno 2018

La Legge di bilancio per il 2018 (comma 909) apporta numerose modifiche e integrazioni al D.Lgs. n. 127/2015: a partire dal 1º gennaio 2019, nei rapporti tra operatori economici stabiliti o identificati ai fini Iva in Italia e anche nei confronti di consumatori finali italiani, diventa obbligatoria l'emissione delle fatture elettroniche e delle relative note di variazione elettroniche. Sono escluse da tale obbligo le imprese in regime di vantaggio e le imprese forfettarie; viene prevista l'emissione delle fatture e delle relative note di variazione mediante il sistema di interscambio ( attualmente [ quando? ] utilizzato per i rapporti con la PA e da parti di tutti quei soggetti che, a partire dal 1º gennaio 2017, hanno optato per la fatturazione elettronica tra privati); viene adottato un formato standard della fattura o nota di variazione (formato XML); con decreto potranno essere individuati ulteriori formati della fattura.

Note

  1. ^ Precisazione della circolare del ministero del 31-03-2014, art. 3, comma 9, nota 7
  2. ^ Il ricorso a sistemi di scambio delle fatture basati sull'EDI (Electronic Data Interchange) può essere considerato fatturazione elettronica anche senza la firma digitale e il riferimento temporale qualora i sistemi attraverso cui i dati vengono trasmessi garantiscano l'autenticità dell'origine e l'integrità del contenuto.
  3. ^ Gestionale amministrativo per regime dei minimi e forfettari , su sifattura.libero.it . URL consultato il 9 luglio 2019 .
  4. ^ Documentazione fatturaPA , su Fatturazione elettronica PA . URL consultato il 23 marzo 2021 .

Bibliografia

  • Fattura Elettronica 2017, di Federico Campomori, ed. Il sole 24 Ore , 2017
  • Fattura Elettronica Obbligatoria, di Federico Campomori, ed. Il sole 24 ore, 2012
  • Dematerializzazione dei documenti contabili e fiscali, di Federico Campomori, ed. Il Sole 24 Ore, 2006

Voci correlate

Collegamenti esterni