Încrederea parlamentară
În ordinea constituțională italiană , încrederea parlamentară este un act - exprimat sub forma unui vot - prin care, într-o republică sau monarhie parlamentară , Parlamentul exprimă guvernul sau își controlează acțiunile.
Tipologie
Modalitățile prin care Parlamentul poate acorda sau retrage încrederea depinde de forma de guvernare și de tipul de parlamentarism adoptat într-un stat dat. De exemplu, conform Statutului Albertin și în diferite sisteme juridice europene [1] este suficient ca Parlamentul să nu exprime în mod expres neîncredere : aceasta este așa-numita încredere negativă.
În cea mai largă ipoteză (cea italiană după 1948), există trei contexte în urma cărora Parlamentul este obligat să se exprime pozitiv despre încrederea care trebuie acordată, eventual, Executivului :
- În urma numirii primite de șeful statului , noului prim-ministru i se cere să solicite încredere Camerei alese direct: dacă nu obține majoritatea, guvernul cad.
- În orice moment al legislaturii, guvernul își poate lega supraviețuirea de aprobarea unei chestiuni de încredere .
- În orice moment al legislaturii, un cvorum [2] al membrilor Parlamentului poate prezenta o moțiune de încredere , care, dacă este aprobată, duce la o criză a guvernului .
În ordinea constituțională italiană
"Artă. 94 Guvernul trebuie să aibă încrederea ambelor Camere. [...] Moțiunea de neîncredere trebuie să fie semnată de cel puțin o zecime dintre membrii Camerei și nu poate fi pusă sub semnul întrebării înainte de trei zile de la prezentare. " |
| ( Constituția în vigoare ) |
În sistemul juridic italian, a cărui formă de guvernare este definită ca un „parlament slab raționalizat” [3] , existența unui anumit executiv este strict legată de obținerea încrederii Parlamentului Republicii , singurul organism cu putere legislativă și legitimat de mandatul popular, exprimat prin alegeri libere.
În urma numirii primite de președintele Republicii , noul președinte al Consiliului de Miniștri al Republicii Italiene este obligat să solicite fiecăreia dintre cele două camere (Camera Deputaților și Senatul Republicii) încredere: aprobarea moțiunii de încredere este legată de aceeași intrare a Guvernului în puterile sale depline.
Mecanismul votului de încredere este sancționat de art. 94 din Constituție . În termen de zece zile de la formare, Guvernul trebuie să se prezinte Camerelor pentru votul de încredere, care este exprimat printr-o moțiune motivată și votată prin apel nominal . Aceste două ultime dispoziții au un scop specific: crearea unei majorități politice stabile. Obligația de a motiva moțiunea asigură faptul că diferitele grupuri se angajează, dacă sunt în favoarea acestuia, să sprijine guvernul într-un mod stabil. Votul deschis este utilizat pentru a se asigura că diferiții parlamentari își asumă responsabilitatea politică personală pentru susținerea guvernului. [4]
Pe de altă parte, moțiunea de neîncredere este diferită , care trebuie semnată de cel puțin o zecime din membrii Camerei descurajante. În astfel de cazuri, încrederea este considerată acordată dacă este votată cu o majoritate simplă a celor prezenți.
Rezultatul negativ al votului de încredere sau aprobarea unei moțiuni de încredere revocă relația de încredere care leagă Guvernul și Parlamentul și obligă Guvernul să demisioneze, deschizând astfel o criză de guvernare parlamentară . În general, însă, crizele guvernamentale nu sunt cauzate de lipsa de încredere, ci de încălcarea acordurilor dintre părțile care constituie majoritatea și guvernul.
Apoi, când guvernul italian solicită aprobarea unei chestiuni de încredere , rezultă pierderea tuturor modificărilor aduse textului la care se referă. Dimpotrivă, votul contrar al uneia sau ambelor Camere la propunerea Guvernului, în sine, nu implică obligația de a demisiona.
Notă
- ^ Chiar și după aprobarea Legii parlamentelor pe termen fix din 2011 , Regatul Unit al Marii Britanii se numără printre acestea: prevederea expresă a moțiunii de neîncredere nu a inovat asupra momentului genetic al formării guvernului britanic, care derivă de la numirea monarhului. Din 1945, numai în trei cazuri Guvernul și-a legat direct supraviețuirea în funcție de aprobarea unei moțiuni de încredere: Progresul parlamentar: HE Bill , în BBC News , 27 ianuarie 2004. Accesat la 13 mai 2010 .
- ^ O zecime din membrii uneia dintre cele două adunări parlamentare
- ^ Roberto Bin, Giovanni Pitruzzella , Drept constituțional , Giappichelli Editore, 2017, pagina 186.
- ^ Constituție , pe it.wikisource.org .
