Ierarhia surselor

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Ierarhia surselor , în drept , stabilește că o normă conținută într-o sursă de grad inferior nu poate contrasta o normă conținută într-o sursă de grad superior. În sistemul juridic italian, există o pluralitate de surse de producție, iar acestea sunt aranjate după o scară ierarhică, conform căreia norma unei surse inferioare nu poate fi în contrast cu norma unei surse superioare ( ierarhia surselor de drept ). În cazul în care apare un astfel de conflict, sursa inferioară este declarată invalidă după o evaluare judiciară.

Descriere

Surse constituționale

  • La primul nivel al ierarhiei surselor se plasează Constituția , legile constituționale și statutele speciale (ale regiunilor cu statut special). Constituția Republicii Italiene , care a intrat în vigoare la 01/01/1948 , constă din 139 de articole și 18 dispoziții tranzitorii și finale: dictează ordinea principiilor fundamentale (art. 1-12); identifică drepturile și îndatoririle fundamentale ale subiecților (art. 13-54); dictează disciplina organizării Republicii (articolele 55-139). Constituția italiană este, de asemenea, definită ca fiind lungă și rigidă: „lungă”, deoarece nu se limitează „la reglementarea regulilor generale de exercitare a puterii publice și de producere a legilor”, cu privire la alte aspecte [1] , „rigidă” în ceea ce privește modificarea Constituției necesită un așa-numit proces agravat (a se vedea art. 138 din Constituție). Există, de asemenea,limite la revizuirea constituțională .

Surse primare

  • În temeiul art. 117 din Constituție, regulile care decurg din tratatele internaționale, urmate de directivele și reglementările comunitare. [2] Tratate internaționale , cu referire specială la tratatele antiteroriste și la Tratatul Atlanticului de Nord (NATO) și la sursele dreptului Uniunii Europene cu efect obligatoriu, în acest caz reglementări sau directive . Primele au efect imediat, acestea din urmă trebuie implementate de fiecare țară aparținând Uniunii Europene într-o anumită perioadă de timp. La acestea s-au adăugat sentințele Curții Europene de Justiție „declarative” de drept comunitar (Curtea Constituțională Sent. N. 170/1984).
  • Sursele primare sunt apoi legile ordinare , statutele regionale (regiunile cu statut obișnuit), legile regionale și cele din provinciile autonome Trento și Bolzano. Legile ordinare sunt promulgate de Parlament , conform procedurii prevăzute la articole 70 și următorii Cost.
  • Regulamentele parlamentare
  • Ultimele surse primare sunt actele cu putere de lege (în ordinea legii decrete și decrete legislative )

Surse secundare

  • Sub sursele primare, sunt plasate reglementările guvernamentale, urmate de reglementările ministeriale, administrative și prefecturale și alte organisme publice teritoriale (regional, provincial și municipal).
  • Apoi, există jurisprudența , în special sentințele instanțelor superioare.
  • Deciziile Uniunii Europene sunt „obligatorii în toate elementele lor” în conformitate cu articolul 288 alineatul (4) din TFUE . Cu toate acestea, trebuind să facă o paralelă cu sistemul juridic italian, acestea nu ar fi surse reale de drept, ci comparabile cu actele administrative ale Republicii Italiene, deoarece reprezintă acte de punere în aplicare detaliate referitoare la legislația europeană. [3]

Surse terțiare

La ultimul nivel al scării ierarhice se plasează utilizările și obiceiurile . Acest lucru este produs de repetarea constantă a unei anumite conduite în timp, doar obiceiurile secundum legem și praeter legem sunt permise, nu deci cele contra legem . Obiceiurile constituționale merită o mențiune separată, care uneori reglementează relațiile dintre organele supreme ale statului, deoarece acestea constau în comportamente repetate de-a lungul timpului pentru a evita anumite reguli constituționale deficitare.

Criterii pentru rezolvarea antinomiilor

Antinomia este contrastul dintre două sau mai multe norme. Pentru a rezolva antinomia dintre norme, se aplică următoarele criterii:

Cronologic

Presupunerea este că antinomia apare între două surse de același nivel. Standardul legislativ ulterior îl abrogă pe cel precedent. Abrogarea produce efecte ex nunc, deci din acel moment înainte. Prin urmare, norma abrogată rămâne în sistemul juridic, dar produce efecte numai pentru cazurile care au avut loc în trecut. Aceasta implică abrogarea dispoziției anterioare de către cea ulterioară de același grad.

În dispozițiile legii în general , în premisa Codului civil , se prevede că „legea prevede doar viitorul: nu are efect retroactiv” (art. 14).

Ierarhic

Norma de rang superior suprascrie norma de rang inferior. Spre deosebire de abrogare, anularea produce efecte ex tunc , adică retroactive. Prin urmare, norma anulată este exclusă din sistemul juridic, ca și când nu ar fi existat niciodată și pierde orice efect produs de aceasta.

De specialitate

Rezerva legală este preferată în locul rezervei absolute. În acest caz, rezerva absolută este pur și simplu pusă deoparte pentru acel caz particular. În esență, criteriul specialității, exprimat prin broșura „ lex specialis derogat generale ”, potrivit căruia prevalează regula mai specifică, adică cea al cărei caz este cuprins în cazul celeilalte: principiul derogării funcționează.

De competență

Criteriul competenței nu este un criteriu prescriptiv, ci unul explicativ: adică servește pentru a explica modul în care sistemul de surse este organizat în prezent și nu pentru a indica interpretului cum să rezolve antinomiile. Contrar criteriului cronologic și criteriului ierarhic (care să exprime prevalența utilizează respectiv abrogarea și anularea), prevalența criteriului competenței se exprimă printr-un raționament: distingeți domeniile de aplicare a celor două norme; alegeți standardul competent „pe zone”; neaplicarea regulii incompetente.

De competența Uniunii Europene

Legislația Uniunii Europene are prioritate față de legislația internă a statelor sale membre, pe baza principiului preferinței .

In Italia

Limita dintre sursele primare și alte tipuri de acte administrative este estompată de faptul că însăși Constituția prevede că legiuitorul poate delega o parte din puterea legislativă, tastând o serie de surse secundare, cum ar fi reglementările și statutele organismelor publice, spitalelor și universităților. , sau reglementările de autoritate ale autorităților administrative independente .

Această structurare a izvoarelor de drept expune suveranitatea poporului și reprezentativitatea Parlamentului unor probleme critice privind organizarea protecției judiciare a pozițiilor subiective .

Există un set de elemente constitutive ale izvoarelor dreptului:

  • general: interzicerea legilor ad personam , în favoarea regulilor destinate unei pluralități nedeterminate și nedeterminabile de subiecți sau relații;
  • abstractitate: regula tinde să fie valabilă în timp pentru toate relațiile care îi vor fi atribuite, un element lipsă în regulamentul administrativ;
  • capacitate inovatoare: standardul trebuie să aibă un conținut prescriptiv în raport cu legislația în vigoare anterior sau să contribuie la formarea acestuia.

Prevederile-legi derogă de la cerințele de generalitate și abstractitate, plasându-se la jumătatea dispozițiilor administrative care nu sunt o sursă de drept, dar sunt la originea drepturilor și obligațiilor destinatarilor. Prevederea este un exercițiu al puterii administrative și actul de alegere a autorității administrative care organizează modul de tratare a unui bun public primar identificat prin lege. Metoda este în mod normal procedurală, deoarece afectează situațiile juridice subiective ale destinatarului și este rezultatul secvențelor de acte ale mai multor birouri sau organe. Nu este posibil să se adreseze judecătorului în absența unei dispoziții.

Ierarhia surselor este prevăzută atât în ​​primul articol al dispozițiilor legii în general , cât și în articole 70 și ss. din Constituție, precum și 116 și următoarele. pentru autonomiile regionale. Deși Carta fundamentală informează toate legile statului, în cazul italian a intrat în vigoare la șase ani de la codul civil din 1942. Prin urmare, cele două articole trebuie interpretate în comun. [4]

Notă

  1. ^ Roberto Bin și Giovanni Pitruzella, Drept constituțional , Giappichelli Editore, Torino, ed. VII, 2006, p. 104.
  2. ^ Conticiani, Ierarhia izvoarelor dreptului
  3. ^ Mezzetti , p. 153 .
  4. ^ Rita Perez, Sabino Cassese, Giulio Vesperini, Manual de drept public , editor Giuffrè, 2002, ediția a doua, p. 18

Bibliografie

  • Quadri, De aplicare a legii în general, Dispoziții privind legea în general , artt. 10-15, în Comentariu Scialoja-Branca, Zanichelli , 1974, p. 81 și urm.
  • Castellaneta Marina, Impact mare asupra ierarhiei actuale a surselor (notă la C. cost. 7 aprilie 2011 n. 113), în Guida al Legge, fasc. 17, 2011, p. 57
  • Coviello Alessandra, Gestionarea deșeurilor și ierarhizarea surselor de reglementare (notă la Cass., Secțiunea III pen., 4 noiembrie 2008 (ud.); 19 ianuarie 2009 (dep.) N. 1824), în Dir. Și jur. agr., fasc. 5, 2010, p. 330
  • Pinelli Cesare, Ierarhia surselor comunitare și principiile subsidiarității și proporționalității , în Dir. Un. Eur., 1999, p. 725
  • Luca Mezzetti, Scurt manual de drept constituțional , editor Giuffrè, 2010.

Elemente conexe

Dreapta Portalul legii : accesați intrările Wikipedia care se ocupă de drept