Administrator de infrastructură

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Managementul traficului: gara Newark International Airport

Administratorul de infrastructură este definit în Europa ca orice companie privată sau publică responsabilă de construcția și întreținerea infrastructurii feroviare sau a unei părți a acesteia [1] [2] ; această definiție este în general utilizată în sistemele administrative ale tuturor statelor care au sisteme feroviare.

În general, indiferent de proprietatea infrastructurii feroviare, administratorul acesteia este o companie însărcinată cu menținerea eficienței sale, precum și cu controlul traficului și gestionarea sistemelor de siguranță.

Cadrul de reglementare

Necesitatea introducerii conceptului de administrator de infrastructură derivă din necesitatea identificată în Europa la sfârșitul anilor '80 de a separa procesele de întreținere și gestionare a infrastructurii feroviare de cele de exploatare a transportului, pentru a încuraja concurența între companii. Această orientare a luat o formă concretă odată cu emiterea Directivei Consiliului 91/440 / CEE din 29 iulie 1991 [1] .

Definiția oficială este inclusă în Directiva 91/440 / CEE, din 29 iulie 1991, a Consiliului European referitoare la dezvoltarea căilor ferate comunitare, astfel cum a fost modificată prin Directivele 2004/51 / CE și 2007/58 / CE și Directiva 2001/14 / CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2001 privind alocarea capacității infrastructurii feroviare și impunerea de taxe pentru utilizarea infrastructurii feroviare, astfel cum a fost modificată prin Directivele 2004/49 / CE și 2007/58 / EXISTĂ.

O definiție similară cu cea adoptată în Europa este utilizată pentru a reglementa calitatea de membru al UIC (Union internationale des chemins de fer) a companiilor de administrare a infrastructurii și aceeași este folosită pe scară largă în documentația oficială difuzată de această federație [3] . O definiție în limba italiană este, de asemenea, oficializată de către Oficiul Federal Elvețian pentru Transporturi [4] și în numeroase legislații similare.

Sarcini și responsabilități

Construcția infrastructurii: șantierul tunelului de bază al Gotardului
Managementul traficului: detaliu al unei clădiri italiene de pasageri
Managementul sistemelor de semnalizare și siguranță: geamanduri de colectare în Finlanda

În conformitate cu definițiile, administratorul infrastructurii are următoarele responsabilități principale:

  • construirea de linii sau secțiuni de linie conform contractelor program, concesii sau aranjamente juridice similare contractate cu proprietarii, în general organisme publice (state sau organisme teritoriale);
  • menținerea eficienței rețelelor, prin intermediul unor sisteme adecvate de întreținere preventivă (implementarea planurilor de întreținere) și corectivă (repararea defecțiunilor și avariilor);
  • gestionarea traficului feroviar prin utilizarea sistemelor de operare și a personalului dedicat;
  • gestionarea sistemelor de semnalizare și siguranță, prin utilizarea unor proceduri și tehnologii adecvate;
  • atribuirea de căi către companiile feroviare și colectarea taxei de acces la infrastructură în conformitate cu criteriile de echitate și acces gratuit acolo unde este implementată concurența între companiile de transport.

Pentru a îndeplini aceste funcții, administratorii de infrastructură își pot folosi propriile resurse sau, pentru unii dintre ei, pot apela la piață, ca în cazul lucrărilor la suprastructuri feroviare care sunt în general încredințate companiilor externe.

În ceea ce privește funcția de gestionare a traficului, principalii interlocutori ai administratorilor de infrastructură sunt companiile feroviare , care odată ce trenurile au fost compuse (folosind funcțiile de „instruire” și „verificare” ale acestor subiecți) și le-au transferat pe șinele de sub răspunderea managerului, aceștia atribuie fiecăruia dintre ei, care ia numele de „tren”, un număr de identificare asociat itinerariului de parcurs.

La fiecare rețea sau linie asociată cu un administrator de infrastructură, pe lângă alte rețele, pot fi conectate și conexiuni sau aeroporturi private (terminale). Stațiile de pasageri și terminalele de marfă fac parte integrantă din infrastructură.

Pentru stabilirea taxei de acces, taxa pe care fiecare întreprindere feroviară trebuie să o plătească pentru circulația trenurilor sale pe infrastructură, fiecare administrator operează în conformitate cu propriile directive naționale, în general prin publicarea unui document-prospect care definește tarifele în funcție consumul actual sau presupus de energie electrică în cazul în care aceasta este forma de tracțiune utilizată, masa trenurilor și, mai presus de toate, timpul necesar și timpul petrecut în noduri, astfel încât să pună o povară mai mare asupra serviciilor care impun o gestionare mai mare și costurile de întreținere a rețelei.

fundal

După nașterea primei căi ferate, care a avut loc în Anglia în 1825 odată cu deschiderea căii ferate Stockton & Darlington , creșterea noilor mijloace de transport a fost o parte integrantă a revoluției industriale ; răspândirea sa a avut loc în alte țări europene și pe alte continente, începând cu posesiunile coloniale, inițial cu capital și tehnologii britanice. Companiile care au investit în sectorul care a obținut concesii de la autoritățile locale pentru utilizarea terenului și desfășurarea serviciului de transport; prin urmare, construcția căilor ferate a avut loc în principal cu capital privat, găsit pe piață și prin emiterea de obligațiuni, a căror remunerație a avut loc prin veniturile din trafic: acestea au fost colectate în general prin intermediul companiilor concesionare ale serviciului înființat pentru acest lucru scopul și care nu neapărat erau legate de firma de construcții care deținea șantierul feroviar.

Odată cu răspândirea rețelelor și, în același timp, cu rentabilitatea mai mică a acestora, rezultată din schimbările din cadrul economic, construcția liniilor de cale ferată a fost din ce în ce mai promovată direct de către state, cu recurs la capitalul public, iar în cursul secolului XX secol în multe dintre acestea sistemele feroviare au fost naționalizate în totalitate sau parțial. În Europa, de exemplu, atât principalele rețele feroviare, cât și companiile de transport au fost naționalizate, adesea unificate în companii naționale, deși operatorii privați persistă atât la nivel local (un exemplu este Ferrotramviaria italiană), cât și internațional (cum ar fi în cazul Compagnie Internationale des Vagoane-Lit ). În Statele Unite ale Americii , sectorul public a fost implicat în principal în serviciile de călători, odată cu înființarea Amtrak , în timp ce în Europa au supraviețuit rețelele „naționale” ca în cazul GySEV austro-ungar.

Pentru a contracara tendința, înregistrată în întreaga lume, de scădere progresivă a transportului feroviar, înregistrată în ciuda unor succese în domeniul transportului de navetiști, în Europa centrală și Japonia, și în cea a vitezei mari în acest din urmă stat și în Franța, începând din Europa, a fost întreprinsă o redeschidere treptată pe piață, care a condus în 1991 la emiterea de către Comunitatea Economică Europeană de atunci a unei directive, n. 440, care viza o separare contabilă între companiile de administrare a infrastructurii și companiile de exploatare. Această separare, care a avut loc nu numai în statele membre ale Uniunii Europene , a dus și la disputele noilor companii de transport care au intrat între timp pe piață, impunând în mai multe cazuri o separare mai clară între administratorii de infrastructură și companii. căi ferate sau transferul unor funcții către alte terțe părți [5] [6] . Diferite abordări ale separării au produs în orice caz rezultate eterogene, dintre care unele se caracterizează printr-un efect pozitiv în ceea ce privește dezvoltarea competitivă a căilor ferate, altele cu consecințe „mai reduse” [7] .

Unele infrastructuri, în special dedicate tunelurilor de mare viteză sau ale tunelurilor internaționale a căror construcție se aștepta să fie deosebit de oneroasă și să nu poată fi suportată doar de finanțele publice, au fost, de asemenea, construite între sfârșitul secolului al XX-lea și începutul secolului al XIX-lea, recurgând și la capitalul privat în Europa: acesta este cazul, de exemplu, al Tunelului Mânecii , al cărui administrator de infrastructură este Eurotunnel sau al liniei Perpignan-Figueres, al cărui administrator este TP Ferro . De asemenea, pentru construcția coloanei vertebrale italiene de mare viteză, a fost înființată o entitate specifică, numită TAV Spa , care a fost ulterior fuzionată cu rețeaua feroviară italiană ; lista administratorilor de infrastructură din această țară este un exemplu al prezenței, pe același teritoriu de stat, a mai multor manageri.

Notă

  1. ^ a b Directiva 91/440 / CEE, articolul 3, op. citat.
  2. ^ Mario P. Chiti și Guido Greco, Tratatul de drept administrativ european, volumul 2 - volumul 4 , Giuffrè, Milano, 2007, p. 2196. Extras disponibil pe Google Cărți .
  3. ^ Liniile directoare pentru aplicarea managementului activelor în organizarea infrastructurii feroviare , UIC, Paris, septembrie 2010. ISBN 978-2-7461-1878-2 .
  4. ^ Administrator de infrastructură (IM) , Oficiul Federal pentru Transporturi - Glosar. Arhivat 6 martie 2014 la Arhiva Internet. Accesat în martie 2014.
  5. ^ Curtea Europeană de Justiție, hotărârea din 3 octombrie 2013 în cauza C - 369/11 . Adus în martie 2014.
  6. ^ Curtea Europeană: Italia, de asemenea, nu garantează independența infrastructurii feroviare , în La Stampa , 3 octombrie 2013. Accesat în martie 2014.
  7. ^ Francesco Dionori, Dick Dunmore, Simon Ellis și Pietro Crovato, Impactul separării între administratorul de infrastructură și operatorul feroviar în Uniunea Europeană , Departamentul de politici B - Politici structurale și de coeziune ale Parlamentului European, Bruxelles, aprilie 2011.

Bibliografie

  • Directiva Consiliului 91/440 / CEE din 29 iulie 1991 privind dezvoltarea căilor ferate comunitare

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Adus din „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Gestore_dell%27in infrastructure & oldid = 104509762 ”