Judecător de pace onorific

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Judecătorul de pace (mai formal judecător de pace onorific ), în sistemul judiciar italian , este un magistrat onorific al Republicii Italiene .

fundal

O figură similară cu același nume era deja prezentă în multe regate ale Italiei de preunificare, precum în Regatul Napoli , introdus de Napoleon pe exemplul francez al juge de paix și numit inițial direct de împărat. Figura sa a persistat chiar și în primele decenii ale unificării Italiei: a fost ales direct de popor (printre cei cu drept de vot, din moment ce sufragiul universal nu exista la momentul respectiv); „atotputernic și foarte parțial”, așa a definit judecătorul de pace criminologul Cesare Lombroso în relatarea luptelor sângeroase dintre partide care au avut loc în timpul rundelor electorale. [ fără sursă ]

Cifra a fost stabilită prin legea din 21 noiembrie 1991 n. 374 luând locul vechiului judecător conciliator . A stabilit personalul judecătorilor de pace la 4.690 de unități, distribuite în toată țara în 845 de birouri. De fapt, în prezent, există 2.206 judecători de pace, deci aproximativ 47,04% din forța de muncă, spre deosebire de judecătorii de la Curtea de Onoare, egală cu 75,35% și procurorii adjuncți onorifici de 83,07% [1] Intrarea în funcțiune a instituției a fost amânată mai multe de câteva ori până când, de către Asociația Națională a Judecătorilor de Pace , [2] guvernul a rupt întârzierea stabilindu-l să înceapă la 1 mai 1995. [3] Odată cu reforma sistemului judiciar onorific în conformitate cu Decretul legislativ din 13 iulie 2017, n . 116, magistratul și-a asumat numele de judecător onorific al păcii .

Numire și cerințe

Judecătorii de pace sunt numiți în urma unui concurs bazat pe calificări, printre absolvenții de drept care au obținut calificarea pentru a exercita profesia de avocat sau funcții judiciare inclusiv onorific timp de cel puțin doi ani, funcții notariale, predarea disciplinelor juridice în universități, funcții conexe la calificările manageriale și la fostele cariere manageriale ale secretariatelor și cancelariilor judiciare și care au o vârstă de cel puțin 30 și nu mai mult de 70 de ani (inițial erau prevăzute limite de vârstă mai stricte, respectiv 45 și 72 de ani) [4] , care au încetat exercițiul a oricărei activități de muncă și, dacă sunt avocați , cu condiția să nu exercite profesia de avocat în circumscripția instanței unde se află biroul judecătorului de pace de care aparțin ( Legea nr. 374/1991 a împiedicat numirea ca judecător de pace acelor avocați care practicau în districtul Curții de Apel ). Numirea are loc prin decret al ministrului justiției în urma unei selecții bazate pe calificări, anunțată la nivel de district, de către președintele Curții de Apel , în urma unei rezoluții coerente a Consiliului Superior al Justiției .

În orice caz, legea prevede că numirea trebuie să revină persoanelor capabile să îndeplinească cu demnitate funcțiile de magistrat onorific datorită independenței și prestigiului și experienței juridice și culturale dobândite. De asemenea, este de așteptat ca un număr de candidați egal cu dublul numărului de locuri disponibile să fie selectat. Cei care au trecut cu succes o perioadă de stagiu de trei luni în materie civilă și trei luni în materie penală vor fi nominalizați, până la numărul prestabilit.

În plus față de o bază fixă, judecătorul de pace este plătit cu o taxă care ia în considerare audierile ținute și măsurile definitive emise, fără nicio protecție socială și protecție socială. Rămâne în funcție timp de patru ani, iar această perioadă poate fi reînnoită o singură dată. [4]

Legea atribuie puterii de a concilia disputele de orice valoare și materie judecătorului de pace. Raportul de conciliere întocmit în fața judecătorului de pace are valoarea unui titlu executoriu dacă litigiul intră în competența sa, în timp ce are valoarea scrisului privat recunoscută în instanță dacă depășește această competență.

Jurisdicția teritorială

Competența teritorială aparține judecătorului locului în care a fost comisă încălcarea și este guvernată de principiul nediscalificării, adică de interdicția părților de a aduce cauza în fața unui judecător teritorial necompetent (detectabilitatea oficială a incompetenței teritoriale) obligatoriu).

Disciplina a fost răsturnată de așa-numita reformă. Orlando (în numele ministrului justiției care a promovat reforma totală a institutului). Încă nu a intrat pe deplin în vigoare, reforma prevede o schimbare a instituției a cărei filozofie este de a face justiția asistenților de pace pentru magistrații jefuiți.

Competență materială

Civil

În instanțe, judecătorul de pace soluționează o gamă largă de litigii în materie civilă. În special, pe baza art. 7 din codul de procedură civilă (cpc) , judecătorul de pace este competent pentru cazurile referitoare la bunurile mobile cu o valoare care nu depășește 5.000,00 euro, când prin lege nu sunt atribuite competenței altui judecător, precum și pentru cazuri de despăgubire pentru daune cauzate de circulația vehiculelor și ambarcațiunilor, cu condiția ca valoarea litigiului să nu depășească 20.000,00 Euro.

Este competentă indiferent de valoarea sa:

  1. pentru cauze legate de aplicarea termenilor și respectarea distanțelor stabilite de lege, reglementări sau obiceiuri cu privire la plantarea de copaci și garduri vii;
  2. pentru cauzele legate de amploarea și metodele de utilizare a serviciilor de condominiu ale caselor;
  3. pentru procese referitoare la relațiile dintre proprietarii sau deținătorii de clădiri utilizate în scopuri rezidențiale în ceea ce privește emisia de fum sau căldură, vapori, zgomote, agitare și propagări similare care depășesc tolerabilitatea normală.
  4. pentru cauze legate de dobânzi sau accesorii din plata întârziată a asigurărilor sociale sau a prestațiilor sociale.

Judecătorul de pace în temeiul art. 113 CP decide în funcție de echitate cauzele a căror valoare nu depășește o mie de euro, cu excepția celor care decurg din raporturi juridice referitoare la contracte încheiate prin formulare sau formulare; în alte cazuri decide în conformitate cu legea .

În baza art. 114 cpc cauza poate fi decisă în funcție de echitate la cererea părților.

Procedura în fața judecătorului de pace este guvernată în primul rând de următorul articol:

«Procedura în fața pretorului și a judecătorului de pace, pentru tot ceea ce nu este reglementat în acest titlu sau în alte dispoziții exprese, este guvernată de regulile referitoare la procedura în fața instanței, după caz. Articolul astfel înlocuit de art. 22, L. 21 noiembrie 1991, n. 374. "

( art. 311 cpc . - Trimitere la normele referitoare la procedura în fața instanței )

Arta. 313 din Codul de procedură civilă reglementează eventualitatea în care este propusă o plângere pentru fals , care este competența instanței. În acest caz, judecătorul de pace, dacă el constată relevanța pentru judecarea documentului atacat, suspendă procesul și pune părțile în fața instanței, dar poate decide să continue judecarea părților litigiului care nu au legătură cu document.

Arta. 316 din Codul de procedură civilă stabilește că cererea în fața judecătorului de pace este propusă cu o cerere de chemare în judecată, dar poate fi propusă și verbal, cu un raport colectat și întocmit direct de către biroul judecătorului de pace.

Arta. 82 cpc stabilește că, în fața judecătorului de pace, părțile pot acționa în justiție în cazuri personale a căror valoare nu depășește 1.100,00 euro sau chiar cu o valoare mai mare dacă este autorizată de judecătorul de pace în funcție de natura și amploarea cazului. În caz contrar, este necesară asistența unui apărător. NB - În opoziție cu sancțiunile administrative, partea poate oricând să facă apel și să se prezinte în instanță personal, adică fără apărător.

Arta. 322 din Codul de procedură civilă prevede posibilitatea de a face o cerere verbală către judecătorul de pace în vederea convocării unei persoane cu care există încă un litigiu extrajudiciar pentru a încerca concilierea într-o procedură necontencioasă stabilirea, care trebuie evitată printr-un acord amiabil, care duce ulterior la o dispută judiciară, adică la o cauză reală. Dacă se ajunge la conciliere, se va întocmi raportul de conciliere, care reprezintă doar un titlu executoriu și dacă competența este atribuită judecătorului de pace, viceversa raportul va fi considerat ca un acord privat autentificat.

Penal

Problemele de competență sunt prevăzute prin decretul legislativ din 28 august 2000, nr. 274, în special în ceea ce privește infracțiunile de entitate modestă în general, pedepsite atât cu o plângere de către o parte, cât și pedepsite din oficiu. Dintre acestea, amenințarea cu infracțiunea, bătăile , calomnia neagravată, ghemuirea , avarierea , vătămarea neglijenței minore, grave sau foarte grave, rănile provocate care au dus la un prognostic de cel mult douăzeci de zile; judecătorul de pace era, de asemenea, competent pentru infracțiunea de insultă ( dezincriminată cu Decretul legislativ 7/2016).

Judecătorul declară nepedepsirea cazurilor care au cauzat daune sau pericole ușoare, de natură ocazională (nu recidiviști) și a gradului de conștientizare, de natură să facă exercițiul acțiunii penale inadecvat, pentru optimizarea timpilor și costurile justiției și prejudecățile pe care o acțiune le cauzează nevoilor de studiu, muncă, familie sau sănătate. [5]

Este prevăzută o procedură specială care obligă judecătorul de pace să caute în primul rând concilierea părților: dacă încercarea nu reușește, judecătorul continuă cu ședința, care se va încheia cu o sentință de neîncredere, deoarece faptul este de tenuitate specială sau că infracțiunea se stinge pentru reparare, cu achitare sau condamnare cu amendă, pentru a rămâne acasă sau pentru a lucra în utilitatea publică. Pedepsele impuse de judecătorul de pace au fost instituite ex novo prin decretul menționat anterior, întrucât cele din Codul penal sau alte legi sunt înlocuite, chiar dacă prevăd pedepse cu închisoarea, în sancțiuni pecuniare de genul din care derivă . Nu se pot bucura de probă.

În cele din urmă, judecătorului de pace i s-a atribuit validarea măsurilor prefectului privind expulzarea de pe teritoriul statului și a măsurilor de însoțire la frontieră sau de detenție într-un centru de primire temporar emis de către questore . Începând cu 2 ianuarie 2008, aceste măsuri ar fi trebuit să devină competența Tribunalului în componența monocromatică în conformitate cu prevederile decretului-lege din 29 decembrie 2007 nr. 249, publicată în Monitorul Oficial nr. 1 din 2 ianuarie 2008; decretul, însă, nu a fost transformat în lege.

Cu legea din 15 iulie 2009 , nr. 94 (începând cu 8 august 2009), noua infracțiune de imigrare ilegală intră sub jurisdicția judecătorului de pace, pentru care este prevăzută o anumită procedură „pentru prezentare imediată” la ședință. Cu toate acestea, noua infracțiune prevede ca sentință o amendă sau o pedeapsă substitutivă pentru expulzarea de pe teritoriul italian, în conformitate cu principiul că judecătorul de pace nu poate impune pedepse cu închisoarea.

Judecătorul de pace este competent în materie să decidă asupra recursului în opoziție cu o sancțiune administrativă pentru încălcarea prevederilor Codului rutier (articolele 204-bis și 205 CdS). De asemenea, este competent în ceea ce privește valoarea, până la suma de 15.493 EUR, în materia opozițiilor împotriva ordonanțelor-ordonanță pentru plata sancțiunilor administrative pecuniare, în baza articolelor 22 și 22-bis din legea 24 noiembrie 1981 n . 689, cu excepția cazurilor rezervate, în materie, Curții (de exemplu, nu este competentă în materie de ordonanțe de ordonanță emise de Direcția Provincială a Muncii și, în general, împotriva tuturor contestațiilor referitoare la muncă și securitate socială).

Organizarea teritorială a birourilor

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Sistemul judiciar în Italia .

Distribuția teritorială a fost reformată prin decretul legislativ din 7 septembrie 2012, nr. 156, [6] emis în aplicarea art. 1 alin.2 din legea din 14 septembrie 2011, nr. 148.

În vederea economisirii, decretul legislativ menționat anterior a procedat, de fapt, la suprimarea unui număr mare de funcții (indicate în „tabelul A” atașat decretului), combinând în consecință competențele teritoriale relative cu cele ale altor birouri adiacente din punct de vedere geografic („ tabelul B "). Cu toate acestea, art. 3 din același d. lgs. n. 156/2012 prevedea posibilitatea ca autoritățile locale în cauză să solicite întreținerea birourilor judecătorului de pace a căror suprimare este propusă, suportând cheltuielile relative. Pe baza aceluiași art. 3 din d. lgs. n. 156/2012, trebuie raportată adoptarea decretului ministerial al ministrului justiției din 10 noiembrie 2014 [7] și modificările ulterioare [8] , în care este raportată lista de birouri menținută conform posibilității oferite de arta menționată anterior. . 3.

Incompatibilitate

În 2015, Consiliul Superior al Magistraturii a arătat clar că biroul de judecător de pace și cel de administrator de condominiu nu sunt incompatibile între ele.
Cu toate acestea, judecătorul de pace este obligat să comunice CSM toate numirile extrajudiciare, inclusiv cea de administrator, pentru a evalua în mod concret cazurile individuale în care cerințele necesare de imparțialitate și independență ale judecătorului pot fi absente sau lipsesc. . [9]

Distribuirea birourilor în zona teritorială

Lista oficiilor judecătorului de pace, pe regiune și districtul instanței, cu jurisdicție teritorială: [10]

Notă

  1. ^ Sursă: CSM, personalul sistemului judiciar onorific, disponibil pe site-ul www.csm.it.
  2. ^ Înființată în iunie 1994, la inițiativa lui Franco Petrelli, Asociația Națională a Judecătorilor de Pace a desfășurat o acțiune de stimulare foarte importantă pentru începutul noii figuri.
  3. ^ Art. 49 legea 21 noiembrie 1991 n. 374, astfel cum a fost modificată prima dată prin art. 1 lege 4 decembrie 1992 n. 477 și apoi prin art. 13 decret-lege. 7 octombrie 1994 n. 571 convertit în legea nr. 673
  4. ^ a b Sursa: Giampiero Balena: Instituții de drept procesual civil, volumul 1 Principiile
  5. ^ Art. 34 decret legislativ 28 august 2000, n. 274.
  6. ^ Monitorul Oficial , pe www.gazzettaufficiale.it . Adus pe 7 august 2021 .
  7. ^ Decretul Ministerului Justiției din 10 noiembrie 2014 . Pentru reconstrucția afacerii, a se vedea și decretul ministerial din 7 martie 2014 și art. 21 bis din decretul de lege nr. 132/2014, transformată cu modificări prin legea nr. 162/2014 .
  8. ^ Monitorul Oficial nr. 109 din 13 mai 2015, care conține Decretele Ministerului Justiției din 22 aprilie 2015 , pe www.gazzettaufficiale.it . Adus pe 5 martie 2016 .
  9. ^ Posibilă existență a incompatibilității cu profesia de administrator de condominiu și exercitarea funcțiilor de judecător de pace ( PDF ), pe cs, it , 2 decembrie 2015, 1. URL accesat la 15 iulie 2019 ( arhivat la 15 iulie 2019) . Găzduit pe legea nr. 374/1991 .
  10. ^ Districtele teritoriale sunt actualizate la textul legii 27 februarie 2015, n. 11 Conversia în lege cu modificări, a decretului-lege 31 decembrie 2014, nr. 192, extinzând termenele prevăzute de dispozițiile legislative , publicat în Jurnalul Oficial nr. 49 din 28/2/15

Bibliografie

  • Danilo Iacobacci, „ Note privind procedurile penale minore ”, 2011 ISBN 978-88-6369-265-5 .
  • Giampiero Balena: „ Instituții de drept procesual civil , Vol. 1: Principiile”.
  • Raffaele Vairo: „Procesul penal în fața judecătorului de pace”, 2008, UTET.
  • P. Leanza - R. Vairo: „Procesul civil în fața judecătorului de pace”, 2005, UTET.

Elemente conexe

linkuri externe