Guvernul provincial
Guvernul provincial este unul dintre organismele guvernamentale provinciale .
Legea nr. 56 din 7 aprilie 2014 [1] a schimbat profund organizarea organismului provincial, desființând junta din provinciile incluse înregiunile cu statut ordinar . În prezent, prin urmare, consiliul provincial este încă prezent doar în provinciile al căror mandat electoral nu a expirat înainte de 2016 .
Structura
Consiliul este compus din președintele provinciei , care îl prezidează, și un număr de evaluatori , stabiliți prin statutul provincial, care nu trebuie să depășească un sfert [2] din numărul consilierilor provinciali, inclusiv președintele în acest scop. și, în orice caz, nu depășește doisprezece. [3]
Consilierii sunt numiți de președintele provinciei dintre cetățenii care dețin cerințele de candidatură, eligibilitate și compatibilitate pentru funcția de consilier. [4] Evaluatorii sunt numiți și în afara membrilor consiliului provincial, dar, cu toate acestea, deoarece [5] funcția de evaluator este incompatibilă cu cea de consilier, oricine a fost numit evaluator încetează din funcția de consilier în momentul acceptării programarea. Conform legii, președintele are cea mai largă discreție în numirea și revocarea consilierilor; în practică, însă, trebuie să țină cont de indicațiile forțelor politice care o susțin și, în cazul unei coaliții, să le cântărească în același timp prezența.
În Friuli-Veneția Giulia, reforma lansată în 2014 , aplicată în prezent doar provinciei Pordenone , a prevăzut revenirea la modelul parlamentar , înființând un consiliu format din doi evaluatori numiți de consiliul provincial împreună cu președintele. [6]
Funcții
Consiliul colaborează cu președintele în guvernul provinciei și funcționează prin deliberări colegiale. [7] Consiliul efectuează toate actele care intră în funcțiile organelor de conducere, care nu sunt rezervate prin lege consiliului și care nu intră în competența, prevăzută de lege sau de statut, a președintelui; colaborează cu președintele la punerea în aplicare a orientărilor generale ale consiliului; raportează anual consiliului de administrație cu privire la activitățile sale și desfășoară activități propoziționale și de impuls către acestea; adoptă reglementări privind organizarea birourilor și serviciilor, cu respectarea criteriilor generale stabilite de consiliu.
Fiecare consilier primește în mod normal unul sau mai multe împuterniciri referitoare la sectoare specifice acțiunii administrative provinciale. Uneori, președintele provinciei conferă membrilor consiliului provincial , așa-numiților consilieri delegați , funcții de colaborare în domenii specifice, astfel încât acestea să fie configurate ca un fel de evaluatori „externi”, deși această practică este considerată de mulți să fie în contrast cu cadrul de reglementare actual cu privire la organismele autorităților locale.
Informații istorice
Precedentul istoric al Giuntei în perioada monarhică a fost Deputația Provincială , un organism conceput, totuși, pentru o formă de guvernare mai accesibilă modelului managerial . Suprimate în timpul regimului, deputațiile au fost restaurate provizoriu după căderea fascismului . Legea din 8 martie 1951, nr. 122, a restabilit democrația la nivel provincial, înlocuind deputația cu un consiliu complet conform parlamentarismului clasic și, prin urmare, conceput ca o comisie specială a consiliului provincial . [8] Numărul de evaluatori a fost stabilit în:
- 8 în provinciile cu peste 1.400.000 de locuitori;
- 6 în provinciile cu populații intermediare;
- 4 în provinciile sub 300.000 de locuitori.
Cu legea din 25 martie 1993, nr. 81 a fost introdusă alegerea directă a președintelui provinciei și, în același timp, numirea membrilor consiliului de către același, menținând în același timp relația de încredere cu Consiliul. În acest fel, forma de guvernare a provinciei a fost adusă mai aproape de modelul semi-prezidențial .
Legea consolidată a autorităților locale din 2000 , prin delegarea către statutele individuale a determinării exacte a numărului de evaluatori, a provocat o explozie numerică. După aplicarea imediată, compoziția a variat de la 6 la 12 membri, trecând între 8 și 10 în pragul a 700.000 de locuitori, în timp ce liberalizarea planificată a presupus creșterea intervalului de la minim 8 la 15 consilieri. Costurile uriașe în ceea ce privește salariile, fără a lua în considerare încetinirea reuniunilor, l-au convins pe legislator din 2008 să stabilească un plafon maxim de 12 membri [9], iar în 2011 să voteze pentru o relație mai mare de parcuri de la unu la patru cu consilierii. [10]
Notă
- ^ "Dispoziții privind orașele metropolitane, provinciile, sindicatele și fuziunile municipiilor"
- ^ Această limită a fost stabilită de art. 2, paragraful 185, din legea din 23 decembrie 2009, nr. 191, fără însă actualizarea art. 47 din Decretul legislativ 267/2000 care l-a instituit, însă, într-o treime.
- ^ Articolul 47 din Decretul legislativ 267/2000, astfel cum a fost modificat de articolul 2, paragraful 23, din Legea 244/2007.
- ^ Articolul 47 din Decretul legislativ 267/2000.
- ^ Articolul 64 din Decretul legislativ 267/2000.
- ^ Legea regională nr. 2/2014.
- ^ Articolul 48 din Decretul legislativ 267/2000.
- ^ Legea 8 martie 1951, nr. 122
- ^ Legea nr.244 din 24 decembrie 2007, care nu se aplică în Sicilia și intră în vigoare în urma alegerilor ulterioare.
- ^ Inovație neimplementată în regiunile autonome și aplicată în practică doar pentru puținele administrații alese în acel an.
