Guvernator
Governatore (din limba latină gubernator , derivat la rândul său din grecul kybernetes , „ cârmaci ”) este un titlu atribuit funcționarilor , de obicei publici, cu puteri și funcții diferite, în funcție de legea de stat relevantă. [1]
Istorie
Tipuri
Guvernatori ai teritoriilor
Guvernatorul este singurul organism care exercită puterea executivă într-un teritoriu, în numele autorității politice a unui guvern suveran care l-a numit. De asemenea, poate exercita în mod obișnuit funcții legislative sau jurisdicționale [2] .
Titlul de guvernator este folosit pentru a indica:
- organismul care reprezintă guvernul metropolitan într-o colonie , posesie sau altă dependență, de multe ori cu puteri largi care se extind și la nivelul militar și judiciar; dacă guvernează o dependență majoră sau un set de dependențe, acesta poate avea titlul de guvernator general ;
- organismul care reprezintă guvernul central într-o provincie , departament sau altă circumscripție teritorială;
- corpul, de obicei militar, care exercită puteri pe un teritoriu supus ocupației militare în numele statului ocupant;
- corpul politic plasat în fruntea executivului unui stat membru al unei federații de state .
Guvernatori ai organizațiilor
Titlul de guvernator este atribuit organismului unic plasat în fruntea anumitor organizații , cu o semnificație similară, prin urmare, președintelui , directorului executiv , directorului și altora asemenea.
În special, aceasta este atribuită organului de conducere al instituțiilor financiare, în special al băncilor centrale : acesta este cazul, de exemplu, pentru guvernatorul Băncii Italiei ; denumirea este folosită și de băncile centrale din Franța , Spania , Portugalia , Belgia , Marea Britanie etc; nu este folosit, pe de altă parte, de Rezerva Federală SUA, Banca Centrală Europeană , Bundesbank german și banca centrală austriacă , care sunt conduse de un președinte .
În țările anglo-saxon, membrii consiliului de guvernatori ai unor organizații publice (de exemplu, BBC , până în 2007, iar Rezerva Federală) sunt , de asemenea , numite guvernatori, cu funcții comparabile cu cele ale consiliului de administrație al joint - societati pe actiuni . Același nume este folosit pentru a-i desemna pe cei care în sistemele politice din trecut au avut un rol similar guvernatorilor de astăzi, cum ar fi proconsulii romani sau satrapii Persiei antice.
In lume
În statele și regiunile care aparțin unei federații sau unui stat regional, titlul de guvernator este atribuit șefului executivului. Denumirea este folosită în cea mai mare parte atunci când forma de guvernare aleasă este prezidențială , deci guvernatorul, ales în mod normal de populație, are un rol similar la nivel local cu cel al președintelui la nivel național. De exemplu, statele Nigeria , Brazilia , Mexic , Venezuela și Statele Unite ale Americii , precum și provinciile Argentinei , au un guvernator.
Acolo unde a fost aleasă forma parlamentară , șeful guvernului local are de obicei titlul de prim-ministru sau similar. Mai mult, în statele unor federații care au adoptat forma parlamentară, lângă șeful guvernului există un guvernator , cu funcții comparabile cu cele ale șefului statului la nivel național: acesta este cazul în India și în statele non-monarhice din Malaezia , unde guvernatorul este numit de șeful statului federal.
Organul plasat în fruntea puterii executive a unui organism teritorial care nu a fost stat sau regiune federată poate avea și titlul de guvernator. În Indonezia , de exemplu, el este șeful executiv al unei provincii, ales de popor împreună cu viceguvernatorul pentru cinci ani. În Filipine , guvernatorul, în fruntea executivului unei provincii , este ales direct de către popor; mandatul său este de trei ani. Titlul de chiji (知事) atribuit șefului executiv al prefecturilor din Japonia este de obicei tradus ca guvernator; este ales de popor pentru patru ani, dar, din nou prin vot popular, poate fi revocat înainte de expirarea mandatului.
În alte state, guvernatorul reprezintă guvernul într-o circumscripție teritorială, cu un rol comparabil cu cel al prefectului din Franța sau Italia. Acesta este cazul în Belgia , unde fiecare dintre cele zece provincii are un guvernator, numit de guvernul regional , care reprezintă în provincie, pe lângă guvernul regional însuși, guvernul comunitar și guvernul federal; are competențe în materie de supraveghere a organismelor teritoriale locale, ordine publică, protecție civilă etc. Arondismentul Bruxelles-Capital , care nu face parte din nicio provincie, are și un guvernator cu funcții similare. Celelalte arondismenturi , pe de altă parte, au un comisar care depinde de guvernatorul provinciei căreia îi aparțin. O cifră comparabilă cu prefectul italian sau francez este și guvernatorul civil portughez , în fruntea unui birou numit guvern civil , prezent în fiecare dintre cele optsprezece districte în care este împărțită țara.
orasul Vatican
Biroul de guvernator al statului orașului Vatican a fost înființat în 1929 , după Pactele lateraniene și a fost deținut de marchizul Camillo Serafini de la înființarea statului până la moartea sa în 1952.
Commonwealth-ul britanic
În Commonwealth-ul britanic există un guvernator în teritoriile de peste mări și în statele acum independente, care continuă să recunoască suveranul britanic ca șef de stat .
În teritoriile de peste mări, guvernatorul este numit în mod normal de guvernul britanic și se ocupă în primul rând de apărare și afaceri externe. În unele bunuri minore, el este denumit administrator sau comisar .
În statele care, deși au obținut independența față de Regatul Unit, continuă să recunoască suveranul britanic ca șef de stat, guvernatorul general este reprezentantul acestuia din urmă și, de fapt, exercită funcțiile de șef de stat. El este numit oficial timp de cinci ani de către suveranul britanic la desemnarea, de fapt, a prim-ministrului local. În Australia, există un guvernator general la nivel federal și un guvernator pentru fiecare stat din federație; în Canada, un guvernator general federal și un locotenent-guvernator în fiecare provincie (diferența de numire reflectă faptul că guvernatorii australieni sunt numiți în același mod ca guvernatorul general, în timp ce locotenenții guvernatori canadieni sunt numiți de guvernatorul general la desemnarea Prim-ministru federal).
Hong Kong și Irlanda de Nord au fost, de asemenea, conduse de un guvernator în trecut.
Italia
Din punct de vedere istoric, titlul de guvernator provincial a fost folosit în Regatul Sardiniei pentru a desemna reprezentantul guvernului în provinciile relevante , care din 1861 [3] a fost numit prefect .
Odată cu începutul cuceririlor coloniale italiene, primii guvernatori apar pe teritoriile relative: inițial cei din Eritreea și Somalia , din 1911 cei din Tripolitania și Cirenaica , din 1922 cei din Dodecaneză .
Ulterior, în era fascistă , guvernatorul Romei a fost numit prin decret regal la propunerea ministrului de Interne după o rezoluție a Consiliului de Miniștri [4] și înzestrat cu personalitate juridică ( Guvernatul Romei ), stabilit cu Decretul regal din 28 octombrie 1925, nr. 1949, căruia i-a fost încredințată administrația orașului din capitală . Guvernatorul, care avea puterile podestà-ului în celelalte municipalități, a fost asistat de un viceguvernator , ca și el prin numire regală, și de consiliul de la Roma , format din 12 consultanți numiți de ministrul de interne (Mussolini continuu din 1926). În cei douăzeci de ani are loc și extinderea imperiului colonial italian și odată cu acesta a guvernatorilor, însoțită apoi de o reorganizare cu unificarea unor teritorii. În timpul celui de-al doilea război mondial, guvernarea Dalmației a fost stabilită și în urma campaniilor din Balcani. După debarcarea Aliatilor în Sicilia, un guvernator militar a fost numit în fruntea Guvernului Militar Aliat al Teritoriilor Ocupate .
La sfârșitul celui de-al doilea război mondial, urmează pierderea coloniilor și o schimbare a aranjamentelor instituționale și, prin urmare, nu mai există guvernatori coloniali sau guvernatorul Romei. După înființarea regiunilor și crescând treptat de-a lungul anilor, odată cu alegerile directe [1] , utilizarea termenului de guvernator pentru a se referi la președintele consiliului regional a devenit răspândită în jargonul jurnalistic. Aceasta este o utilizare necorespunzătoare, atribuită unui fenomen frecvent de asimilare jurnalistică la modelul federal american , deoarece nicio lege nu prevede oficial acest titlu. [1] .
În ceea ce privește conducerea superioară a instituțiilor, guvernatorul Băncii Italiei rămâne singurul din țară care are acest titlu din punct de vedere instituțional oficial.
Statele Unite ale Americii
Utilizarea titlului de guvernator pentru a desemna șeful executivului unui stat federat își are originea în Statele Unite ale Americii: cele 13 state inițiale, foste colonii britanice, l-au adoptat inspirat din titlul folosit anterior de guvernatorul colonial.
În Statele Unite, guvernatorul este ales direct de către popor și deține funcția timp de patru ani (doi în New Hampshire și Vermont ). Constituția majorității statelor federate (cu excepția Arizona , Maine , New Hampshire, Oregon și Wyoming ) prevede un locotenent guvernator alături de guvernator , care asistă și preia în caz de deces sau impediment; în unele state, în plus, locotenent-guvernatorul prezidează senatul . În 25 de state, guvernatorul și locotenent-guvernatorul sunt aleși în comun, în celelalte 25 sunt aleși separat (în două state, locotenent-guvernatorul este ales de senat) și, prin urmare, poate aparține diferitelor partide.
În mod similar cu președintele la nivel național, guvernatorul este asistat de un cabinet care include, pe lângă posibilul locotenent guvernator, secretarul de stat (absent în unele state), procurorul general și alți membri (numiți diferit: secretari , comisari , directori etc.) responsabili de departamentele în care este împărțită administrația de stat. Mai mult, spre deosebire de ceea ce se întâmplă la nivel federal, în unele state acești oficiali nu sunt numiți de guvernator, ci sunt aleși.
Notă
- ^ a b c Vittorio Coletti , Regiunile italiene nu au guvernatori, ci președinți , pe accademiadellacrusca.it , Accademia della Crusca , 14 iulie 2020. Accesat la 2 septembrie 2020 ( arhivat la 20 iulie 2020) .
- ^ www.treccani.it
- ^ Decret din 9 octombrie 1861 N ° 250. Cf. Antonino Scibona, Noua lege municipală și provincială a regatului Italiei plasată în raport cu textul legilor anterioare , Torino, Uff. al ziarului La Legge , 1865, p. 4.
- ^ Federica Fabbrizzi, capitala Romei ieri și astăzi: experiența guvernării fasciste ( PDF ), pe issirfa.cnr.it , 2011 (arhivat din original la 7 februarie 2015) .
Elemente conexe
Alte proiecte
-
Wikționarul conține lema dicționarului „ guvernator ”
linkuri externe
- (EN) Governor , pe Encyclopedia Britannica , Encyclopædia Britannica, Inc.
- Governatore , în Treccani.it - Enciclopedii online , Institutul Enciclopediei Italiene.
| Controlul autorității | Thesaurus BNCF 16807 · LCCN (EN) sh85056115 · GND (DE) 4113776-0 · BNF (FR) cb11971250n (data) · NDL (EN, JA) 00.573.126 |
|---|
