Consiliul privat al Majestății Sale

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Consiliul Privat Majestății Sale ( limba engleză : ei cel mai de onoare al Consiliului Privy Maiestății, uneori denumite simplu Consiliul privat sau prescurtat la PC - ul) este un corp de consilieri la suveran britanic , care sfătuiește formal suveran în exercitarea prerogativelor regale , și problemele (cu definiția reginei în consiliu, reginei în consiliu) ordinele executive cunoscute sub numele de Ordinele Consiliului (Ordinele Consiliului). În general, aceste dispoziții sunt utilizate pentru adoptarea legilor Parlamentului, pentru numirea funcționarilor guvernamentali desemnați și pentru reglementarea anumitor instituții publice.

Compoziţie

Consiliul privat este alcătuit în mare parte din politicieni, membri în funcție sau trecut de Camera Comunelor sau Camera Lorzilor din Regatul Unit .

Principalul exponent este Domnul Președinte al Consiliului , care este de drept membru al Guvernului. În general, acest rol este încredințat președintelui Camerei Comunelor sau Camerei Lorzilor.

Istorie

Consiliul privat al Regatului Unit a fost precedat de Consiliul privat al Scoției și Consiliul privat al Angliei . Evenimentele cheie care au condus la actualul consiliu privat sunt enumerate mai jos.

În Anglia anglo-saxonă , Witenagemot a fost primul echivalent al Consiliului Privat al Angliei. În timpul domniei monarhilor normandi , coroana engleză a fost sfătuită de o curte regală sau curia regis , care era formată din magați, duhovnici și înalți oficiali ai coroanei. Această instituție se ocupa inițial de suveran pe teme precum legislația, administrația și justiția. [1] Mai târziu, de la curte au evoluat mai multe organisme care au preluat funcții distincte: curțile și-au asumat puterea de a acorda justiție, în timp ce Parlamentul a devenit legiuitorul suprem al regatului. [2] Cu toate acestea, Consiliul și-a păstrat puterea de a organiza o audiere pentru litigiile legale, atât în ​​primă instanță, cât și în apel. [3] Mai mult, legile promulgate de suveran la sfatul Consiliului privat, mai degrabă decât la sfatul Parlamentului, au fost acceptate ca valabile. [4] Cei mai puternici conducători au folosit adesea Consiliul pentru a submina actele curților și ale Parlamentului: [4] de exemplu, un comitet al Consiliului, care a devenit ulterior Camera Stelelor , a fost autorizat în secolul al XV-lea să aplice orice pedeapsă cu excepția decesului, fără a fi supus niciunei proceduri legale. [5] În timpul domniei lui Henric al VIII-lea , suveranului, la sfatul Consiliului, i s-a permis să promulge legile numai prin proclamare. Preeminența legislativă a Parlamentului nu a fost restabilită decât după moartea lui Henric al VIII-lea. [6] Deși Consiliul regal a păstrat responsabilități legislative și judiciare, acesta a devenit o instituție administrativă în primul rând. [7] Consiliul era format din patruzeci de membri în 1553, [8] dar suveranul s-a bazat de obicei pe un comitet mai mic, care a evoluat apoi în cabinetul modern.

Odată cu sfârșitul războiului civil englez, monarhia, Camera Lorzilor și Consiliul privat au fost desființate. Camera parlamentară rămasă, Camera Comunelor , a înființat un Consiliu de stat pentru aplicarea legilor și administrarea directă a politicii. Cei 41 de membri ai consiliului au fost aleși de Camera Comunelor și conduși de Oliver Cromwell , dictatorul militar de facto al națiunii. Cu toate acestea, în 1653, Cromwell a devenit Lord Protector și Consiliul a fost redus la între 13 și 21 de membri, toți aleși de Camera Comunelor. În 1657, camera i-a încredințat lui Cromwell puteri și mai mari, dintre care unele erau ale suveranilor; Consiliul a devenit cunoscut sub numele de „Consiliul privat al protectorului”: membrii erau numiți de Lordul protector și erau supuși aprobării parlamentare.

În 1659, cu puțin înainte de restabilirea monarhiei , Consiliul protectorului a fost abolit. Carol al II-lea a reînființat consiliul privat, dar, la fel ca regii Stuart anteriori, a decis să se bazeze pe un grup mic de consilieri. [9] Cu George I , acestui comitet i s-au încredințat și mai multe puteri: a început să se întâlnească chiar și în absența suveranului, comunicându-i deciziile după ce i-a autorizat.

Prin urmare, consiliul privat britanic a încetat să mai fie o instituție de consilieri importanți ai suveranului: rolul a trecut unui comitet al consiliului, cunoscut acum sub numele de cabinet . [10]

Caracteristici

Este un organism consultativ pentru suveran în exercitarea prerogativelor regale și, atunci când regina participă și ea, emite ordine executive precum Ordinele în consiliu , care servesc în principal la adoptarea reglementărilor . Consiliul însuși are autoritatea de a emite ordine executive, care sunt utilizate în principal pentru reglementarea unor instituții publice.

Prin urmare, controlul judiciar se extinde și asupra acestui tip de act care, emis oficial în exercitarea prerogativei regale , este în realitate un act al Executivului și ca atare este supus criteriilor de control stabilite în ultimele decenii [11] . Pentru a evita consecințele finale ale acestei jurisprudențe, unele puteri de prerogativă regală au fost caracterizate „în sistemul juridic englez pentru imunitatea de jurisdicție, de exemplu cele referitoare la politica externă și cele emise personal de suveran la sfatul primului ministru care afectează relațiile dintre organele de conducere ale sistemului juridic care, totuși, nu sunt justificabile în virtutea „regulii nelegale” care le guvernează exercitarea și nu atât, prin urmare, din cauza imunității la uniunea instanțelor judecătorești care decurge din politica actului " [12] .

Funcții

De asemenea, Consiliul poate delega autoritatea de a emite Ordinele Consiliului, care sunt utilizate în principal pentru reglementarea anumitor instituții publice.

Consiliul recomandă, de asemenea, suveranul pe tema Cartelor Regale , care sunt folosite pentru atribuirea unor statuturi speciale anumitor instituții, orașe, cartiere sau autorități locale.

Unele funcții judiciare sunt, de asemenea, îndeplinite de Regina-în-Consiliu , deși în practică audierea efectivă și lucrările de decizie asupra cazurilor sunt efectuate zilnic de către Comitetul Judiciar al Consiliului Privat . Comitetul judiciar este format din judecători experți, numiți consilieri privați: în special aceștia sunt judecători ai Curții Supreme a Regatului Unit și judecători cu experiență ai Commonwealth of Nations . Consiliul privat a acționat, de asemenea, în calitate de Curte Supremă de Apel pe durata Imperiului Britanic (cu excepția Regatului Unit însuși) și continuă să organizeze audieri pentru Dependențele Coroanei , Teritoriile Britanice de peste mări și unele state. Commonwealth independent. Unele funcții judiciare pot fi exercitate și de Regină în Consiliu, în ciuda faptului că, în zilele noastre, audierile și deciziile sunt luate exclusiv de către Comitetul Judiciar al Consiliului Privat. Acest comitet este format din judecători superiori numiți în calitate de consilieri privați: judecători ai Curții Supreme din Regatul Unit, judecători ai Curții de Apel din Anglia și Țara Galilor, judecători ai Curții de Apel din Irlanda de Nord, casa interioară a judecătorilor Curtea de sesiune (Curtea Supremă Scoțiană Civilă) și judecători din diferite state membre ale Commonwealth-ului.

Notă

  1. ^ Dicey, pp. 6-7.
  2. ^ Dicey, p. 24.
  3. ^ Dicey, pp. 12-14.
  4. ^ a b Gay, p. 2.
  5. ^ Maitland, pp. 262-3.
  6. ^ Maitland, p. 253.
  7. ^ Goodnow, p. 123
  8. ^ Maitland, p. 256.
  9. ^ Warshaw, p. 7.
  10. ^ Gay și Rees, pp. 2-3.
  11. ^ A se vedea hotărârea Înaltei Curți din 11 mai 2006 privind insulele Chagos și iraționalitatea Ordinului în consiliu care, emis asupra acestora, a încălcat interesul Teritoriului Britanic al Oceanului Indian (BIOT). Cu acea ocazie, Înalta Curte a reiterat că relocarea băștinașilor insulelor în afara patriei lor este ilegală și că dreptul lor ar putea fi reconciliat cu nevoile defensive, dându-le înapoi posibilitatea de a locui în celelalte insule.
  12. ^ Fabio Francesco Pagano, Prerogativele regale și forma de guvernare a Regatului Unit , Grupul Pisa (GdP), 2020, pagina 93.

Elemente conexe

Alte proiecte

Controlul autorității VIAF (EN) 141 631 515 · ISNI (EN) 0000 0001 2171 692X · LCCN (EN) n80050329 · GND (DE) 1087389275 · BNF (FR) cb12178017q (dată) · NLA (EN) 35.145.593 · WorldCat Identities (EN) lccn -n80050329