Locuința În primul rând

Acest articol sau secțiune despre sociologie este considerat a fi verificat . Motiv : expunerea va fi clarificată Alăturați-vă discuției și / sau corectați intrarea. Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Această intrare sau secțiune despre sociologie nu este încă formatată conform standardelor . Contribuiți la îmbunătățirea acestuia în conformitate cu convențiile Wikipedia . Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Housing First (literalmente „mai întâi casa”) este un model inovator de intervenție în domeniul politicilor sociale de combatere a marginalizării sociale grave, bazat pe inserarea persoanelor fără adăpost în apartamente unice independente, pentru a favoriza o stare de bine demnă. ființă și forme de reintegrare socială.

Housing First propune o schimbare de paradigmă și politică în tratarea excluziunii sociale, începând de la recunoașterea dreptului la locuință ca drept fundamental al omului și de la recunoașterea libertății de autodeterminare a persoanei. Domeniul inovativ al Housing First este exprimat printr-o metodă de intervenție centrată pe inserarea directă a persoanelor în condiții dificile în apartamente.

Integrarea locuințelor reprezintă punctul de plecare al căilor de integrare socială, flancând și combinând cu acompaniament personal și intervenții de sprijin desfășurate de echipe multi-profesionale, într-o perspectivă sistemică și ecologică.

Principii

Housing First recunoaște lipsa de adăpost ca fiind un fenomen complex și multi-factorial cu privire la care logica operațională bazată pe modelul „cazului scării” și pe natura de urgență și improvizată a intervențiilor s-au dovedit a fi limitate, ineficiente și costisitoare ^[1] . Modelul Housing First propune, de fapt, o „inversare” substanțială a drumului tradițional în trepte sau în etape care vede, în cel mai bun caz, persoana fără adăpost „trecând” de pe trotuar la cămin, de la acesta la comunități, la grupurile de apartamente. ., la diferite forme de conviețuire și în cele din urmă la acomodare. Acestea sunt pasaje în care persoana este chemată să demonstreze și să ofere operatorilor și instituțiilor dovezi și voința de a ieși din stradă, cum ar fi acceptarea unui tratament și cale de tratament, obligatorii pentru integrarea locuințelor. Elementul central și punctul de plecare al abordării Housing First este, în schimb, inserarea imediată și directă de pe stradă în apartamentul autogestionat ^[2] . Aceasta reprezintă un punct de rupere în rutina unei persoane fără adăpost, o schimbare și un stimul în abilitățile sale de (auto) gestionare și (auto) determinare a vieții lor. Astfel, prin integrarea locuințelor, condițiile sunt create astfel încât persoana să își poată exercita pe deplin capacitatea de a alege și acționa și de a recunoaște și de a fi recunoscută ca actor social ^[3] .

Locuința întâi răspunde, prin urmare, atât la recunoașterea principiului locuinței ca bun primar și drept fundamental al omului, cât și la recunoașterea persoanei ca fiind capabilă să își autodetermine propria schimbare de viață. Recunoașterea acestor abilități - și stimularea lor prin intrarea în casă - permit depășirea percepțiilor și concepțiilor - adesea și de către sistemul de servicii sociale în sine - ale persoanei fără adăpost ca fiind incapabilă să reacționeze și să gestioneze stabilitatea locuințelor. De fapt, Housing First propune și o schimbare de paradigmă în reprezentarea persoanei fără adăpost, depășind atât paradigma morală a utilizatorului ca deviant, cât și cea medicală a utilizatorului ca persoană bolnavă, astfel încât persoana fără adăpost să fie recunoscută ca un cetățean titular.drepturi și actor social ^[4] . Deși elementul central al Housing First este integrarea imediată a locuințelor, Housing First, nu înseamnă doar Housing ^[2] . Prin urmare, această abordare nu se încheie cu alocarea locuințelor, ci este împletită cu o activitate de însoțire și sprijin pentru persoană către noi condiții de locuință și autonomie relațională.

De fapt, programele Housing First oferă, alături de elementul de locuință, implicarea asertivă și necoercitivă a persoanei într-o cale de recuperare a bunăstării. Principiul Locuinței În primul rând este, de fapt, separarea dintre inserția locuinței și tratamentul terapeutic (de exemplu, în urma unui tratament psihiatric obligatoriu sau demonstrarea sobrietății substanței), astfel încât acesta din urmă să nu fie obligatoriu sau exclusiv pentru inserția locuinței ^[2] . Chiar dacă cei care se alătură programului pot refuza tratamentele și contactele cu serviciile, programul oferă ca cerințe minime împărțirea costurilor chiriei în limita a 30% din veniturile lor și acceptarea unei vizite săptămânale de către echipa de însoțire. Întâlnirea săptămânală, după acord, vă permite să observați managementul casei, starea psiho-emoțională și fizică a persoanei, să actualizați progresul realizat cu privire la orice obiective stabilite în întâlnirile anterioare și să oferiți sprijin în orice domeniu solicitat de persoana ^[3] . Întâlnirile oferă astfel sprijin instrumental și emoțional, sprijinind persoana în reactivarea abilităților practice, activități de rutină (gestionarea apartamentului, igiena personală, comandă), sprijinirea acestora în ceea ce privește problemele specifice (gestionarea locuințelor, îngrijirea sănătății, administrarea medicamentelor, căutarea pentru un loc de muncă, gestionarea timpului liber și a relațiilor familiale și sociale) și transmiterea încrederii persoanei, sporind spiritul de inițiativă ^[3] . Echipa este alcătuită din diferite figuri profesionale (asistenți sociali, asistenți medicali, psihiatri / psihologi ..) care funcționează conform metodologiilor de tratament comunitar asertiv (ACT) și de management comunitar intensiv (ICM) ^[2] .

Munca echipei ar trebui concepută prin oferirea de sprijin și servicii în spațiile de locuit ale persoanei, iar rețeaua de sprijin care va fi stabilită nu trebuie să aibă limite de timp prestabilite, deoarece diferitele căi întreprinse sunt adecvate caracteristicilor și nevoilor subiective. Principiul fundamental al muncii echipei este, de fapt, îmbunătățirea alegerilor persoanei, care le poate exprima în cadrul unei relații de încredere, fără obstacolul reprezentat de teama judecății sau de nevoia de a satisface cererile impuse de serviciu. Munca echipei, așa cum se prevede prin abordarea Housing First, trebuie să fie orientată și la nivelul comunității, astfel încât integrarea subiecților în teritoriu să implice și vecinătatea și vecinătatea ^[3] . Prin urmare, metodologia de intervenție socială propusă de Housing First preia substanța atât a dimensiunii individuale, cât și a dimensiunii de mediu. În comparație cu individul, este recunoscută capacitatea intrinsecă a persoanei de a recâștiga o stare de bunăstare psiho-fizică; la nivel de mediu, disponibilitatea unei case, sprijinul echipei, integrarea socială și revenirea progresivă la viața comunității, restabilesc contactul persoanei cu realitatea relațională și teritorială ^[5] . Rezumând prin puncte, principiile fundamentale promovate și care caracterizează Locuința În primul rând sunt ^[6] :

1. posibilitatea pentru persoana respectivă de a alege casa în care să locuiască (eventual în case împrăștiate prin oraș);
2. separarea dintre locuință (înțeleasă drept dreptul la locuință) și tratamentul terapeutic;
3. autodeterminarea și alegerea liberă a persoanelor care urmează sau nu urmează căile de tratament medical, cu excepția vizitei săptămânale obligatorii a echipei;
4. orientarea către „recuperare”, adică o cale mixtă și articulată a serviciilor de recuperare;
5. organizarea programului Housing First bazat pe două metode principale de intervenție (tratament asertiv comunitar și management intensiv comunitar).

Rezultate și limite

Aplicarea principiilor și metodelor propuse de Housing First a produs rezultate interesante în lupta împotriva persoanelor fără adăpost. Tocmai dovada rezultatelor și verificarea constantă a acestora, conform unei abordări bazate pe dovezi, a favorizat diseminarea programelor Housing First. Acest succes a fost măsurat în funcție de unii indicatori, de asemenea, în lumina comparației cu modelul tradițional de scări ^[5] :

• stabilitatea locuințelor : după cum demonstrează experiența de pionierat din New York, 80% dintre persoanele incluse în programul Housing First păstrează apartamentul după doi ani; în timp ce acest lucru se întâmplă numai la 30-40% dintre oameni au urmat modelul scării;
• modificări ale consumului de droguri și alcool: consumul de substanțe se stabilizează sau, în orice caz, nu există dovezi empirice că oamenii își cresc consumul în timpul șederii acasă; în timp ce 60% dintre participanții la modelul scării renunță la program înainte de a putea detoxifica;
• schimbări în sănătatea mintală: există numeroase efecte benefice asupra bunăstării psiho-fizice legate de stabilitatea locuinței și de proprietatea asupra unei case;
• incluziune socială: integrarea socială este favorizată de posibilitatea de a locui în cartiere centrale, aproape de servicii colective și spații publice;
• eficiența costurilor: efectele potențiale de economisire a costurilor introduse de modelul Housing First se referă la o multitudine de fronturi: de la reducerea utilizării căminelor, la reducerea utilizării primului ajutor și a serviciilor psihiatrice, precum și a îngrijirilor medicale / spitalicești și a unităților de detenție;
• securitate ontologică ^[7] : persoanele incluse în programele Housing First se bucură de bunăstarea ontologică, înțeleasă ca un sentiment de securitate, control și fericire dat de viață.

În ciuda dovezilor rezultatelor bune obținute prin aplicarea modelului Housing First, există multe domenii în care apar critici și limitări ale acestui model ^[8] :

• gama de acțiuni limitată la o țintă specifică de intervenție (fără adăpost cronică sau cu probleme de sănătate mintală) și o metodologie de intervenție bine definită ar putea facilita realizarea de rezultate și evaluări de impact care exprimă rezultate pozitive imediate;
• absența cererilor de abstinență de la consumul de substanțe și / sau alcool ca criteriu de participare la programele Housing First împarte pozițiile serviciilor: unii, de fapt, nu împărtășesc acest principiu pentru mesaj și exemplul negativ care ar fi derivă din ea;
• modelul Housing First nu are încă suficiente dovezi empirice cu privire la favorizarea plasării în muncă, considerând că problema forței de muncă reprezintă un centru nervos pentru împărțirea cheltuielilor în limita a 30% din venitul propriu, așa cum este cerut de model.
• economiile în gestionarea politicilor de combatere a marginalizării grave nu pot fi definite în mod absolut, ci trebuie conectate la sistemul de asistență socială, la sistemul judiciar și de sănătate al țării în care este testat modelul Housing First.

Originile

Abordarea Housing First își are rădăcinile în programul SUA Pathways to Housing promovat în 1992 de Dr. Sam Tsemberis , profesor la Departamentul de Psihiatrie de la Universitatea de Medicină din New York. Din observarea și reflecția asupra combinației pe scară largă a suferinței mentale și a stării cronice de fără adăpost, a fost demarat un program de inserare imediată în apartamente independente pentru persoanele fără adăpost cronice cu probleme de sănătate mintală, susținut în mod continuu de o echipă de operatori parteneri-sanitari ^[2] . Rapoartele anuale ale programului Căi către locuință au evidențiat imediat ratele de ședere a locuințelor persoanelor plasate în apartamente în jur de 80% și o reducere a suferinței mentale și a utilizării substanțelor. De asemenea, abordarea sa dovedit a fi mai ieftină decât metodele de intervenție utilizate până atunci. Din programul Pathways to Housing, s-au făcut apoi pașii pentru finanțarea de către Departamentul de Locuințe și Dezvoltare Urbană din Statele Unite a altor programe specifice, cum ar fi Programul de locuințe de susținere și Programul de îngrijire Shelter Plus. Practica Locuinței în primul rând este recunoscută în prezent ^[9] drept cea mai bună practică pentru guverne și servicii de combatere a persoanelor fără adăpost.

Difuzarea modelului

Dovezile rezultatelor Housing First au determinat o răspândire rapidă a acestei abordări chiar și dincolo de granițele SUA. De fapt, nu va exista o replicare exactă a modelului original, ci o adaptare la realitățile sociale, economice, politice și teritoriale specifice. Prin urmare, modelul Housing First va fi dezvoltat compatibil cu contextul social de referință, profilul utilizatorilor, sistemul de asistență socială și sistemele de sănătate, cultura organizațională a serviciilor sociale și, mai ales, cadrul politic-instituțional la nivel local. Deși nuanțe și caracteristici specifice ale aplicării abordării pot fi găsite în diferite contexte teritoriale, pentru a vorbi despre Locuința în primul rând, trebuie găsit un complex de elemente ^[10] , cum ar fi:

1. alegerea locuinței: este persoana care alege unde să locuiască,
2. disponibilitatea locuințelor: programe de acces la locuințe cu sau fără subvenții pentru închiriere, disponibilitatea casei fără limite de timp sau constrângeri pentru atingerea obiectivelor,
3. locuințe la prețuri accesibile: partajarea chiriei cu 30% din venitul dvs.;
4. separarea dintre locuință și tratamentul terapeutic;
5. libertatea de alegere și autodeterminarea persoanei;
6. sprijinul echipei: vizite frecvente, însoțire la servicii sociale, de sănătate, plasare la locul de muncă, servicii educaționale și recreative bazate pe două metode principale de intervenție, Tratamentul comunitar asertiv și Managementul terapiei intensive;
7. o atenție privilegiată persoanelor fără adăpost cronice cu probleme de sănătate mintală sau dependență de droguri și / sau alcool;
8. abordarea reducerii daunelor.

În lumina acestor elemente constitutive și în funcție de modul în care acestea prevalează și se combină, este posibil să se facă o clasificare a modelului Housing First ^[5] . În ceea ce privește, de exemplu, tipul de servicii, se pot distinge trei forme de Housing First:

• Pathways Housing First: modelul original Housing First
• Locuința comunitară întâi: constă în forme de conviețuire în fostele cămine sau locuințe sociale, amintind unele principii fundamentale ale locuinței întâi, precum autodeterminarea persoanei, contribuția la chirie și reducerea daunelor;
• Housing First Light Services: nu prevede furnizarea directă de servicii, ci doar o acțiune de intermediere, adică intermedierea între persoană și serviciile locale. Acestea sunt servicii care pot fi înțelese ca sprijin pentru locuințe și, nu întâmplător, s-au răspândit în principal în acele țări, cum ar fi Regatul Unit, unde persoanele fără adăpost sunt în mod tradițional abordate prin servicii de asistență ușoară furnizate de unități mobile.

Alte clasificări ale modelelor Housing First pot fi orientate în funcție de componenta carcasei:

• Locuință împrăștiată mai întâi: acestea sunt apartamente unice în care serviciile sunt furnizate direct;
• Locuința comunală În primul rând: acestea sunt grupuri de case de uz social sau grupări de apartamente (clustere) în care sunt furnizate serviciile.

Experiențe europene: Locuirea First Europe

Inspirate de modelul SUA Pathways to Housing, experiențele de la Housing First încep să se realizeze și să se răspândească și în Europa.

Deosebit de important este proiectul experimental Housing First Europe lansat la 1 august 2011 (și cu o prognoză de „închidere” în iulie 2013 în ceea ce privește aspectul evaluării comparative) și finanțat de Comisia Europeană, Direcția Generală Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Incluziune, în cadrul programului PROGRESS.

Experimentarea propusă de acest proiect european constă în colecția de experiențe privind locuințele primite începute în diferite orașe europene în scopul cercetării și evaluării comparative a acestor proiecte ^[11] .

În scopul comparabilității, atenția a fost îndreptată către acele locuri de testare care au adoptat o definiție riguroasă a Housing First care amintește modelul original din SUA și unde pot fi găsite anumite elemente, cum ar fi: unități de locuințe autonome (de exemplu locuințe și nu pensiuni) ); forme de conducere sigură de către chiriași, țintă a persoanelor cu probleme de dependență sau boli mintale; servicii de asistență proactivă; acceptarea cazării care nu este supusă acceptării obligatorii a unui sprijin ^[12] .

Orașele astfel identificate ca „site-uri de testare” sunt Amsterdam, Budapesta, Copenhaga, Glasgow și Lisabona, ale căror experiențe favorizează învățarea reciprocă în comparație cu alte cinci „site-uri similare”: Dublin, Ghent, Gothenburg, Helsinki și Viena. Programul se concentrează pe compararea organizării locale a proiectelor Housing First, criteriile de acces, profilul utilizatorului, gradele de fidelitate față de modelul original, timpii de implementare a proiectului, rezultatele obținute, timpul petrecut în cazare, serviciile de asistență, costurile, efectele asupra calității vieții . Aceste evaluări trebuie neapărat contextualizate în funcție de caracteristicile specifice ale contextelor naționale și locale, deci de regimurile de bunăstare în care sunt inserate programele Housing First, profilul populației fără adăpost, caracteristicile acesteia și căile care au condus la o viață pe strada. Evaluarea comparativă promovată de experimentarea europeană este orientată pe de o parte la elaborarea concluziilor privind eficacitatea abordării, dar și la învățarea reciprocă a experiențelor, deschizând astfel o reflecție asupra potențialului, limitelor și posibilităților de îmbunătățire a apropierea. În scenariul european, diferențele de metode pot fi astfel discutate și analizate și bune practici și soluții dezvoltate pentru a aborda provocările și problemele comune, cum ar fi tipul de cazare disponibil, intensitatea sprijinului oferit, dificultățile și succesele în găsirea de cazare, gestionarea riscurilor financiare, repercusiunile utilizatorilor, relațiile cu vecinătatea ^[13] . Intrând în meritul analizei rezultatelor, trebuie să se presupună că există diferențe în culegerea și metodele de evaluare a datelor de către diferitele proiecte din diferitele orașe europene ^[14] . În scopul evaluării comparative, s-a pus, așadar, accentul pe o serie de criterii fundamentale comune în toate site-urile de testare: număr și profiluri ale utilizatorilor de servicii (vârstă, sex, etnie, locul nașterii, naționalitate, structura familiei, statutul ocupării forței de muncă, venit , istoricul locuințelor), nevoile de asistență și variațiile sale în timp, sprijinul primit, gradul de satisfacție a utilizatorilor, stabilitatea locuinței, schimbările în calitatea vieții, integrarea comunității, costurile și efectele financiare, efectele pozitive specifice. Observând macro-rezultatele colectate în Raportul final Housing First - și consultați rapoartele individuale ale orașelor europene pentru informații suplimentare - rezultă că cele cinci orașe testate au obținut rezultate satisfăcătoare pe diferite fronturi, cu excepția Budapestei, unde nu au aplicat în mod adecvat principiile și metodologia intervenției pentru prima locuință. În ceea ce privește rata de stabilitate a locuințelor, la doi ani de la plasarea persoanei în apartament, aceasta este între 80% (ca în cazul Lisabonei) și 90% din cazuri (ca în cazul Amsterdamului, Copenhaga și Glasgow). Procentaje mari pot fi găsite, de asemenea, în ceea ce privește gradul de satisfacție a utilizatorilor cu soluțiile de locuințe, cu rezultate mai bune pentru cei care au experimentat posibilitatea de a locui în apartamente individuale (locuințe împrăștiate). Satisfacția față de noile condiții de viață este, de asemenea, strâns legată de bucuria unui sentiment de intimitate, confort, liniște, sentimentul de apartenență și controlul spațiului. În timp ce alte aspecte ale îmbunătățirii calității vieții, cum ar fi consumul de droguri și alcool, îmbunătățirea sănătății mintale, reintegrarea în muncă și integrarea socială, necesită perioade lungi de evaluare, în patru din cele cinci orașe testate calitatea vieții este îmbunătățită în medie în 70 % din cazuri. Această evaluare trebuie estimată în funcție de scăderea sau întreruperea utilizării substanțelor, scăderea accesului la camera de urgență, la serviciile psihiatrice și la închisoare, reluarea relațiilor cu membrii familiei și îmbunătățirea sănătății mintale. Diferențele în rezultatele dintre diferitele orașe europene pot fi găsite în ceea ce privește integrarea comunitară (cazuri în care activitățile de integrare, cum ar fi participarea la locuri publice, magazine, biserici, centre sportive a fost foarte bună, în timp ce în altele nu foarte intensă) și economiile de cost ale proiectului Housing First, care trebuie comparate cu costurile altor programe existente. Rezultatele pozitive ale patru din cele cinci site-uri de testare care au apărut în urma evaluării și comparării experiențelor europene arată că abordarea Housing First trebuie recomandată ca metodă eficientă de contrastare a lipsei de adăpost. De fapt, Housing First a arătat că majoritatea grupului țintă, inclusiv persoanele cu probleme grave de dependență, sunt capabili să trăiască și să întrețină o casă. Pentru ca modelul Housing First să fie eficient, este important să se respecte recomandările legate de principiile fundamentale ale acestei abordări. Așa cum a reieșit și din comparația europeană, de fapt, lecțiile învățate și provocările care trebuie confruntate se referă la accesul rapid la locuințe, eventual găsirea de locuințe împrăștiate și independente, acoperirea cheltuielilor de locuință și de viață pe termen lung, sprijin personal. echipa multidisciplinară, munca în comunitate și schimbarea relațiilor tradiționale de putere dintre servicii și utilizatori.

Experiențe italiene

Și Italia a preluat urmele schimbărilor declanșate de noile abordări de combatere a marginalizării grave, văzând apariția experimentelor Housing First la nivel local, rezultatul inițiativei diferiților actori, având în vedere absența atât a unui program național, cât și a unui minim venit (motiv pentru care Italia nu a fost inclusă în procesul european).

Rețeaua de locuințe First Italy

Înființarea Rețelei de locuințe First Italia, Torino 2014

Introducerea organică în Italia a principiilor și metodelor Housing First a fost condusă de Federația Italiană a Organismelor pentru Persoanele fără Adăpost (fio.PSD), care a început o cale de însoțire a experimentării programelor Housing First. Scopul cursului este de a răspândi o nouă cultură pentru o viață socială durabilă și favorabilă incluziunii, menită să depășească problema lipsei de adăpost prin soluții inovatoare și experimentale care utilizează principiile Locuinței În primul rând. De fapt, fio.PSD a promovat înființarea Rețelei Housing First Italy , înființată în martie 2014 la Torino și care în 2016 avea peste 50 de membri, inclusiv asociații, cooperative sociale, fundații, municipalități și servicii sociale publice, pe întreg teritoriul național ( 28 în nord, 5 în centru și 18 în sud și insule). Aceasta este o rețea de entități sociale publice, private și private (în majoritatea cazurilor entități religioase și non-profit) care, de ani de zile angajați pe teritoriile lor în lupta împotriva sărăciei extreme, au decis să experimenteze abordarea Housing First urmând o cale de însoțire și supraveghere științifică. În plus, acest lucru favorizează compararea, schimbul și diseminarea cunoștințelor, provocărilor și oportunităților noii metodologii, de asemenea, în încercarea de a defini limbile și instrumentele care trebuie împărtășite la nivel național. Conform indicațiilor elaborate de fio.PSD pentru a începe un program Housing First, entitățile interesate sunt chemate în primul rând să cunoască și să împărtășească conținutul Programului național de experimentare a Housing First în Italia promovat de fio.PSD, ca un organism de coordonare a Network Housing First și, prin urmare, respectarea principiilor, obiectivelor și metodelor abordării Housing First. Apoi este necesar un angajament formal, printr-un contract cu fio.PSD care prevede ca cerințe de bază posibilitatea de a avea apartamente pentru experimentare în care să înceapă cursurile de primă locuință; disponibilitatea de a angaja cel puțin unul dintre angajații săi în Network Housing First, garanția unui angajament economic care oferă dreptul de a participa la o cale constantă de însoțire, supraveghere și evaluare. De fapt, participarea la instruirea propusă de fio.PSD este de așteptat să însoțească experimentarea și evaluarea științifică a experimentării. Autoritatea locală interesată să experimenteze un program Housing First pe teritoriul său va trebui, prin urmare, să efectueze o cartografiere a nevoilor, identificând utilizatorii țintă de referință pentru experimentarea Housing First și o cartografiere a unităților imobiliare, identificând cel puțin trei unități ( posibil apartamente medii -mici, situate în zone centrale ale orașului) disponibile pe piața publică sau privată la prețuri controlate. Fundamental este formarea unei echipe multidisciplinare de operatori care va trebui să funcționeze conform modelelor de intervenție răspândite în programele Housing First (Tratament comunitar asertiv - ACT; Management intensiv al cazurilor - ICM). Comitetul științific al Network Housing First Italia, acum Comitetul științific al fio.PSD , se angajează în activități de instruire cu privire la metoda Housing First, în acompaniamentul și supravegherea experiențelor locale de aplicare a modelului și analize aprofundate și analize de evaluare asupra eficacității, eficienței impactul programelor implementate. De asemenea, se va ocupa de promovarea și implementarea parteneriatelor naționale, europene și internaționale pe temele Housing First.

Conferința internațională „Există o singură cale: casa” (Torino 2016)

În cursul anului 2017, fio.PSD a promovat al II - lea atelier fotografic intitulat Housing First ale cărui rezultate au dat naștere unei expoziții și a unui volum fotografic.

Proiecte în Italia

Observând programele Housing First lansate în Italia, putem găsi diferențe legate de profilul subiecților implicați, găsirea resurselor și finanțării, metodele organizatorice ale proiectului; diferențe care reflectă caracterul eterogen și puternic teritorial al sistemului nostru de bunăstare ^[15] . Alte diferențe pot fi găsite în adoptarea modelului Housing First și, prin urmare, în declinarea teritorială a experimentelor; unele dintre ele au păstrat credința în modelul tradițional, în timp ce altele au reușit să adapteze filosofia și principiile de bază la contextul de referință ^[5] . Printre principalele proiecte activate putem menționa:

• Acoperișuri colorate ^[16] : acesta este un proiect pilot în Ragusa, finanțat de Fondul european pentru integrarea cetățenilor din țări terțe și implementat de eparhia Ragusei. Proiectul a folosit un curs de formare la nivel înalt dorit de Delegația Regională Caritas și organizat de fio.PSD în Sicilia. Pornind de la o analiză și cartografiere a resurselor de locuințe existente în zonă (în special în municipiile Ragusa și Vittoria), proiectul presupune crearea unui „birou de acasă”, care are ca scop consolidarea condițiilor de locuință ale beneficiarilor și ale acestora. integrarea în țesutul social, printr-un plan de servicii, acțiuni și instrumente precum găsirea de cazare cu chirie controlată, sprijin social, mediere interculturală, sprijin pentru credite, consiliere juridică. Proiectul va prevedea ulterior înființarea unei „agenții de origine”, o organizație non-profit care, prin formalizarea unei rețele între entități sociale instituționale și private din provincia Ragusa, este un nou subiect pentru promovarea socială și gestionarea activelor în arendă. Agenția va continua în mod autonom activitățile proiectului și se va adresa oricui are disconfort legat de sfera locuințelor, extinzând astfel ținta de intervenție. În formularea inițială și în ceea ce privește destinația fondurilor FEI, proiectul a fost, de fapt, destinat exclusiv imigranților din afara UE, implicând aproximativ 25 de participanți plasați în apartamente cu chirie controlată.

• Casa Rahab : aceasta este o unitate de locuințe sociale administrată de Caritas din Agrigento și Fundația Mondoaltra. Structura este formată din șapte mini apartamente, fiecare pentru două persoane, situate în centrul istoric al orașului. Aceste apartamente sunt destinate italienilor sau străinilor care se află în situații de marginalizare socială și le sunt închiriate la prețuri mici. Inspirată de metodologia Housing First, se preconizează o acțiune de însoțire, căi de reintegrare individualizate și implicarea oamenilor în activități voluntare pentru a stimula căi de îngrijire pentru binele comun vizibile cetățenilor. Proiectul prevede semnarea reglementărilor disciplinare cu drepturi și îndatoriri și acordul privind perioada de primire pe baza proiectului personalizat.

• Km 354 ^[17] : è il progetto della Fondazione Comunità Solidale della Caritas di Trento che ha ristrutturato una casa cantoniera e ricavato appartamenti comuni per un massimo di 8 posti letto per uomini segnalati da servizi pubblici o del privato sociale. I destinatari sono persone senza dimora che vengono accompagnate con percorsi di reinserimento lavorativo (anche finalizzato al mantenimento della struttura) e che sono titolari della sperimentazione di un reddito di garanzia, introdotto dalla provincia autonoma di Trento, grazie al quale contribuiscono alle spese di affitto e gestione della casa. Le persone che abitano presso la “Casa Km 354” sono responsabili della gestione degli spazi e delle attività per favorire opportunità di lavoro, di socializzazione e di accompagnamento.

• Rolling Stones ^[18] : si tratta di un progetto attivato dall'Opera Bonomelli di Bergamo e supportato dalla Regione Lombardia, che si rivolge a persone senza dimora croniche, con situazione di multi-problematicità sanitaria e sociale, in carico ai servizi specialistici e territoriali, privi di una rete di riferimento e con una storia caratterizzata da numerosi fallimenti terapeutici e con elevate criticità nel reinserimento sociale, abitativo e relazionale. Il progetto prevede la disponibilità di 50 posti, con soluzioni in appartamenti singoli o in forme di co-abitazione, situati sia in zone cittadine che in edifici ad uso sociale, come ex dormitori trasformati in mini alloggi (sul modello Communal Housing First). Le soluzioni di tipo residenziale realizzate si caratterizzano per essere inserite in una forte rete di accompagnamento sanitario e di opportunità relazionali, ricreative, culturali. Le finalità del progetto, oltre a favorire l'autonomia abitativa dei soggetti attraverso percorsi mult-disciplinari e di residenzialità leggera per la ricostruzione di un livello di autonomia e responsabilità sostenibile, riguardano anche la definizione di un modello di accompagnamento individualizzato; l'integrazione delle risorse sanitarie, sociali ed educative sul territorio; la realizzazione di un coordinamento provinciale.

• Tutti A Casa ^[19] : trattasi di un progetto gestito a Bologna dall'associazione Piazza Grande , grazie ad un fondo co-finanziato pubblico-privato. Ispirandosi direttamente ai principi e metodi dell'Housing First americano, il progetto è finalizzato al reinserimento abitativo, attribuendo particolare rilevanza al ruolo dell'agenzia sociale per l'affitto, una vera e propria agenzia di housing sociale. L'agenzia svolge un duplice ruolo: da una parte si rivolge al mercato immobiliare privato per il reperimento degli alloggi, facendosi carico dell'affitto e ponendosi da garante con gli affittuari. Al proprietario dell'appartamento, Piazza Grande garantisce affitto sicuro, mantenimento in buono stato dell'immobile e piccola manutenzione, assistenza giuridica e amministrativa, diventando di fatto l'affittuario ufficiale. L'agenzia sceglie, inoltre, gli inquilini, si occupa di tutte le pratiche amministrative e burocratiche e raccoglie gli affitti. Dall'altra parte l'agenzia prevede per la persona inserita in appartamento forme di accompagnamento, reinserimento lavorativo e supporto socio assistenziale. I risultati del progetto hanno permesso di evidenziare anche un considerevole risparmio economico, rispetto ai tradizionali programmi di intervento.

Note