Adresa 221

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
( FR )

"La Charte ... consacre, comme un droit, the intervention du pays dans la délibération des intérêts publics ... la France ... est digne que vous ayez foi dans sa loyauté, comme elle a fost dans vos promesses."

( IT )

„Carta ... consacră, ca drept, intervenția țării în deliberarea interesului public ... face din concurența permanentă a dorințelor politice ale guvernului tău cu dorințele poporului tău condiția indispensabilă a curs regulat al afacerilor publice ... Franța ... este demn să aveți credință în loialitatea ei, așa cum are credință în promisiunile voastre. "

( Royer-Collard către Charles X , 18 martie 1830 )

Adresa 221 , cunoscută și sub numele de apelul 221 , a fost adresată, la 18 martie 1830 , de Camera Deputaților regelui Franței, Charles X. Cu ocazia deschiderii sesiunii parlamentare care a avut loc la 18 martie 1830 , a exprimat neîncrederea majorității liberale a Camerei, puternică de 221 de deputați, față de ministerul condus de Prințul de Polignac și a fost unul dintre factori care au dus la Revoluția din iulie . [ fără sursă ]

fundal

Jules , prințul lui Polignac

Ministerul „liberal” al lui Martignac

Odată cu alegerile din 17 și 24 noiembrie 1827 , liberalii au devenit majoritatea în Camera Deputaților. În ciuda faptului că nimic nu l-a obligat și în ciuda convingerilor sale, Carol al X-lea s-a conformat prin încredințarea, la 5 ianuarie 1828 , a conducerii ministerului către vicontele semi-liberal Martignac . Ministerul său a adoptat unele legi liberale, dar nu a reușit să oprească ascensiunea liberalismului. Plasat în minoritate pe baza unei legi de reorganizare a autorităților locale, el a demisionat . [ fără sursă ]

Constituția ministerului Polignac

Carol al X-lea s-a declarat obosit de abuzurile liberalilor și a decis să-și impună propriile alegeri fără să țină seama de majoritatea parlamentară: la 8 august 1829 , l-a numit ministru pe principele lui Polignac , confidentul său și liderul partidului ultrarealist , ministru de afaceri externe. Polignac a apărut rapid ca figură de frunte în minister. În noiembrie 1829 , a devenit în cele din urmă prim-ministru. [ fără sursă ]

Puterea presei de opoziție

Apariția guvernului Polignac a precedat în scurt timp înființarea ziarului Le National , al cărui prim număr a apărut la 3 ianuarie 1830 . În mâinile unor mari jucători precum Thiers , Carrel , Mignet și Sautelet , a devenit, pe scurt, steagul majorității liberale dinCamera colegilor .
Noul ziar a fost adăugat ziarelor deja bine stabilite, precum Le Globe și Le Temps , precum și liberalului, dar mai moderat, Le Constitutionnel și Journal des débats . [ fără sursă ]

Campania de presă împotriva guvernului Polignac

Noul minister a oferit un accent aproape perfect de controverse jurnalistice și politice. Polignac era fiul celui mai apropiat confident al Mariei Antoinette , pe atunci foarte nepopulară ducesă de Polignac și, în timpul Marii Revoluții, fusese alături de Carol al X-lea la Koblenz . Dintre miniștri, contele de La Bourdonnaye , în interior, era un ultra-realist dintre cei mai extremiști, care, în îndepărtatul 1815 , se semnalase cerând torturi, fiare, călăi [1] . Mareșalul Bourmont , la război, mai întâi anti- revoluționar , apoi general al lui Napoleon , se distinsese trădându-l cu câteva zile înainte de Waterloo . [ fără sursă ]

Opoziția a lansat clamuri indignate: Koblenz, Waterloo , 1815: iată cei trei prinți, iată cele trei personaje ale ministerului. Întoarceți-l pe partea dorită, înspăimântător pe toate părțile, iritant pe toate părțile. Strângeți, răsuciți acest minister, nu aruncă altceva decât umilințe, nenorociri și coșmaruri [2] .

Bertin , fiul editorului Journal des débats , a publicat un articol celebru, care s-a încheiat cu o formulă de atunci faimoasă: Franța nefericită, regele nefericit [3] , unde a stigmatizat curtea cu vechile sale ranchiună, emigrarea cu prejudecățile ei, preoția cu ura sa față de libertate [4] . Dus în judecată, Bertin a fost condamnat de instanța penală, dar a fost achitat în apel. Tânărul duce de Chartres a făcut o apariție la proces, care i-a costat o mustrare puternică din partea lui Carol al X-lea , în timpul unui interviu furtunos din Tuileries .

În vehemența opoziției a existat o doză bună de forțare. Polignac , prezentat ca un fanatic fanatic [5] , obsedat de dreptul divin al regilor, a fost de fapt în favoarea unei monarhii constituționale, dar a considerat că este incompatibilă cu libertatea presei fără limite și fără măsuri. Mulți miniștri importanți ( Courvoisier la justiție, Montbel la învățământul public, Chabrol de Crouzol la finanțe, baronul de Haussez la marină) și-au asumat atitudini destul de conciliante. Montbel , de exemplu, a fost un exponent al partidului ultra care susținuse guvernul contelui de Villèle , dar și-a arătat spiritul de moderare refuzând să-i suspende pe Guizot și Cousin de la predarea universitară. Când s-a mutat în interior, a fost înlocuit în învățământul public de un magistrat liberal, contele de Guernon-Ranville .

Cu toate acestea, moara a fost acum aruncată, iar controversa politică a fost atât de vehementă încât s-a extins la episoade complet necorespunzătoare. Ne reamintim, în special, problema presupusei proliferări de incendii care, se susținea, a infestat Normandia : singurul lucru sigur este că liberalii și ultra au profitat de aceasta pentru a se acuza reciproc de ea. [ fără sursă ]

Obiectul litigiului

Acuzațiile nefondate de lovitură de stat

Din noiembrie 1829 , vocile Parisului au sugerat că ultra intenționa să încerce o lovitură de stat , să modifice Carta într-un sens conservator sau să restabilească pur și simplu monarhia absolută.
Nimic nu ne permite să afirmăm că, așa cum susțineau opoziția, Charles X și Polignac doreau să restabilească monarhia absolută de dinainte de 1789 . [ fără sursă ]

Într - adevăr, să se opună în 1829 - de 30 au fost două concepții de monarhie constituțională, sau două interpretări diferite ale 1814 Cartei : o dezbatere care va fi rezolvată doar cu apariția monarhiei din iulie . [ fără sursă ]

Poziția literalistă a suveranului

Pe de o parte, suveranul, care pretindea să respecte o lectură strictă a Cartei : pentru el, monarhul putea numi miniștrii la alegerea sa și nu era obligat să îi demită, cu excepția celor două cazuri prevăzute de Cartă. (trădare sau extorcare [6] ).

La drept, Carta din 1814 instituise un regim reprezentativ, dar nu instituise un regim parlamentar . Nimic din Cartă nu a dat Camerei Deputaților competența de a se amesteca în formarea ministerului, care reprezenta, dimpotrivă, o strictă prerogativă regală. Nimic nu indica faptul că ministerul ar trebui să aibă încrederea Camerei. Desigur, a fost necesară o colaborare între minister și parlament pentru a legifera (guvernul are doar inițiativa parlamentară în timp ce parlamentul are monopolul discuției și adoptării lor), cu referire specială la votul asupra bugetului .
Dar această colaborare nu a presupus deloc că guvernul a fost o emanație a camerei inferioare. Pe de altă parte, deja în 1816 , un guvern moderat, cel al ducelui de Richelieu , asistase la dizolvarea Chambre introuvable cu o ultra majoritate, din care nu era în niciun caz o expresie. Nici nu trebuie uitat că, chiar și astăzi, în Statele Unite , sub regimul prezidențial, nu există neapărat corespondență politică între guvern și majoritatea camerelor. În ciuda faptului că, chiar și acolo, colaborarea puterilor este, la fel ca în Franța din 1830 , necesară pentru activitatea legislativă. [ fără sursă ]

Poziția „evolutivă” a majorității liberale

Pe de altă parte, liberalii ar dori să evolueze regimul în stil englezesc către un parlamentarism pe care Carta nu l-a prevăzut în mod explicit: ei cred că ministerul trebuie să aibă încrederea majorității Camerei Deputaților. Le National , de exemplu, a evocat în mod deschis „ revoluția glorioasă ” engleză din 1688 . Un exemplu care nu trebuia să pară cu adevărat pașnic fratelui lui Ludovic al XVI-lea , având în vedere că la sfârșitul acelei revoluții, regele Iacob al II-lea fusese exilat și înlocuit de William de Orange , soțul fiicei sale Maria . [ fără sursă ]

Teoreticienii liberali, începând cu Benjamin Constant , agită amenințarea cu refuzul votului asupra bugetului, ceea ce ar face ilegală colectarea impozitelor . Camera Deputaților ar putea, astfel, împiedicând ministerul să guverneze, să-l oblige să demisioneze. Generalul Sebastiani , un frecventator al Palais-Royal , reședința pariziană a ducelui de Orléans (se căsătorise cu nepoata contesei de Genlis ), în timp ce admite că coroana are dreptul de a-și alege liber miniștrii , a dezvoltat o interpretare a întregul personal al instituțiilor:

„Acest drept are limite, acelea care sunt urmărite de motivul utilității publice ... alegerile coroanei trebuie să cadă neapărat asupra bărbaților care inspiră suficientă încredere pentru a aduna sprijinul Camerelor din jurul Administrației. Astfel determinat, cercul în care se mișcă prerogativa regală este suficient de mare pentru a nu fi deranjat niciodată în mișcările sale. Când consilierii coroanei nu se bucură de încrederea necesară acțiunii și puterii guvernului, datoria lor este să demisioneze din funcție ".

Deschiderea sesiunii parlamentare din 1830

Discursul coroanei

La 2 martie 1830 , la deschiderea sesiunii parlamentare, în fața celor două Camere adunate, Carol al X-lea a rostit un discurs de la coroană în care a anunțat expediția din Alger și a amenințat implicit opoziția de a guverna prin ordonanțe în cazul a unei blocade a instituțiilor.

«Colegii din Franța, deputați ai departamentelor, nu mă îndoiesc de concurența voastră de a face binele pe care vreau să îl fac. Vei respinge cu dispreț insinuările perfide pe care maleficia încearcă să le propage. Dacă manevrele vinovate ridică obstacole în calea guvernului meu pe care nu le pot prevedea aici, aș găsi puterea de a le depăși în rezoluția mea de a menține pacea publică, în încrederea justă a francezilor și în dragostea pe care acești ani i-au arătat întotdeauna regelui lor. . "

Aluzia la rezoluția de menținere a păcii publice menționată la art. 14 din Carta din 1814 conform căreia: « regele [...] face reglementările și ordonanțele necesare executării legilor și securității statului . Charles X a subliniat cu vocea și gestul cuvintele „ Nu mă îndoiesc de concurența ta și pe care nu le pot prevedea aici . S-a întâmplat ca gestul să fie atât de pronunțat încât pălăria regelui să cadă la poalele tronului: acolo unde stătea ducele de Orleans , care a ridicat pălăria și i-a dat-o regelui , cu o plecăciune profundă. În lunile următoare, martorii nu au omis să sublinieze caracterul premonitor al scenei. [ fără sursă ]

Alegerea președintelui Camerei Deputaților

Indiferent de intențiile monarhului, efectul nu a fost cel mai bun. După cum s-a înțeles imediat, de îndată ce Camera a votat cei cinci candidați la președinția sa, printre care regele l-a determinat pe cel ales [7] : cei cinci includeau [8] trei prieteni apropiați ai ducelui de Orléans : Royer-Collard , Casimir Périer și Sebastiani .

Cu toate acestea, vremurile necesitau pași politici clari. Ce a determinat Camera să adopte o moțiune numită „ adresă ”, ca răspuns la discursul coroanei . [ fără sursă ]

Adresa 221

Dezbaterea din camere

Un proiect de politică a fost elaborat de o comisie parlamentară special numită. Camera Deputaților a examinat-o în perioada 15-16 martie. A fost o adevărată moțiune de contestare împotriva ministerului Polignac și, mai presus de toate, o cerere reală de modificare a Cartei către un regim parlamentar. [ fără sursă ]

Aprobarea adresei cu o majoritate de 221 de deputați

Pe 16 martie, Camera Deputaților a supus proiectul de politică la vot: din 402 alegători, a primit 221 bile albe (în favoarea) împotriva 181 bile negre (împotrivă). Adresa a fost adoptată. Imediat, Méchin , un deputat liberal foarte apropiat de Louis Philippe , a fugit la Palais-Royal pentru a aduce vestea patronului său, care era evident că era deja familiarizat cu problema. [ fără sursă ]

Reacția lui Carol al X-lea

Pierre-Paul Royer-Collard , politician și filosof francez

Citirea adresei către suveran

Două zile mai târziu, la 18 martie, la sfârșitul dimineții, Carol al X-lea a primit în Tuileries delegația Camerei Deputaților, condusă de președintele Royer-Collard , care a citit adresa scrisă monarhului după cum urmează:

«Sire, cu o profundă recunoștință, credincioșii tăi supuși, deputații departamentelor, adunați în jurul tronului tău, au auzit din gura ta augustă mărturia măgulitoare a încrederii pe care o depui în ei. Fericiți de a vă inspira acest sentiment, Sire, ei îl justifică prin fidelitatea inviolabilă de care tocmai v-au reînnoit omagiul respectuos; vor putea totuși să o justifice cu îndeplinirea loială a îndatoririlor lor. [...]
După ce ne-am repezit la vocea ta din toate părțile tărâmului tău, te aducem din toate părțile, Sire, omagiul unui popor credincios, încă încântat că te-am văzut cel mai binefăcător dintre toți în mijlocul binefacerii universale și pe care îl venerează în tine modelul făcut din cele mai emoționante virtuți. Sire, acest popor îți iubește și respectă autoritatea; cincisprezece ani de pace și libertate pe care îi datorează augustului tău frate și ție, ți-au înrădăcinat adânc în inima recunoștința pe care o atribuie familiei tale regale; rațiunea sa, câștigată din experiență și din libertatea discuțiilor, îi spune că, în primul rând în materie de autoritate, vechimea posesiei este cea mai sfântă dintre toate titlurile și că pentru fericirea lui, precum și pentru gloria ta, este secolele v-au plasat tronul într-o regiune inaccesibilă furtunilor. Prin urmare, convingerea sa corespunde datoriei sale de a-i prezenta drepturile sacre ale coroanei voastre drept cea mai sigură garanție a libertății libertăților sale și integritatea prerogativelor voastre, necesare pentru păstrarea drepturilor sale.
Cu toate acestea, Sire, în mijlocul sentimentelor unanime de respect și afecțiune cu care poporul tău te înconjoară, o neliniște vie se manifestă în spiritele care zguduie securitatea de care Franța a început să se bucure, modifică sursele prosperității sale și ar putea, dacă este prelungit, deveni fatal pentru liniștea sa. Conștiința noastră, onoarea noastră, fidelitatea pe care v-am jurat-o și pe care vi le vom păstra mereu, ne impune datoria de a vă dezvălui cauza. Sire, Carta pe care o datorăm augustului vostru predecesor și despre care Majestatea Voastră are hotărârea fermă de a consolida beneficiul, consacră, ca drept, intervenția țării în deliberarea interesului public. Această intervenție trebuia să fie, de fapt indirectă, în mare măsură, circumscrisă în limite precis trasate și pe care nu o vom suferi niciodată dacă îndrăznim să încercăm să o depășim; dar este pozitiv în rezultatul său, în sensul că face din concurența permanentă a dorințelor politice ale guvernului tău cu dorințele poporului tău o condiție indispensabilă pentru desfășurarea regulată a afacerilor publice. Sire, loialitatea noastră, devotamentul nostru, ne condamnă să vă spunem că această competiție nu există. O neîncredere nedreaptă față de sentimentele și rațiunea Franței este astăzi gândul fundamental al administrației; poporul tău este mâhnit de ea, pentru că le dăunează; își face griji pentru asta, deoarece își amenință libertățile.
O astfel de neîncredere nu ar ști cum să-ți apropie inima nobilă. Nu, Sire France nu vrea anarhie mai mult decât despotismul; este demn să aveți credință în loialitatea ei, așa cum are credință în promisiunile voastre. Printre cei care nu cunosc o națiune atât de calmă, atât de credincioasă, și noi, care, cu o convingere profundă, tocmai am pus în sânul tău durerile unui întreg popor gelos pe stima și încrederea regelui lor, încât înțelepciunea înaltă a pronunță Majestatea ta! Adevăratele sale prerogative au pus în mâinile sale mijloacele de a asigura această armonie constituțională între puterile statului, prima și necesară condiție a puterii tronului și a măreției Franței. "

Răspunsul suveranului

Carol al X-lea a răspuns:

„Domnule, am ascultat adresa pe care mi-o prezentați în numele Camerei Deputaților. Am avut dreptul să mă bazez pe concurența celor două camere pentru a realiza tot binele pe care îl meditam; dacă mă doare inima să văd deputații departamentelor declarând că, la rândul lor, nu există o astfel de concurență. Domnilor, mi-am anunțat rezoluțiile în adresa de deschidere a sesiunii. Aceste rezoluții sunt imuabile; interesul poporului meu mă împiedică să-i părăsesc. Miniștrii mei vă vor anunța intențiile mele ".

Urmări

Criza a fost de fapt și Carol al X-lea a decis să o forțeze, rămânând, în mod formal, în limitele Cartei .

  • A început imediat a doua zi, 17 martie, prin emiterea unui ordin de actualizare a sesiunii de lucru parlamentar la 1 septembrie. A fost o mișcare în conformitate cu articolul 50 din Cartă , care nu prevedea limitări, ci singura protecție a nevoii de a o reuni din nou în termen de trei luni: un timp pe care Ludovic al XVIII-lea îl considerase în mod evident suficient pentru a atenua multe dispute. Ceea ce lipsea, în acest caz, era un posibil teren comun între două poziții, cea a liberalilor și a ultra, și , indiferent de validitatea lor, hotărât de extremistă. Și, de fapt, nu s-a făcut niciun compromis. Determinarea cu care suveranul a forțat criza care a dus la căderea dinastiei poate fi surprinzătoare. Dar trebuie amintit că fratele său Ludovic al XVI-lea căzuse tocmai din cauza unui exces de acomodare față de o majoritate recalcitrantă. Un exemplu bine prezent în mintea lui, atât de mult încât a rostit cuvintele celebre: Prefer să călăresc pe cal (cel din exil) decât într-o căruță (cea a ghilotinei) . [ fără sursă ]
  • Carol al X-lea a decis să urmeze pe deplin calea marcată de art. 50: la 16 mai 1830 a dizolvat adunarea, bazându-se pe judecata poporului de a reconstitui o majoritate favorabilă acestuia. Dar, spre surprinderea generală, liberalii au câștigat alegerile din 23 iunie și 19 iulie. În excedent, liberalilor li s-au acordat 274 de locuri, sau cu 53 mai mult decât aveau înainte de dizolvare. [ fără sursă ]
  • Până acum, Carol al X-lea a urmat calea „constituțională” indicată de fratele său și predecesorul Ludovic al XVIII-lea . Dar nu s-a pregătit nimic în cazul în care alegerile nu au rezolvat conflictul pentru care să se aplice art. 50. A urmat, jurisprudențial și logic, necesitatea de a declara un câștigător și de a încheia disputa. Dar aceasta nu era opinia suveranului și a lui Polignac , care credeau că pot folosi un punct de sprijin final: art. 14 care specifica modul în care regele ... face reglementările și ordonanțele necesare pentru ... securitatea statului . În practică, un drept de substituire legislativă, dar limitat la intervenții pentru securitatea statului . În plus, Ordonanțele Saint-Cloud din 25 iulie au fost în mod grav dăunătoare punctelor de vedere ale majorității Casei și au dus la Revoluția din iulie . [ fără sursă ]

Notă

  1. ^ des supplices, des fers, des bourreaux
  2. ^Journal des débats , 14 august 1829
  3. ^ Malheureuse Franța! Malheureux roi!
  4. ^ la cour avec ses vieilles rancunes, l'émigration with ses préjugés, le sacerdoce avec sa haine de la liberté
  5. ^ Se așteaptă ca Fecioara Maria să-i apară pentru a-i oferi sfaturi politice
  6. ^ Articolele 55-56 din Cartă
  7. ^ în conformitate cu articolele 43-46 din Cartă
  8. ^ Pe lângă Delalot și Agier .

Bibliografie

  • Guy Antonetti, Louis-Philippe , Paris, Librairie Arthème Fayard, 2002 - ISBN 2-213-59222-5

Elemente conexe