Pardon
Grațierea constă dintr-o dispoziție generală care determină stingerea pedepsei . Iertarea este inițial inspirată din motive de oportunitate politică și pacificare socială.
În sistemul juridic italian
Grațierea este prevăzută în sistemul juridic italian de art. 79 din Constituție și art. 174 din Codul penal .
În sens strict, este o dispoziție prin care Parlamentul aprobă sau comută o parte din pedeapsă pentru infracțiunile comise înainte de prezentarea proiectului legii grațierii. Constituția impune o majoritate de două treimi din membrii fiecărei camere, pentru aprobarea legii care acordă indultul. Legea care acordă grațierea nu poate face obiectul unui referendum abrogativ , astfel cum este prevăzut de art. 75 alin.2 din Constituție .
Pentru aplicarea grațierii este competent judecătorul de executare, care procedează fără formalități, conform procedurii de plano prevăzută și pentru amnistie .
Grațierea este o dispoziție de îngăduință de natură generală și diferă de amnistie, deoarece se limitează la stingerea totală sau parțială a pedepsei principale, care este total sau parțial iertată sau comutată cu un alt tip de pedeapsă permisă de lege și, prin urmare, să nu stingă sancțiunile accesorii, cu excepția cazului în care legea concesiunii prevede altfel și, cu atât mai mult, permite ca celelalte efecte penale ale pedepsei să existe, în timp ce amnistia stinge infracțiunea . Poate fi condiționat și adesea este condiționat să nu comită alte infracțiuni într-o perioadă, chiar destul de lungă, imediat următoare, sub pedeapsa revocării prestației.
Spre deosebire de grațierea , care este o dispoziție individuală, grațierea este o instituție generală și se referă la toți condamnații care se găsesc în anumite condiții de pedeapsă.
Înainte de reforma articolului 79 din Constituție făcută prin legea constituțională din 6 martie 1992, nr. 1 [1] , măsurile de grațiere au fost acordate de președintele Republicii la delegarea Parlamentului .
Iertarea din 2006
La 29 iulie 2006, Parlamentul a aprobat cu o mare majoritate transversală [2] legea 241/2006 care a introdus grațierea pentru infracțiunile comise până la 2 mai a aceluiași an. În special, a fost acordată o indultare de cel mult trei ani pentru pedepse cu închisoarea și până la 10.000 EUR pentru amenzi.
Infracțiuni legate de terorism (inclusiv asociere subversivă), masacru, bandă armată, sclavie , prostituție infantilă, pornografie infantilă, trafic de persoane, violență sexuală, răpire, spălare de bani, producție, trafic și deținere de droguri, cămătărie și cele referitoare la mafie . Legea stabilește, de asemenea, că grațierea nu se aplică sancțiunilor accesorii, cum ar fi descalificarea din funcții publice. De asemenea, se prevede revocarea prestației în cazul săvârșirii, în termen de cinci ani de la data intrării în vigoare a legii, a unei infracțiuni non-culpabile pentru care se continuă o pedeapsă cu închisoarea de cel puțin doi ani. .
Papa Ioan Paul al II-lea , întâlnind cele două ramuri ale Camerelor în sesiune comună în timpul Legislaturii XIV , le-a cerut din suflet parlamentarilor un „semn de clemență”.
Critici
Votul privind grațierea, în ciuda faptului că a adunat o foarte mare majoritate transversală, a fost însoțit de controverse și critici, în interiorul și în afara sediului politic: în special, disputele se referă la amploarea dispoziției care a vizat și infracțiuni grave (de exemplu, crimă voluntară) dar nu unele infracțiuni minore și acuzațiile de a fi exploatat apelul lui Ioan Paul al II-lea . Acestea din urmă sunt, totuși, incompatibile, având în vedere că însuși Ioan Paul al II-lea , într-un discurs ținut într-o ședință a Parlamentului în sesiune comună, la 14 noiembrie 2002, a declarat explicit că „ situația închisorilor, în care trăiesc prizonierii, merită atenție. adesea în condiții de supraaglomerare dureroasă. Un semn de clemență față de aceștia printr-o reducere a pedepsei ar constitui o manifestare clară a sensibilității, care nu ar lipsi de a stimula angajamentul de recuperare personală în vederea unei reintegrări pozitive în societate " [3] . Mai mult, în urma aprobării grațierii, Vaticanul și-a exprimat „o mare satisfacție” prin cardinalul Renato Raffaele Martino , președintele Comisiei Pontifice pentru Justiție și Pace [4].
La cinci luni de la aprobarea legii, CSM a denunțat că prevederea grațierii, eliminând pedeapsa fără stingerea infracțiunii, a făcut necesară finalizarea procesului procesual, deturnând resursele birourilor judiciare de alte procese pe care acestea nu sunt rareori. împovărat.riscuri concrete de prescripție medicală [5] [6] .
În plus, unii comentatori [ fără sursă ] au stigmatizat slăbirea principiului securității juridice care ar insufla o înclinație mai mare de a se angaja în activități infracționale. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că grațierea nu acoperă infracțiunile comise după promulgarea legii, care sunt, prin urmare, supuse pedepsei integrale și implică într-adevăr revocarea prestației primite.
În ciuda acestui fapt, primele studii cantitative privind efectele grațierii au găsit date pozitive. Conform raportului privind situația penitenciarului pre și post grațiere [7] publicat de Departamentul Administrației Penitenciare, în primele 5 luni rata recidivei (adică procentul persoanelor care comit o altă infracțiune și se întorc la închisoare) a fost de 12, 9%, față de o medie de peste 30% în măsurile de grațiere anterioare. Mai mult, rata recidivei a fost mai mare în rândul cetățenilor italieni decât în rândul imigranților, iar printre aceștia din urmă 89% dintre recidiviști au avut retragerea prestației pentru infracțiuni legate exclusiv de imigrația ilegală [8] .
Cu toate acestea, alte analize neagă optimismul rapoartelor Departamentului Administrației Penitenciare și arată creșterea bruscă a unor tipuri de infracțiuni, inclusiv jafuri bancare, în lunile următoare acordării măsurii de clemență [9] .
În octombrie 2007, șeful Direcției Administrație Penitenciară, Ettore Ferrara, a declarat că până în prima jumătate a anului 2009, dacă nu s-ar fi întâmplat un eveniment nou și fără intervenții structurale, situația de supraaglomerare a penitenciarului care a precedat grațierea ar fi putut reapărea, astfel încât într-adevăr a fost [10] .
Măsurile de grațiere acordate în Italia de la 1 ianuarie 1942 până astăzi
Decret regal din 17 octombrie 1942, nr. 1156. Concesiunea amnistiei și grațierii |
Decret regal 5 aprilie 1944, n. 96. Amnistie și grațiere pentru infracțiuni comune, militare și raționale |
Decretul locotenent 26 octombrie 1944, nr. 17. Acordarea amnistiei și grațierii pentru infracțiuni financiare |
Decretul Lgt. 8 iunie 1945. Aplicarea articolelor 1 și 2 din Decretul regal din 5 aprilie 1944, nr. 96, în teritoriile eliberate după 4 aprilie 1944 |
Decretul Lgt. 29 martie 1946, n. 133. Iertare pentru unele infracțiuni de nerecomandare a maselor |
Decret prezidențial 22 iunie 1946, nr. 4. Amnistia și grațierea pentru infracțiuni comune, politice și militare; A fost chemată amnistia Togliatti |
Decretul legislativ din 18 ianuarie 1947, nr. 244. Extinderea amnistiei, grațierii și grațierii condamnaților în teritoriile scoase în prezent din administrația italiană |
Decretul CPS 1 martie 1947, nr. 92. Amnistie și grațiere pentru infracțiuni militare cu ocazia jurământului Republicii Forțelor Armate |
Decretul CPS din 8 mai 1947, nr. 460. Amnistie și grațiere pentru infracțiunile pentru care a existat o suspendare a procedurilor sau executare din cauza războiului |
Decretul CPS din 25 iunie 1947, nr. 513. Amnistia și grațierea pentru infracțiunile comise în legătură cu disputele agricole |
Decretul prezidențial din 27 decembrie 1948, nr. 1464. Concesionarea amnistiei și grațierii în problema deținerii ilegale de arme |
DPR 26 august 1949, n. 602. Acordarea amnistiei și grațierii pentru infracțiuni electorale |
DPR 23 decembrie 1949, n. 930. Concesiunea grațierii |
DPR 19 decembrie 1953, nr. 922. Acordarea amnistiei și grațierii pentru infracțiuni comune, politice și militare; Azara a fost numită amnistie |
Decretul prezidențial din 11 iulie 1959, nr. 460. Concesiunea amnistiei și grațierii |
Decret prezidențial 24 ianuarie 1963, nr. 5. Acordarea amnistiei și grațierii |
Decret prezidențial 4 iunie 1966, nr. 332. Acordarea amnistiei și grațierii pentru infracțiunile cu închisoare de până la 3 ani |
Decret prezidențial 25 octombrie 1968, nr. 1084. Concesiunea amnistiei și grațierii |
Decret prezidențial 22 mai 1970, nr. 283. Acordarea amnistiei și grațierii pentru infracțiuni în contextul demonstrațiilor, cu o pedeapsă de până la 5 ani |
Decret prezidențial 4 august 1978, nr. 413. Acordarea amnistiei și grațierii pentru infracțiunile cu închisoare de până la 3 ani, cu excepții |
DPR 18 decembrie 1981, nr. 744. Acordarea amnistiei și grațierii pentru infracțiunile cu închisoare de până la 3 ani, cu excepții |
Decretul prezidențial din 16 decembrie 1986, nr. 865. Concesiunea amnistiei și grațierii |
Decretul prezidențial din 22 decembrie 1990, nr. 394. Concesiunea grațierii |
Legea nr. 241, 31 iulie 2006. Concesiunea grațierii |
Notă
- ^ Textul legii constituționale din 6 martie 1992 , pe normattiva.it .
- ^ Grupurile parlamentare care au votat împotriva grațierii au fost Italia dei Valori (cu excepția unui deputat și abținerea altui) în rândurile majorității și Lega Nord și Alleanza Nazionale (cu excepția a șase senatori și trei deputați) în cele ale opoziției. În schimb, Partidul Comuniștilor Italieni , care face parte din majoritate, s-a abținut.
- ^ http://www.vatican.va/content/john-paul-ii/it/speeches/2002/november/documents/hf_jp-ii_spe_20021114_italian-parliament.html
- ^ https://www.repubblica.it/2006/07/dirette/sezioni/politica/indultosenato/indultosenato/index.html
- ^ Csm și iertare: prea multe procese inutile, acum o amnistie
- ^ Indulto și «ex Cirielli», scurtcircuit în sala de judecată
- ^ John Jocteau, John Torrente, Remisiunea și recăderea - Un studiu după șase luni de aprobare a măsurii (PDF) pe giustizia.it, Ministerul Justiției. Adus la 11 iunie 2008 .
- ^ Luigi Marini, Șapte luni după grațiere Arhivat 24 iulie 2008 la Internet Archive ., Lavoce.info , 3 martie 2007.
- ^ Giovanni Mastrobuoni și Alessandro Barbarino, Crime și infracțiuni la un an după grațiere Arhivat 14 mai 2008 la Internet Archive ., Lavoce.info , 4 septembrie 2007.
- ^ Alarmă DAP: „Închisori pline în 18 luni”
Textele de reglementare
- Codul penal
- Textul legii 241/2006 , pe parlamento.it .
Elemente conexe
Alte proiecte
-
Wikționarul conține dicționarul lema „ iertare ”
-
Wikinews conține articolul Camera italiană aprobă grațierea , 27 iulie 2006
-
Wikinews conține articolul Senatul italian aprobă proiectul de lege privind grațierea , 29 iulie 2006
-
Wikinews conține articolul Napolitano: „Regândirea sistemului de sancțiuni și sancțiuni” , 31 iulie 2006
-
Wikinews conține articol Indulto: eliberat mai întâi din închisoare în Catanzaro , 1 august 2006
linkuri externe
- Flavio Piraino, populația de amnistie, grațiere și închisoare din Italia republicană , pe altrodiritto.unifi.it