Inițiativa legislativă

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Inițiativa legislativă constă în atribuirea anumitor subiecți puterea de a prezenta anumite acte pentru producerea legislației .

Restul articolului se va ocupa exclusiv de inițiativa legislativă de stat în sistemul juridic italian.

Proprietate în Italia

Arta. 71 din Constituție definește aceste acte ca un proiect de lege , art. 87 proiect de lege , art. 121 lege propusă , dar practic sunt sinonime.

Sunt stabiliți deținătorii inițiativei legislative, pentru statul italian în art. 71 , 87 , 99 , 121 , 132 și 133 și precis:

În ceea ce privește regiunile italiene, inițiativa legislativă este guvernată de statutele acestora (a se vedea articolul 123 din Constituție pentru regiunile cu statut ordinar).

Indiferent de subiectul propus, importanța proiectului este aceeași pentru principiul egalității formale .

Cu toate acestea, ar trebui specificat faptul că nu toți subiecții pot propune inițiative legislative privind toate domeniile. Pe de o parte, inițiativa unor subiecte este limitată la legile cu un anumit conținut și, pe de altă parte, anumite inițiative sunt rezervate unor subiecte (a se vedea ultimul paragraf).

Inițiativa guvernamentală

Guvernul este una dintre entitățile responsabile de inițiativa legislativă.

Valabil comparabil din punct de vedere juridic cu inițiativa celorlalte subiecte, este însă mult mai greu la nivel politic, deoarece Guvernul este un organism instituțional cu sarcina de a implementa un plan bine definit și având o majoritate prestabilită în Parlament: prin urmare, proiectele de lege guvernamentale sunt aprobate mult mai ușor decât altele. Acest lucru este parțial adevărat, având în vedere că bipolaritatea italiană duce la majorități eterogene și nu foarte compacte, ca urmare a slăbirii proiectului de lege guvernamental și a favorizării legilor omnibus sau a utilizării excesive a instrumentului decretului-lege .

Procesul de formare este specific: începe cu propunerea unuia sau mai multor miniștri în cadrul Consiliului de Miniștri al unui proiect de lege ; rezoluția consiliului; decret de autorizare al Președintelui Republicii pentru prezentare Camerelor.

Președintele poate trimite proiectul către Guvern: este o putere care nu este guvernată de lege, ci reglementată de practică [1] și studiată de doctrina juridică, potrivit căreia șeful statului poate trimite proiectul de lege guvernului care propune pentru chestiuni de merit , sau poate refuza definitiv autorizarea în absența cerințelor esențiale ale faptei sau pentru apariția infracțiunilor de înaltă trădare și atac asupra Constituției prevăzute de art. 90.

Inițiativa parlamentară

Inițiativa parlamentară, guvernată de art. 71 din Constituție, este ceea ce „ aparține fiecărui membru al Camerelor ”. Prin urmare, proprietarul inițiativei este fiecare membru al Parlamentului (sau fiecare grup), care, conform unei reguli obișnuite bine stabilite, poate prezenta proiectul de lege numai propriei sale filiale a Parlamentului.

Propunerile parlamentare sunt cele mai numeroase, dar și cele mai puțin aprobate: acest lucru se datorează faptului că nu au sprijinul majorității prestabilite și pentru că sunt adesea legi de mică relevanță, care protejează interesele locale sau restrânse.

Inițiativa populară

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Legea inițiativei populare .

Inițiativa populară, guvernată de art. 71 din Constituție, se exercită prin prezentarea unui proiect de lege semnat de cel puțin 50.000 de alegători.

Inițiativa CNEL

Inițiativa Consiliului Național Economic și al Muncii este guvernată de art. 99, paragraful 3, din Constituție, care delegă legea pentru stabilirea limitelor de exercitare a acestei puteri. Legea actuală în vigoare (nr. 383/2000), însă, nu stabilește limite, ci plasează corpul în cauză la același nivel cu celelalte materii. Este un organism consultativ pentru parlament și guvern, iar inițiativa sa legislativă este limitată la chestiuni economice și sociale.

Inițiativa regională

Inițiativa regională este guvernată de art. 121 din Constituție, care atribuie exercițiul relativ Consiliului regional . Deoarece este o prevedere de aplicare imediată, fiecare regiune poate exercita inițiativa pe care o merită, indiferent dacă statutul său prevede sau nu aceasta.

Proiectele de lege regionale sunt aprobate de Consiliul regional și prezentate unei filiale a Parlamentului de către președintele Executivului . Sucursala este aleasă de Consiliu în timpul deliberării sau, în caz contrar, de către președinte însuși.

Inițiativa municipală

Inițiativa municipală include legile pentru schimbarea districtelor provinciale și pentru înființarea de noi provincii.

Inițiativă rezervată și restricționată

Vorbim despre o inițiativă confidențială atunci când, în anumite cazuri, puterea de a propune Parlamentului un proiect de lege nu este gratuită pentru toate subiectele avute în vedere, ci limitată la unul sau câțiva subiecte.

Inițiativa este rezervată în primul rând atunci când rezerva este stabilită în mod expres printr-o dispoziție constituțională (articolul 81 alineatul (4); articolul 77 alineatul (2); etc.): un exemplu tipic este legea bugetară și declarația finală, care trebuie neapărat să fie prezentate de guvernului și aprobat de Parlament. Un alt tip există atunci când rezerva poate fi implicit obținută din Constituție, cum ar fi de exemplu legile care reglementează mărturisirile religioase în stat, la inițiativa Guvernului.

Pe lângă inițiativa confidențială, există și cazuri de inițiativă restricționată (sau cuvenită), în care fapta trebuie prezentată în mod necesar în Parlament, uneori chiar și în anumite limite de timp (gândiți-vă la conversia decretului-lege).

Notă

  1. ^ Cel mai riguros, cu respectarea separării puterilor , a fost Luigi Einaudi , care, atunci când a venit vorba de proiectele de lege guvernamentale, a exercitat cu extremă discreție o acțiune preventivă de sfaturi, reflecție, suazie morală , în rolul supus de „savant”, prin adnotări scris pe hârtie îndreptat către Luigi Einaudi, - deși cu un plic „Quirinal” : Tito Lucrezio Rizzo, Parla il Capo dello Stato , Gangemi, 2012, p. 41.

Elemente conexe

Controlul autorității Tesauro BNCF 5561 · LCCN (EN) sh85066428 · BNF (FR) cb11972026g (dată) · BNE (ES) XX547691 (dată)
Dreapta Portalul legii : accesați intrările Wikipedia care se ocupă de drept