Intergrup parlamentar
Un intergrup parlamentar este o asociere informală între membrii unei adunări parlamentare , indiferent de camere și grupuri politice din care fac parte, pentru a se coordona pe probleme specifice de interes transversal.
Parlamentul italian
În Italia , intergrupurile parlamentare sunt trans-camerale (cu membri atât între deputații Camerei, cât și printre senatori ) și transpartidici, deoarece membri onorabili ai diferitelor partide pot participa la un intergrup. Intergrupurile iau naștere din interesele bipartizanilor în dorința de a realiza facturi într-un mod coeziv și coordonat. De exemplu, într-un comunicat de presă al intergrupului parlamentar italian pentru inovare citim „Inovația intergrupului este o asociație gratuită de parlamentari, aparținând tuturor grupurilor politice, care are ca scop promovarea inovației tehnologice în Parlament și în țară” [1]
Foarte des intergrupurile se ocupă de probleme transversale și este destul de rar ca unul dintre acestea să fie compus exclusiv din membri ai unui partid politic. Este destul de dificil să găsești informații despre intergrupuri: întrucât aceasta este o parte neinstituțională, în prezent nu există o listă oficială a acestor formațiuni de către organele legislative. Nu este un organism instituțional, de aceea parlamentarii pot participa liber la acesta și în afara activității comisiilor sau adunărilor. Nu există un număr minim de membri și nu există organe sau documente necesare instituției.
Deși subiectul nu are o disciplină proprie, este o practică obișnuită și care corespunde foarte des grupurilor de interese prezente în alte instituții. Spre deosebire de o asociere simplă, intergrupurile încearcă să coordoneze activitățile parlamentarilor în cauză pentru a atinge un obiectiv comun, adesea bipartisan. În alte cazuri, cu toate acestea, este de preferat să se înființeze un grup pentru a continua activitatea în curs și a supraveghea activitățile pe această temă.
În unele cazuri, lista membrilor unui intergrup este confidențială, dar deseori intergrupurile sunt interesate să implice opinia publică nu numai pentru datoria de publicitate a muncii lor, ci și pentru a-i face pe cetățeni să participe la procesul decizional cu privire la subiecte de larg interes în țară. De exemplu, în septembrie 2016, intergrupul parlamentar „Amici dei Piccoli Comuni” a promovat înființarea unui fond de 100 de milioane de euro între 2017 și 2023 pentru finanțarea municipalităților cu o populație mai mică de 5.000 de locuitori, pentru a depăși constrângerile stabile ale Pactul de stabilitate și creștere ; după prima discuție în Cameră, decretul așteaptă aprobarea Senatului. Activitatea intergrupului a adus proiectul de lege prezentat în septembrie 2013 [2] .
Lista intergrupurilor
Se consideră că acest articol sau secțiune despre subiectul politicii este verificat . |
În Italia există puține informații care pot fi găsite cu privire la existența și activitatea diferitelor intergrupuri. [3] Printre cele mai vechi se numără Grupul italian al Internaționalului liberal .
Cu puține excepții, foarte des intergrupurile nu au un sistem de comunicare a activităților lor instituționale și informale cu publicul [4]
În trecut au existat alte intergrupuri dedicate unor subiecte precum medicina de gen , evanghelismul , subsidiaritatea , [19] Tibet , transparența în administrația publică , „Web 2.0”, [20] , apa ca un bun comun , [21] , problemele din Sud, [22] [23] și inițiativa „brățări albe” - Viitorul împotriva corupției se reia . [24]
Canabis legal
██ Partidul Democrat (57%)
██ Libertatea Ecologiei Stângii (27%)
██ Mișcare de 5 stele (11%)
██ Grup mixt (11%)
██ Mari Autonomii și Libertăți (3%)
██ Alegerea civică (2%)
██ Forza Italia (1%)
Intergrupul parlamentar pentru canabisul legal, în favoarea legalizării canabisului și a reglementării acestuia, este format din 24 de senatori și 88 de deputați, aparținând a trei partide Partidul Democrat , Libertatea Ecologiei de Stânga și Alegerea Civică . Scopul intergrupului este o propunere de lege privind canabisul . Site-ul oficial oferă o imagine de ansamblu completă asupra subiectului, propunând materiale informative care să le susțină argumentele, cu documente și studii sectoriale; este prezent și pe principalele rețele sociale (Facebook, Twitter, YouTube).
Prin promovarea unei documentații eficiente pe această temă, grupul încearcă să promoveze aspectele pozitive ale propunerii sale legislative. În special, cităm datele colectate cu privire la cazul Colorado , primul stat american care a legalizat marijuana în scopuri recreative, împreună cu rapoartele Direcției Naționale Anti-Mafie și ale Departamentului pentru Politica în domeniul Drogurilor al Primului Ministru . Rapoartele publicate confirmă faptul că legalizarea canabisului , în plus față de un venit fiscal mai mare preconizat pentru stat de aproximativ 3 miliarde de euro [25] , ar constitui o alternativă validă la comerțul ilegal și ar elimina acțiuni importante ale acestei piețe, administrată în mare parte de crima organizată în Italia și în străinătate.
Proiectul de lege a fost prezentat pentru prima dată în septembrie 2015, începând discuțiile în comisiile de justiție și sănătate ale Camerei și Senatului la începutul anului 2016. Pe lângă cei 113 membri din intergrup, alți 221 de deputați și 70 de senatori au semnat proiectul. Cele două proiecte de lege prezentate sunt n. 2038 la Senat și n. 3447 către Cameră. Se așteaptă ca propunerea să fie programată pentru primul vot în cameră în toamna anului 2016.
Inovație tehnologică
Intergrupul parlamentar pentru inovare este cea mai prezentă și mai activă coordonare din cadrul Parlamentului. Manifestul său vorbește despre secolul al XXI-lea ca fiind „secolul digital”, motiv pentru care este esențial să se reducă decalajul care separă Italia de alte țări. Sarcina instituțională a grupului este de a promova evoluția tehnologică a țării. Parlamentarii lucrează în principal online, împărtășind sondaje și documente și propunând proiecte de lege, amendamente, interpelări și interogări, agende, rezoluții care promovează progresul tehnologic. Ca și în alte intergrupuri, participarea este individuală și proiectele de lege prezentate pot sau nu să fie împărtășite de aderenți. Este mai presus de toate un spațiu de discuție între legislatori, astfel încât promovarea tehnologiei să se desfășoare într-un mod colegial.
Membrii intergrupului sunt 98, inclusiv 75 de deputați și 23 de senatori. Cel mai mare grup prezent este Partidul Democrat cu 39 de membri, urmat de Movimento 5 Stelle (19) și Mixed Group (19), Forza Italia (10), Nuovo Centrodestra (3), Grandi Autonomie e Libertà (4), Sinistra Ecology Freedom (1). Promotorul și coordonatorul este Stefano Quintarelli , expert în IT și blogger.
Tigara electronica
Dintre grupurile mai mici, dar mai bine organizate, intergrupul parlamentar pentru țigara electronică este format din 6 deputați și 5 senatori, pentru un total de 11 parlamentari; membri Ignazio Abrignani (SCCI-MAE), Sebastiano Barbanti (PD), Filippo Busin (LN), Giovanni Paglia (SI-SEL), Aris Prodani (Mixt), Mario Sberna (DES-CD) și senatorii Raffaela Bellot (Mixt) , Donella Mattesini (PD), Gian Carlo Sangalli (PD), Gianluca Susta (PD) și Raffaele Volpi (LN). Cel mai reprezentat grup este Partidul Democrat cu 4 membri, urmat de Lega Nord (2), Grup Mixt (2), Alegere civică față de cetățeni pentru Italia - MAIE (1), Stânga italiană (1), Democrație solidară - Centrul democratic ( 1).
Grupul sprijină un proiect de lege pentru modificarea impozitării pentru țigările electronice și, mai general, pentru „produsele de substituție pentru produsele pentru fumat”. Studiile propuse calculează o valoare a veniturilor pierdute de 80 de milioane EUR, pe lângă absența controalelor fiscale și de sănătate ale lichidelor importante din Italia pentru acest tip de produs. Se pare că membrii grupului nu au prezentat niciun proiect de legislație în acest sens.
Parlamentul European
Intergrupurile sunt formate din membri ai Parlamentului European , din orice partid sau comisie, cu scopul de a întruni adunări informale pentru a face schimb de opinii cu privire la anumite probleme și pentru a promova comunicarea între membrii parlamentului și restul societății. Intergrupurile nu sunt organe parlamentare și nu exprimă opinia Parlamentului.
În cadrul Parlamentului European , intergrupurile sunt reglementate de o disciplină specifică, adoptată de Conferința președinților Parlamentului la 16 decembrie 1999 [26] , care descrie condițiile în care la începutul fiecărui mandat parlamentar pot fi formate intergrupuri și regulile lor de funcționare. . Regulamentul Parlamentului, art. 34, definește compoziția și sistemul de finanțare, cu un regulament specific care stabilește procedurile de funcționare [27] .
Spre deosebire de ceea ce se întâmplă în Italia, lista membrilor trebuie să fie publică și fiecare membru trebuie să declare orice formă de conflict de interese economice. Pentru constituirea unui grup este necesar un număr minim de membri din fiecare grup parlamentar, precum și aprobarea Conferinței președinților. Coordonatorii intergrupuri trebuie să declare orice finanțare primită de intergrup, aplicând aceleași criterii pentru membri ca și persoanele fizice. Declarația trebuie actualizată în fiecare an și este înregistrată într-un registru ținut de chestorii Parlamentului.
Intergrupurile înființate în legislatura a 8-a ( 2014 - 2019 ) sunt 28. Din punct de vedere istoric, clubul crocodililor , fondat în 1980 de Altiero Spinelli pentru a promova reforma constituțiilor comunitare, a avut o importanță deosebită.
Notă
- ^ Textul Interpellanza C. 2/00646 , pe OpenParlamento .
- ^ Monica Rubino. „ Municipiile mici, o lege în cameră pentru salvarea satelor care riscă să dispară ”. La Repubblica , 26 septembrie 2016.
- ^ Ce sunt intergrupurile parlamentare și de ce ar trebui reglementate - OpenBlog
- ^ http://www.cai.it/index.php?id=31&tx_ttnews%5Btt_news%5D=1833&cHash=cf5bcf0a09063234e31b59e6c248099e
- ^ Ilaria Calabrò, Podul peste Strâmtoare, punct istoric de cotitură: se naște intergrupul parlamentar Lega-FI-IV. Rage of Communists and 5 Stars , pe Strettoweb.com , 16 martie 2021. Adus 17 martie 2021 .
- ^ Paolo Decrestina, Guvern, s-a născut intergrupul parlamentar M5S-Pd-Leu. Conte: «Inițiativă justă și oportună» , în Corriere della Sera , 16 februarie 2021. Adus 16 februarie 2021 .
- ^ http://www.lalupusinfabula.it/attivita/animali/onorevoli_caccia.htm
- ^ Interviu cu Cristina Bargero (CNF), coordonatorul intergrupului parlamentar „costurile nerealizării”: https://www.youtube.com/watch?v=MjVuuQ8EH3g , publicat la 5 decembrie 2014
- ^ TG3 - Eutanasia, se naște intergrupul parlamentar - https://www.youtube.com/watch?v=Uwf9yDn4n0g publicat la 18 septembrie 2015
- ^ a b Intergrup parlamentar pentru alegeri la sfârșitul vieții , despre Associazione Luca Coscioni .
- ^ http://www.noneungioco.it/intergruppo.htm
- ^ Obținut printr-o cerere de e-mail instituțional către Onor. Bruno Molea (ex SC)
- ^ http://www.fiab-onlus.it/bici/notizie/intergruppo-parlamentare.html
- ^ http://www.mondobalneare.com/news/1663/si-presenta-l-intergruppo-per-la-tutela-delle-imprese-balneari.html
- ^ http://www.comitatobalneariliguria.it/tag/intergruppo-per-la-tutela-delle-piccole-imprese-turistiche-balneari/
- ^ http://www.labsus.org/2013/08/nasce-lintergruppo-parlamentare-del-terzo-settore/
- ^ http://www.fondazioneilsole.it/terzo-settore-nasce-lintergruppo-parlamentare/
- ^ http://www.beniculturali.it/mibac/export/MiBAC/sito-MiBAC/Contenuti/MibacUnif/Comunicati/visualizza_asset.html_471678202 [ link rupt ] .html
- ^ http://www.sussidiarieta.net/it/node/744
- ^ https://camere2punto0.wordpress.com/about/ blogul lor, actualizat în septembrie 2010.
- ^ http://www.labsus.org/2013/06/nasce-lintergruppo-parlamentare-acqua-bene-comune/
- ^ TgNorba24 - S-a născut intergrupul pentru problemele din Sud - interviu cu Luigi Famiglietti (PD)
- ^ https://www.youtube.com/watch?v=WZE0xTcgTE8 publicat la 31 iulie 2014
- ^ https://www.agoravox.it/Riparte-il-Futuro-al-via.html
- ^ ISTAT , Economia ilegală în conturile naționale , 8 octombrie 2014.
- ^ Consolidat 3 mai 2004, modificat la 14 februarie 2008 și 12 aprilie 2012
- ^ Reguli care reglementează înființarea intergrupurilor . Decizia Conferinței președinților din 16 decembrie 1991.
Bibliografie
- Peter Nedergaard și Mads Dagnis Jensen, Anatomia intergrupurilor - guvernarea rețelei în sala de mașini politică a Parlamentului European , în Studii politice , vol. 35, nr. 2, Taylor și Francis , martie 2014, pp. 195–209, DOI : 10.1080 / 01442872.2013.875146 .
