Retroactivitate

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Retroactivitatea este capacitatea unui act , în general de natură normativă , de a-și extinde eficacitatea chiar și până la momentul precedent adoptării sau intrării sale în vigoare.

În sociologia politică , fenomenul a fost indicat ca unul dintre simptomele existenței unei puteri executive care, în virtutea preponderenței sale asupra Parlamentului, exercită o putere nejustificată asupra procesului legislativ, intrând în dictatura majorității [1] .

Istorie

Juristul latin Ulpiano a fost primul care a exprimat conceptul sub forma unei interdicții: enunțarea lui este colectată în Digest [2] , dar succesul său va trebui să aștepte peste un mileniu odată cu apariția constituționalismului modern.

Dimpotrivă, interdicția este una dintre primele instituții juridice care a fost copleșită în cazul involuției autoritare: de exemplu, regimul de la Vichy a înființat „secțiuni speciale” pentru reprimarea activităților comuniste și anarhiste care au avut loc chiar înainte de promulgarea sa [3]. ] .

Teoretic

Nullum crimen, nulla poena sine praevia lege poenali

Interzicerea acestei practici a fost apoi preluată de juristul german Paul Johann Anselm Ritter von Feuerbach [4] , cu maxim nullum crimen, nulla poena sine praevia lege poenali . Se bazează pe presupunerea că nu poate exista niciodată o infracțiune (și, prin urmare, o pedeapsă), în absența unei legi penale preexistente care să interzică acest comportament.

Maximul este uneori redat în astfel de forme diferite:

  • nullum delictum, nulla poena sine praevia lege poenali
  • nullum crimen, nulla poena sine praevia lege poenali
  • nullum crimen, nulla poena sine lege praevia

sau abreviat în astfel de moduri:

  • nulla poena sine lege
  • nullum crimen, nulla poena sine lege
  • nullum crimen sine lege

Sens

Principiul, aplicat nu infracțiunii, ci sancțiunii penale, interzice infractorilor care, la momentul săvârșirii infracțiunii, au avut încredere în riscul de a se confrunta cu o pedeapsă diferită și mai mică: baza pentru aceasta. cunoașterea prealabilă a regulilor care trebuie respectate și a consecințelor încălcării acestora, cunoaștere care este un „instrument esențial de garantare a cetățeanului împotriva arbitrilor legiuitorului, exprimând necesitatea„ calculabilității ”consecințelor juridico-penale ale comportamentul propriu, ca o condiție necesară pentru libera autodeterminare individuală " [5] .

Difuzie

Existența unei legi ex post facto (numită și lege retroactivă ) - un tip de lege care modifică retroactiv consecințele juridice (sau statutul juridic) ale acțiunilor comise (sau ale relațiilor care existau) înainte de intrarea în vigoare a legii - este în mare parte considerat că plasează o limită în dreptul penal : acest tip de legislație, dacă nu este interzisă, poate criminaliza unele acțiuni care anterior erau legale, dar poate și agrava o infracțiune, făcând-o mai gravă decât era atunci când a fost comisă, pedeapsă pentru o infracțiune.

Atunci când implică consecințe sancționatoare , acest tip de lege (sau în orice caz de standardizare ) în cultura juridică occidentală [6] este, prin urmare, supusă unei interdicții precise, care derivă din principiul neretroactivității : în practică interzice posibilitatea legi care, operând retroactiv , consideră, de asemenea, drept infracțiuni comportamente care, în momentul în care apar, erau perfect legale, întrucât nu sunt interzise de nicio lege. Acest principiu este pozitivizat - precum și în Declarația universală a drepturilor omului , în art. 11, paragraful 2 - într-un număr mare de constituții moderne [7] și în numeroase tratate internaționale.

Exemple sunt Constituția italiană , articolul 25, Convenția europeană pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale , articolul 7 alineatul (1) și Statutul Romei de instituire a Curții Penale Internaționale , articolul 22 și următoarele. [8] .

Cazuri în care este admisibilă

În afara domeniului sancțiunilor , Convenția europeană a drepturilor omului și a libertăților fundamentale nu exclude radical posibilitatea unor legi care, acționând retroactiv, afectează drepturile acordate anterior sau progresul hotărârilor judecătorești în curs, dar numai atunci când există cerințe de ordine publică sau chiar " motive imperative de interes general " [9] .

În sistemul juridic italian apar și ipoteze particulare de retroactivitate:

  • dacă un decret-lege nu este transformat în lege de către parlament , să modifice sau să anuleze toate efectele produse de decretul-lege în cauză, întrucât decretul-lege expiră, copleșind ex tunc efectele juridice produse;
  • dacă Curtea Constituțională declară neconstituționalitatea unui stat de drept, în măsura în care, cauzele aflate pe rol nu sunt deja dispărute până la expirarea termenelor stabilite ca fiind esențiale sau judecate .

Limitări în materie penală

În domeniul penal , neretroactivitatea (sau neretroactivitatea ) legii postulează că nimeni nu poate fi judecat și condamnat pentru fapte care nu constituiau infracțiune la momentul săvârșirii lor. Dacă o lege penală introduce o nouă figură a infracțiunii , aceasta nu poate fi deci aplicată acțiunilor premergătoare adoptării sale, întrucât la momentul faptelor au avut loc infracțiunea nu era prevăzută ca atare. Neretroactivitatea legii penale stă la baza principiului „ nulla poena sine lege ” (fără pedeapsă fără o lege care o prevede), într-o altă formulare cunoscută sub numele de „ nullum crimen, nulla poena sine praevia lege poenali ” (fără infracțiune, fără pedeapsă) fără a se supune legii penale).

Principiul neretroactivității dreptului penal reprezintă de obicei unul dintre principiile fundamentale ale sistemelor juridice occidentale [10] ; se găsesc excepții parțiale dacă, pentru principiul favorului rei , noile norme decriminalizează , atenuează sau, în orice caz, corectează dispozițiile anterioare în favoarea infractorului ; acest lucru este deosebit de important atunci când noile norme nu le abrogă sau le resping în mod expres pe cele anterioare și, prin urmare, în tăcerea noilor norme, s-ar putea citi o posibilă ultractivitate a normei anterioare. Principiul „ tempus regit actum ”, care este, de asemenea, invocat uneori pentru a conota dependența procedurilor de legea timpului de referință, conține limita de a nu clarifica punctul posibilului risc de supraactivitate.

Legea favorabilă ulterioară

Dimpotrivă, o lege ex post facto poate dezincrimina unele infracțiuni, acordând amnistie sau ameliora pedepsele aferente (de exemplu, înlocuirea pedepsei cu moartea cu închisoarea pe viață) cu efect retroactiv. Ultimul tip de lege este cunoscut și sub termenul latin în mitius (sau „într-o [pedeapsă mai ușoară]”).

Limitări administrative

Articolul 1 alineatul 1 din legea din 24 noiembrie 1981, nr. 689 afirmă că „nimeni nu poate fi supus unor sancțiuni administrative decât în ​​virtutea unei legi care a intrat în vigoare înainte de comiterea încălcării”.

Notă

  1. ^ Iutisone SALEVAO, Statul de drept, guvernare legitimă și dezvoltare în Pacific , ANU Press (2005), din capitolul Diluarea suveranității parlamentare și deprivatizarea paradisurilor executive din Pacific (pp. 46-47).
  2. ^ Digesta , 50.16.131, Ulpianus libro tertio ad legem Iuliam et Papiam, De verborum significatione: "poena non irrogatur, nisi quae quaque lege vel quo alio iure specialiter huic delicto imposita est"
  3. ^ Joseph Barthélemy , ministrul justiției, a scris textul a doua zi după atacul partizan asupra stației Barbès a metroului din Paris, care a avut loc la 21 august 1941, dar în articolul 10 din Loi du 14 août 1941 reprimant l'activité communiste et anarchiste a făcut ca prescripția să curgă de la infracțiune, chiar dacă înainte de promulgare. Artificiul, a cărui geneză a fost povestită mai târziu în filmul „ The Affair of the Special Section” , nu li s-a părut autorilor, cu toate acestea, suficient pentru a salva aparențele: Pétain a dat înapoi legea până la 14 august, deși a publicat-o în Journal officiel din 23 august 1941.
  4. ^ Vezi Padoa Schioppa 2016 , pp. 425-6 și 535. Padoa Schioppa citează principiul în formularea nullum crimen, nulla poena sine lege , specificând că această formulă a fost inventată de Feuerbach, dar că conceptul fusese deja enunțat de Cesare Beccaria , Despre infracțiuni și pedepse , § III .
  5. ^ Curtea Constituțională n. 394/2006
  6. ^ DN Banerjee, LEGISLATURILE INDIENE TREBUIE SĂ AVĂ ORICE PUTERE DE LEGISLARE RETROSPECTIVĂ? , The Indian Journal of Political Science, Vol. 3, No. 4 (aprilie - iunie 1942), pp. 391-404.
  7. ^ Oliver P. Field, Ex Post Facto in Constitution , Michigan Law Review, Vol. 20, No. 3 (ianuarie, 1922), pp. 315-331.
  8. ^ Farhad Malekian, Principiile dreptului penal internațional islamic: o căutare comparată , Brill (2011), capitolul JURISDICȚIE PENALĂ ISLAMICĂ ÎN CADRUL CPI (pp. 341-358).
  9. ^ Sentințele Curții Constituționale n. 264 și n. 15 din 2012, nr. 303, n. 238 și n. 93 din 2011, nr. 317 și n. 311 din 2009, nr. 362 și n. 172 din 2008. Cu privire la aplicarea retroactivă a criteriilor de lichidare a daunelor aduse mediului pentru fapte care au avut loc sub forța legii anterioare, a se vedea Curtea de Casație, Secția III civil, 22 martie 2011, nr. 6551, pe site-ul www.lexambiente.it.
  10. ^ Clauză Ex Post Facto - Procuraturile Guantanamo - Circuitul DC interpretează Legea comisiilor militare din 2006 pentru a interzice aplicarea retroactivă a interzicerii sprijinului material - Hamdan v. Statele Unite , Harvard Law Review, Vol. 126, Numărul 6 (aprilie 2013), pp. 1683-1690.

Bibliografie

  • Antonio Padoa Schioppa, Istoria dreptului în Europa. De la evul mediu la epoca contemporană , Bologna, Il Mulino, 2016, ISBN 978-88-15-26523-4 .

Elemente conexe

linkuri externe

Controlul autorității Tezaur BNCF 34273 · LCCN (EN) sh85113371 · GND (DE) 4128179-2
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Retroactivitate&oldid=121118367 ”