Kadi c. Comisia Europeană
Kadi și Al Barakaat International Foundation împotriva Consiliului European și Comisiei Europene (procedura încheiată cu sentința nr. 2008 C-402/05 ) a fost un caz de drept al Uniunii Europene referitor la relația ierarhică dintre dreptul internațional și principiile generale ale dreptului Uniunii . [1]
Gata și faceți apel
Domnul Kadi, o persoană rezidentă în Arabia Saudită, dar cu active în Suedia și organizația Al Barakaat, care este o organizație caritabilă pentru refugiații somalezi, a contestat ilegalitatea blocării conturilor curente în numele acestora, pusă în aplicare de Comisia Europeană . Motivul apelului lor a fost că proprietatea lor a fost confiscată nu numai fără nicio ședință de judecată, ci chiar fără ca aceștia să fie acuzați că au comis fapte ilegale: motivul măsurii, de fapt, a fost că Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite a avut cu rezoluția în conformitate cu capitolul VII din Carta ONU , a identificat subiecții ca posibili afiliați ai Al Quaida . Astfel, în executarea rezoluției ONU, instituțiile UE, prin regulament, „înghețaseră” activele tuturor oamenilor și grupurilor asociate cu talibanii și Osama Bin Laden , inclusiv cele din Kadi (pe care statul suedez le-a dat atunci fizic execuţie).
Reclamanții Kadi și Al Barakaat au susținut în cererea lor că regulamentul ar fi trebuit anulat în temeiul articolului 263 din TFUE și că are loc o încălcare a drepturilor omului. [1]
Hotărâre
Concluziile avocatului general
În concluziile avocatului general Maduro , legislația UE nu trebuia să „se plece” necondiționat față de dreptul internațional, deoarece consecința ar putea fi o încălcare a principiilor constituționale fundamentale (dreptul la apărare) în cauză. [1]
Hotărârea Curții Uniunii Europene
Pentru Curtea Uniunii Europene ( Tribunalul General), regulamentele de punere în aplicare a deciziei ONU erau valabile: rezoluția Consiliului de Securitate era obligatorie pentru toți membrii Organizației Națiunilor Unite (art. 25 din Carta Națiunilor Unite ) și a prevalat pe toate tratatele (art.103) (deci și tratatele UE ). Deci, pentru Curte , adică blocarea conturilor suferite de Kadi trebuia efectuată chiar dacă era în conflict cu principiile care decurg din tratatele UE . Acest lucru a avut un impact major mai mult decât pentru victimele deciziei, pentru dreptul Uniunii Europene în general: rezoluția ONU a prevalat asupra dreptului UE.
Această supunere, pentru Curte , nu a derivat direct din dreptul internațional, ci din principiul derivat din sentință CEDO Compania Internațională de Fructe (1972) n. 21-4 / 72.
Mai mult, Curtea a observat pe fond că rezoluția nu a încălcat nicio regulă de jus cogens , așa cum au denunțat reclamanții ( dreptul la apărare ). [1]
Hotărârea Curții de Justiție a Uniunii Europene
Curtea de Justiție a confirmat apelul lui Kadi pentru „anularea” hotărârii din prima instanță: a invalidat rezoluția Consiliului de Securitate al ONU ca fiind invalidă în temeiul legislației UE . Într-adevăr, instanța nu avea competența de a judeca legitimitatea rezoluțiilor Consiliului de Securitate, dar ar putea foarte bine să comenteze reglementările UE (în acest caz, regulamentul UE de punere în aplicare a rezoluției ONU).
Prin urmare, regulamentul, adoptat pentru punerea în aplicare a obligațiilor statelor membre în temeiul Cartei ONU, dată fiind obligația cuprinsă în rezoluția SC de a „bloca” conturile curente ale lui Kadi, nu a fost valabilă întrucât nu respectă anumite principii fundamentale. Uniune.
Prin urmare, dacă, în conformitate cu dreptul internațional, rezoluțiile Consiliului de Securitate ar trebui să prevaleze (articolul 351 din TFUE a protejat regulamentul de apeluri), atunci această hotărâre s-a modificat, lăsând neschimbate efectele dăunătoare deja produse, adică ierarhia surselor de drept în relațiile dintre UE și dreptul internațional (în acest caz, ONU). [1]
Dreapta
Hotărârea CJUE reflectă o orientare ușoară între acceptarea absolută a dreptului internațional (care ar putea încălca și fundamentele UE) și, pe de altă parte, prevalența cerințelor constituționale europene. [1]