Angajare temporară

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Munca temporară (din latinescul ad interim , „provizoriu”), în dreptul muncii în Italia , era un tip de relație de muncă temporară în vigoare în Italia până în 2003.

Introdus în 1997 prin pachetul Treu , a fost apoi abrogat și înlocuit de administrația muncii introdusă prin legea Biagi .

Istorie

Piața muncii italiene a fost inițial supusă regimului sistemului de plasament public obligatoriu administrat de stat. Acest regim era guvernat de legea nr. 264, protejând acest monopol cu sancțiuni penale; de exemplu art. 11, în primul paragraf, interzicea exercitarea medierii între cererea și oferta de muncă subordonată, chiar și atunci când această activitate a fost desfășurată gratuit. Arta. 1, primul paragraf, din legea din 23 octombrie 1960, nr. 1369, a interzis apoi medierea și interpunerea în relațiile de muncă; nerespectarea acestei reguli a presupus, în special, aplicarea unor pedepse penale grele. Interzicerea plasamentului privat și medierea muncii temporare au avut un caracter publicistic și au fost plasate pentru a proteja lucrătorii și economia națională.

Cu toate acestea, acest regim era în contrast cu articolele 82 și 86 din Tratatul Comunității Europene , întrucât, potrivit jurisprudenței comunitare , califica oficiile publice de ocupare a forței de muncă drept activitate comercială, sub rezerva obligațiilor liberei concurențe , chiar dacă desfășoară activități în interesul economic general. și ca deținători ai unui monopol legal, a unui serviciu de plasament exclusiv, ca poziție dominantă pe o piață comună.

Această poziție dominantă a fost considerată ilegitimă și anticoncurențială, sancționând Italia pentru că a creat limitări și denaturări pe piața muncii, deoarece era în mod clar inadecvată și incapabilă să satisfacă cererea de muncă, nepermițând persoanelor private să desfășoare aceeași activitate. [ 1] .

Odată cu începerea privatizărilor în Italia , în 1993, un antreprenor american Charles Edward Hollomon [2] a fondat agenția Spider Service în Marghera , prima agenție temporară reală cu scopul specific de intermediere intermediară a muncii, prima dintre sexele sale în Italia [3] ] [4] .

Ideea imigrantului, datorită experienței sale americane, a fost să introducă o agenție ad hoc care, prin propriul său sistem contractual, se ocupa exclusiv de reunirea cererii și ofertei pe piața muncii, având cărți fotografice ale diferiților candidați . Într-un timp foarte scurt, agenția Hollomon a avut peste 200.000 de programe în Veneto și a angajat mii de oameni [5] . Persecutat de justiția italiană, antreprenorul a trebuit să închidă afacerea. Înainte de adoptarea legii care îi purta numele, într-un televizat față în față cu Hollomon, ministrul Treu a numit ilegal acest nou mod de a lucra. [ fără sursă ]

În 1997 a fost înființată a doua agenție temporară la Marghera , Umana SpA (fondatorul Luigi Brugnaro ), care a devenit liderul incontestabil în Veneto (este a opta agenție de ocupare a forței de muncă în Italia [6] ).

Agențiile de ocupare a forței de muncă care își desfășoară activitatea în Italia, reglementate de legea Biagi, au aproximativ 80 de persoane. În 2014, numărul agențiilor angajate în medie pe lună era de peste 298.556, în creștere cu 8,7% față de un an mai devreme [7] .

Adecco (înființată în 1996 în Elveția de Klaus Johann Jacobs ) este prima agenție de ocupare a forței de muncă în Italia cu peste 1 miliard de euro pe an [8] .

Un alt gigant corporativ din domeniul muncii temporare este ManpowerGroup Inc. , o companie fondată în 1948 în Statele Unite ale Americii , care realizează o cifră de afaceri anuală la scară internațională de 22 miliarde de dolari.

Pentru a obține autorizația de desfășurare a activității de intermediere a muncii, este necesar să aveți un capital social integral vărsat de 50.000 de euro [9] .

Configurarea contractului de muncă

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Administrarea locurilor de muncă .

Lucrarea temporară a implicat trei figuri:

  1. persoana care caută de lucru ( lucrător ),
  2. compania care o solicită (firma utilizator),
  3. compania de angajare temporară care acționează ca intermediar între cifrele 1 și 2.

Odată cu introducerea conceptului de angajare temporară, care a înlocuit munca de agenție temporară [10] , compania de angajare temporară a devenit o „ agenție de angajare ”. În orice caz, schema anterioară rămâne valabilă: relația de muncă în cauză nu este între doi agenți (angajator și lucrător), ci între trei (administrator - în acest caz agenție de ocupare a forței de muncă -, lucrător, companie). Spre deosebire de munca temporară, administrația prin contracte colective de muncă a fost extinsă de companiile private și la administrațiile publice .

Atât fosta muncă temporară, cât și leasingul permit companiilor să încheie un contract pentru furnizarea de forță de muncă cu agenții specializate, capabile să ofere în timp real și numai pentru perioada necesară, profesionalismul necesar. Muncitorul depinde în mod legal de companiile furnizoare și este plătit de acestea, dar funcțional își împrumută munca altor companii care au nevoie de profesionalism pentru perioade limitate de timp.

Angajarea unică cu clientul se numește misiunea (lucrătorului). Cu toate acestea, în timp ce munca temporară ar putea fi doar pe durată determinată, în cazul angajării temporare, angajarea societății furnizoare ar putea, până în 2007 , să fie atât temporară, cât și pe durată nedeterminată.

În al doilea caz (definit ca „ leasingul personalului ”, o formulă care amintește metoda de finanțare utilizată de obicei de companii pentru achiziționarea de bunuri de capital necesare activității comerciale), în general mai puțin frecventă, angajatul pentru perioadele în care este utilizat rămâne disponibil companiei furnizor și are dreptul să primească o indemnizație de disponibilitate lunară.

Angajările permanente se refereau la profilurile profesionale cele mai solicitate de piața muncii și, în general, erau lucrători istorici precum: mecanici, instalatori, personal administrativ-contabil, IT, vânzători.

Legea a echivalat, în ceea ce privește remunerația, lucrătorii temporari cu angajații de același nivel angajați de compania utilizatoare, o regulă raportată și în administrație.

Argumente pro şi contra

Legislația în acest sens ar trebui să protejeze mai bine interesele lucrătorului (partidul slab) decât cele ale agențiilor de ocupare a forței de muncă, care au aderat la oficiile publice de ocupare a forței de muncă (numite acum Centre de ocupare a forței de muncă) și, în orice caz, la o funcție de utilitate publică. Eficiența pe care o poate introduce o conducere privatistă în ceea ce privește plasările trebuie să fie combinată cu o legislație mai obligatorie și care să garanteze lucrătorului, care este necesară acolo unde apare un element de profit și un potențial conflict de interese între obiectivele agenției și cele ale lucrătorului, absente și / sau nedeclarate la un management public.

Riscul de afaceri și costurile forței de muncă

Legislația impunea un tratament salarial (salariu de bază, contribuții, boală, convenție colectivă națională etc.) între lucrătorii temporari și lucrătorii subordonați, pentru a împiedica agenția temporară să se transforme dintr-o oportunitate de plasament într-un instrument de scădere a costului. (art. 4, legea 196 din 24 iunie 1997), indiferent de tipul de contract, durată sau permanent, pe care lucrătorul îl are cu agenția temporară. Legislația stabilește durata maximă pe care un lucrător o poate petrece într-o „misiune” cu un client la doi ani.

Altfel, o companie ar fi fost stimulată să nu angajeze angajați și să apeleze la o agenție temporară, pentru a nu risca o afacere legată de a avea forță de muncă ca un cost fix inevitabil. Prin intermediul personalului de leasing, acesta ar putea acum să-și vândă angajații către o agenție de ocupare a forței de muncă, pentru a nu fi nevoiți să-i plătească în perioade de muncă goale sau în care compania trebuie să reducă forța de muncă.

Întotdeauna menit să stabilizeze lucrătorii temporari, a fost interzicerea agențiilor de a se opune angajării lor de la un client, chiar înainte de expirarea contractului pe care acesta îl încheiase cu aceeași agenție.

O companie ar putea apela la o agenție interimară pentru un contract de mai mulți ani, pentru a nu fi nevoit să își angajeze proprii lucrători permanenți, după reînnoiri repetate ale contractelor pe durată determinată, cu condiția să nu aibă nevoie de personal nou la încheierea actualului proiect.

Muncă temporară și consultanță

Munca temporară a putut fi extinsă la toate sectoarele private și la toate tipurile de locuri de muncă. Pentru sarcini de serviciu sau de conducere, care nu au legătură cu munca manuală sau doar executivă, piața de consultanță simte concurența agențiilor de ocupare a forței de muncă prin diviziile lor dedicate de cercetare și selecție.

Norme referitoare la transferul de afaceri

În caz de externalizare , lucrătorul temporar avea aceleași drepturi și protecții aplicabile altor tipuri de contracte.

Directiva 2001/23 / CE, art. 1, interzice statelor membre să excludă munca temporară din relațiile de muncă cărora li se aplică dreptul la menținerea obligațiilor și condițiilor de muncă la societatea care transferă.

Legislația italiană nu obligă, de exemplu, ca urmare a unei cereri de oferte, lansată de un organism public sau de o companie și câștigată de o altă companie, pentru angajații aceluiași sau temporar, să reînnoiască contractele de muncă existente. noii veniti. Problema nu este reglementată de legislație, ci este delegată consultării între partenerii sociali, în timpul reînnoirii contractelor colective naționale.

Notă

  1. ^ Curtea Europeană de Justiție, 11 decembrie 1997, Job Centre coop. a rl, cauza C-55/96, (Libertatea de a presta servicii - Activități de plasare profesională - Excluderea companiilor private - Exercitarea autorității publice)
  2. ^ Muncitori de închiriat la marginea lagunei , în Repubblica , 26 noiembrie 1993.
  3. ^ Maurizio Dianese , Povestea incredibilă a unui american care a fondat prima agenție italiană pentru locuri de muncă închiriate , în Il Gazzettino , 22 noiembrie 1997.
  4. ^ Tomaso Greco, Criza locurilor de muncă. Dimensiuni, analiză și posibile politici: dimensiuni, analize și politici , pe books.google.it , Franco Angeli, 2013, p. 45.
  5. ^ Maurizio Dianese , Muncă temporară. Experiența unui antreprenor american transplantat la Mestre care oferă forță de muncă companiilor și persoanelor fizice datorită unei baze de date de 200.000 de nume , în Il Gazzettino , 1995.
  6. ^ Stefano Consiglio și Luigi Moschera, Agenții de ocupare a forței de muncă și răspunsuri strategice și organizaționale la criza economică , pe books.google.it , Franco Angeli, 2010, p. 32.
  7. ^ Muncă - agenții temporare: în 2014 salariați medii lunari + 8,7%. Scabbio (Assolavoro): cu agențiile noastre mai multă competitivitate pentru companii, mai multe oportunități pentru solicitanții de locuri de muncă , pe italiannetwork.it , 16 februarie 2015.
  8. ^ Interinale crește condus de marile nume , în Corriere della Sera , 20 iunie 2008.
  9. ^ Date actualizate până în 2015
  10. ^ Deși termenul „interimar” este încă des folosit, acesta a fost abolit cu mulți ani în urmă și ar trebui folosit, în special de către mass-media, cel de „administrație”.

Elemente conexe

Alte proiecte