Munca copiilor

Un băiat din Jakarta colectează gunoiul în mijlocul străzii

Munca sau exploatarea copilului este definită ca orice activitate de muncă care privește studiul și libertatea în copilărie, de demnitate și le afectează negativ dezvoltarea psiho-fizică. ^[1] Munca copiilor este în general definită ca toate formele de muncă prestate de minori sub o vârstă minimă stabilită de lege, care pot varia de la o țară la alta. ^[2] Munca copiilor este un fenomen global. Conform estimărilor recente ale Organizației Internaționale a Muncii (OIM), există încă 152 de milioane de copii - 68 de milioane sunt fete și 88 de milioane sunt copii - victime ale muncii copiilor. Jumătate dintre aceștia, 73 de milioane, sunt forțați să desfășoare activități periculoase de muncă care le pun în pericol sănătatea, siguranța și dezvoltarea morală. ^{[1] [3] [4]} Fenomenul muncii copiilor este concentrat mai ales în cele mai sărace zone ale planetei, ca un produs secundar al sărăciei, care contribuie și la reproducere. Cu toate acestea, nu lipsesc cazurile de copii lucrători chiar și în zonele marginale din nordul lumii. ^[5]

Definiție

Organizația Internațională a Muncii folosește următoarele definiții în publicațiile sale, care sunt adesea folosite ca referință în analiza muncii copiilor ^[6] :

• Un „minor” este o persoană cu vârsta sub 18 ani. ^[7]
• Munca este definită ca o „activitate economică”, indiferent dacă este plătită sau nu. Ultimul caz face posibilă includerea economiei informale sau a muncii casnice într-o altă casă decât a cuiva. Copiii sunt împărțiți în cinci categorii: muncitori, muncitori și studenți, studenți care nu lucrează, muncitori domestici și nu sunt angajați în nicio activitate (deoarece sunt bolnavi sau primesc educație informală etc.)

Un mic vânzător de banane în Hô-Chi-Minh , Vietnam

Aceste definiții sunt în esență statistice și nu servesc pentru a trasa linia dintre munca „acceptabilă” (în lumina convențiilor internaționale) sau nu. Convenția OIM privind vârsta minimă din 1973 (nr. 138) este documentul de referință pe această temă. Convenția distinge o vârstă minimă generală, o vârstă minimă pentru munca ușoară și alta pentru munca periculoasă. Vârsta minimă generală trebuie să fie stabilită nu mai puțin decât vârsta la care se termină școala obligatorie și nici în niciun caz mai mică de 15 ani; cu toate acestea, poate fi redus la 14 ani, după consultarea organizațiilor patronale și muncitorilor în cauză, în acele state „ale căror economii și instituții de învățământ nu sunt suficient dezvoltate”. ^[8] Legislația națională poate autoriza utilizarea tinerilor cu vârste cuprinse între 13 și 15 ani în munca ușoară, cu condiția ca aceștia să nu le afecteze sănătatea sau dezvoltarea și să nu fie de natură să le afecteze frecvența școlară. ^[8] Munca periculoasă, atât pentru sănătate, cât și pentru dezvoltarea personală și pentru moralitatea minorilor, nu poate fi efectuată sub vârsta de 18 ani sau sub vârsta de 16 ani, cu condiția ca sănătatea, siguranța și moralitatea minorii angajați sunt pe deplin garantați și că au primit o educație sau o pregătire profesională specifică și adecvată în sectorul de activitate corespunzător. ^[8]

În această perspectivă, nu toate lucrările efectuate de minori ar trebui clasificate drept munca copiilor pentru a fi eliminate. Participarea copiilor sau adolescenților la locuri de muncă care nu le afectează sănătatea și dezvoltarea personală sau care nu interferează cu educația școlară este considerată, în general, ceva pozitiv. Aceasta include activități precum ajutarea părinților acasă, ajutarea părinților la locul de muncă, asistența în conducerea unei afaceri de familie sau câștigarea de bani de buzunar în afara orelor de școală și în timpul vacanțelor școlare. Acest tip de activitate contribuie la dezvoltarea copiilor și la bunăstarea familiilor lor; le oferă abilități și experiență și îi ajută să-i pregătească pentru a fi membri productivi ai societății pentru viața adultă. ^[9]

Munca copiilor este, prin urmare, orice tip de muncă care ^[9] :

• este periculos din punct de vedere mental, fizic, social sau moral și dăunează copiilor;
• interferează cu educația lor, lipsindu-i de posibilitatea de a merge la școală, forțându-i să renunțe prematur la școală sau cerându-le să încerce să concilieze frecvența școlară cu munca prea lungă și grea.

Muncă ușoară și muncă periculoasă

O schiță a diferitelor tipuri de muncă a copiilor, potrivit OIM. Cifrele corespund numărului de copii (în milioane) angajați în diferite forme de muncă, conform evaluării globale din 2002. Linia punctată separă formele acceptabile și inacceptabile.

„Convenția nr. 138 privind vârsta minimă” a OIM definește munca drept „ușoară” și „nepericuloasă”. Această definiție include toate acele locuri de muncă care pot fi îndeplinite de minori, fără a le afecta sănătatea fizică și mentală sau a pune în pericol frecvența normală a școlii sau participarea la programe de orientare în carieră. Legislația națională poate autoriza angajarea tinerilor cu vârste cuprinse între treisprezece și cincisprezece ani în locuri de muncă ușoare sau îndeplinirea acestor locuri de muncă de către acești tineri, cu condiția să respecte cerințele menționate anterior. ^[8]

Un loc de muncă „periculos” este, în schimb, definit de „Recomandarea OIM din 1999 privind cele mai grave forme de muncă a copiilor” ca orice tip de angajare care subminează sănătatea psihofizică, siguranța și moralul minorului angajat. ^[10] Lucrările periculoase sunt identificate ca fiind cele care:

• expune minorii la abuzuri fizice, psihologice sau sexuale;
• lucrări efectuate în subteran, sub apă, la înălțimi periculoase și în spații închise;
• lucrările efectuate prin utilizarea de mașini, echipamente și scule periculoase sau care implică manipularea sau transportul de încărcături grele;
• munca efectuată într-un mediu nesănătos, cum ar fi expunerea minorilor, de exemplu, la substanțe, agenți sau procese periculoase sau la temperaturi, zgomote sau vibrații care sunt dăunătoare sănătății;
• munca desfășurată în condiții deosebit de dificile, de exemplu cu ore lungi, noaptea sau locuri de muncă care obligă minorul să rămână nejustificat la sediul angajatorului.

Pentru aceste tipuri de muncă, este permisă angajarea minorilor de la vârsta de 16 ani, cu condiția ca sănătatea, securitatea și moralitatea minorilor în cauză să fie perfect protejate și că minorul a beneficiat de o educație specifică adecvată. Sau de formare profesională în activitatea relevantă sector. În caz contrar, autoritățile naționale trebuie să acționeze pentru a preveni aceste forme de muncă și să ofere asistență minorilor exploatați. ^[10]

Cele mai proaste forme de muncă

Conform Convenției nr. 182 a OIM privind cele mai grave forme de muncă a copiilor, unele forme de muncă a copiilor sunt clasificate drept „cele mai grave forme de muncă”. Această definiție include:

• toate formele de sclavie sau practici similare sclaviei, cum ar fi vânzarea sau traficul de minori, servitutea datoriei și aservirea, munca forțată sau obligatorie, inclusiv recrutarea forțată sau obligatorie a minorilor în scopul angajării lor în conflicte armate;
• utilizarea, logodna sau oferta minorului în scopul prostituției, producției de material pornografic sau spectacolelor pornografice;
• angajarea, angajarea sau oferirea copilului în scopul activităților ilegale, cum ar fi, în special, cele pentru producerea și traficul de droguri, astfel cum sunt definite de tratatele internaționale relevante;
• orice alt tip de muncă care, prin natura sa sau prin circumstanțele în care este desfășurată, riscă să compromită sănătatea, siguranța sau moralitatea copilului.

Statele trebuie să facă tot posibilul pentru a preveni angajarea unui copil în astfel de activități, precum și să ofere toată asistența necesară pentru răpirea și reabilitarea copiilor implicați în astfel de forme. ^[7]

Istoria fenomenului

Recolta de măsline reprezentată pe o vază de teracotă greacă datând din 520 î.Hr. Sunt prezentate figurile a doi copii angajați în lucrare.

Nu există date concrete despre începutul exploatării copiilor la locul de muncă. Cu toate acestea, există numeroase referințe la utilizarea în timpurile antice a formelor de exploatare legate de sclavie sau de munca agricolă și zootehnică. Fenomenul muncii copiilor datează din zorii omului și a fost intrinsec în societățile preindustriale. ^{[11] [12]} Copiii au participat activ la activități productive și sociale, cum ar fi îngrijirea copiilor, vânătoarea și agricultura, de îndată ce au putut să o facă. ^[12] În multe societăți, copiii de până la treisprezece ani erau angajați în aceleași activități ca și adulții. ^[12]

Munca copiilor era importantă în societățile preindustriale, deoarece copiii trebuiau să-și asigure propria muncă pentru supraviețuirea lor și a comunității lor. Deoarece societățile preindustriale se caracterizau printr-o productivitate scăzută și o speranță de viață scurtă, împiedicarea copiilor de a participa la muncă ar fi fost mai dăunătoare bunăstării lor și a grupului lor pe termen lung. În societățile preindustriale, copiii nu aveau nevoie să meargă la școală. Acest lucru este valabil mai ales pentru societățile primitive. Majoritatea abilităților și cunoștințelor preindustriale erau comunicabile prin practică sau ucenicie de către adulți competenți. ^[12] Copiii au învățat adesea o meserie în propria familie, contribuind imediat la supraviețuirea acesteia.

Revolutia industriala

Copiii și adolescenții au lucrat întotdeauna, dar fenomenul nu a fost considerat o problemă socială decât după apariția revoluției industriale , care a introdus vremuri și metode de lucru nemaivăzute până acum în istoria umanității, penalizându-l puternic pe muncitor. Revoluția industrială a avut loc prima dată în Marea Britanie și Franța la sfârșitul secolului al XVIII-lea și începutul secolului al XIX-lea . În timp ce multe fabrici, mine sau șantiere au angajat muncitori în masă, aceștia, adesea cu familii numeroase pentru întreținere și în condiții de trai scăzute, și-au încurajat copiii să meargă cu ei la fabrică, în aceleași condiții proaste ca adulții. Revoluția industrială a început exploatarea sistematică a muncii copiilor. Copiii s-au trezit astfel lucrând în fabricile de bumbac din nordul Angliei, în cheiurile și atelierele de textile din Regatul Unit, Statele Unite sau în fabricile de filare franceze.

O ilustrare engleză arată utilizarea copiilor în mine

Munca copiilor, precum și cea a femeilor, a adus trei avantaje proprietarilor industriali: a făcut posibilă reducerea salariilor pentru muncitorii bărbați adulți, a permis angajarea unor gospodării întregi, accelerând prăbușirea stilului de viață țărănesc tradițional, a oferit o creștere numărul de angajați, permițând utilizarea continuă a mașinilor în fabrici. ^[13] Copiii au fost apreciați pentru agilitatea și dimensiunile reduse ale corpului lor, caracteristici deosebite care i-au făcut mai potriviți decât adulții pentru unele locuri de muncă în care erau necesare abilitate și precizie manuală. ^[13] Copiii erau obișnuiți să lucreze în medii prea mici pentru un adult (cum ar fi tunelurile înguste ale minei), pentru a curăța părți inaccesibile ale mașinilor sau pentru a lucra pe componente delicate sau mici (cum ar fi dispozitivele de transport ). Adesea, condițiile în care au lucrat au fost letale sau ar putea provoca daune grave, în special corpului, care a fost adesea deteriorat fără reparații. ^[13] În plus, copiii erau mai ușor de controlați decât adulții și erau plătiți mult mai puțin. ^[14]

Copii angajați în câmpurile de lângă Gildersleeve, Connecticut , în 1917

Mai mult, nu numai că munca a fost grea în sine, dar anchetele efectuate la acea vreme au arătat că copiii erau victime ale tuturor tipurilor de abuzuri de către angajatorii lor. ^{[15] [16] [17]} Într-o cercetare efectuată în Anglia de cercetătorul Paxton Price, s-a evidențiat faptul că copiii ar putea lucra în industria minelor și a textilelor timp de zece până la paisprezece ore pe zi și erau adesea bătuți dacă nu ajungeau cotele de producție așteptate sau pentru orice alt pretext. ^[18] Condițiile de muncă au fost atât de slabe încât copiii care lucrează în industria textilă, precum și femeile, au fost adesea afectați de tuberculoză , din cauza prafului și umidității. Muncitorii mici au suferit de asemenea astm și diverse alergii , precum și scolioză și rahitism . ^[13] Potrivit unui sondaj al Asociației Britanice din 1878, băieții cu vârste cuprinse între unsprezece și doisprezece ani în mediul de lucru erau în medie cu 12 cm mai scurți decât cei din medii de clasă mijlocie și aristocrate care frecventau regulat școala. ^[18] Riscul de accidente a fost, de asemenea, foarte mare și nu a fost neobișnuit ca copiii să moară în timpul muncii: de exemplu, li s-a cerut să intre fizic în mașini blocate pentru a le repara, dar o dată în interior, mașinile se vor reactiva, ducând la moarte. a copilului. ^[19]

Extinderea fenomenului

Trei băieți chinezi „coolie”, care pozează pentru fotografia de costume în Hong Kong . Fotografia a fost făcută la sfârșitul anilor 1800.

Munca copiilor s-a răspândit masiv, deși numărul copiilor angajați a variat între sectoare și perioade de timp. Profesorul englez Jane Humphries, într-un studiu publicat în 2010, a constatat că munca copiilor era mult mai ieftină și mai frecventă decât se credea anterior. Potrivit estimărilor sale, la începutul secolului al XIX-lea, Anglia avea mai mult de un milion de copii muncitori, ceea ce corespunde cu 15% din forța de muncă totală. ^[20] Dezvoltarea industrială britanică nu ar fi fost atât de puternică dacă nu ar fi fost acest număr imens de copii ținuți în condiții de sclavie. ^[20] Istoricul Howard Zinn a subliniat că în Statele Unite în 1880, unul din șase copii cu vârsta sub șase ani lucrau. În 1900, 18% din întreaga forță de muncă americană era formată din copii cu vârsta sub 16 ani. ^[14]

În alte țări, mai puțin afectate de revoluția industrială, situația a fost, de asemenea, foarte similară. Comisia regală canadiană pentru munca copiilor, înființată la sfârșitul secolului al XIX-lea, a raportat că "angajarea copiilor este extinsă și în creștere. Copiii sub vârsta de doisprezece ani lucrează toată noaptea la fabricile de sticlă din Montreal . În minele de cărbune din Noua Scoție, este obișnuit ca copiii de zece ani să lucreze până la 60 de ore pe săptămână în vizuini. " ^[21] În aceeași perioadă și în Italia , aproape 80% dintre minori erau angajați în toate sectoarele productive, în principal în agricultură, dar și în fabrici și mine (de exemplu „ carusi ” în minele de sulf siciliene). ^{[22] [23]}

În Asia, Africa și America de Sud situația era practic identică: în 1900, se estimează că 12% din toți lucrătorii din industria textilă din Mexic erau copii. ^[24] În Brazilia, mulți copii indigeni, precum și părinții lor, au fost robi în recolta de cauciuc din plantațiile lui Julio César Arana. ^[25] În Asia, copiii erau angajați în toate sectoarele, dar puteau fi recrutați împreună cu familiile lor ca „ coolie ”, un tip de sclav contractual, care venea în general din India, China și Pacific și era transportat în Marea Britanie. colonii să lucreze în marile proiecte de infrastructură ale imperiului colonial. ^[26] Chiar și în Africa, copiii au fost exploatați în toate sectoarele pentru a alimenta sistemul productiv colonial.

Conștientizare

Este posibil ca Revoluția industrială să nu fi mărit numărul copiilor care lucrează - mulți repartizați anterior la munca pe teren sau la gospodărie - dar noile condiții provocate de industrializare și dezvoltarea unei discipline specifice a muncii pentru funcționarea noilor fabrici au influențat puternic muncitorii de copii. Istoricul EP Thompson a susținut că intensitatea muncii copiilor a crescut considerabil între 1780 și 1840, afirmând că: „În fabrici, forța de muncă a copiilor și tinerilor crește în fiecare an; și în mai multe ocupații„ nevrednice ”, ziua de muncă este prelungită și intensificat ”. ^[27] Potrivit istoricului și economistului belgian Paul Bairoch , condițiile de muncă au fost agravate de absența părinților, deoarece copiii nu mai lucrează pentru ei și alături de ei ca în societățile tradiționale. Programul de lucru a crescut (uneori până la 16 ore pe zi în prima fază a industrializării), pentru sarcini monotone și repetitive, și asta pentru salarii neglijabile. ^[28]

Sosirea masivă a copiilor în fabrici a făcut vizibile condițiile lor de muncă mizerabile și, mai presus de toate, a expus fenomenul publicului. Investigațiile de atunci au oferit evaluări foarte negative. Statisticile generale ale Franței, de exemplu, din 1840 includeau 130.000 de copii sub 13 angajați în unități cu mai mult de zece angajați; 20% dintre minerii Carmaux erau copii în 1850, iar în jurul anului 1840, copiii reprezentau 12% din lucrătorii industriali. ^[29] Accidentele din fabrică, alunecările de teren și exploziile miniere au provocat multe răni și decese în rândul acestor copii, atrăgând atenția publicului.

Un copil muncitor într-o fabrică din Carolina de Sud ; fotografie făcută în decembrie 1908

Primele rapoarte privind starea reală a lucrătorilor cu copii au început să fie scrise de medici, inspectori sau aleși care au descris cu exactitate rănile și condițiile de muncă a copiilor. În mod similar, lumea literaturii nu a rămas impasibilă în fața fenomenului: operele lui Charles Dickens , apoi Victor Hugo și Emile Zola au avut un impact profund; munca copiilor a fost folosită pentru a denunța exploatarea clasei muncitoare ( Karl Marx și Friedrich Engels , în Manifestul Partidului Comunist , au susținut interzicerea muncii copiilor). Unii industriași au început să se justifice, argumentând că dimensiunea redusă a copiilor le-a permis să îndeplinească unele sarcini imposibile pentru adulți (un punct care fusese deja infirmat la acea vreme, dar care era încă acceptat în mod obișnuit) și că utilizarea copiilor le-a împiedicat să devină vagabonzi, contribuind astfel la pacea socială și ajutând familiile sărace. ^[30] Între aceste două poziții, reglementarea și abolirea ulterioară a muncii copiilor în Europa și America de Nord au durat mai mult de un secol, dar fenomenul a început să fie recunoscut ca o problemă socială și nu mai este o simplă condiție de fapt.

Desființarea progresivă în Europa și Statele Unite

Două fete, care participă probabil la un marș muncitoresc, poartă sloganul „Aboliește sclavia copiilor!” Pe niște fâșii de pânză, în engleză și idiș . Fotografia a fost realizată probabil la New York la 1 mai 1909.

Spre a doua jumătate a secolului al XIX-lea, munca copiilor a început să scadă în toate societățile industrializate, din cauza reglementărilor și a unor factori economici, inclusiv creșterea sindicatelor . Înainte de a fi abolită, munca copiilor a început să fie reglementată. În Anglia, încă din 1803, au existat numeroase încercări de reglementare a muncii copiilor, dar abia după mobilizarea muncitorilor a fost adoptată Legea fabricii în 1833, care interzicea angajarea copiilor sub 9 ani în industria textilă. și orele de lucru zilnice limitate în funcție de vârstă (10 ore pentru copiii cu vârste cuprinse între 9 și 14 ani, 12 ore pentru cei cu vârste între 14 și 18 ani); această lege nu a fost extinsă la toate activitățile până în 1853. În Franța, medicul Louis René Villermé și-a publicat „Tabloul de l'état physique et moral des ouvriers”, o imagine înfiorătoare a condițiilor de muncă a copiilor, în timp ce matematicianul Charles Dupin scria în 1840 contul „Du travail des enfants qu'empleient les ateliers, les usines et les manufactures”, care a dus la legea din 21 martie 1841: această lege a ridicat vârsta minimă pentru a lucra la 8 ani și a limitat noaptea de muncă. Programul de lucru a fost, de asemenea, reglementat, iar școlarizarea obligatorie a fost extinsă la 12 ani, dar aceste măsuri au avut un efect redus. Între timp, doctorul Louis Villermé i-a denunțat și pe industriașii care au ascuns copii în timpul verificărilor. În 1874, o nouă lege a limitat angajarea la 12 ani.

În Statele Unite, unele state industriale precum Connecticut sau Massachusetts au început să limiteze programul de lucru la zece ore pe zi în 1843. În Italia, problema socială a muncii copiilor a fost abordată de Parlamentul italian, pentru prima dată, în jurul anului 1880, de către guvernele Dreptului istoric . În acei ani a fost propus un proiect de lege pentru reducerea programului de lucru al minorilor. ^[31] Abia în 1886, o lege a limitat numărul maxim de ore de muncă la nouă și a interzis munca de noapte. Din păcate, lipsa oricărui control a împiedicat respectarea acestor legi. ^[32] Chiar și în Prusia , munca copiilor a început să fie încadrată ca o problemă socială. Datorită multor copii bolnavi, armata prusacă nu a mai putut găsi un număr mare de recruți sănătoși. De aceea, în 1839, a fost adoptată o lege care interzicea munca în fabrică pentru copiii sub 10 ani. Copiii cu vârsta cuprinsă între 10 și 16 ani ar putea lucra până la 10 ore pe zi, noaptea și munca de duminică interzisă. În 1853 vârsta minimă a fost mărită la 12 ani. ^[33]

La sfârșitul secolului al XIX-lea în Europa, vârsta minimă era încă 9 ani în Italia, 10 ani în Danemarca, 12 ani în Germania și Olanda și 14 ani în Elveția. Munca de noapte, duminica și sărbătorile legale au fost interzise înainte de vârsta de 16 ani în multe țări. Vârsta minimă pentru mine a fost, în general, cu unul sau doi ani mai mare. Programul de lucru a fost redus la 6 ore în Anglia înainte de vârsta de 14 ani, 8 ore în Italia și 12 ore în Belgia.

Introducerea învățământului obligatoriu a fost cel mai decisiv factor în reducerea muncii copiilor în Europa. Școala a intrat în conflict cu fabrica pentru prima dată: pentru părinți, școala era scumpă, în timp ce a avea un copil care lucra a îmbunătățit condițiile economice ale familiei; pentru industriași, orele de școală erau în conflict cu orele de lucru. În Franța, politicianul Jules Ferry a impus școala primară obligatorie de la 6 la 13 ani în 1880-1881. Natura sa liberă a permis mentalităților să se schimbe încet, făcând școala o normă, chiar și pentru copiii lucrătorilor care au luat ceva timp să înțeleagă beneficiile. Alocațiile familiale acordate pe baza frecvenței școlare au contribuit în continuare la această generalizare, compensând în același timp familiile sărace pentru pierderea veniturilor asociate cu sfârșitul muncii copiilor. De asemenea, această măsură a redus în mod semnificativ (dar nu în totalitate) munca domestică și agricolă a copiilor, până acum invizibilă pentru legiuitor. Alte țări europene și nord-americane au urmat căi similare, ridicând vârsta minimă pentru școlarizarea obligatorie pe parcursul secolului al XX-lea, pentru a ajunge în general la 16 la sfârșitul școlii obligatorii (în Franța în 1959, în Statele Unite în 1938).

Secolului 20

La începutul secolului al XX-lea, au început să fie adoptate măsuri pentru abolirea definitivă a muncii copiilor în țările industrializate. În Statele Unite, pionierii acestui efort au fost Comitetul Național pentru Munca Copilului, creat în 1904, și numeroasele comitete de stat pentru munca copiilor. Aceste organizații au folosit tactici flexibile și au reușit să reziste frustrării înfrângerilor și progresului lent. Comitetele au inițiat tehnici de acțiune politică de masă, inclusiv investigații de experți, utilizarea pe scară largă a fotografiei pentru a dramatiza starea proastă a copiilor la locul de muncă, broșuri, pliante și mesaje de corespondență în masă pentru a ajunge la public și lobby avansat. Acțiunea mediatică a început să schimbe opinia publică cu privire la munca copiilor. ^[14] Între 1902 și 1915 au fost adoptate numeroase legi pentru a contrasta munca copiilor, până la „Legea Keating-Owen”, semnată de președintele Wilson între 1916 și 1918, care interzicea comerțul cu bunuri produse cu utilizarea muncii copiilor. Cu toate acestea, această lege a fost considerată neconstituțională de Curtea Supremă și anulată. Acest lucru a arătat climatul puternic de confruntare dintre aboliționiști și industriași, care i-a determinat pe primii să încerce să introducă amendamente pentru a reglementa angajarea copiilor la nivel federal. Totuși, făcând acest lucru, abolicioniștii au trebuit să se ciocnească și cu grupurile religioase și organizațiile agricole care nu doreau ca guvernul federal să se amestece în activitățile lor. Cu toate acestea, Marea Depresie și următorul plan de politică economică New Deal au schimbat atitudinile politice din Statele Unite și au reformat munca copiilor: Legea privind normele de muncă echitabile din 1938 a reglementat munca și a interzis utilizarea copiilor cu vârsta sub 18 ani. 16 ani în mine și fabrici. Copiii mai mici ar putea fi angajați numai în anumite ocupații și numai după orele de școală. ^{[14] [24]}

Majoritatea legilor muncii adoptate în alte țări au început cu puțin înainte sau după primul război mondial . În Anglia, Legea pentru copii și tineri a fost adoptată în 1933, interzicând angajarea copiilor sub 13 ani și reglementând locurile de muncă existente. În India, articolul 14 din Constituția indiană din 1937 interzicea utilizarea copiilor cu vârsta sub 14 ani în fabrici, mine și orice mediu periculos.

Băieți la muncă în Turcia, 1962

La nivel internațional, Organizația Internațională a Muncii (ILO) și UNICEF au fost create după primul și al doilea război mondial, respectiv ca o modalitate de a aduce condiții de muncă mai sigure pentru adulți, de a stabili limite de vârstă minime pentru muncă, de a îmbunătăți condițiile de muncă pentru copii și de a elimina munca copiilor în jurul lume. În 1919, membrii OIM erau formați din țări ale Ligii Națiunilor . În total, 41 de țări s-au reunit în cadrul OIM. După al doilea război mondial, OIM a fost încredințată și apoi finanțată de Națiunile Unite . După al doilea război mondial, OIM și-a propus să schimbe reglementările privind munca copiilor nu numai cu țările ONU, ci și din întreaga lume. În anii următori, au fost elaborate mai multe convenții care prevedeau reglementarea și interzicerea utilizării copiilor în multe sectoare de muncă, în special în cele periculoase. ^[34]

Globalizarea

Deși munca copiilor a fost reglementată și conținută în țările industrializate, globalizarea a demonstrat, ca și în timpul primei revoluții industriale, munca copiilor și condițiile sale cumplite în țările în curs de dezvoltare . În anii 1980, numeroase scandaluri au dezvăluit publicului occidental copiii care lucrează în fabricile textile asiatice (infamele ateliere ), noile forme de sclavie a copiilor și multe alte condiții de dificultăți din copilărie. Unele ONG-uri, locale și internaționale, au fost create pentru abolirea muncii copiilor. În 1992, OIM a creat Programul internațional pentru eliminarea muncii copiilor (IPEC), o organizație care se ocupă exclusiv de eliminarea muncii și exploatării copiilor, organizând campanii pentru a încuraja companiile transnaționale europene și nord-americane să nu folosească munca copiilor.

La 12 iunie 2002 a fost declarată „Ziua internațională împotriva exploatării muncii copiilor”.

Situatia actuala

Cercetările efectuate de OIM și UNICEF au arătat că 168 de milioane de copii au fost victime ale muncii copiilor în întreaga lume începând cu 2012. ^[35] Conform sondajelor OIM din 2016, se estimează că există aproximativ 218 de milioane de lucrători copii în lume, dintre care 152 sunt victime ale muncii copiilor. ^[36] Alte estimări estimează că există peste 200 de milioane de copii angajați într-o formă de muncă periculoasă sau interzisă în alt mod. ^[37] Conform estimărilor UNICEF , unul din patru copii din țările în curs de dezvoltare este exploatat într-o formă de muncă a copiilor. ^[38]

Cu toate acestea, găsirea acestor date este dificilă, deoarece aceste cifre sunt adesea rezultatul evaluărilor bazate pe chestionare sau sondaje, iar indicațiile nu sunt corecte. Tuttavia, le ricerche condotte danno un'idea realistica delle dimensioni del fenomeno. L'OIL distribuisce i dati raccolti ad altre agenzie delle Nazioni Unite come l'UNICEF o l' UNESCO . Le organizzazioni non governative, i sindacati, i governi e la Banca Mondiale utilizzano poi i dati, trasformandoli in riferimenti reali. ^[39]

Dalle prime indagini condotte nel 2000, si è evidenziato come la portata del lavoro minorile è diminuita gradualmente negli ultimi anni, senza mai fermarsi. In sedici anni di osservazioni, la quota di minori impiegati nei lavori pericolosi si è più che dimezzata, e nel 2016 sono stati riscontrati 134 milioni di minori lavoratori in meno. Tuttavia, nel periodo fra il 2012 e il 2016, la lotta al fenomeno è rallentata, a causa della profonda recessione mondiale iniziatasi qualche anno prima. ^[40]

Divisione geografica

Piccoli venditori in un negozio pakistano

In termini di prevalenza, un bambino su cinque in Africa è impiegato in qualche forma di lavoro, mentre nelle altre regioni geografiche la prevalenza si attesta fra il 3% e il 7% della popolazione di minori totale. Negli stati arabi è impiegato un bambino su 35; in Europa e Asia centrale uno su 25; nelle Americhe uno su 19 e nell' Asia e nel Pacifico uno su 14. ^[36] La regione africana, asiatica e pacifica insieme ospitano i nove decimi di tutta la forza lavoro minorile sul pianeta. ^[40] Quasi la metà del totale (72 milioni) si trova in Africa, con Mali , Nigeria , Guinea-Bissau e Ciad che fanno registrare le percentuali più alte di bambini tra i 5 ei 17 anni coinvolti nel lavoro minorile. ^[3] In questi Paesi, infatti, lavora più di 1 bambino su 2; quasi 1 su 3 (29%) se si considera l'area dell' Africa subsahariana dove, rispetto al passato, la lotta al lavoro minorile non soltanto non ha fatto registrare alcun miglioramento ma, al contrario, ha visto un incremento del fenomeno. ^[3]

Divisione sociale

Il lavoro infantile varia a seconda dei continenti e delle culture, ma c'è un fattore costante comune a tutte le vittime: i bambini che lavorano provengono da famiglie povere; la povertà è una delle cause del lavoro minorile. ^[39] Molto spesso i minori lavoratori provengono anche da una classe sociale bassa, come in India, dove i bambini che lavorano sono spesso dalit o membri di bassa casta, oppure nell'Europa orientale, dove spesso i bambini lavoratori provengono dalle minoranze romaní ; In America Latina e in Africa, i bambini di strada sono più vulnerabili e hanno più probabilità di dover lavorare rispetto ai loro coetanei, così come i figli di immigrati nel Nord America o in Europa. ^[39] Un altro problema comune di questi bambini è che stanno lavorano prevalentemente nei settori a bassa tecnologia (non ci sono bambini nelle imprese ad alta tecnologia) o dove è richiesto un gran numero di lavoratori, come l'agricoltura familiare, le grandi piantagioni o le officine tessili. ^[39]

Settori produttivi

Agricoltura

Un giovane pastore Masai , in Kenya , 1979. Il lavoro agricolo impiega la maggior parte dei bambini lavoratori, ed è difficile da rilevare perché svolto prevalentemente in famiglia.

I lavori imposti ai bambini si possono dividere in due categorie: settore produttivo, come agricoltura , industria , pesca , e settore urbano. L'agricoltura è il settore predominante per il lavoro minorile, rappresentando il 71% di tutti i minori impiegati, pari a 108 milioni di bambini in termini assoluti. Il lavoro minorile in agricoltura riguarda principalmente l'agricoltura e l'allevamento di sussistenza e commerciali e la pastorizia . Nell'agricoltura si distingue il lavoro svolto all'interno dei campi di famiglia e quello svolto nelle piantagioni o nelle fattorie commerciali di proprietà di imprese multinazionali. Nel settore agricolo però vengono estese le attività di pesca , silvicoltura e acquacoltura . La maggior parte del lavoro agricolo dei bambini non è retribuito e si svolge all'interno dell'unità familiare. Spesso è anche considerato come "pericoloso" per la sua natura e le circostanze in cui viene effettuato. ^[40] Mentre i ragazzi svolgono le attività più "pesanti", le ragazze spesso hanno il compito di attingere acqua, prendersi cura dei bambini piccoli e preparare il cibo. Se i bambini lavoratori frequentano le scuole, è comune che si assentino durante i periodi della raccolta. ^[39] I bambini che lavorano nelle piantagioni di solito hanno condizioni di vita meno favorevoli: le loro attività sono legate a quelle dei loro genitori che aiutano a raccogliere i prodotti agrari, a prendersi cura delle piante o aggiungere lo sterco. Le moderne tecniche agricole presentano gli stessi pericoli per i bambini, legati alle temperature, la presenza di polveri, i rischi legati alle macchine ei pericoli dovuti all'uso di prodotti tossici (pesticidi). ^[39]

Industrie e servizi

I minori lavoratori nel settore dei servizi e dell'industria sono rispettivamente 26 e 18 milioni. Anche se quello industriale ospita il minor numero di lavoratori, le mansioni per le quali sono richiesti minori sono di per sé rischiose e pericolose. Tre quarti dei bambini che lavorano in questo settore sono impiegati in lavori pericolosi. Nell'ultima ricerca condotta dall'OIL nel 2016 si evidenziava anche come sia i servizi sia le industrie operanti nell'economia urbana informale sono suscettibili di diventare più rilevanti in alcune regioni in futuro, dato che forze esterne come i cambiamenti climatici spingeranno molte famiglie rurali a trasferirsi in città. ^[40] Bambini di età inferiore ai 12 anni sono comunemente impiegati nel settore edile, nelle pulizie e nei trasporti; questo era un dato rilevabile molto frequentemente fino agli anni ottanta persino in Europa meridionale , soprattutto in Italia . I luoghi in cui sono impiegati sono vari: si possono trattare di fabbriche, officine, miniere, cave, manifatture di mattoni, cantieri e impianti industriali pericolosi, come quelli in cui vengono creati prodotti chimici.

Lavoro domestico

Un lavoratore domestico a Sandakphu, Bengala Occidentale

Il lavoro domestico è la forma di lavoro più nascosta e la più difficile da stimare perché si svolge in casa. Mentre il coinvolgimento di un bambino nelle faccende domestiche è generalmente considerato benefico e parte della sua istruzione, in molti paesi i bambini sono impiegati come domestici presso una famiglia terza, o addirittura sfruttati dalle loro stesse famiglie; tuttavia, quest'ultimo caso non è incluso nei bambini "economicamente attivi". Questa ambiguità favorisce i casi di sfruttamento, poiché i minori lavorano ma non sono considerati come lavoratori e, nonostante vivano in un contesto familiare, non sono considerati membri della famiglia. ^[41] In tutti i casi, questi minori svolgono mansioni tipicamente casalinghe come pulire, stirare e cucinare; si occupano del giardino, prendono l'acqua o si occupano di altri bambini o degli anziani. Allontanati dalle loro famiglie, dipendono completamente dal datore di lavoro, con il rischio di subire violenze fisiche, psicologiche e sessuali, in condizioni simili alla schiavitù. ^{[41] [42]}

La difficoltà nel contrastare questo tipo di lavoro sta anche nelle basi culturali sul quale è poggiato. Il lavoro domestico è visto come più sicuro da parte dei genitori che mandano a lavorare i propri figli, soprattutto se si tratta di bambine o ragazze. Tale tipo di lavoro è culturalmente più accettato rispetto ad altre mansioni, ed è visto come un "passaggio necessario" nell'educazione dei minori, soprattutto se donne. Questo provoca il mancato riconoscimento del lavoro domestico come forma di sfruttamento, la scarsa considerazione dei minori impiegati come vittime e la mancante volontà politica da parte dei governi di affrontare il problema. ^{[43] [44]} A causa della facilità con cui è possibile nascondere i bambini sfruttati e della scarsa percezione del fenomeno, è difficile fare stime precise sul numero di minori impiegati in questo settore. Una ricerca condotta dall'OIL nel 2013 stimava che 17,2 milioni di minori fossero impiegati come lavoratori domestici. ^[45]

Oltre alle cause sociali, il lavoro domestico può finire per essere "istituzionalizzato" e quindi risulta ancora più difficile individuare le vittime di sfruttamento. Ad esempio, restavek haitiani provengono da famiglie povere delle zone rurali dell'isola, i genitori dei quali, non potendosi permettere di mantenerli, li mandano a lavorare presso famiglie residenti in città. Il lavoro domestico può essere oggetto di un traffico o un modo per rimborsare un debito; questo succede ad esempio in Pakistan o in Nepal , dove le famiglie rurali spesso affittano i propri figli come servitori domestici per ripagare i debiti. In Etiopia, i lavoratori domestici formano un vero e proprio "commercio internazionale": ogni anno migliaia di ragazze vengono inviate nei paesi del Medio Oriente come servitrici, in ambienti a volte molto violenti. ^[46]

Settore informale

Con " settore informale " si fa riferimento a tutto quell'insieme di attività non regolamentate, spesso di piccole dimensioni, svolte da un individuo o una famiglia. È prevalente soprattutto nelle aree urbane in cui la disoccupazione è elevata; nei paesi in via di sviluppo, l'OIL stima che questo settore rappresenti il 60% della forza lavoro urbana e una quota significativa del PIL (25% in Nigeria , quasi il 50% nelle Filippine ). È strettamente collegato all'esodo rurale e alla formazione di baraccopoli. Le principali attività in cui vengono impiegati i minori sono le vendite su piccola scala (bevande, frutta, sigarette), artigianato (riparazioni), servizi (lustrascarpe, autolavaggio, raccolta rifiuti), e trasporti.

Questi lavori sono principalmente destinati alla sopravvivenza a breve termine. Il settore informale non è estraneo al settore formale, ad esempio quando i venditori ambulanti lavorano per conto di un'azienda, formando così parte della catena di produzione. Il settore informale comprende anche i bambini di strada sfruttati per la rivendita di medicinali o l'accattonaggio (che colpisce 600.000 bambini secondo l'OIL). Anche se molti dei bambini che lavorano nel settore informale hanno una casa e una famiglia che possono fornire loro supporto, quelli che vivono nelle strade sono ancora più vulnerabili.

Lavoro coatto e schiavitù

Si stima che circa 4,3 milioni di bambini lavorino in schiavitù in tutto il mondo, rappresentando il 18% di tutta la forza lavoro delle vittime di sfruttamento. Tale lavoro è caratterizzato da una certa limitazione dei movimenti del bambino, da violenza mentale o fisica e controllo quasi totale sulla vita del minore impiegato. In generale, qualsiasi servizio estorto a una persona sotto minaccia di una punizione o per il quale detta persona non si sia offerta spontaneamente. ^[47] La schiavitù stessa significa che la persona è considerata una " merce ", di proprietà di colui che l'ha comprata. Le stime indicano che la maggior parte di questi minori si trovi in Asia. Questo potrebbe essere dovuto alla mancanza di fonti affidabili in altre regioni, ma anche alla natura informale e disorganizzata di queste strutture lavorative, che rendono impossibile la raccolta dati. ^[48]

Un'altra causa di questa percentuale così alta è che in Asia sono presenti sistemi istituzionalizzati di schiavitù per debito, come ad esempio il sistema kamaiya in Nepal. ^[49] Tali sistemi prevedono la possibilità di impiegare bambini anche molto piccoli per ottenere un prestito o estinguere un debito. Tali rapporti però si trasformano rapidamente in schiavitù. Esempi di questi sistemi possono essere trovati in Nepal, Pakistan e India. In quest'ultimo paese, i piccoli schiavi possono essere trovati nell'agricoltura, nell'industria del tabacco, in quella della seta e dei tappeti. Una ricerca condotta proprio in questo settore descrive le condizioni dei minori impiegati come segue: ^[50]

Luoghi simili si possono trovare in Brasile nelle fabbriche di zucchero e nelle centrali a carbone. In Mauritania , nonostante l'abolizione della schiavitù nel 1980, ci sono ancora migliaia di persone, bambini e adulti, di origine africana e dal colore di pelle più scuro, che lavorano come schiavi per i berberi. ^{[51] [52]}

Traffico di minorenni

Per traffico di minorenni si intende il reclutamento, il trasporto, il trasferimento, l'alloggio o l'accoglienza di un bambino o di una bambina ai fini di sfruttamento. Secondo alcune stime dell'ILO e dell' UNODC condotte nel 2016, circa 5.5 milioni di minorenni sono vittime di traffico di esseri umani. I bambini e gli adolescenti trafficati vengono sfruttati in diverse maniere, dal semplice lavoro coatto alla prostituzione. Lo scopo del traffico dipende dall'età e dal sesso dei bambini: i ragazzi sono generalmente trafficati per lavoro forzato in grandi piantagioni o in attività criminali quali il traffico di droga, mentre le ragazze sono principalmente utilizzate per lo sfruttamento sessuale o domestico. I bambini possono anche essere sfruttati in reti di accattonaggio organizzate, inviati in reti di adozione illegale o per matrimoni forzati. La tratta avviene sia all'interno di paesi, tra paesi diversi e in tutto il mondo. Le reti sono al contempo nazionali, continentali o globali; l'ILO ha quindi identificato alcune delle principali rotte del traffico internazionale: dall'America Latina all'Europa e al Medio Oriente; dall'Asia verso l'Europa e il Medio Oriente; dal Nepal e dal Bangladesh verso l'India; dalla Birmania e dal Laos verso la Thailandia, dall'Africa occidentale alla Nigeria, dall'Africa orientale all'Africa del Sud, dall'Europa orientale all'Europa occidentale.

Le cause

La responsabilità del lavoro minorile va attribuita in primo luogo alla povertà : nella maggior parte dei casi i bambini devono lavorare per costruire palloni, scarpe o per cucire abiti. Il lavoro infantile o minorile può essere causa, e non solo conseguenza, di povertà sociale e individuale. In alcuni casi svolgendo attività lavorative, un bambino non avrà la possibilità di frequentare in modo completo neppure la scuola elementare, rimanendo in una condizione di analfabetismo , a causa della quale non potrà difendere i propri diritti anche da lavoratore adulto. Infatti molto spesso i lavoratori venivano imbrogliati dai padroni perché erano analfabeti e non potevano sapere che cosa il proprio padrone stava facendo loro firmare, e doveva stare ai suoi ordini magari per anni o addirittura fino alla morte.

Un importante esempio è la storia vera di un ragazzo pakistano diventato in tutto il mondo il simbolo contro lo sfruttamento del lavoro minorile per essersi ribellato ai soprusi e alla violenza ( Iqbal Masih ). Sono più di 1 su 20 i minori sotto i 16 anni coinvolti nel lavoro minorile in Italia: il 5,2% della fascia 7-15 anni per un totale di circa 260.000 giovani.

In Italia , lo sfruttamento del lavoro minorile è vietato dalla legge n. 977 del 17 ottobre 1967 . ^[53] Nonostante i divieti, l' ISTAT nel 2001 stimava che ci fossero in Italia circa 140.000 lavoratori tra i 7 e 14 anni. ^{[54] [55]}

Nel 1924 la Quinta Assemblea Generale della Società delle Nazioni adotta la Convenzione di Ginevra (o Dichiarazione dei diritti del bambino). ^[56] Il 20 novembre 1989 , con l'approvazione da parte dell' ONU della Convenzione internazionale sui diritti dell'infanzia , vi è un tentativo di arginare il fenomeno dello sfruttamento del lavoro minorile. Viene infatti stabilito che i bambini hanno il diritto "di essere tutelati da tutte le forme di sfruttamento e di abuso" (un'associazione che si occupa della tutela dei bambini è l'associazione Meter Onlus di don Fortunato Di Noto e l'UNICEF).

Per fermare lo sfruttamento minorile sono state promosse iniziative come la promozione di marchi commerciali che garantiscano che un determinato prodotto non sia stato fabbricato utilizzando manodopera infantile. Questi programmi, pur essendo mossi da buone intenzioni, non creano alternative ai bambini attualmente occupati, che si ritrovano così costretti a indirizzarsi verso altre attività produttive, nella maggior parte dei casi più pericolose. Nonostante i numerosi provvedimenti attuati, i bambini vittime di schiavitù, maltrattamenti e privi di educazione sono ancora molti.

Fonti normative

Le fonti di diritto internazionale in tema di lavoro minorile sono: Convenzione ONU del 20 novembre 1989 ; Convenzione OIL n. 182 del 1999; Direttiva n. 94/33/CE.

La materia in Italia è disciplinata dalla Legge del 17 ottobre 1967, n. 977; dal dPR del 20 aprile 1994, n. 365; dalla legge n. 296/2006. Le legge prevede un'eccezione per gli "attori bambini", chi svolge attività culturali e di spettacolo, a condizione di non pregiudicare la frequenza delle scuole e la salute psico-fisica del minore, garantite da un'attività di filtro e controllo da parte della Direzione Provinciale del Lavoro . ^[57]

Filmografia

• Children Who Labor
• The Cry of the Children , regia di George Nichols (1912)
• Child Labor (1913) ^[58]
• Gli ultimi , regia di Vito Pandolfi (1963)
• Padre padrone , regia di Paolo e Vittorio Taviani (1977)
• Iqbal , regia di Cinzia TH Torrini (1988)
• La discesa di Aclà a Floristella , regia di Aurelio Grimaldi (1992)
• Padre Daens , regia di Stijn Coninx (1993)
• Oliver Twist , regia di Roman Polański (2005)
• Rosso Malpelo , regia di Pasquale Scimeca (2007)

Note

Voci correlate

• Abuso dei mezzi di correzione o di disciplina
• Abuso minorile
• Bambini-schiavi
• Carusi
• Convenzione internazionale sui diritti dell'infanzia
• Istruzione obbligatoria
• Lavoro minorile nell'Inghilterra vittoriana
• Mouvement africain des enfants et jeunes travailleurs

Altri progetti

• Wikimedia Commons contiene immagini o altri file sul lavoro infantile

Collegamenti esterni

• ( EN ) Lavoro infantile , su Enciclopedia Britannica , Encyclopædia Britannica, Inc.
• Commissione parlamentare per l'infanzia , su camera.it , Parlamento Italiano-Commissione Parlamentare per l'infanzia. URL consultato il 26 ottobre 2016 .
  «Art. 1 Ai sensi della presente Convenzione si intende per fanciullo ogni essere umano avente un'età inferiore a diciott'anni, salvo se abbia raggiunto prima la maturità in virtù della legislazione applicabile» .
  • Andrea Panico: Io non ho sogni - L'infanzia negata.Inchiesta in merito agli effetti prodotti dall'accordo UE - Turchia: il lavoro minorile , su meltingpot.org .

Portale Diritto

Portale Lavoro