Muncă ilegală

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Prin termenul de muncă nedeclarată , muncă neregulată sau muncă nedeclarată , ne referim la o relație de muncă în care un angajator , fie că este o persoană fizică sau juridică, folosește serviciile profesionale și / sau de muncă ale unui lucrător fără a recunoaște nicio securitate socială , garanție și acoperire de protecție prevăzută de lege și fără a plăti impozitele prevăzute de lege , în virtutea absenței unui contract de muncă oficial sau neînregistrat și, prin urmare, legal nul / neregulat pentru normele actuale ale legii muncii . Fenomenul încă nu prezintă o definiție juridică univocă în diferitele sisteme juridice de stat.

Caracteristici generale

De obicei, dintr-un punct de vedere mai sociologic, munca ilegală este considerată acea activitate pentru profit atât a unui angajat, cât și a unui tip independent desfășurată cu încălcarea legii .

Munca ilegală poate prezenta ore de lucru care nu sunt conforme cu legea, exercitarea activităților care ocolesc dreptul fiscal , dreptul asigurărilor sociale, dreptul concurenței și legea străinilor.

Prin urmare, există două tipuri de muncă nedeclarată:

  • cel suferit sau lucrătorul este obligat să fie plătit fără regularizare contractuală sau fiscală (și, prin urmare, pensie și asigurare) „în schimb” pentru un loc de muncă. Aceasta este situația tipică a celor care ar dori să lucreze ca angajați sau parazi subordonați față de o companie, dar acest lucru nu dorește să-i angajeze;
  • cea susținută de subiectul însuși care are un interes să fie plătit în negru (total sau parțial). Acest lucru se întâmplă în lumea activității independente (cel puțin a celor care lucrează pentru persoane fizice, dat fiind că companiile nu au niciun avantaj în a plăti ilegal lucrătorii independenți sau în orice caz este foarte complex să o facă în practică). Lumea șomerilor sau a șomerilor (studenți, gospodine, pensionari, fonduri integrate) este un grup de oameni care doresc de obicei să fie plătiți ilegal, mai ales atunci când serviciul este ocazional. Sau este cazul clasic al așa-numitului „loc de muncă dublu”, adică cel desfășurat de angajați (publici și privați) în afara programului normal de lucru.

Disciplina de reglementare în lume

Franţa

În conformitate cu Codul muncii francez (art. L. L8211-1 și următoarele), acesta este uneori definit și ca „Muncă neregulată”, reamintește „Travail illégal”, muncă ilegală, a noului cod.

Citește arta. L8211-1 din Code du Travail: [1]

"1. Sont constitutives de travail illégal, in les conditions prévues par the present book, les infractions following:

  1. Travail dissimulé;
  2. Marchandage;
  3. Prêt illicite de main-d'oeuvre;
  4. Emploi d'étranger sans titre de travail;
  5. Cumuls irréguliers d'emplois;
  6. Fraude ou fausse déclaration prévue aux articles L. 5124-1, L. 5135-1 și L. 5429-1. "

La fel ca și art. L 125-1: [2]

"1. Toute opération à but lucratif de fourniture de main-d'oeuvre qui a pour effect de causer un préjudice au salarié qu'elle concerne ou d'éluder the application des dispositions de la loi, de regulament sau de convention or accord collectif de travail, ou "marchandage", est interdite.

2. Les associations d'ouvriers qui n'ont pas pour objet l'exploitation des ouvriers les uns par les autres ne sont pas considérées comme marchandage. "

Italia

O primă încercare de definire se datorează decretului de lege 22 februarie 2002 n. 12 convertit în legea nr. 73 ( Conversia în lege, cu modificări, a decretului-lege din 22 februarie 2002, nr. 12, conținând dispoziții urgente pentru finalizarea operațiunilor de apariție a activităților desfășurate în străinătate și a muncii neregulate ), [3] care în art. 3 paragrafele 3, 4 și 5 prevedeau:

"3. Fără a aduce atingere aplicării sancțiunilor prevăzute, angajarea angajaților care nu rezultă din evidență sau alte documente obligatorii este, de asemenea, pedepsită cu o sancțiune administrativă de la 200 la 400 la sută din suma, pentru fiecare lucrător neregulat, din costul de muncă calculat (b) pe baza convențiilor colective naționale în vigoare, pentru perioada cuprinsă între începutul anului și data constatării încălcării.
4. Organismele responsabile cu controalele fiscale, de securitate socială și de muncă continuă să constate încălcarea.
5. Agenția pentru venituri răspunde de impunerea sancțiunii administrative menționate la alineatul (3). Prevederile decretului legislativ din 18 decembrie 1997, nr. 472 și modificările ulterioare, cu excepția alineatului (2) al articolului 16 "."

Legea din 28 iulie 2006 , nr. 248, (așa-numitul decret Bersani din 2007 ) cu art. 36-bis, paragraful 1, a modificat articolul în cauză, sancționând infracțiunea cu o sancțiune administrativă pecuniară de la 1.500 la 12.000 euro, eliminând prezumția inițială pentru perioada de sancționare a încălcării, care a intrat sub cenzurile Curții Constituționale. , precum și mutarea competenței pentru impunerea sancțiunii de la Agenția de Venituri la Direcția Provincială a Muncii , de către inspectorii de muncă , și supunerea acesteia la legea din 24 noiembrie 1981 n. 689 ( Legea dezincriminării ) în locul decretului legislativ nr. 472/1997, cuprinzând sistemul general al penalităților fiscale administrative.

„... 3. Fără a aduce atingere aplicării sancțiunilor deja prevăzute de legislația în vigoare, angajarea lucrătorilor care nu rezultă din evidență sau alte documente obligatorii este, de asemenea, pedepsită cu o sancțiune administrativă de la 1.500 € la 12.000 € pentru fiecare lucrător , mărit cu 150 EUR pentru fiecare zi efectivă de lucru . Cuantumul sancțiunilor civile legate de neplata contribuțiilor și bonusurilor referitoare la fiecare lucrător menționat în perioada anterioară nu poate fi mai mic de 3.000 EUR, indiferent de durata performanței de muncă constatate.
4. Organismele responsabile cu controalele fiscale, de securitate socială și de muncă continuă să constate încălcarea.
5. Prevederea sancțiunii administrative menționată la alineatul (3) este asigurată de Direcția Provincială a Muncii cu jurisdicție teritorială. Procedura de avertizare menționată la articolul 13 din decretul legislativ nr. 124. "

Practic, se consideră că situația în care un lucrător este necunoscut autorităților competente ale statului, deoarece nu este înregistrat la centrele de ocupare a forței de muncă , la instituțiile de securitate socială ( INPS , INAIL , ENPALS etc.) poate fi definit ca „ munca nedeclarată ".). Pe de altă parte, neplata sau întârzierea plății contribuțiilor la asigurările sociale nu dă naștere la muncă ilegală sau neregulată.

Definiția „muncă nedeclarată” sau „muncă neregulată” capătă importanță în scopul definirii legislației menționate anterior, legea nr. 248/2006, art. 36-bis, care sancționează puternic această activitate. De fapt, legea prevede că utilizarea personalului care nu rezultă din înregistrări sau alte documente obligatorii este pedepsită cu o sancțiune administrativă pecuniară de la 1.500 la 12.000 de euro, la care se adaugă apoi o creștere de 150 de euro pentru fiecare zi efectivă de neregulă muncă.
Prin urmare, pedeapsa tinde să fie foarte mare, mai ales dacă se referă la ani de muncă neregulată, iar termenul „angajarea personalului” tinde să lărgească domeniul de aplicare al regulii, fără a-l limita exclusiv la munca subordonată în temeiul art. 2094 din Codul civil italian

Cu toate acestea, în temeiul hotărârii Curții Supreme de Casație nr. 9599/2013 din 19 aprilie 2013, munca subordonată care stă la baza activității desfășurate de creditor poate fi regularizată și poate conduce la stabilirea unui raport de muncă valid și recunoscut în conformitate cu legea.
Cu toate acestea, pentru afirmarea acestui drept, este necesar să depunem mărturii de la alți angajați și să prezentăm documentația companiei semnată de partea interesată, din care este clar că lucrătorul a respectat programul de lucru și directivele date în timpul activității sale, precum colegii angajați.în mod regulat. [4] [5]

Cazuistică

Există, de asemenea, cazuri de „negru” parțial sau doar unele componente ale salariului sunt plătite în mod fraudulos, cu participarea și interesul lucrătorului.

Un exemplu clasic este călătoria falsă: angajatorul și angajatul sunt de acord să primească o parte din salariul fals, sub formă de călătorie. Avantajul este pentru companie și angajat, având în vedere că călătoriile nu sunt supuse impozitării și nu există (în prezent) obligația de a le înregistra analitic.

Date în Europa

În Uniunea Europeană, se estimează că 25% dintre lucrătorii agricoli sunt ilegali, conform documentului „Cele mai bune practici împotriva exploatării muncii în agricultură”, creat de „Centrul din Milano pentru Legea și Politica Alimentară”. În România și Portugalia , estimările sunt de 40% și 60% dintre lucrătorii ilegali din numărul total de lucrători din agricultură. În Polonia , se estimează o cifră de peste 25%, în Italia , peste 30%. [6] În Germania și Austria , procentul este sub 10%. [7]

Italia

Eurispes a calculat că economia subterană din Italia a generat în deceniul 2007-2017, cel puțin 549 miliarde de euro pe an. Toate sectoarele, de la agricultură la servicii, până la industrie, sub forme de muncă continuă nedeclarată, muncă dublă, muncă ocazională nedeclarată. Potrivit Eurispes, 54,5% din economia neobservată este reprezentată de munca neregulată, 28,4% de evaziunea fiscală de către companii și întreprinderi, 16,9% de așa-numita economie informală . Mai mult, conform estimărilor Eurispes, la cele 300 de miliarde care provin din munca nedeclarată, trebuie adăugate 156 miliarde de euro din munca nedeclarată generată de companiile italiene. Pe baza operațiunilor efectuate, începând din 2007, de către Guardia di Finanza cu 700.000 de verificări efectuate, s-au găsit 27 de miliarde de euro din baza impozabilă scăzută de la autoritățile fiscale. [8]

Munca nedeclarată îi ia autorităților fiscale italiene 36,9 miliarde de euro pe an, conform estimărilor Mestre CGIA privind datele din 2014.). Regiunea cu cea mai mare muncă nedeclarată este Calabria, cu o incidență a valorii adăugate prin munca neregulată asupra PIB egală cu 8,7%. Apoi Campania (8,4%), Sicilia (7,8%), Puglia (6,7%) și Abruzzo (6%). Trentino Alto Adige (3,6%), Valle d'Aosta (3,4%) și Veneto (3,3%) sunt cele mai virtuoase. [9]

Un exemplu de muncă nedeclarată este dat de îngrijitori, asistenți de familie. Împreună cu menajere și babysitter (peste 500.000 obișnuiți), ei alcătuiesc armata lucrătorilor casnici. Cu tendințe anuale fluctuante, se ating 900.000 de angajați contractați, pentru 7 miliarde pe an, inclusiv salarii, indemnizații de concediere și contribuții pentru un miliard. Inclusiv cei nedeclarați, numărul lucrătorilor depășește 2 milioane și cifra de afaceri de peste 15 miliarde. Munca casnică în Italia și Europa a căpătat din ce în ce mai multă importanță, din cauza îmbătrânirii demografice și a participării tot mai mari a femeilor pe piața muncii. A trecut de la un total de 479.000 de angajați în 2006 la 984.000 în 2009, la peste un milion în 2012. În 2015, 886.125 de lucrători casnici au fost angajați în bună stare de către familiile italiene. În 2016, 866.747 (-3,1%). Între 2007 și 2015 numărul a crescut cu 42%, 57,6% sunt ajutoare la domiciliu, în timp ce 42,4% sunt îngrijitori, 61% din Europa de Est (români, ucraineni, moldoveni și ruși, doar 20% italieni). [10]

Sub graficul unităților de lucru din Italia în anii 2012-2015, procentul muncii obișnuite pe total, conform datelor Istat . Munca neregulată a milioane de persoane, în jur de 3,5-4 milioane, determină o evaziune fiscală de aproximativ 11 miliarde de euro pe an. [11] [12]

85,1%

( Pentru 2012 - 20,29 milioane de lucrători obișnuiți; 3,54 milioane de lucrători neregulați )

85%

( Pentru 2013 - 19,76 milioane de lucrători obișnuiți; 3,49 milioane de lucrători neregulați )

84,3%

( Pentru 2014 - 19,63 milioane de lucrători obișnuiți; 3,67 milioane de lucrători neregulați )

84,1%

( Pentru 2015 - 19,73 milioane de lucrători obișnuiți; 3,72 milioane de lucrători neregulați )

Conform datelor Inspecției Muncii pentru anul 2017 cu privire la peste 180.000 de controale efectuate, există 103.498 companii neregulate cu o rată de neregularitate de 65%, adică două companii din trei au fost găsite într-o situație neregulată. Numărul muncitorilor ilegali, egală cu 252.659, arată o creștere substanțială, egală cu 36% față de cifra din 2016. 48.073 muncitori „negri” identificați, adică un muncitor ilegal pentru fiecare două companii neregulate. Suma totală a contribuțiilor colectate și a primelor evitate a fost egală cu 1,1 miliarde 99.932.000 euro. Angajarea ilegală în agricultură a fost contracarată cu 7.265 de inspecții, 5.222 de muncitori neregulați, dintre care 3.549 în „negru”, cu o rată de neregularitate mai mare de 50%. 94 de persoane au fost trimise la autoritățile judiciare , dintre care 31 în arest și cu identificarea a 387 de lucrători victime ale exploatării. Pentru externalizarea fictivă constatată a fi ilegală pentru un total de 9.895 lucrători care sunt distribuiți în principalele sectoare de activitate indicate mai jos: Transport și depozitare (1.965), Construcții (1.609), Închiriere, agenții de turism, servicii de sprijinire a afacerilor (1.378), Activități activități de producție (1.172), alte activități de servicii (1.064), servicii de cazare și restaurante (1.026). Pentru cooperativele muncitoare dintr- un total de 3.317 cooperative inspectate, 1.826 s-au dovedit a fi neregulate sau 55%, cu un număr de 16.838 muncitori neregulați, dintre care 1.444 total „ilegali”. Pentru sănătatea și securitatea la locul de muncă în sectoarele de competență ale Inail (în principal construcții), a implicat 22.611 companii, cu 36.263 încălcări preventive, dintre care 28.364 penale și 7.899 administrative. În ceea ce privește rata neregulilor companiilor inspectate, aceasta se ridică la 77,09%, cu un număr de companii neregulate egal cu 17.580 față de 22.805 anchete definite. [13]

România

Munca nedeclarată în România în 2012 a fost estimată la 1/3 din totalul lucrătorilor din țară. Munca și exploatarea copiilor sunt răspândite. Tinerii, adesea minori, răpiți și reținuți ca sclavi de bande care organizează muncă ilegală. [14] [15] România este, de asemenea, țara europeană cu cel mai mare număr de expatriați pentru muncă, exploatată în mare măsură până la sclavie . [16]

Serbia

Ministrul sârb al Muncii și Politicii Sociale, Zoran Djordjevic, împreună cu directorul inspectoratului muncii, Stevan Djurovic, au discutat cu inspectori din toată Serbia despre rezultatele obținute până acum și despre modalitățile de îmbunătățire a activității lor ulterioare. Proiectul „Destul cu muncă ilegală” a fost implementat cu ajutorul Norvegiei. Numărul gratuit pentru reclamații în câteva zile de la activarea sa la începutul lunii martie 2018 a primit peste 580 de apeluri, 110 au fost procesate și inspectorii au intervenit în 47 de cazuri. În două municipalități din Belgrad, într-o singură zi din martie 2018, din 375 de inspecții, până la 137 de lucrători au fost declarați ilegali. [17]

Date în America

Argentina

Numărul argentinienilor care lucrează ilegal a crescut semnificativ la sfârșitul anului 2017. Datele publicate de Institutul Național de Statistică Instituto Nacional de Estadística y Censos ( INDEC ), numărul argentinienilor salariați, dar care nu plătesc contribuții la sistemul de pensii este echivalent cu 34,2% din populația activă , + 0,6% față de anul precedent. [18]

Notă

  1. ^ Tradus în italiană: 1. Următoarele infracțiuni constituie muncă ilegală, în condițiile stabilite în această carte:
    1. Lucrare ascunsă;
    2. Negocierea;
    3. Furnizarea ilegală de muncă;
    4. Angajarea străinilor fără permis de muncă;
    5. Acumularea neregulată de locuri de muncă;
    6. Declarație frauduloasă sau falsă prevăzută la articolele L. 5124-1 (penalități pentru primirea necuvenită a prestațiilor), L. 5135-1 (penalități pentru primirea necuvenită a despăgubirii) și L. 5429-1 (penalizare pentru primirea necuvenită a ajutorului de șomaj )
  2. ^ Tradus în italiană: 1. Orice operațiune profitabilă pentru furnizarea de forță de muncă care poate provoca vătămarea angajatului și care poate duce la evitarea aplicării dispozițiilor legale, de reglementare sau contractuale sau a unui contract colectiv de muncă sau " negociere ", sunt interzise. 2. Asociațiile sindicale care nu au ca obiect exploatarea lucrătorilor nu sunt considerate „negocieri”.
  3. ^ Publicat în Monitorul Oficial nr. 96 din 24 aprilie 2002
  4. ^ Lucrătorul nedeclarat este echivalat cu un angajat permanent: cum să solicite regularizarea relației de muncă 27/04/2013
  5. ^ Muncă - Drepturi și garanții egale pentru lucrătorii nedeclarați și subordonați 01/05/2013 , pe quasimezzogiorno.org . Adus la 4 mai 2013 (arhivat din original la 4 martie 2016) .
  6. ^ ( RO ) Români exploatați in Italy. Până la 17 ore de muncă zilnic pentru 200 de euro pe lună , pe digi24.ro .
  7. ^ Sudoare și muncă ilegală în agricultură: în UE 25% dintre lucrătorii din domeniu sunt ilegali , pe globalist.it .
  8. ^ Eurispes: 300 miliarde pe an generate de muncă ilegală , pe tg.la7.it , 23 mai 2018.
  9. ^ Munca nedeclarată ia de la autoritățile fiscale 37 de miliarde de euro în încasări - Estimarea Cgia din Mestre: Calabria este regiunea în care fenomenul este cel mai relevant, cu o incidență asupra PIB egală cu 8,7%. În valoare absolută, Lombardia cântărește 6,2 miliarde de euro. , pe repubblica.it , 19 noiembrie 2016.
  10. ^ Armata de îngrijitori. Munca casnică, lumea subterană - 7 miliarde de afaceri, 900 de mii de angajați. Dar dacă considerați că asistenții de familie, femeile de serviciu și babysitter nu sunt în stare bună, cifrele se dublează. , pe newspaper.net , 30 octombrie 2017.
  11. ^ Muncă, președintele INPS, Tito Boeri: alarmă de contribuții evitate , 11 miliarde pe an , pe rainews.it .
  12. ^ Peste 3,7 milioane de lucrători ilegali. Cât valorează economia ascunsă? , pe infodata.ilsole24ore.com .
  13. ^ Inspectoratul Național al Muncii. Peste 180 de mii de cecuri în 2017 , pe avvenire.it , 8 februarie 2018.
  14. ^ ( RO ) Scandalul jucariilor Kinder asamblate de copii ia proportii: “Jumate din populatie face kindere”. Doua anchete in acest caz , on stirileprotv.ro .
  15. ^ România, comerțul cu sclavi eradicat , pe repubblica.it .
  16. ^ Sărbătorile agricole și avorturile celor o mie de sclavi români , pe 27esimaora.corriere.it .
  17. ^ 580 apeluri în doar două zile pentru muncă nedeclarată [ link rupt ] , pe serbianmonitor.com , 14 martie 2018.
  18. ^ Argentina: Munca nedeclarată în creștere în 2017, în ciuda creșterii economice și a creșterii ocupării forței de muncă , pe agenzianova.com , 28 martie 2018.

Elemente conexe

Controlul autorității Tesauro BNCF 3072 · LCCN (EN) sh2014000099 · GND (DE) 4053771-7 · BNF (FR) cb119512042 (data) · NDL (EN, JA) 01.164.109
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Lavoro_nero&oldid=122244291 ”