Legea 20 iulie 2004, nr. 215

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Legea din 20 iulie 2004, nr. 215 - cunoscută și sub numele de legea Frattini [1] după inspiratorul său, Franco Frattini - este o lege a Republicii Italiene .

Aprobat la 13 iulie a acelui an, conținea dispoziții privind conflictul de interese .

Caracteristici

Practic derivat în totalitate dintr-un proiect de lege guvernamental prezentat de ministrul Franco Frattini la vremea respectivă responsabil de Departamentul pentru Serviciul Public, procesul de aprobare a standardului a înregistrat numeroase întreruperi și controverse.

Legea reglementează una dintre cele mai fierbinți probleme din politica italiană din anii nouăzeci, adică mixul posibil între interesele private (în cea mai mare parte economice) și acțiunea politică a deținătorilor de funcții guvernamentale, asigurându-se că aceștia din urmă își desfășoară activitățile în interes public exclusiv [2] .

Nucleul regulamentului este articolul 2, care definește ca incompatibilă poziția unui titular de funcții guvernamentale cu asumarea angajamentelor în cadrul Consiliului de administrație, în calitate de director executiv sau director general și, mai general, de a desfășura activitatea ca antreprenor. Această incompatibilitate merge până la interdicția substanțială a exercitării dreptului de vot în adunarea acționarilor atunci când conducătorul este acționar al unei companii.

Arta. 3 stabilește că existența conflictului de interese are un impact, care decurge dintr-un act sau o omisiune a subiectului, asupra bunurilor sale proprii, asupra celui al soțului său sau asupra celui al rudelor până la gradul al doilea, cu prejudiciu pentru interes public.

Probleme critice

Textul adoptat de Parlamentul italian a fost aspru criticat pentru că a stabilit în esență reguli pentru a pedepsi conflictul de interese, fără a-l împiedica totuși. În 2004, Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei și-a exprimat teama că legea, în combinație cu așa-numita lege Gasparri , ar putea afecta pluralismul informațional atât în ​​fapt, cât și în ceea ce privește dreptul [3] .

Potrivit unor opinii exprimate de Comisia de la Veneția, un organism tehnico-juridic al Consiliului însuși, principalele puncte critice sunt reprezentate de faptul că legea nu prevede neeligibilitatea unui subiect supus unui potențial conflict de interese, ci numai incompatibilitatea în asumarea altor funcții decât cele ale guvernului sau în adoptarea de acte sau omisiuni din care ar rezulta „ un impact specific și preferențial asupra activelor ”.

Ultimul aspect este definit ca un conflict de interese numai atunci când „ prejudiciul interesului public ” ar rezulta dintr-un act sau omisiune. În plus, un al doilea punct al unei probleme particulare constă în faptul că „ legea respectivă 215 nu include„ simpla proprietate ”a unei companii, fie printre ipotezele incompatibilității, fie între ipotezele conflictului de interese ”.

Un alt punct de critică îl reprezintă determinarea „ prejudiciului interesului public ”, o evaluare substanțial politică care se află în afara sferei de competență a Autorității pentru concurență și piață, dotată cu instrumente de analiză tipică economică.

Notă

  1. ^ Numele legii Frattini este, de asemenea, utilizat pentru legea din 15 iulie 2002, n. 145 (Prevederi pentru reorganizarea managementului de stat și pentru a încuraja schimbul de experiențe și interacțiunea dintre sectoarele public și privat).
  2. ^ ARGENTATI, M. Disciplina italiană a conflictului de interese dintr-o perspectivă de drept comparat. Editura Il Mulino, 2009. 929 p. ISSN 1721-8985 ( WC · ACNP ).
  3. ^ Comisia de la Veneția, Considerații ale Dr. Sabrina Bono (Președinția Consiliului de Miniștri) privind compatibilitatea legii „Frattini” cu standardele Consiliului Europei privind libertatea de exprimare și pluralismul mass-media , 13 iunie 2005 , copie arhivată , la Venezia .coe.int . Adus la 3 septembrie 2009 (arhivat din original la 1 aprilie 2009) .

Elemente conexe

linkuri externe