Legea 3 mai 2004, nr. 112

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Legea Gasparri
Titlu extins Legea 3 mai 2004, nr. 112 " Principiile care guvernează structura sistemului de radio și televiziune și RAI - Radiotelevisione italiana SpA, precum și delegația către Guvern pentru emiterea actului consolidat la radio și televiziune "
Stat Italia Italia
Legea tipului Drept ordinar
Legislatură XIV
Propunător Maurizio Gasparri
Implementare FI , AN , LN , UDC , NPSI , PRI
Date cheie
Promulgare 3 mai 2004
Semnată de Carlo Azeglio Ciampi
Text
Trimitere la text în Monitorul Oficial

Legea din 3 mai 2004, nr. 112 (cunoscută și sub numele de legea Gasparri de pe numele ministrului comunicațiilor al guvernului Berlusconi II al vremii, și anume Maurizio Gasparri ) este o lege delegată a Republicii Italiene , în aplicarea căreia a fostconsolidat textul de radio șiteleviziune. emis, promulgat anul următor.

Istorie

Textul preliminar a fost aprobat de Parlament la 2 decembrie 2003 și a fost trimis înapoi camerelor de către președintele Ciampi la 13 decembrie, cu un mesaj motivat , care a reiterat necesitatea stabilirii unui termen mai scurt pentru reglementarea digitală terestră de către Autoritate. pentru garanțiile în comunicări stabilite prin sentința Curții Constituționale a Republicii Italiene din 20 noiembrie 2002, nr. 466 (deoarece prevederea inițială a prelungit termenul mai devreme decât prevederile AGCOM, adică 31 decembrie 2003 ), precum și pentru a face modificări la baza de referință pentru calculul veniturilor, denumit Sistem Integrat de Comunicații (SIC), care ar fi putut permite la dimensiunea sa, cei care dețin 20 la sută din acestea au mijloacele de comunicare disponibile într-o asemenea măsură încât să dea naștere la formarea de poziții dominante, încălcând astfel pluralismul informațiilor.

La primul punct, guvernul a emis decretul-lege din 24 decembrie 2003, nr. 352 - convertit în legea nr. 43 - obiect al criticilor deoarece, de fapt, a ignorat o sentință a Curții Constituționale din 2002 care a dispus plasarea pe satelit a unei rețele Mediaset sau Rete 4 și pierderea consecventă a publicității pe Rai 3 . [1] În ceea ce privește cel de-al doilea punct, limita calculată de 20% din veniturile totale s-a dovedit a fi foarte mare, de fapt niciun operator nu o poate atinge, chiar dacă se află într- o poziție dominantă în sectorul televiziunii. [2]

Noul text al legii a fost apoi aprobat definitiv la 29 aprilie (după 130 de sesiuni și prezentarea a 14 000 de amendamente) și promulgat de președinte la 3 mai 2004 .

Conţinut

Legea Gasparri introduce mai multe inovații:

  • deținerea autorizației nu implică atribuirea automată a frecvențelor radio (art. 5);
  • diferite calificări pentru desfășurarea activităților de operator de rețea sau furnizor de conținut de televiziune sau furnizor de conținut radio (articolul 5);
  • limite privind acumularea de programe și colectarea resurselor economice (art. 15);
  • o nouă definiție a „SIC” ( Sistem integrat de comunicații ), care include presa zilnică și periodică; publicarea (...) și prin internet; radio și televiziune; Cinema; publicitatea incluzând toate sectoarele audiovizualului și publicării, asigurând o cantitate de resurse dublă față de sectorul televiziunii, ajungând la aproximativ 24 miliarde de euro, limita de 20% din veniturile SIC corespunde, așadar, unui plafon de aproximativ 4, 8 miliarde, față de 3,6 din limita anterioară stabilită de legea Maccanico (sau 30%); [3]
  • subiectele (care sunt cele prevăzute de art. 1, co. 6, lit. A), num. 5 din legea nr. 249 ) nu poate realiza, direct sau prin entități controlate, venituri care depășesc 20% din veniturile totale ale sistemului de comunicații integrate (această limită corespunde la aproximativ 26 miliarde de euro și înlocuiește limita de 30% a legii Maccanico, care, cu toate acestea, a corespuns la 12 miliarde);
  • oprirea analogică (tranziția la digitalul terestru ) trebuie finalizată până la 31 decembrie 2006 (art. 23).

Procedura contravențională a Comisiei Europene

Comisia Europeană a intervenit cu o procedură de încălcare a dreptului comunitar împotriva Italiei, în cazul în care a fost solicitată o explicație cu privire la legea Gasparri în legătură cu modificările aduse sistemului radio-TV, dintre care unele au fost apoi judecate de către Comisie ca fiind incompatibile cu dreptul comunitar . [4] În iulie 2007, Italiei i-au fost acordate două luni pentru a corecta constatările problematice evidențiate de Comisie în legătură cu legea Gasparri în partea referitoare la digitalul terestru .

Această procedură de încălcare a dreptului comunitar a fost ulterior suspendată până la adoptarea de către guvern a Republicii Italiene a măsurilor de asigurare a respectării legislației comunitare. La 31 ianuarie 2008, Curtea Europeană de Justiție a emis o sentință definitivă, care declară că statutul de alocare a frecvențelor pentru radiodifuziune și televiziune „este contrar legislației comunitare, nu respectă principiul libertății de a presta servicii și nu urmați criterii de selecție obiectivă, transparentă, nediscriminatorie și proporțională ". [5]

În 2008, parlamentul italian a introdus un amendament la lege în „ decretul milleproroghe din acel an ”, stabilind că oricine are dreptul de a difuza continuă activitatea „până la implementarea planului de alocare a frecvenței TV digitale”. Potrivit tuturor opozițiilor, aceasta este încă o altă regulă „salvați rețeaua 4”. [6] După aceste proteste, moțiunea este retrasă.

În așteptarea ca guvernul italian să respecte indicațiile Comisiei Europene , membrii competenți ai organismului, și anume Viviane Reding și Neelie Kroes, au decis să nu ia alte măsuri oficiale împotriva Italiei. [7] În cele din urmă, la 14 mai 2020, Comisia Europeană a decis închiderea procedurii. [8]

Notă

  1. ^ Hotărârea Retequattro Consulta pe satelit , pe repubblica.it , 20 noiembrie 2002.
  2. ^ Zaharia (2016) capitolele IV, VII, pp. 165, 256
  3. ^ Zaccaria (2016) capitolul VII, p.258
  4. ^ Procedura europeană de încălcare a dreptului comunitar: prima instanță , pe europa.eu , 19 iulie 2006.
  5. ^ Departamentul Politici Comunitare: conform instanței Uniunii Europene în Italia, frecvențele TV împotriva dreptului comunitar , pe politichecomunitari.it . Adus la 13 aprilie 2010 (arhivat din original la 5 ianuarie 2009) .
  6. ^ Amendament care „ocolește” hotărârea Curții Europene cu privire la Legea Gasparri , de pe vnunet.it . Adus la 13 aprilie 2010 (arhivat din original la 5 ianuarie 2009) .
  7. ^ Meciul de la Bruxelles. De la Reding la Kroes: reguli mai ușoare și la revedere la separarea rețelei? , pe key4biz.it (arhivat din adresa URL originală la 4 decembrie 2009) .
  8. ^ Infracțiuni, actualizat la 14 mai 2020 , pe politicoeuropee.gov.it .

Bibliografie

  • Zaccaria (2016) Dreptul informației și comunicării , ediția a IX-a

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe