Legea Mammì
| Legea Mammì | |
|---|---|
| Titlu extins | legea 6 august 1990, nr. 223 |
| Stat | Italia |
| Legea tipului | Lege |
| Legislatură | X |
| Propunător | Oscar Mammì |
| Implementare | PRI |
| Date cheie | |
| Promulgare | 6 august 1990 |
| Semnată de | Francesco Cossiga |
| Text | |
| Trimitere la text | Sviluppoeconomico.gov.it |
Legea din 6 august 1990, nr. 223 (numită și lege Mammì de către promotorul său Oscar Mammì ) a fost a doua lege a sistemului organic pe care legea italiană o avea în materie de radio și televiziune după reforma RAI din 1975 . [ fără sursă ]
fundal
Legea a fost emisă după ce decretul Berlusconi din 1984 a fost declarat neconstituțional de către Curtea Constituțională a Republicii Italiene, deoarece a permis radiodifuzorilor locali, prin mecanismul de sindicare , să transmită la nivel național.
Între timp, Directiva comunitară 89/552 / CEE din 3 octombrie 1989 intitulată Televiziunea fără frontiere , a dictat dispoziții de bază tuturor țărilor membre ale Comunității Economice Europene . În timpul guvernului Andreotti VI , proiectul de lege nr. 4710 din legislatura a X-a , la propunerea lui Oscar Mammì , și a fost aprobat de Camera Deputaților la 1 august 1990. [1]
Conţinut
Pluralismul conform legii se realizează cu ajutorul subiecților publici și privați (pluralismul operatorilor sau al radiodifuzorilor). Pluralismul extern are fundamentele sale constituționale în articolele 21 și 41 din Constituție, adică în libertatea de exprimare a gândirii și în libertatea inițiativei economice . Curtea Constituțională, din nou în sentința nr. 826/88, prevede această definiție: posibilitatea intrării, în contextul difuzării publice și private, a oricăror voci pe cât le permit mijloacele tehnice, cu posibilitatea concretă în difuzarea privată că subiecții cu opinii diferite se pot exprima fără pericolul fiind marginalizat din cauza proceselor de concentrare a resurselor tehnice și economice aflate în mâinile unuia sau a câtorva .
Legea permite fiecărui canal de televiziune privat să aibă propriul său director de rețea și un program de știri cu directorul său responsabil. De asemenea, interzice reclame în timpul desene animate și stabilește limite maxime pentru pauzele comerciale în timpul filmelor. Conform art. 16 din lege, operatorii serviciilor de radio și televiziune, atât naționale, cât și locale, ar putea gestiona serviciul fie sub formă de companii cu scop lucrativ, fie în modul comunitar în absența profitului . [2]
Structura
Standardul este împărțit în cinci titluri și patruzeci și unu de articole .
Titlul I este fundamental, care stabilește două principii cu caracter general, dar care amintesc valorile constituționale .
- Articolul 1 stabilește că difuzarea de programe de radio sau televiziune, efectuată prin orice mijloace tehnice, are un interes general preeminent .
- Articolul 2 se referă în mod explicit la pluralismul informațiilor, care este considerat cel mai important principiu în mass-media .
- Pluralism intern : expresia deschidere către diferite opinii, tendințe politice, sociale, culturale și religioase este o referință la o propoziție nr. 826 din 1988 al Curții Constituționale a Republicii Italiene în care pluralismul este definit ca posibilitatea concretă de a alege între programe care garantează exprimarea tendințelor cu caractere eterogene (pluralismul informațiilor)
- Pluralism extern : corespunde posibilității de intrare pe piață de către diferiți jucători (din engleză : players , intenționați ca participanți ).
Analize
Acest articol sau secțiune despre subiectul legilor nu menționează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți . |
Legea urmează o perioadă în care a fost construit un fel de monopol al televiziunii private, de către Fininvest , în afara legii, prin urmare împotriva interdicției de interconectare, care a condus apoi la intervenții ale executivului , concretizate în așa-numitele decrete Berlusconi și care vizau la contracararea intervențiilor potențiale ale justiției care ar putea împiedica difuzarea națională a programelor de televiziune de către radiodifuzorii privați.
Legea este reținută de unii adversari [ cine? ] devastatoare pentru sistemul juridic și civil al statului [ fără sursă ] . Adepții dreptului comunitar [ cine? ] relevă o diferență substanțială între textul legii și principiile Directivei comunitare privind televiziunea fără frontiere care urmează să fie implementată. Comentatorii atribuie această discrepanță atenției excesive acordate de legiuitorul național pentru a privilegia poziția dominantă a Fininvest, mai degrabă decât nevoilor reale ale lumii comunicării de televiziune [ fără sursă ] .
A fost dublat sarcastic de jurnaliștii timpului legea fotografiei și a dreptului Polaroid , deoarece s-a limitat la legitimarea situației anormale preexistente, de la starea de fapt la statul de drept, formalizând de facto duopolul de televiziune Rai-Fininvest. [3] În urma încrederii acordate de guvernul VI Andreotti asupra presiunii puternice a PSI, la 27 iulie 1990 cinci miniștri din stânga DC și-au dat demisia din funcții ( Mino Martinazzoli , Sergio Mattarella , Riccardo Misasi , Calogero Mannino și Carlo Fracanzani ) . Cu toate acestea, legea a fost aprobată cu încredere și prin vot secret la 1 august 1990.
Ulterior, s-a simțit nevoia înființării unei autorități antitrust pentru a reduce orice poziție dominantă în mass-media. Curtea Constituțională , cu sentința nr. 420 din 1994 [4] , a declarat nelegitim paragraful 4 al articolului 15 din lege, în partea referitoare la difuzarea de televiziune, unde se stabilește că concesiunile unui singur subiect nu pot depăși douăzeci și cinci la sută din numărul de rețele naționale furnizate de la planul de atribuire și în orice caz numărul de trei . Inconstituționalitatea constatată de Consiliu constă în faptul că un singur subiect, care posedă trei rețele de televiziune în același timp, comite o încălcare gravă a principiului pluralist menționat la articolul 21 din Constituție, exprimat anterior prin legea nr. 416 din 1981 , pentru sectorul tipografic, care încă interzice oricui să dețină mai mult de 20% din ziarele existente.
Curtea a constatat lipsa de sens a unei mai mari generozități față de rețelele de televiziune. Alineatul 4 al articolului 15 (și apoi întregul articol) a fost abrogat prin legea nr. 112 .
Notă
- ^ Camera Deputaților , Legislatura a X-a. Proiectul de lege nr. 4710 ( PDF ), pe legislatura.camera.it .
- ^ Art. 16 legea 6 august 1990, n. 223.
- ^ Care a fost legea contestată de Sergio Mattarella, Mammì , pe journalettismo.com .
- ^ Curtea Constituțională , Sentința nr. 420 din 5-7 decembrie 1994 [ link broken ] , pe normattiva.it .
Elemente conexe
Alte proiecte
-
Wikisource conține textul complet despre Legea Mammì
linkuri externe
- Legea 6 august 1990, nr. 223 , pe normattiva.it . . Disciplina sistemului public și privat de radio și televiziune.
