Legea Merlin

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Legea Merlin
Titlu extins Legea 20 februarie 1958, nr. 75 „ Abolirea reglementării prostituției și lupta împotriva exploatării prostituției altora.
Stat Italia Italia
Legea tipului Drept ordinar
Legislatură II
Propunător Lina Merlin
Implementare DC , PCI , PSI , PRI
Date cheie
Promulgare 20 februarie 1958
Semnată de Giovanni Gronchi
Text
Trimitere la text LEGE 20 februarie 1958, n. 75

Legea din 20 februarie 1958, nr. 75 [1] este o lege a Republicii Italiene , cunoscută sub numele de legea Merlin , numită după promotorul și primul semnatar al legii, senatoarea Lina Merlin .

A abolit reglementarea prostituției , închiderea bordelurilor și introducerea infracțiunilor de exploatare și instigare la prostituție. Prostituția însăși, voluntară și desfășurată de femei și bărbați adulți și neexploatați, a rămas însă legală, deoarece a fost considerată parte a alegerilor individuale garantate de Constituție, ca parte a libertății personale inviolabile (articolul 2 și articolul 13). Legea Merlin reglementează încă fenomenul din Italia.

Istorie

Senatorul Lina Merlin , promotor și primul semnatar al legii.

Legea italiană în vigoare până atunci prevedea efectuarea unor controale medicale periodice asupra prostituatelor, în realitate, controalele au fost sporadice și au fost supuse tuturor presiunilor de către proprietari, în special pentru a împiedica retragerea licenței pentru gestionarea activității. [ fără sursă ]

Această măsură legislativă a fost principala activitate politică a parlamentarului socialist, care intenționa să urmeze exemplul activistului francez și fostă prostituată Marthe Richard , sub a cărui presiune bordelurile din Franța fuseseră închise în 1946 și reia principiile Convenției pentru Suprimarea traficului de ființe umane și exploatarea prostituției , adoptată de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite cu rezoluția 317 (IV) din 2 decembrie 1949, a intrat în vigoare la 25 iulie 1951 și a devenit executivă în Italia cu legea 23 septembrie 1966 n. 1173. [2] Lina Merlin a prezentat o primă versiune a proiectului său de lege privind abolirea caselor închise în Italia în august 1948 (anul în care se pare că au fost active peste șapte sute de cazinouri, cu trei mii de femei înregistrate, care va fi redus la două mii cinci sute în momentul intrării în vigoare a legii) la cererea unui grup de femei din Alianța Internațională a Femeilor care vizitează Parlamentul italian și la propunerea lui Umberto Terracini , care își făcuse teza despre prostituție [3] . Proiectul a devenit lege, după un foarte lung proces parlamentar, la 20 februarie 1958 : reglementarea de stat a prostituției a fost abolită și au fost impuse sancțiuni împotriva exploatării, a sprijinirii și a instigării la prostituție.

Primul său act parlamentar a fost să depună un proiect de lege împotriva sexului pentru vânzare și utilizarea statului pentru colectarea taxei de funcționare. Un stimulent pentru acțiunea sa legislativă a venit din aderarea Italiei la ONU . În virtutea acestui eveniment, guvernul a trebuit să semneze mai multe convenții internaționale, inclusiv Declarația Universală a Drepturilor Omului (din 1948 ) care, printre altele, a obligat statele semnatare să efectueze traficul de ființe umane și Convenția suplimentară privind suprimarea Traficul de persoane și exploatarea prostituției altora (1949/1951).

În acel moment, Partidul Socialist Italian intenționa, ca urmare a ratificării acestor tratate, să desființeze casele de toleranță administrate de stat. Cu toate acestea, ministrul de Interne de atunci Mario Scelba încetase eliberarea licențelor poliției pentru deschiderea de case noi încă din 1948 . Proiectul de lege prezentat de Merlin a fost singurul în acest sens. Merlin a reiterat în dezbaterea parlamentară modul în care articolul 3 din Constituția italiană sancționa egalitatea tuturor cetățenilor în fața legii, iar articolul 32 includea sănătatea ca drept fundamental al individului; a fost menționat și al doilea paragraf al articolului 41, care stabilește modul în care o activitate economică nu poate fi desfășurată în așa fel încât să aducă prejudicii demnității umane.

Dezbateri și implementări finale

Unii disidenți ai PSI, precum medicul Gaetano Pieraccini , deși au fost de acord să elimine exploatarea în sine, au considerat fenomenul în sine inextricabil și au dorit ca prostituția să rămână reglementată în orice caz, chiar și fără sistemul de case închise; au susținut că retrogradarea tuturor în umbră ar putea fi mai gravă și ar putea avea consecințe dezastruoase pentru sănătatea publică, chiar și creșterea exploatării. [4] Pieraccini a afirmat că „pentru a evita prostituția, ar trebui să fim construiți ca animalele inferioare, de exemplu coral, care este asexual și nu are sistem nervos”; mereu în PSI, Eugenio Dugoni a avut ciocniri verbale foarte dure cu Merlin. [4]

Benedetto Croce ( Partidul Liberal Italian ) a spus că orice rău din bordeluri este în orice caz mai mic decât dacă ar fi fost desființate: „Eliminarea caselor închise nu ar distruge răul pe care îl reprezintă, ci ar distruge binele cu care este cuprins, înconjurat și atenuat acel rău ». [5] PLI a considerat, de asemenea, legea Merlin o intruziune nejustificată a statului în deciziile morale și în munca personală, dar potrivit susținătorilor legea nu a împiedicat exercitarea deciziei de prostituare, ci doar exploatarea. Dacă unii considerau că prostituatele sunt criminali sau asociali în căutarea unui venit ușor, Merlin a arătat cu degetul către clienții bordelului, definiți ca „corupți”:

«Dezvoltăm conștiința sexuală a cetățeanului: deschidem terenuri de sport pentru tineri pentru a practica sport; înmulțiți hotelurile pentru tineret și curățați drumurile munților și mării, în loc să lăsați tinerii să înghesuie aleile suburra așteptând rândul lor în spatele ușii bordelului. Să nu învețe din răutatea celui mai experimentat tovarăș cum se generează viața, ci să învețe din învățătura științifică cât de frumos și sacru este în fiorul plantelor și animalelor, inclusiv al omului, care o reînnoiesc în dragoste! (...) Sălbăticia vieții este un simptom al decăderii. Proletariatul este o clasă care trebuie să progreseze. Nu are nevoie de intoxicație, nici ca o amețeală, nici ca stimul. Stăpânirea de sine, autodisciplina, nu este sclavie, nici măcar în dragoste! Domnilor, aceasta este învățătura lui Lenin pentru tinerii din țara sa și ar trebui să o primim și noi pentru că nu ne contrazice convingerile! (...) Clienții sunt deseori bărbați corupți, căsătoriți și nu doar burlaci. Sunt, de asemenea, studenți, muncitori, soldați care sunt conduși pentru prima dată în bordel pentru a satisface o curiozitate. Cu siguranță nu ar rămâne casti fără reglementare, dar nici nu ar ceda la primii stimuli ai pasiunii, când nu au încă oase bine formate. Dar asta s-ar întâmpla mai târziu, cu un act normal și sănătos. [6] "

Un alt senator socialist, Gustavo Ghidini , a vorbit despre neconstituționalitatea proiectului de lege, deoarece este contrară articolului 32 din Carta fundamentală a statului, paragraful 1: „Republica protejează sănătatea ca drept fundamental al interesului individual și colectiv” , ca legea ar fi răspândit bolile venerice scăpate de sub control. [4] Ambele părți, interpretând fiecare în sprijinul pozițiilor lor, s-au referit la articolul 32, dar și la articolul 41, după cum sa menționat:

„Inițiativa economică privată este gratuită. Nu poate avea loc în conflict cu utilitatea socială sau într-un mod care ar putea afecta securitatea, libertatea, demnitatea umană ".

( Articolul 41, paragraful 1-2, Constituția Republicii Italiene )

Potrivit lui Merlin, chiar și prostituția voluntară a fost dăunătoare demnității femeilor, în timp ce, potrivit susținătorilor modelului actual și legalității prostituției, era o activitate economică privată care trebuia, prin urmare, să fie lăsată liberă și, supusă libertății decizia lucrătorului și executată în condiții de legalitate și siguranță, nu a compromis demnitatea și libertatea femeilor (care a fost sancționată și prin hotărâri judecătorești din deceniile următoare care au definit prostituția neexploatată ca un loc de muncă „normal” [7] ) ; femeia, pe de altă parte, ar fi fost prejudiciată dacă profesia de prostituată ar fi fost plasată ilegal sau dincolo de orice control, făcând prostituata supusă infracțiunii. [4] Cu toate acestea, în propunerea Merlin, pedeapsa clienților și a prostituatelor singure nu a fost considerată adecvată, de asemenea, deoarece nu exista o regulă obligatorie în Constituție (așa cum prevede articolul 54) împotriva simplului consumator al unei activități nelegale sau împotriva muncitorului din el „exploatat” și, prin urmare, victimă, și împotriva independentului, o figură care se încadrează în sfera alegerilor personale și inviolabile libere ale individului (articolele 2 și 13). [8]

Printre tovarășii de partid ai lui Merlin, însuși Pietro Nenni a fost perplex cu privire la multe aspecte ale legii și onorabilul Merlin, în 1958, a amenințat apoi că va face publice numele exponenților socialiști care păstrau bordeluri. [9] Cu toate acestea, niciunul dintre acești oponenți autorizați nu a putut vota legea, datorită procesului îndelungat, și toți au murit înainte de 1958, cu excepția lui Nenni și Ghidini (care, totuși, nu mai era deputat).

Potrivit senatorului, legile care până atunci reglementau prostituția ar fi putut și ar fi trebuit abolite, fără a fi înlocuit niciun control sau permisiune pentru exercitarea acesteia într-un loc public. A fost nevoie de aproximativ zece ani pentru ca proiectul său de lege să treacă prin întregul proces legislativ. Deși a avut o majoritate de consens pe partea sa, legea a întâmpinat obstacole de diferite tipuri în timpul dezbaterii din sălile parlamentare, trebuind să fie reintrodusă la sfârșitul fiecărei legislaturi și să repornească dezbaterile atât în ​​clasă, cât și în comisie. [4]

În cele din urmă, socialiștii , comuniștii , republicanii , creștin-democrații și unii social-democrați s-au alăturat în favoarea legii, în timp ce liberalii , radicalii ,Missini , monarhiștii , majoritatea social-democraților și diferiți disidenți ai partidelor favorabile (mai mulți socialiști, dintre care mulți au părăsit PSI pentru aderarea la PSDI, unii republicani, unii comuniști [10] etc.). [4] [11] În cele din urmă, poziția lui Merlin a prevalat, iar proiectul de lege a fost adoptat de Parlament în 1958.

Conţinut

Legea prevedea, în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a acestora, închiderea bordelurilor , eliminarea reglementării prostituției în Italia și introducerea unei serii de infracțiuni menite să combată exploatarea prostituției altora.

Legea, care interzicea activitatea „caselor de prostituție” [12], pedepsea atât exploatarea, cât și sprijinirea și favorizarea prostituției, în special „pe oricine favorizează sau exploatează în vreun fel prostituția altora”. [13] Legea prevedea, de asemenea, constituirea unei forțe de poliție feminine , care de atunci să se ocupe de prevenirea și reprimarea infracțiunilor împotriva moralității (sancționată și de legea Merlin în sine ca „ libertinaj ”) și lupta împotriva delincvenței juvenile . [14]

Implicațiile sociale

La miezul nopții din 19 septembrie 1958, ca prim efect al legii, peste cinci sute șaizeci de bordeluri au fost închise pe întreg teritoriul național. [ citație necesară ] Multe dintre aceste locuri au fost transformate în instituții de patronat pentru primirea și recuperarea foștilor prostituate. Tenacitatea Linei Merlin de a continua, din momentul alegerii sale, propria luptă împotriva lenocinio (ajutând și susținând) înțeleasă ca exploatarea prostituatelor (și, de fapt, decretează ilegalizarea prostituției) a dus la aprobarea legea omonimă și larg discutată. Evenimentul, care a marcat un punct de cotitură în obiceiurile și cultura Italiei moderne, a fost văzut de unii ca un punct de cotitură pozitiv, de alții cu teama unor consecințe precum epidemii grave de boli venerice și răspândirea prostituatelor pe străzi dintre orașe, ceea ce s-a întâmplat de fapt.

Deși subiectul a fost, prin natura sa, dur și, prin urmare, de neimaginat în mass-media modestă a Italiei din anii 1950 , s-a creat o divizare transversală în Parlament și în societate între cei care au susținut opinia lui Merlin, inclusiv mulți exponenți ai zonei catolice și mulți alții care s-a opus în schimb unei atitudini de refuz total și categoric.

Ostilitatea față de Merlin a deținătorilor de bordeluri, care se adunaseră într-o asociație comercială numită APCA (Asociația Proprietarilor de Case Autorizați) și a tuturor celor care s-au opus legii propuse de ea, a mers până acolo încât a forțat-o să se ascundă, după ce a primit intimidări și amenințări cu moartea. [ fără sursă ]

Dezbaterea

Ciocnirea dintre cei favorabili și împotrivă a ajuns însă pe rafturile librăriilor când Merlin, împreună cu jurnalista Carla Voltolina , soția deputatului socialist și viitorul președinte al Republicii Sandro Pertini , au publicat o carte intitulată „Scrisori din case închise” în 1955. care - prin proza ​​naivă și adesea ungramatică a scrisorilor adresate lui Merlin de aceleași victime nefericite ca și realitatea bordelurilor italiene - fenomenul a apărut în toată mizeria sa.

Pe frontul opus, jurnalistul Indro Montanelli a luptat cu încăpățânare împotriva a ceea ce se numea deja - și s-ar fi numit de atunci - legea Merlin. În 1956 a publicat un pamflet controversat intitulat „Addio, Wanda!”, În care a scris printre altele:

«... în Italia, o lovitură cu un târnăcop la casele închise prăbușește întreaga clădire, bazată pe trei elemente de recuzită fundamentale, Credința Catolică, Patria și Familia. Pentru că în așa-numitele bordeluri aceste trei instituții au găsit cea mai sigură garanție ... "

Chiar și după aprobare, dezbaterea a continuat aprinsă.

În 1963 , legea a fost afectată de problema legitimității constituționale atât în ​​ceea ce privește articolul 32 din Constituție, cât și din punct de vedere formal articolul 3, n. 8 din legea Merlin (în special infracțiunea de asistență și instigare la prostituție), care, potrivit judecătorilor florentini, ar fi încălcat articolele 13, 25 și 27 din Constituție, deoarece a fost formulată într-un mod prea general, dar judecătorii constituționale instanța a considerat în schimb corectă formularea normei, cu sentința din anul următor. [15] Acest lucru s-a întâmplat în alte momente ale istoriei republicane.

Începând cu anii 1980, numeroase cereri s-au conturat în dezbaterea politică italiană pentru abrogarea totală sau parțială a legii Merlin, care nu mai este considerată a fi în pas cu vremurile. Legea este considerată de mulți detractori inadecvată pentru gestionarea fenomenului prostituției din Italia care, de fapt, rămâne o realitate prezentă și constantă. În Italia, de fapt, vânzarea propriului corp nu este considerată o infracțiune, ci exploatarea corpului altora chiar dacă într-un mediu organizat. Acest lucru a permis continuarea, de fapt, a mărfurilor corporale atât pe străzi, cât și în case, dar în ascuns. [16]

În plus, înainte de intrarea în vigoare a legii, prostituția stradală nu era foarte răspândită, în timp ce după intrarea în vigoare a crescut considerabil. [ citație necesară ] În anii nouăzeci , mai ales, s-a dezvoltat fenomenul prostituției legate de imigrația ilegală, care a explodat în ultimii ani: majoritatea prostituatelor de pe stradă sunt de fapt străini.

Traficul de femei, uneori chiar minori, și câștigurile grele din exploatarea lor, au trecut sub controlul mafiei italiene și al țărilor lor de origine, acestea din urmă fiind din ce în ce mai prezente pe teritoriul italian. Acești noi sclavi, legați de traficul de ființe umane , sunt astăzi, de fapt, o problemă nerezolvată care re-propune urgent regândirea tuturor legilor din acest domeniu, începând cu legea Merlin în sine. Dezbaterea politică asupra legii s-a reluat din anii 2000 , dar s-a dovedit sterilă din punct de vedere al rezultatelor, dat fiind că în prezent legislația în materie este aceeași ca în 1958 , în ciuda numeroaselor propuneri de amendamente prezentate de politicienii din diversele tabere, precum și propunerea de referendumuri abrogative. [ fără sursă ]

Chiar și legislația internațională nu mai considera că prostituția voluntară este o activitate nedemnă, iar unele organizații pentru drepturile omului au luat apoi parte pentru dezincriminare, ascultând, de asemenea, experiențele și solicitările asociațiilor de persoane care desfășoară activități sexuale. [17] Acest lucru se datorează și faptului că însăși Organizația Națiunilor Unite a emis anumite declarații - prin derogare de la Convenția din 1949 care a recomandat interzicerea prostituției organizate în sine - pentru a proteja siguranța lucrătorilor sexuali voluntari. În decembrie 2012, Programul Comun al Națiunilor Unite pentru HIV / SIDA a publicat o lucrare privind prevenirea și tratamentul HIV și a altor infecții cu transmitere sexuală pentru lucrătorii sexuali din țările cu venituri mici și medii, care conține următoarele recomandări și bune practici [18] :

  1. Toate țările ar trebui să se angajeze să dezincrimineze munca sexuală și să elimine aplicarea neloială a legilor și reglementărilor non-penale împotriva lucrătorilor sexuali.
  2. Guvernele ar trebui să stabilească legi antidiscriminatorii care promovează drepturile civile depline, împotriva tuturor formelor de discriminare și violență, pentru a realiza punerea în aplicare a drepturilor omului și a reduce vulnerabilitatea la infecția cu HIV și impactul celor implicați. SIDA în țările în curs de dezvoltare. Legile și reglementările ar trebui să garanteze dreptul la sănătate socială și servicii financiare.
  3. Serviciile de sănătate ar trebui să fie disponibile și accesibile lucrătorilor sexuali pe baza principiului dreptului la sănătate.
  4. Violența împotriva prostituatelor este un factor de risc și trebuie prevenită și abordată în colaborare cu cei implicați.

Potrivit ONU, pe baza acestui fapt, prostituția voluntară a adulților ar putea fi tolerată și legalizată, dacă nu este văzută ca un trafic de sclavi (care a fost scopul Convenției), ci ca o alegere profesională. [18]

Inițiative legislative și referendumuri abrogative

De-a lungul anilor, mulți au prezentat proiecte de lege pentru abolirea sau atenuarea legii Merlin, de exemplu radicalii italieni , Liga nordică , Dreapta și Comitetul pentru drepturile civile ale prostituatelor condus de Pia Covre și Carla Corso . [19]

Ministrul pentru egalitate de șanse Mara Carfagna ( Forza Italia - Popolo della Libertà ) a propus în 2008 un proiect de lege prohibiționist împotriva prostituției stradale, dar nu a ajuns niciodată la procesul parlamentar.

La 27 iulie 2013, în jurnalul oficial al Curții Supreme de Casație a fost publicată întrebarea referendumul intitulată „ Vrei întreaga lege din 20 februarie 1958, nr. 75, intitulată Abolirea reglementării prostituției și lupta împotriva exploatării prostituția altora să fie abrogată? " [20] [21] [22]

Întrebarea a fost depusă de Angelo Alessandri și Matteo Iotti (Reggio Project) și Luca Vezzani (Pdl). Inițiativa a fost promovată de diverși primari din diferite orașe italiene, iar colectarea semnăturilor a început în unele municipalități deja în luna august 2013. [23] [24] Cu toate acestea, propunerea a încetat, deoarece pe 16 octombrie lipsea numărul necesar pentru propunerea referendumului. [25]

În martie 2014, a fost prezentat un proiect de lege de către senatorul Maria Spilabotte, al Partidului Democrat, pentru a reglementa fenomenul [26], o inițiativă care, totuși, nu s-a concretizat niciodată într-o lege, în ciuda faptului că s-a bucurat de sprijinul transversal al multor grupuri, inclusiv Lega Nord , Movimento 5 Stelle , Nuovo Center-right , PSI și Forza Italia .

În aceeași lună, Liga Nordică a lansat o nouă colecție de semnături. [27] Inițiativa a fost anunțată în Monitorul Oficial al Republicii Italiene nr. 36 și 46 din 2014 și termenul limită pentru colectare a fost stabilit pentru 13 iunie 2014. Semnăturile au fost apoi depuse la sfârșitul lunii iunie 2014. [28] În schimb, au fost prezentate și proiecte de lege pentru înăsprirea sancțiunilor precum cea a deputatului Caterina Bini (tot de la PD) în 2016, propunând introducerea modelului neo-prohibiționist în detrimentul clienților.

Unele municipalități italiene, după modelul acestor legislații prohibiționiste, au introdus ordonanțe care prevedeau amenzi grele pentru clienții prostituatelor de stradă, cu posibila arestare în actul de infracțiune (până la dezincriminarea acestor cazuri) de către poliția municipală , pentru infracțiuni care obstrucționează traficul și acte obscene în locuri publice [29] , însă aceste măsuri au fost adesea considerate neconstituționale și în mod regulat sancțiunile rezultate sunt invalidate prin hotărâri judecătorești, întrucât nici măcar legea Merlin nu prevede sancțiuni de acest tip și conform art. 23 „Nu se poate impune nicio performanță personală sau patrimonială decât în ​​baza legii” . [30] [31]

În 2017, în baza decretului legislativ nr. 46/2017 (așa-numitul decret Minniti - Orlando privind imigrația ilegală), primarul Florenței Dario Nardella (Partidul Democrat) a emis o ordonanță privind interzicerea cererii sau acceptării serviciilor sexuale plătite pe stradă, cu sancțiuni de la arest la trei luni și amenzi de până la 200 de euro chiar dacă relația nu este consumată. [32]

Propunerea unor primari de zone de lumină roșie din municipalitățile lor (de exemplu, la Roma de Ignazio Marino ), au fost întotdeauna abandonate la cererea prefecților deoarece, în contrast cu legislația națională definită în legea Merlin, care ar configura pentru Municipalitățile în sine (nu deținătorii dreptului de a legifera cu privire la aspecte etice și de siguranță susținute doar de stat) infracțiunea de asistență și instigare la prostituție. [33]

Jurisprudența și interpretările recente asupra legii

Curtea de Casație, cu sentința sa din 1 octombrie 2010, nr. 20528, a stabilit că prostituția între adulți trebuie să fie supusă impozitării, deoarece este o activitate „legală” . În consecință, începând cu acea dată în Italia, prostituția ar fi trebuit să fie o activitate impozabilă din toate punctele de vedere. Însuși Curtea Supremă a reconfirmat, cu hotărârea nr. 10578 că prostituția trebuie considerată efectiv ca o „activitate normală” și, la fel, a afirmat că „articolul 36 alineatul 34 bis din Legea 248/2006, referitor la Legea 537/1993 articolul 14 alineatul 4 și la articolul 6 alineatul 1 din Decretul prezidențial 917/1986 TUIR, a modificat implicit Legea 75/1958 la articolele 7 și 3 paragraful primul număr 8, derogând de la dictatele respective în scopuri fiscale " . În ceea ce privește următoarea hotărâre și hotărârea din 31 iulie 2013, nr. 33160, punctele specifice 2) și 3) ale articolului 3 din legea Merlin [34] [7] nu ar trebui considerate valabile sau învechite, evident în anumite limite., Din:

«2) oricine, având proprietatea sau administrarea unei case sau a altor incinte, le închiriază în scopul exploatării unei case de prostituție;
3) oricine, fiind proprietarul, managerul sau persoana care se ocupă de un hotel, o casă mobilată, o pensiune, o cantină, un club, un club de dans sau un loc de spectacol, sau anexele și dependențele acestora sau orice spațiu deschis către public sau utilizat de public, tolerează de obicei prezența uneia sau mai multor persoane care, în incinta în sine, se angajează în prostituție; "

Sentința stabilește, de asemenea, că prostituata are dreptul moral de a fi plătită, cu TVA percepută clientului (totuși, această negociere, din punct de vedere al dreptului civil ar fi un contract nul și necontestabil) și, prin urmare, face impozitul a prostituatelor „freelanceri” legali și închirierea de apartamente pentru prostituție, dacă nu există exploatare, cu toate acestea nu asigură chiriașii de a fi anchetați, neavând precedentul, într-un sistem de drept civil , valabil ca regulă ca în dreptul comun , dar numai funcția nomofilactică . [7]

O parte din doctrină și jurisprudență consideră că partea privind interzicerea „Solicitării și invitației la libertinaj” fără hărțuire sau plată este învechită, în special după schimbările culturale în obiceiurile de după șaizeci și opt (a se vedea așa-numita revoluție sexuală ) și 1980 . [35] Mai mult, în 1981 , Corpul de Poliție pentru Femei prevăzut de lege a fost desființat, considerat de prisos ca urmare a intrării femeilor în poliția de stat normală și a reînnoirii vechii echipe de moralitate (care ulterior a devenit „o infracțiune din afara UE și prostituție ").

Alte hotărâri definite, de asemenea, ca servicii de prostituție fără contact, cum ar fi fenomene sexuale virtuale [36] și, uneori, servicii de masaj erotic , în timp ce s-a stabilit că anumite tipuri de contact sexual nu sunt configurabile, deoarece prostituția, de exemplu, dansul de lapte , a definit o „formă de artă legitimă” „de către Curtea Supremă chiar și atunci când este condusă doar pentru entuziasmul sexual al publicului. [37] Spectacolele private sunt considerate legitime în anumite limite. [38] În cazul clienților care consumă acte sexuale după spectacolul erotic, unele hotărâri au considerat acest lucru legal dacă nu există constrângere, ci libera alegere a artistului și dacă nu există o plată specifică pentru acest act (în acest caz, fie prostituția), iar faptul, pe de altă parte, nu ar constitui o infracțiune în cazul unei relații incomplete [39] sau a unei simple „atingeri”. [38] Astfel de acte sexuale nu ar fi considerate prostituție exploatată dacă sunt efectuate de dansatoare, din proprie inițiativă, pentru a „reține” clientul și a-și spori câștigul personal (hotărârea de Casație 3 iunie 2017). [37]

Probleme constituționale

De la dezbatere și la scurt timp după aprobarea acesteia, s-au ridicat diverse probleme de constituționalitate a legii, întotdeauna respinse de Curtea Constituțională, singurul organ judiciar cu puterea de a abroga părți din lege. L'ultima volta è avvenuto nel 2018, in seguito a sentenza della corte d'appello di Bari del 2017 (che in primo grado aveva respinto la questione di costituzionalità sollevata dagli avvocati difensori) sul cd processo "escort" Tarantini-Berlusconi , dopo che la corte barese ha rilevato una possibile incostituzionalità dei reati di reclutamento e favoreggiamento della prostituzione , in caso di prostitute consenzienti e non sfruttate, in relazione agli articoli 2 (diritti inviolabili, tra cui quello di disporre del proprio corpo) e 41 (libertà di iniziativa economica) della Costituzione. [40] La Corte Costituzionale con sentenza del 5 marzo 2019 ha dichiarato non fondate le questioni, ritenendo che non è in contrasto con la Costituzione la scelta di politica criminale della legge Merlin di considerare lecita la prostituzione in sé e di punire le condotte di terzi che la agevolino o sfruttino.

Note

  1. ^ pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 55 del ! 4 marzo 1958
  2. ^ Testo della Convenzione per la repressione della tratta degli esseri umani e dello sfruttamento della prostituzione ( PDF ), su caritas.it (archiviato dall' url originale il 16 dicembre 2007) . sul sito della Caritas Italiana
  3. ^ Intervista di Enzo Biagi a Lina Merlin, in RAI Storia, La legge Merlin
  4. ^ a b c d e f Dichiarazioni politiche sulla legge Merlin , su cinquantamila.corriere.it . URL consultato il 9 settembre 2012 ( archiviato il 20 settembre 2012) .
  5. ^ Da Cavour alla Merlin. Le prostitute in strada? Regole, non moralismi , su archiviostorico.corriere.it . URL consultato il 14 febbraio 2015 ( archiviato il 14 febbraio 2015) .
  6. ^ La Merlin: «I clienti dei casini sono uomini sposati e corrotti», 12 ottobre 1949 , su cinquantamila.it . URL consultato il 5 luglio 2017 ( archiviato il 31 marzo 2016) .
  7. ^ a b c Locare immobile a prostituta non è favoreggiamento... se a prezzo di mercato , su altalex.com . URL consultato il 16 febbraio 2015 (archiviato dall' url originale il 16 febbraio 2015) .
  8. ^ Prostituzione e Costituzione , su estense.com . URL consultato il 17 giugno 2017 (archiviato dall' url originale il 17 marzo 2017) .
  9. ^ La senatrice ribelle che non volle legare il suo nome a una legge Archiviato il 4 febbraio 2015 in Internet Archive .
  10. ^ es. Loris Fortuna , che nel 1956 approdò al PSI e avrà poi la doppia tessera radicale e socialista, ma che tuttavia non poté votare nel 1958 perché parlamentare solo dal 1963 in poi
  11. ^ Lina Merlin su InStoria , su instoria.it . URL consultato il 19 gennaio 2015 (archiviato dall' url originale il 24 settembre 2015) .
  12. ^ Art. 1 legge 20 febbraio 1958, n 75.
  13. ^ Art. 3 comma 8 legge 20 febbraio 1958, n 75.
  14. ^ Art. 12 legge 20 febbraio 1958, n 75.
  15. ^ SENTENZA N. 44, ANNO 1964 , su giurcost.org . URL consultato il 17 giugno 2017 (archiviato dall' url originale il 12 luglio 2018) .
  16. ^ Serve ancora la legge Merlin che ha chiuso le “case”? di Angelo Lo Verme, da .zonafrancanews.it , su zonafrancanews.it . URL consultato il 31 luglio 2014 (archiviato dall' url originale l'8 agosto 2014) .
  17. ^ Politica e prime ricerche sulla protezione dei diritti delle persone che svolgono lavoro sessuale , su amnesty.it , 26 maggio 2016. URL consultato il 17 giugno 2017 (archiviato dall' url originale il 17 gennaio 2017) . , alla sezione "la politica".
  18. ^ a b New guidelines to better prevent HIV in sex workers , su UNAIDS , United Nations, 12 dicembre 2012. URL consultato il 4 gennaio 2014 ( archiviato il 5 gennaio 2014) .
  19. ^ Io, prostituta, vi dico perché bisogna legalizzare la prostituzione , su linkiesta.it . URL consultato il 19 giugno 2017 (archiviato dall' url originale il 25 settembre 2017) .
  20. ^ Gazzetta n. 175 del 27 luglio 2013 , su gazzettaufficiale.biz . URL consultato il 31 agosto 2013 (archiviato dall' url originale il 24 settembre 2015) .
  21. ^ Via la legge Merlin, firme per referendum , su ansa.it . URL consultato il 31 agosto 2013 ( archiviato il 1º agosto 2013) .
  22. ^ "Via la legge Merlin": referendum in cassazione , su rainews24.rai.it . URL consultato il 31 agosto 2013 (archiviato dall' url originale il 19 ottobre 2013) .
  23. ^ Raccolta firme città di Grugliasco [ collegamento interrotto ]
  24. ^ Raccolta firme nel Comune di Bergamo , su comune.bergamo.it . URL consultato il 31 agosto 2013 ( archiviato il 7 settembre 2013) .
  25. ^ Referendum sulla legge Merlin, flop della raccolta firme da nuovavenezia.gelocal.it, 30 settembre 2013 , su nuovavenezia.gelocal.it . URL consultato il 13 aprile 2014 (archiviato dall' url originale il 13 aprile 2014) .
  26. ^ Patentino e partita Iva per le prostitute. Ecco il ddl da quifinanza.it, 6 marzo 2014 , su quifinanza.it . URL consultato il 31 luglio 2014 (archiviato dall' url originale l'8 agosto 2014) .
  27. ^ Legge Merlin, la Lega Nord: “Referendum per abolirla”. Al via raccolta firme da ilfattoquotidiano.it di Davide Turrini, 22 marzo 2014 , su ilfattoquotidiano.it . URL consultato il 13 aprile 2014 ( archiviato il 12 settembre 2014) .
  28. ^ La Lega Nord ha depositato le firme del referendum! da pensioniblog.it, 27 giugno 2014 , su pensioniblog.it . URL consultato il 31 luglio 2014 (archiviato dall' url originale l'11 agosto 2014) .
  29. ^ NUOVA MULTA DA 10MILA € A CLIENTE E PROSTITUTA. SORPRESI IN PIAZZA MIGANI A MIRAMARE , su newsrimini.it . URL consultato il 19 giugno 2017 (archiviato dall' url originale il 3 aprile 2017) .
  30. ^ Brescia, multato con una prostituta. Il giudice: "È incostituzionale" , su ilgiornale.it . URL consultato il 20 marzo 2017 ( archiviato il 21 marzo 2017) .
  31. ^ Multato con una prostituta, il giudice: «È incostituzionale» , su brescia.corriere.it . URL consultato il 20 marzo 2017 (archiviato dall' url originale il 21 marzo 2017) .
  32. ^ Firenze, la crociata anti-prostituzione di Nardella: per il cliente anche il carcere. E l'ordinanza fa arrabbiare i Comuni vicini , su ilfattoquotidiano.it . URL consultato il 10 ottobre 2017 ( archiviato il 10 ottobre 2017) .
  33. ^ Roma, zona a luci rosse. Il prefetto: “Non si può fare, sarebbe favoreggiamento” , su ilfattoquotidiano.it . URL consultato il 20 marzo 2017 ( archiviato il 21 marzo 2017) .
  34. ^ Prostituzione e tasse , su webalice.it . URL consultato il 16 febbraio 2015 (archiviato dall' url originale il 16 febbraio 2015) .
  35. ^ Adescamento ed invito al libertinaggio
  36. ^ Prostituzione , su Altalex
  37. ^ a b Lap dance, la Cassazione: "Legittima forma d'arte" , su corriere.it . URL consultato il 17 giugno 2017 ( archiviato il 6 giugno 2017) .
  38. ^ a b Sentenza della terza sezione penale della Corte di Cassazione del dicembre 2004
  39. ^ Meto, tutti assolti: il locale fu sequestrato dalla Squadra Mobile per prostituzione , su tgregione.it . URL consultato il 17 giugno 2017 (archiviato dall' url originale il 27 maggio 2016) .
  40. ^ Reclutamento e favoreggiamento della prostituzione: Legge Merlin incostituzionale? , su diritto.it . URL consultato il 12 luglio 2018 ( archiviato il 12 luglio 2018) .

Bibliografia

  • Sandro Bellassai, La legge del desiderio. Il progetto Merlin e l'Italia degli anni Cinquanta , Roma, Carocci 2006, ISBN 978-88-430-3806-0
  • Malte Koenig, Democrazia e diritti umani. L'abolizione della prostituzione regolamentata in Italia e Germania 1918-1958 , in: «Scienza & Politica», Vol. 27, Nr. 53, 2015, pp. 375-389 ( PDF ).
  • Tamar Pitch, La sessualità, le norme, lo Stato. Il dibattito sulla legge Merlin , in: «Memoria: rivista di storia delle donne», 17, 1986, pp. 24-41.
  • Vittoria Serafini, Prostituzione e legislazione repubblicana: l'impegno di Lina Merlin , in: «Storia e problemi contemporanei», 10.20, 1997, pp. 105-119.
  • Maria Antonietta Serci, L'Alleanza femminile italiana 1944-1950. Per una legge contro lo schiavismo sessuale delle donne , in Donne nelle minoranze , a cura di Patrizia Gabrielli, «Storia e problemi contemporanei», 2015, 68, pp. 65-89.
  • Molly Tambor, Prostitutes and Politicians: The Women's Rights Movement in the Legge Merlin Debates , in: Penelope Morris (a cura di), Women in Italy, 1945-1960: An Interdisciplinary Study, New York, Palgrave Macmillan 2006, pp. 131-145.

Voci correlate

Collegamenti esterni