Legea Pinto

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Legea Pinto
Titlu extins Furnizarea de despăgubiri echitabile în cazul încălcării termenului rezonabil al procesului și modificarea articolului 375 din Codul de procedură civilă.
Stat Italia
Legea tipului Drept ordinar
Legislatură Legislatura XIII
Propunător Michele Pinto
Implementare Centrul stânga
Date cheie
Promulgare 24 martie 2001
Semnată de Carlo Azeglio Ciampi
Text
Trimitere la text pe normattiva.it

Legea din 24 martie 2001, nr. 89 - cunoscută sub numele de legea Pinto - (numită după autorul ei, Michele Pinto ) este o lege a Republicii Italiene .

Acesta prevede și reglementează dreptul de a solicita despăgubiri echitabile pentru prejudiciul material sau moral prejudiciul suferit pe durata nerezonabilă a unui proces. [1]

Istorie

Legea nr. 848/1955, art. 6, în transpunerea Convenției europene din 1950 a sancționat dreptul la un proces public în fața unui factor de decizie imparțial și independent, supus legii și obligat să decidă într-un termen rezonabil, după un interogatoriu asistat de un avocat al apărării.

Legea s-a născut ca un recurs extraordinar dacă o procedură judiciară depășește durata rezonabilă a unui proces conform Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO), în baza art. 13 din Convenție care prevede dreptul la o cale de atac eficientă împotriva oricărei posibile încălcări a Convenției. În acest fel, se introduce un nou recurs intern, pe care reclamanții trebuie să îl inițieze înainte de a merge la Curtea de la Strasbourg.

Cu toate acestea, curțile de apel nu au aplicat inițial parametrii CEDO pentru definirea duratei nerezonabile a procesului, ci au solicitat reclamanților să demonstreze că au suferit un prejudiciu (care, conform articolului 6 din CEDO, este inclus în fapt în sine). Aceste cazuri au fost apoi recurse la CEDO la Strasbourg pentru aplicarea incorectă a Legii Pinto.

În 2004, Curtea de Casație a decis că judecătorii naționali trebuie să aplice criteriile de la Strasbourg atunci când decid în cazurile referitoare la legea Pinto, fără a putea solicita dovada prejudiciului suferit de reclamant. În cele din urmă, hotărârea Brusco a CEDO a hotărât că toate cauzele aflate pe rol la Strasbourg din 2001 (pentru care Curtea nu a pronunțat încă o hotărâre de admisibilitate) trebuie să se întoarcă în Italia pentru recurs intern în conformitate cu legea Pinto. Hotărârea Brusco a fost criticată pentru costurile procedurale ridicate prezente în procedura internă italiană și inexistente la Strasbourg.

Conţinut

Articolul 2 din Legea 89/2001 stabilește principiul conform căruia oricine a suferit daune materiale sau morale ca urmare a încălcării Convenției, în ceea ce privește nerespectarea termenului rezonabil menționat la articolul 6 alineatul 1 din Convenție, are dreptul la o despăgubire echitabilă, stabilită de judecător în conformitate cu articolul 2056 din codul civil, cu respectarea următoarelor dispoziții: a) recunoaște numai prejudiciul referitor la perioada care depășește termenul rezonabil menționat la alineatul 1 ; b) prejudiciul moral este reparat, precum și cu plata unei sume de bani, de asemenea, prin forme adecvate de publicitate a declarației de încălcare.

Trecând la competență, alegerea este să nu se încardineze în Curtea de Apel în a cărei circumscripție este în curs sau în curs judecarea întârziată, ci în instanța competentă în conformitate cu articolul 11 ​​CPP. Pentru prezentarea cererii, legea a identificat diferite administrații (pentru atribuirea cheltuielilor bugetelor ministerelor respective) împotriva cărora se propune recursul: împotriva ministrului justiției atunci când vine vorba de procedurile judecătorului obișnuit; ministrul apărării în ceea ce privește procedurile judecătorilor militari; ministrul finanțelor atunci când vine vorba de procedurile judecătorului fiscal; în alte cazuri, se propune președintelui Consiliului de Miniștri.

Procedura (în camera de consiliu) a fost reglementată în așa fel încât decretul să fie emis de Curtea de Apel, în componența legii, în termen de 4 luni: acesta, executoriu imediat, poate fi atacat la Curtea Supremă.

Modificări ulterioare

Arta. 55 din Dl. 22 iunie 2012 n. 83, conținând „măsuri urgente pentru creșterea țării” (așa-numitul decret de dezvoltare al guvernului Monti ), a făcut modificări importante ale legii, având ca scop oprirea cererilor de despăgubire.

De fapt, reforma introdusă prin așa-numitul Decret de dezvoltare 2012 a schimbat profund procedura descrisă de Legea Pinto pentru a permite accesul mai ușor și mai eficient la judecata reparării corecte și pentru a obține mai repede (care la rândul lor nu sunt „nerezonabile ") compensare echitabilă.

1) Curtea de apel în componența colegială nu mai este investită cu decizia. Pentru a decide va fi un singur judecător al Curții de Apel cu o procedură modelată pe cea a ordonanței și, prin urmare, fără sarcini procedurale inutile (cu titlu de exemplu, gândiți-vă doar la stabilirea ședinței, în special în fața celor mai împovărate instanțe de apel, durează luni sau ani să aștepte).

2) Se stabilește un plafon precis dincolo de care durata procesului devine „nerezonabilă”, dând astfel naștere dreptului la o reparație echitabilă. Procesul nu se desfășoară în termeni rezonabili atunci când depășește șase ani (trei ani în prima instanță, doi în a doua și unul în judecata legitimității).

3) Sumele pentru despăgubiri au fost stabilite în mod corespunzător. În urma reformei ulterioare introduse de Legea Stabilității din 2016, despăgubirile sunt acum proporționale într-o sumă variabilă între minimum 400 de euro și maxim 800 de euro pentru fiecare an sau o parte a unui an care depășește șase luni care depășește termenul limită. durata (articolul 2- bis din Legea nr. 89/2001). Această sumă poate fi majorată cu până la 20%, pentru anii care urmează celui de-al treilea care depășește durata rezonabilă și până la 40% pentru anii care urmează celui de-al șaptelea. Amploarea despăgubirii nu poate depăși în niciun caz valoarea cauzei presupuse (adică aceea care a avut o durată nerezonabilă) sau valoarea dreptului constatat în judecata respectivă de către judecător, oricare dintre acestea este mai mică.

4) În orice caz, cererea poate fi depusă sub pedeapsa confiscării în termen de șase luni de la sentința finală, care definește hotărârea care a durat peste termenul „rezonabil”. [2]

Jurisprudența CEDO

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Curtea Europeană a Drepturilor Omului .

Legea Pinto a fost creată ca un recurs extraordinar dacă o procedură judiciară depășește durata rezonabilă a unui proces conform Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO).

Articolul 6 alineatul (1) din Convenția europeană pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale acordă fiecărei persoane dreptul de a examina și a decide cazul său într-un termen rezonabil, ca o componentă a dreptului la un proces echitabil .

Apelul pentru despăgubire din procesul nedrept poate fi solicitat prin utilizarea avantajului asistenței judiciare în prezența cerințelor de venit prevăzute de lege. [3]

Conform jurisprudenței Curții, timpul cauzei este calculat:

  • dies a quo : începând de la notificarea cererii de chemare în judecată sau de la depunerea recursului în procesul civil sau de la cunoașterea directă și oficială a acuzațiilor de către învinuit în procesul penal;
  • dies ad quem : până la decizia finală (după trei niveluri de recurs sau expirarea termenelor pentru posibilitatea recursului)

CEDO a stabilit că procedura este considerată a avea o durată nerezonabilă în orice caz, atunci când sunt depășiți cei trei ani pe grad de hotărâre.

Criteriile pentru evaluarea circumstanțelor includ: [4]

  1. complexitatea procedurii;
  2. comportamentul părților, neaplicabil statului
  3. conduita autorităților naționale

Jurisprudența CEDO privind procesul echitabil în Italia a inclus următoarele cazuri:

  • Capuano I (1987) și Capuano II (1994): Curtea a declarat Italia incapabilă să prevină viitoarele încălcări și nici să pună capăt celor în curs de desfășurare
  • cazurile instanței din Benevento : Curtea a fost copleșită de contestații referitoare la situația instanței din Benevento , unde termenul a fost de 4 ani pentru prima ședință, urmată de o amânare cu încă 1-2 ani; Curtea a amenințat deschiderea unei proceduri de suspendare a Italiei de la Consiliul Europei , precum și impunerea de sancțiuni continue pentru despăgubiri (2 miliarde de lire numai în 2002)

Notă

  1. ^ www.delittoecastigo.info www.delittoecastigo.info , pe delittoecastigo.info . Adus la 22 august 2009. Arhivat din original la 5 mai 2009 .
  2. ^ Decret de dezvoltare: nouă procedură pentru repararea corectă, în pagube și protecție, http://www.dannoetutela.it/ - Copie arhivată , pe destroetutela.it . Adus la 26 septembrie 2012 (arhivat din original la 29 septembrie 2012) .
  3. ^ Avocat gratuit la cheltuieli de stat , pe avvocatogratis.com , 24 februarie 2011. Accesat la 14 ianuarie 2013 .
  4. ^ „Scurt ghid de compensare pentru durata excesivă a procesului” în Creative Commons , pe avvocatogratis.com . Adus pe 21 iulie 2011 .

Elemente conexe

linkuri externe

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Legge_Pinto&oldid=121897686 ”