Legea 23 octombrie 1859 n. 3702
Decretul Rattazzi | |
---|---|
Ministrul de interne Urbano Rattazzi | |
Titlu extins | Legea 23 octombrie 1859, nr. 3702 |
Legea tipului | Drept ordinar |
Legislatură | TU |
Propunător | Urbano Rattazzi |
Implementare | Stânga istorică |
Date cheie | |
Promulgare | 23 octombrie 1859 |
Semnată de | Vittorio Emanuele II |
Text |
Legea din 23 octombrie 1859 n. 3702 (cunoscut și sub numele de decretul Rattazzi sau legea Rattazzi ) a fost o lege a Regatului Sardiniei , adoptată la inițiativa ministrului de interne al Regatului, Urbano Rattazzi [1] , pentru a reproiecta geografia administrativă a statului Savoia după achiziția Lombardia .
fundal
Ordinul cuprins în lege a inspirat o dispoziție similară a lui Carlo Farini , dictator regional pentru Emilia și a provinciei Massa incluse atunci, și anume decretul din 27 decembrie 1859, n. 79 purtând compartimentul teritorial.
Regula inițială a politicianului piemontez a fost modificată și integrată prin decretul lui Vittorio Emanuele II 30 noiembrie 1859, n. 64 punerea în aplicare a legislației naționale cu modificări [2] , la 24 și 30 septembrie 1860 pentru marșuri , la 22 septembrie 1860 pentru Umbria , la 26 august 1860 pentru Sicilia și la 2 ianuarie 1861 pentru napolitană [3] [4] .
După unificarea Italiei, legea din 20 martie 1865, nr. 2248 a reamenajat problema, inclusiv toate prevederile anterioare: „Legea administrației municipale și provinciale” din 20 martie [5] , care a fost extinsă și în Toscana, care menținuse un anumit ordin [6] .
Conţinut
Legea a reproiectat geografia administrativă a întregului stat Savoy, grație puterilor acordate temporar guvernului La Marmora din cauza stării de război . Prevederea a fost aplicată și părții din Regatul Lombard-Veneto scoasă de sub control austriac și acum în proces de anexare la Regatul Sardiniei după armistițiul de la Villafranca din 11 iulie 1859 înainte de ratificarea sa cu Tratatul de la Zurich și pentru care a fost considerat valabil plebiscitul de anexare desfășurat în iunie 1848 și aprobat de parlamentul de la Torino la 11 iulie 1848 cu legea 747 [7] .
Acestea au fost definite în mod specific de guvernul local al Regatului Sardiniei, după modelul francez , a fost împărțit în provincii , districte , districte și municipalități . Anticele provincii din Piemont , cu o extensie limitată, au fost redenumite districte și reunite în noile provincii, coincizând întotdeauna cu Diviziunile Regatului Savoia. Provinciile lombarde, pe de altă parte, deja destul de mari și profund caracterizate istoric și cultural, au suferit puține modificări: să raporteze abolirea provinciei Lodi și Crema , împărțite între provinciile Milano și Cremona , și refacerea celei din Pavia . ”Singurul care a ajuns să se extindă pe teritorii care aparținuseră deja celor două state.
Fiecare provincie era condusă de un guvernator , care ulterior a fost redenumit prefect cu decretul regal nr. 250, numit de rege, asistat de un vice-guvernator, ambii angajați direcți ai ministrului de interne, cu o deputație provincială care acționa ca judecător administrativ și a fost aleasă de Consiliul provincial ales de cetățeni bogați. Figura prefectului era de derivare franceză, inspirată de prefecții departamentali napoleonieni , dar diferea substanțial prin faptul că el era singurul reprezentant al Ministerului de Interne , în timp ce majoritatea celorlalte ministere stabileau puteri și birouri secundare descentralizate la la nivel provincial, districtual sau district, acordând ascultarea prefectului doar în calitate de coordonator.
Sub provincii se aflau districtele corespunzătoare arondismentului francez, al căror scop era controlul mai detaliat al teritoriului. Spre deosebire de provincii și în discontinuitate cu sistemul juridic piemontean anterior, districtele nu erau organisme locale, ci doar organe pure de stat formate din subprefecturi conduse de subprefecti, în timp ce în capitale aceste funcții erau exercitate de viceprefecti, adică supleanții prefecților. Districtele, pe de altă parte, erau sfere teritoriale pure ale organelor de stat, în special instanțele judecătorești , și nu se concretizau în nicio autoritate adecvată; în materie electorală, ele constituiau colegiile individuale utilizate pentru alegerile provinciale.
Municipalitățile au rămas organisme de bază ale statului, care și-au menținut temporar teritoriile neschimbate, în așteptarea unei raționalizări viitoare inspirate în mod liber de cele operate cu cincizeci de ani mai devreme de Napoleon . La acest nivel, cea mai semnificativă schimbare a lovit marile municipalități din Lombardia , unde, pe modelul piemontean anterior, în locul primarului Habsburg au fost stabiliți primarii care, deși încă numiți de rege, trebuiau însă să fie aleși dintre membrii aleși ai consiliilor municipale [8] . Pentru a-l ajuta pe primar a existat Consiliul municipal , ales de consilieri între ei.
Provinciile
Provinciile proiectate prin decret au fost:
- Alessandria , inclusiv actualele provincii Alessandria și Asti ;
- Annecy , actualul departament francez din Haute-Savoie , a cedat Franței în 1860;
- Bergamo , care a suferit doar așezări marginale de frontieră de atunci;
- Brescia , la care au fost agregate cele mai nordice municipalități mantuaniene cucerite de război;
- Cagliari , care la acea vreme a inclus și partea de sud a provinciei actuale Nuoro , precum și toate provinciile actuale Oristano și Sardinia de Sud ;
- Ciamberì , actualul departament al Savoia , cedat Franței în 1860;
- Como , care include și cea mai mare parte a provinciei actuale Varese și aproape toată provincia actuală Lecco ;
- Cremona , care includea și municipalitățile Mantuan trecute în Italia ca la dreapta râului Oglio care constituia linia de armistițiu;
- Cuneo , ale cărui granițe către celelalte provincii italiene au rămas aproape neschimbate de atunci;
- Genova , inclusiv actualele provincii Genova, Savona și La Spezia , cu excepția municipalităților Rondanina , Fascia , Gorreto , Rovegno și Fontanigorda ;
- Milano , care include și o parte din actuala provincie Varese și toate provinciile actuale Lodi și Monza și Brianza ;
- Nisa , inclusiv actualul Arondisment de la Nisa , cedat Franței parțial în 1860 și în rest în 1947, și actuala provincie Imperia , care după 1860, ca singură parte a provinciei Nisa, a intrat în Regatul Italia, a devenit provincia Porto Maurizio [9] ;
- Novara , incluzând actualele provincii Novara, Vercelli , Biella și Verbano-Cusio-Ossola ;
- Pavia , care a returnat la Milano municipalitățile care i-au fost atribuite de Habsburg, dar care au fost în mare parte restaurate în teritoriile care îi aparținuseră până la începutul secolului al XVIII-lea și care au fost îndepărtate progresiv de acesta de către expansionismul statul Savoy;
- Sassari , care la acea vreme a inclus și partea de nord a provinciei actuale Nuoro ;
- Sondrio , singurul care este perfect identic cu astăzi și, de asemenea, neschimbat în ceea ce privește perioada Habsburgică;
- Torino , inclusiv actualele provincii Torino și Aosta și unele teritorii montane cedate Franței în 1947 .
Alegerile
Alegerile administrative au avut loc în primăvară și consilierii aleși au rămas în funcție timp de cinci ani începând cu luna iulie, în timp ce funcția de consilier și deputat a durat un an și a candidat din ianuarie ca cea de primar, care a durat însă trei ani.
Alegătorii erau cetățeni peste 21 de ani care îndeplineau criterii specifice de avere [10] sau care exercitau profesii de o importanță și prestigiu deosebit.
În tot Regatul, consiliul municipal a fost format din [11] :
- 60 de consilieri, dintre care au fost aleși 8 consilieri, în municipii cu peste 60.000 de locuitori;
- 40 de consilieri, dintre care au fost aleși 6 consilieri, în municipii cu peste 30.000 de locuitori;
- 30 de consilieri, dintre care au fost aleși 4 consilieri, în municipii de peste 10.000 de locuitori;
- 20 de consilieri, dintre care au fost aleși 4 consilieri, în municipii de peste 3.000 de locuitori;
- 15 consilieri, dintre care au fost aleși 2 consilieri, în restul municipalităților.
Consiliile provinciale erau compuse din:
- 60 de consilieri, dintre care au fost aleși 8 deputați, în provinciile cu peste 600.000 de locuitori;
- 50 de consilieri, dintre care au fost aleși 6 deputați, în provinciile de peste 400.000 de locuitori;
- 40 de consilieri, dintre care au fost aleși 6 deputați, în provinciile de peste 300.000 de locuitori;
- 40 de consilieri, dintre care au fost aleși 4 deputați, în provinciile de peste 200.000 de locuitori;
- 20 de consilieri, dintre care urmau să fie aleși 4 deputați, în provinciile rămase.
Alegerile pentru consilieri au avut loc în fiecare an pentru o cincime din adunări. Conform legii și pentru o singură dată, au fost convocate alegeri administrative generale care au avut loc în ianuarie 1860 , în timp ce aleșii au fost împărțiți la sorți în cinci clase, fiecare dintre acestea trebuind reînnoită într-un an diferit. Desemnările electorale ar putea, în mod evident, să suplinească și cazurile de deces sau demisie, dar în acest caz persoana aleasă a continuat mandatul pentru singura dată rămasă pentru cea pe care a înlocuit-o. Alegerile generale ar avea loc atunci doar în cazul unui comisar din cauza incapacității de a alege junta sau deputația.
Sistemul electoral era pur și simplu acela al votului plurinominal nelimitat: fiecare alegător avea posibilitatea de a exprima atâtea preferințe câte consilieri aveau să fie aleși. Candidații aleși au fost, evident, cei mai votați.
Notă
- ^ Textul decretului regal pp 234-269 în Colecția de legi, decrete și dispoziții guvernamentale compilate de avocatul Nicolò Porcelli Stab. tip. Carini, Palermo, 1861 .
- ^ Colecția actelor dictatorului din provinciile Modena și Parma și guvernator al Romagniei. . Modificările au fost titlul general Intendant, tradițional în fostele ducate, în locul guvernatorului, trimiterea magistraților de tranziție Emilian în locul celor din Torino, dispozițiile speciale pentru noile municipalități create în zona de Modenese, The One fără menținerea criteriilor anterioare de recensământ pentru alegerile administrative generale din 1860.
- ^ Vezi p. 58 de Aldo Sandull și Giulio Vesperini: Organizarea statului unitar. Arhivat 2 noiembrie 2018 la Internet Archive . preluat din arhiva deschisă a Universității din Tuscia Arhivat 5 decembrie 2013 în Arhiva Internet ..
- ^ Dispoziții similare care nu au fost emise pentru Royal Guvernul toscan (fost Marele Ducat al Toscanei), care a menținut Leopoldine ordinea administrativă locală. Page 1 .
- ^ Vezi p. 2 din Basilicata în istoria Italiei unite Arhivat 21 februarie 2014 în Arhiva Internet ..
- ^ Legea Rattazzi nu a ajuns niciodată în Toscana. ( PDF ), pe 150anni.it . Adus la 12 noiembrie 2014 (depus de „url original 12 noiembrie 2014).
- ^ vp 4, Salvatore Correa, Siguranța publică a Regatului Italiei expuse în legile sale ... , Volumul 1, Tipografia Cavour, Florența, 1862.
- ^ Patrimoniul cultural Lombardy .
- ^ Decretul regal 14 iulie 1860, n. 4176, art. 1 .
- ^ Criteriile au cuprins între 5 și 25 lire de contribuție anuală, în funcție de mărimea municipalităților.
- ^ Decretul Rattazzi .