Legislația privind drepturile de autor ale Uniunii Europene

Legislația privind drepturile de autor ale Uniunii Europene a luat naștere ca o încercare de armonizare a diferitelor legi privind drepturile de autor ale statelor membre ale Uniunii Europene . Acesta constă din diverse directive comunitare sau indicații legislative pe care statele membre trebuie să le transpună în legislațiile lor naționale și din hotărârile Curții de Justiție și ale Curții Uniunii Europene .

Primele încercări de armonizare a normelor privind drepturile de autor din Europa pot fi urmărite de Convenția de la Berna pentru protecția operelor literare și artistice adoptată la 9 septembrie 1886, la care fac parte, printre altele, toate statele membre ale Uniunii Europene . Primul pas decisiv al Comunității Economice Europene pentru armonizarea legislativelor a fost Directiva 91/250 / CEE din 14 mai 1991 „privind protecția juridică a programelor de computer ” ^[1] . În 1993 s-a ajuns la un acord pentru a stabili durata dreptului de autor la 70 de ani de la moartea autorului ( post mortem auctoris ) prin Directiva 93/98 / CEE „privind armonizarea termenului de protecție a dreptului de autor. Și unele drepturi conexe” ^{[2 ]} .

Aplicarea directivelor privind drepturile de autor a fost destul de controversată, după cum indică cele șase hotărâri de transpunere din Directiva 2001/29 / CE „privind armonizarea anumitor aspecte ale dreptului de autor și drepturilor conexe în societatea informațională” ^[3] . În mod tradițional, legile drepturilor de autor variază considerabil între statele membre, în special între cele cu drept comun și ordinea juridică de drept civil .

Bazele legii

Tratatele Uniunii Europene

Primele hotărâri ale Curții de Justiție Europene privind drepturile de autor au fost emise pe baza principiului nediscriminării prevăzut la articolul 6 din Tratatul privind Uniunea Europeană (anterior articolul 7) și pe baza articolului 36 din același tratat, care permite restricții asupra schimburilor comerciale între statele membre dacă este justificat de protecția proprietății industriale și comerciale (inclusiv drepturile de autor) ^[4] . Directivele au fost emise în conformitate cu dispozițiile privind piețele interne, în special articolul 95 (anterior articolul 100).

Drepturi protejate

Următoarele drepturi sunt protejate de legislația europeană:

• „Drept de reproducere” pentru autori, interpreți, producători de discuri și filme și organizații de radiodifuziune (Art. 7, D. 92/100 / CEE, înlocuit de Art. 2, D. 2001/29 / CE.: Art. 14 din TRIPS , Art. 7 și 11 din WPPT );
• „Dreptul de comunicare către public” pentru autori, interpreți, producători de discuri și filme și organizații de radiodifuziune (Art. 3, D. 2001/29 / CE. De asemenea: Art. 10 din TRIPS, Art. 8 din WCT și Articolele 6, 10 și 14 din WPPT);
• „Drept de distribuție” pentru autori (art. 4, D. 2001/29 / CE) și pentru interpreți, producători de filme și producători de filme și organizații de radiodifuziune (art. 9, D. 92/100 / CEE. De asemenea: art. 10 din TRIPS, articolul 6 din WCT și articolele 8 și 12 din WPPT);
• „Drept de fixare” pentru artiștii interpreți sau executanți (Art. 6, D. 92/100 / CEE. De asemenea: Art. 14 din TRIPS și Art. 6 din WPPT);
• „Drept de închiriere și / sau împrumut” pentru autori, interpreți și producători de discuri și filme (Art. 2, D. 92/100 / CEE. De asemenea: Art. 11 din TRIPS, Art. 7 din WCT și Art. 9 și 13 din WPPT) ^[5] , cu „dreptul la o remunerație echitabilă pentru închiriere și / sau împrumut” pentru autori și interpreți (art. 4, D. 92/100 / CEE);
• Interpreți, producători de discuri și organizații de radiodifuziune „drept de difuzare” (art. 8, D. 92/100 / CEE. De asemenea: art. Din 6 WPPT);
• „Dreptul de comunicare către public prin satelit pentru autori, interpreți, producători de discuri și organizații de radiodifuziune (articolele 2 și 4, D. 93/83 / CEE).

Drepturile morale sunt în mod normal considerate o chestiune a legislației naționale a statelor membre, deși unele țări clasifică unele dintre drepturile enumerate mai sus, în special dreptul de comunicare către public, printre drepturile morale ale autorului, mai degrabă decât printre drepturile sale de exploatare.

Durata drepturilor de autor

Drepturile autorilor sunt protejate până la 70 de ani de la moartea lor (Art. 1, D. 93/98 / CEE), inclusiv drepturile de revânzare pentru artiștii interpreți (Art. 8, D. 2001/84) / CE). Pentru filme și alte opere audiovizuale, termenul de 70 de ani este calculat de la decesul tuturor următoarelor persoane, indiferent dacă sunt sau nu considerate autorii: regizorul (care este întotdeauna considerat un autor al operei audiovizuale), autorul scenariului, autorul dialogului și compozitorul coloanei sonore originale (art. 2, D. 93/98 / CEE).

Drepturile artiștilor interpreți sau executanților durează 50 de ani de la distribuirea sau comunicarea spectacolului sau timp de 50 de ani de la spectacol în sine, dacă nu au fost comunicate anterior publicului (articolul 3, paragraful 1, D. 93/98 / CEE). Drepturile producătorilor de filme durează 50 de ani de la publicarea fonogramei sau timp de 50 de ani de la comunicarea sa către public dacă publicarea nu a avut loc sau timp de 50 de ani de la crearea sa dacă aceasta nu este comunicată publicului (art. .3, paragraful 2, D. 93/98 / CEE și modificările ulterioare ale Art. 11, paragraful 2, D. 2001/29 / CE). Drepturile producătorilor de filme durează 50 de ani de la comunicarea filmului către public sau 50 de ani de la crearea acestuia dacă nu este comunicat publicului (art. 3, paragraful 3, D. 93/98 / CEE) . Drepturile organizațiilor de radiodifuziune durează 50 de ani de la prima difuzare (art. 3, paragraful 4, D. 93/98 / CEE). În urma propunerii Comisiei Europene de a extinde acest drept la 95 de ani și după o consultare cu Parlamentul European, „Directiva privind durata drepturilor de autor” (93/98 / CEE) a ridicat termenul la 70 de ani.

În cazul în care legislația statelor membre la 1 iulie 1995 prevede un termen mai lung, acest termen rămâne valabil. În caz contrar, termenii stabiliți de directivele europene se aplică tuturor operelor protejate prin drepturi de autor într-unul din statele Spațiului Economic European la 1 iulie 1995 (art. 10, D. 93/98 / CEE). Această dispoziție a avut ca efect restabilirea drepturilor de autor asupra operelor publicate în țări în care erau în vigoare condiții mai scăzute pentru drepturile de autor ^[6] .

„Directiva europeană privind drepturile de autor” (2001/29 / CE, art. 11, paragraful 2) ^[7] a modificat termenul de protecție a fonogramelor, calculat de la data publicării, mai degrabă decât de la data anterioară de comunicare la public. Cu toate acestea, nu a restabilit protecția fonogramelor publicate, comunicate publicului sau create în timp ce normele anterioare erau în vigoare (articolul 3, paragraful 2, D. 93/98 / CEE și modificările ulterioare).

Protecția rămâne valabilă până la 31 decembrie a anului în care expiră termenul.

Drept de revânzare

„„ Directiva europeană privind dreptul autorului unei opere de artă privind vânzarea ulterioară a originalului ”(2001/84 / CE) ^[8] stabilește dreptul creatorilor de opere de artă de a participa la revânzarea lor. Acest drept este exclusiv artistului și poate fi transferat doar prin moștenire. Se calculează proporțional cu prețul de revânzare (net de impozite), între 4 și 5% din prețul de revânzare până la 50.000 € și 0,25% pentru suma excedentară de până la 500.000 €. Suma maximă a redevenței este de 12.500 €, ceea ce echivalează cu un preț de revânzare de 2.000.000 €. Statele membre pot scuti vânzările mai mici de 3000 EUR de la plata redevențelor. Operele de artă acoperite de acest drept de revânzare sunt „opere de artă figurativă, cum ar fi tablouri, colaje, picturi, desene, gravuri, tipărituri, litografii, sculpturi, tapiserii, ceramică, lucrări din sticlă și fotografii, atâta timp cât sunt creații realizate de artistul însuși sau exemplare considerate opere de artă și originale "(Art. 2, paragraful 1).

Drepturi asupra bazelor de date

Directiva europeană privind protecția juridică a bazelor de date (96/9 / CE) ^{[9] a} stabilit un principiu sui generis pentru protecția bazelor de date care depășește criteriul originalității dreptului de autor. Acesta își propune să protejeze investițiile de „resurse umane, tehnice și financiare considerabile” necesare pentru crearea unei baze de date (par. 7 din preambul), în timp ce legislația multor state membre exclude în mod explicit efortul și munca de la criteriile de protecție a drepturi de autor. Prin urmare, protecția bazei de date se aplică „dacă realizarea, verificarea și prezentarea acestui conținut certifică o investiție semnificativă din punct de vedere calitativ sau cantitativ” (articolul 7, alineatul 1). Creatorii bazei de date au „dreptul de a interzice operațiunile de extracție și / sau reutilizare a întregului sau a unei părți substanțiale a conținutului aceleiași”. Această prevedere include „extragerea și / sau reutilizarea repetată și sistematică a unor părți nesubstanțiale ale conținutului bazei de date care presupun operațiuni contrare gestionării normale a bazei de date sau care cauzează prejudicii nejustificate intereselor legitime ale creatorului bazei de date” ( Articolul 7, paragraful 5).

Statele membre pot limita acest drept în următoarele cazuri (articolul 9):

• extragere în scopuri private dintr-o bază de date non-electronică;
• extragerea în scopuri educaționale sau de cercetare științifică, cu condiția ca utilizatorul legitim să menționeze sursa și în măsura în care acest lucru este justificat de scopuri necomerciale;
• extragerea și / sau reutilizarea în scopuri de securitate publică sau pentru o procedură administrativă sau judiciară.

Drepturile asupra bazelor de date durează 15 ani începând

• de la finalizarea bazei de date sau din momentul în care este configurată investiția relevantă sau
• de la data la care baza de date a devenit accesibilă publicului, pe baza căreia dintre cele două este ulterioară celeilalte. Protecția este în vigoare până la 31 decembrie a anului de expirare. Dacă se face o „modificare substanțială” care ia forma unei „noi investiții substanțiale”, protecția este reînnoită pentru încă 15 ani (articolul 10).

Limitări

Copia temporară care rezultă din transmiterea unei opere sau a utilizării sale legale nu este acoperită de dreptul exclusiv de reproducere (articolul 5, alineatul 1, Decretul legislativ 2001/29 / CE).

Statele membre pot pune în aplicare alte limitări din lista prevăzută la articolul 5 din Directiva 2001/29 / CE sau pot păstra limitările existente începând cu 22 iunie 2011. Limitările permise vizează:

• reproduceri pe hârtie prin fotocopiere sau tehnici similare, cu excepția scorurilor libere dacă titularii drepturilor sunt despăgubiți;
• reproduceri pentru uz privat și necomercial și în scopuri nici direct, dacă titularii drepturilor sunt despăgubiți;
• reproduceri realizate de biblioteci publice, unități de învățământ, muzee sau arhive pentru uz necomercial;
• înregistrări ale emisiunilor de radio și televiziune realizate chiar de organizațiile de radiodifuziune pentru canalele lor (cum ar fi programele TV), care pot fi păstrate în arhive oficiale pe baza valorii lor documentare;
• reproduceri de emisiuni de radio și televiziune în instituții sociale și necomerciale, cum ar fi spitale sau închisori, dacă titularii drepturilor sunt despăgubiți;
• utilizări exclusiv educaționale sau de cercetare științifică a lucrărilor protejate, în limitele justificate de scopul necomercial;
• angajarea în favoarea persoanelor cu handicap, în limitele justificate de handicapul specific;
• recenzii de presă și diseminarea știrilor de interes public;
• citate pentru critici sau recenzii;
• utilizarea în scopuri de securitate publică sau în proceduri administrative, parlamentare sau judiciare;
• reproduceri de discursuri politice și extrase din conferințe publice în limitele justificate de scopul informativ;
• utilizarea în timpul ceremoniilor religioase sau oficiale de natură publică;
• reproduceri de opere de artă plasate permanent în locuri publice;
• incluziuni involuntare ale altor tipuri de lucrări;
• reproduceri în scopul promovării expozițiilor publice sau vânzărilor de opere de artă, în limitele justificate de promoție;
• utilizări pentru caricaturi, parodii sau pastișe ;
• utilizări legate de demonstrații sau reparații de echipamente;
• utilizarea lucrărilor protejate pentru construirea unei clădiri (de exemplu, proiectul acesteia);
• reproduceri pentru consultare în biblioteci publice, instituții de învățământ, muzee sau arhive.
• în alte cazuri minore în care legislația națională prevede deja excepții sau limitări.

Începând cu 22 iunie 2011, nu pot fi stabilite noi limitări, în afară de cele prevăzute în lista menționată anterior (articolul 5, alineatul 3, litera o, Decretul legislativ 2001/29 / CE). Aceste limitări pot fi aplicate „numai în anumite cazuri speciale care nu sunt în contrast cu exploatarea normală a operei sau a altor materiale și nu cauzează prejudicii nejustificate intereselor legitime ale proprietarului” (art. 5, paragraful 5, Decretul legislativ 2001/29 / CE. De asemenea: Art. 13 din TRIPS, Art. 10 din WCT și Art. 16 din WPPT). Cu toate acestea, la momentul elaborării WPPT, sa stabilit că această formulare „nu reduce sau extinde aplicabilitatea limitărilor și excepțiilor permise de Convenția de la Berna ^[10] .

Modificări propuse

În decembrie 2015, Comisia Europeană a prezentat o serie de propuneri de reformare a legislației Uniunii Europene privind drepturile de autor. Aceste propuneri au ca principal obiectiv să permită cetățenilor europeni să acceseze în mod legal un număr mare de conținut digital, garantând protecție și o remunerație echitabilă pentru autori și deținătorii drepturilor. Aceste propuneri, în următoarele șase luni, vor fi traduse în propuneri legislative și vor acoperi, de asemenea, sectoare cheie, cum ar fi educația, cultura, cercetarea și inovarea.

Setul de reforme propus de Comisie prezintă patru argumente principale care reprezintă viziunea pe termen lung a dreptului de autor în UE ^[11] :

Acces larg la conținut în întreaga Uniune

Astăzi, pentru cetățenii europeni care călătoresc în interiorul UE, nu este posibil să se utilizeze servicii online (filme, cărți electronice, jocuri) într-o altă țară decât țara lor de origine. De exemplu, dacă un abonat italian Netflix merge în Germania, el va putea accesa doar filmele pe care serviciul le oferă consumatorilor germani. Datorită acestor reforme, utilizatorii se vor putea bucura de conținutul online la care au acces în țara lor chiar și atunci când călătoresc în interiorul UE.

Excepții de la regulile drepturilor de autor pentru o societate incluzivă și inovatoare

Comisia intenționează să intervină modificând principalele excepții de la drepturile de autor prevăzute de legislația UE.

Cu aceste reforme vom încerca să încurajăm:

• cercetătorii vor facilita utilizarea tehnologiilor de „extragere a textului și extragere a datelor” pentru a analiza seturi mari de date;
• educarea și diseminarea cunoștințelor sub toate formele, în special reguli mai clare pentru profesorii care oferă cursuri online;
• persoanele cu dizabilități, care vor avea acces la un număr mai mare de lucrări (Tratatul de la Marrakech);
• cetățeni, reducând incertitudinea juridică pentru utilizatorii de internet care încarcă fotografii cu clădiri și opere de artă amplasate permanent în locuri publice (libertatea panoramei).

O piață mai corectă

Comisia va investiga dacă utilizarea online a operelor protejate prin drepturi de autor este autorizată și dacă beneficiile derivate din utilizarea operelor sunt împărțite în mod egal.

La nivel legal, vom încerca să sporim transparența și să standardizăm remunerația autorilor și a interpreților, ținând seama de competențele Uniunii și cele ale statului individual.

Lupta împotriva pirateriei

Pe lângă creșterea disponibilității conținutului, care este primul pas în combaterea pirateriei, Comisia se va asigura că normele privind drepturile de autor sunt aplicate corect în toate statele membre ale UE. De asemenea, Uniunea se va angaja să urmărească și să reducă fluxurile financiare către întreprinderile care profită de piraterie și intenționează să faciliteze eliminarea conținutului ilegal de către intermediarii online.

Notă

Elemente conexe

• Acord TRIPs
• Convenția de la Berna pentru protecția operelor literare și artistice
• Principiul epuizării comunității
• Drepturi de autor italiene
• Statele care aderă la tratatele internaționale privind drepturile de autor
• Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale
• Propunere de directivă privind drepturile de autor pe piața unică digitală

Alte proiecte

• Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere privind legea drepturilor de autor ale Uniunii Europene

Portal dreapta

Portalul Uniunii Europene