Nivel (contract)

Nivelul este un contract agricol în uz în Evul Mediu , care a constat în acordarea unui teren la plata unui dens . Legea, cunoscută sub numele de domeniu util, a devenit în timp alienabilă. Nivelul (nivel etimologic derivă din libellus, adică documentul care a încapsulat contractul, în care erau prevăzute și specificate obligațiile ponderate la nivel), sau precar, o figură aparținând legii intermediare, a tras viața dintr-o stipulare în temeiul căruia o proprietate imobiliară, în mare parte un fond, a fost acordată pentru un anumit termen pentru a lua în considerare o taxă de nivel (numită și recensământ). La data expirării, contractul era reînnoibil, ca urmare a plății unei taxe de nivel suplimentar. Multe bunuri au fost acordate la nivelul Bisericii care, în acest fel, pe de o parte, a îndeplinit cererea de concesionare a bucurării temporare (în scopul cultivării, a locuinței) de către indivizi, pe de altă parte, a evitat pierderea dreptului de proprietate asupra proprietății.

Nivelul a fost încheiat între proprietar (adesea un nobil , o mănăstire , o biserică ) și nivelario . Nivelul a rămas în uz până la începutul secolului al XIX-lea. Forma contractului actual mai receptiv la caracteristicile menționate mai sus este l ' enfiteusi .

fundal

Contractul agrar de nivel a fost stabilit în 368 d.Hr. de către Împărații Valentinian I și Flavius ​​Julius Valens și a fost folosit în tot Imperiul Roman . Cu acest institut, oricine avea pământ ar putea să-l acorde la nivelul din spatele unei taxe de nivel. ^[1] Condițiile în care un dealer a cerut unui concedent să aibă un nivel de teren au fost scrise în conținutul „duo de pamflete conscripti” (de unde și numele contractului), două cărți cu același nume. Fiecare dintre contractori a semnat unul care a rămas în mâinile celuilalt.

Împărații au instituit acest tip de contract, foarte ușor pentru concesionarul care a stabilit condițiile, cu intenția de a ajuta clasa săracă, din care provin cei doi frați împărați, precum și cea de repopulare a teritoriilor abandonate în special din cauza vicisitudinilor de război. Natura taxei de plătit nu a fost fixată, dar, la sfârșitul anului, dealerul a plătit locatorului un procent din recolta anumitor produse.

Acest contract, în Italia, a fost folosit foarte mult în Evul Mediu de către persoane private, organisme publice și organisme religioase. Grantul ar putea fi temporar, reînnoibil timp de douăzeci de ani, cu recunoașterea celui de-al nouăsprezecelea an sau perpetuu. Versatilitatea acestui contract a dat naștere la confuzie cu alte tipuri de contracte, în special cu „ închirierea perpetuă , astfel încât în ​​timpurile moderne nimeni nu a putut distinge cu greu. Juristul Silvio Pivano a fost cel care, la începutul secolului al XX-lea, a studiat-o și a dat o definiție: „Precaritatea și nivelurile erau de fapt contracte care puteau interceda între oameni cu cel mai variat statut social, să cadă asupra bunurilor de orice dimensiune și natura, să fie de orice durată, cu chirie de orice valoare și tip, cu sau fără obligația de a îmbunătăți fondurile, într-un cuvânt fără nicio determinare substanțială specifică. Pe de altă parte, în marea varietate de exemple, un element a apărut constant și sigur, cel al formei în care trebuiau încheiate ”. ^[2]

În Evul Mediu , contractul de nivel era larg răspândit. O serie de reguli au favorizat în continuare nivelul, inclusiv interzicerea creșterii chiriei și posibilitatea eliberării acestora (adică, pentru răscumpărarea proprietății). S-a planificat, de asemenea, posibilitatea de a vinde poziția nivelario și de a o lăsa ca moștenire ^[3] . A devenit, prin urmare, un adevărat drept real de plăcere .

În general, în Italia, în a doua jumătate a secolului al XX-lea, a fost uitat și nivelul acordului, deoarece Codul civil nu raportează încă din timpul Codului Feliciano (1865). Contractele încheiate între persoane private, adesea cu organisme religioase, au fost uitate și beneficiarii nivelari nu au mai plătit taxe.

Nivelarul a fost împovărat nu numai cu obligația de a plăti chiria, ci și cu îmbunătățirea proprietății. În acest sens, tenorul titlului ar putea lua diferite forme, prescriind caracterul obligatoriu al serviciilor și de natură personală. Se poate spune că nivelul s-a contopit cu figura emfiteuzei, a cărei legislație a fost declarată aplicabilă și primei.

Situația de astăzi

Statul a prevăzut eliminarea acestui contract, referitor la activele administrațiilor și companiilor autonome ale statului, inclusiv administrarea fondului de închinare, administrarea fondului de caritate și religie din orașul Roma și administrarea active adunate ex economic, din cauza neeconomicității , în 1974 cu „Renunțarea la drepturi de credit mai mici de o mie de lire”, ^[4] cu care, pe lângă „închiderea articolelor de credit”, a fost adnotată în Registrul funciar a anulat, informând birourile în cauză despre rezilierea contractului și lăsând astfel foștii proprietari de nivel în toate privințele terenului care fusese acordat la nivel strămoșilor lor.

După cum a confirmat Curtea de Conturi, ^[5] această lege 16/1974 nu se aplică bunurilor municipale: „ Trebuie amintit că, cu legea nr. 16 din 1974, administrațiilor și companiilor autonome ale statului, inclusiv fondul pentru cultul, administrarea fondului de caritate și religie din orașul Roma și administrarea bunurilor adunate foști trezorieri, facultății i s-a dat să renunțe la drepturile de credit mai mici de 1000 lire constând din redevențe forfetare, niveluri de recensământ și alte beneficii în numerar sau în produse alimentare provenite din relații perpetue reale și personale stabilite înainte de data de 28 octombrie 1941 ".

Litera legii este clară: destinatarii acesteia sunt doar administrațiile și companiile autonome ale statului. Această interpretare este susținută de actele parlamentare relative (Legea Senatului nr. 365; Actele Camerei Deputaților nr. 2460; legislatura a IV-a) care, deși sunt slabe, sunt clare în acest sens. Legea s-a născut dintr-un proiect de lege prezentat de Ministerul Finanțelor din acea vreme, al cărui raport însoțitor a început de la constatarea că numeroase elemente de credit, înregistrate în cărțile debitorilor de la oficiile registrelor provenind din relații perpetue reale și personale, prevăd plata de servicii de cantitate modestă, dificil de gestionat și neeconomic. În special, s-a făcut referire la elementele înregistrate la Administrația Finanțelor și la Administrația fondului pentru închinare. Trebuie remarcat faptul că această lege a dus la dispariția dreptului în temeiul căruia statul avea dreptul să încaseze redevențe, recensământuri, niveluri și alte servicii, astfel încât administrațiile implicate în mod legitim să poată renunța la dreptul de a încasa creditele menționate.

Întrucât situația a rămas din punct de vedere legislativ, este îndoielnic dacă, pe baza acestei dispoziții, și autoritățile locale, care nu sunt menționate în mod expres în aceasta, se pot considera îndreptățite să renunțe, chiar și în limitele sumelor menționate mai sus, la colectarea redevențelor , recensământuri, niveluri sau altele de genul lor. În acest sens, cu referire la întrebarea principală formulată de municipalitate, trebuie să se afirme că nu pare justificat faptul că Organismul, pe baza prevederilor legii menționate anterior nr. este legat de taxe, niveluri și poziții suportate de cetățeni cu drepturi reale. Trebuie amintit că taxele și nivelurile în cauză, în general, în sudul Italiei, provin din alocarea proprietăților colective antice care, ca atare, se bucură de imprescriptibilitate, precum și de inalienabilitate și inusabilitate. Municipalitatea, ca reprezentant al comunității și referent al acestor vechi proprietăți colective, sau mai bine decât ceea ce rămâne din ele din punct de vedere publicistic, este proprietarul recensămintelor, nivelurilor, canoanelor sau altor servicii similare, indiferent de existență sau altfel a titlului deținut de municipalitate al proprietății unice. Mai mult, ar fi o renunțare unilaterală, care nu este prevăzută în mod expres de legea invocată, care, ca excepție de la principiile generale stabilite pentru protecția proprietății publice, nu este susceptibilă de interpretare analogică. Acest lucru nu înseamnă că nu este nevoie ca organismul solicitant, de asemenea, în colaborare cu oficiile regionale competente, să efectueze o anchetă a diferitelor poziții individuale în raport cu care este titularul onorariilor, recensămintelor, nivelurilor sau altor creanțe. în general, în scopul colectării sau eliberării acestora la inițiativa celor care sunt supuși unor astfel de taxe și în modul specific acestei din urmă instituții . "

Legea 16/1974 a fost ulterior abrogată prin Decretul legislativ 25/06/2008, nr. 112, convertit, cu modificări, prin Legea 06/08/2008, nr. 133. ^[6]

Când, la sfârșitul anilor nouăzeci ai secolului al XX-lea, municipalitățile au făcut un inventar al posesiunilor lor, s-au trezit acordatori nivelari și au redescoperit dreptul de a cere un recensământ pe pământuri nivelari. Atât de multe municipalități au decis să restabilească recensământul actualizat, oferind oportunitatea nivelarilor de a solicita „ franțuirea în conformitate cu regulile Codului civil, și anume acele emfiteuze.

Curtea Constituțională, cu sentința nr. 46 din 1959 reiterase: „Institutul (de nivel) a fost considerat de legiuitor în autonomia sa și guvernat de criterii autonome, care parțial coincid și parțial cu disciplina juridică a emfiteuzei și a altor instituții similare”; ulterior, având în vedere caracteristicile pe care și le-a asumat dreptul „de nivel” pe parcursul evoluției sale istorice, jurisprudența legitimității a avut, de mai multe ori, ocazia de a o echivala cu un drept de emfiteuză (Cass. civ. secțiunea III) n. 64/1997 și, mai puțin recent, Curtea de Casație nr. 1366/1961 și Curtea de Casație 1682/1963 - E1) și, prin urmare, la un drept real de bucurie asupra proprietății altcuiva.

Usucapione

Astăzi, în multe municipalități, contractul de nivel este văzut ca o problemă dificil de rezolvat din simplul motiv că nu se efectuează o reconstrucție istorică / legală valabilă, dată fiind definiția acestei instituții dată de Silvio Pivano.

Chiar dacă citim în articolele din „ Il sole 24 Ore ” declarația potrivit căreia «Municipalitățile care și-au păstrat dreptul de a percepe taxa, dar nu au continuat să colecteze taxele și au exercitat recunoașterea dreptului lor , fiecare nouăsprezece ani, în temeiul art. 969 din Codul civil, și-au pierdut dreptul de a percepe taxa, întrucât proprietatea deja aparținând titularului legitim a fost utilizată în mod abuziv , dar obligația de a plăti taxele ", ^[7] această declarație este complet lipsită de fundament și este contrară reguli în vigoare: dreptul concedentului de a încasa taxa nu încetează de către usucapione pentru prevederea precisă a art. 1164 din Codul civil; numai dreptul emfiteutului poate fi înțeles, în timp ce stăpânirea directă este imprescriptibilă; în temeiul art. 1164 din Codul civil (și înainte de acesta art. 2116 din vechiul Cod civil abrogat), arendașul nu poate uzucapira dreptul concedentului; conform diferitelor hotărâri ale casării (4231/76 - 323/73 - 2904/62 - 2100/60 - 177/46), toate în acord, „neplata taxei, pentru orice perioadă de timp, nu ajută pentru a schimba titlul posesiei, nici măcar în cazul singular nu i s-a atribuit de către părți efectul de recunoaștere. "

Exercitarea puterii de recunoaștere menționată la art. 969 se aplică doar contractelor de leasing pe termen lung (cazuri singular) și, prin urmare, nu privește contractele de leasing perpetuu: în temeiul art. 958 din Codul civil, închirierile pe termen lung sunt perpetue atunci când durata nu este stabilită; emfiteza în care nu se stabilește un termen este efectiv perpetuă; ca atare, nu ar trebui exercitată nicio putere de recunoaștere deoarece, în conformitate cu art. 1164 din Codul civil, dacă titlul de deținere al arendei nu se modifică, acest arendă nu poate uzucapira proprietatea și, prin urmare, chiria nu este prescrisă; recunoașterea este un drept recunoscut acordantului (și nu o datorie) de a împiedica fostul locatar (dar numai pentru contractul de închiriere pe termen lung, după expirarea lor) să utilizeze terenul. „Prin urmare, aceasta este o simplă facultate și nu o obligație, în sensul că acordantul, dacă nu dorește să o exercite, nu își pierde, doar din acest motiv, dreptul său asupra lucrului” (Casația nr. 2904 din 10/10/1962).

În practică, aplicarea corectă a art. 1164 din Codul civil italian (oricine are posesia corespunzătoare exercitării unui drept real asupra a altora nu poate uzucare proprietatea asupra lucrului în sine, dacă Titlul posesiei sale nu s-a modificat din cauza unei cauze provenind de la un terț sau în virtutea opoziției sale făcute împotriva dreptului proprietarului. Timpul necesar pentru uzucapion începe de la data la care a fost schimbat titlul de posesie) prevede că, oricine dorește să profite de dreptul acordantului, ar trebui să în primul rând să facă o opoziție împotriva dreptului proprietarului și abia după 20 de ani se poate uzucare, în fața unui judecător, proprietatea deplină.

Pe sondajele cadastrale este posibil să se găsească, în antet, cuvintele „Comune Concedente” și compania „nivelario” sau „emfiteuta”; această formulare poate ascunde cel puțin patru cazuri:

• Terenul civic ocupat în mod arbitrar (uzurp)] se încadrează în patrimoniul indisponibil al orașului ^[8] ;

• un sol alodial ^[9] ex civic și împovărat de un canon de natură enfiteutică (demaniale) ^[10] ;

• o quotizare civică a obiectului funciar în temeiul Legii 1766/1927 ^[11] , acordată ca enfiteusi ^[12] ;

- un teren non-civic se încadrează în entitatea de capital disponibilă și este dat în arendă perpetuă conform Codului civil ^[13] .

Nivelarul sau emfiteuta este cel care are dreptul să se bucure de un bun care nu îi aparține, de fapt concesionarea unui bun nu are ca rezultat o achiziție automată de proprietate. Proprietatea rămâne întotdeauna în mâinile concedentului, cunoscut și sub numele de director, până când administratorul de nivel solicită răscumpărarea și în acest caz devine proprietarul proprietății (art. 971 CC).

Arendă lungă

Emfiteuza este un drept perpetuu sau, dacă este prevăzut un termen, are o durată de cel puțin douăzeci de ani (art. 958 CC). Cu toate acestea, nu este susceptibil de subînchiriere (art. 968 din Codul civil italian). În mod tradițional are ca obiect moșii rustice, dar prin legislație specială a fost extinsă și la moșii urbane.

Emfiteuza se extinde și la clădirile construite pe un teren împovărat de o plată de leasing, adică tot ceea ce este construit pe un pământ împovărat de o plată de leasing devine împovărat de chirie și pentru aderare.

În cadrul fondului, leasingul are același drept de bucurie ca un proprietar (art. 959 cc), dar cu două obligații specifice (art. 960 CC): - îmbunătățirea fondului; - să plătească proprietarului gol („concedent”) o chirie periodică (o sumă de bani sau o cantitate fixă ​​de produse naturale), pentru a cărei determinare autonomia părților este legată de criteriile prevăzute de legile speciale privind problema.

În acest sens, distingem determinarea chiriei pe baza tipului de închiriere pe termen lung:

• emfiteuze pe terenuri agricole: legislația prevede că măsura chiriei nu poate fi disproporționată față de valoarea de piață a activului pe care cântărește emfiteuza, dar că aceasta este actualizată periodic prin aplicarea coeficienților de creștere adecvați pentru menținerea adecvată, cu un aproximarea corespondenței cu realitatea economică reală. (Hotărârea Curții Constituționale 406 din 7 aprilie 1988 și hotărârea 143 din 23 mai 1997). Tocmai în raport cu aceste hotărâri, metoda de calcul care a luat venitul cadastral ca valoare de referință a fost declarată nelegitimă, tocmai pentru că era învechită și nu mai răspunde la parametrii actuali ai pieței (de ex. Valoarea agricolă medie).
• închiriere pe teren construibil: valoarea chiriei acestor suprafețe nu poate fi determinată pe baza contractului de închiriere rustic pentru a evita tranzacțiile speculative, dar trebuie atinsă aplicând o rată justă de rentabilitate a valorii suprafeței considerate clădire teren (avizul Consiliului de Stat nr. 661/98 din 9 iunie 1998, nota Ministerului Finanțelor din 26 octombrie 2000 (de exemplu, valoarea ICI).
• emfiteuză pe terenul construit: clădirile construite pe un teren împovărat de nivel nu pot fi considerate îmbunătățiri (nota avocatului de stat nr. 8475 din 19.12.1991), activitatea de îmbunătățire care este necesară locațiunii, trebuie considerată legată intrinsec de natura fondului în sine ; în timp ce orice activitate de transformare a clădirilor este complet exclusă (avizul Consiliului de Stat nr. 661/1998). Prin urmare, clădirea este dobândită prin aderare de către concedent în calitate de proprietar al zonei.

Poștale

Franțizarea este cumpărarea proprietății de către dell'enfiteuta prin plata unei sume egale cu cincisprezece ori taxa anuală (Art. 971 CC). Dreptul de eliberare este un drept potențial al locatarului: concedentul nu poate refuza să-și dea consimțământul. De fapt, inversul este, de asemenea, adevărat, adică acordantul nu poate obliga managerul de nivel să fie franc dacă acesta intenționează să plătească taxa anuală.

Dreptul la emfiteuză este susceptibil de comuniune ("coenfiteusi"), dar nu poate fi constituit pe o parte din fondul nedivizat, deoarece obligația de a îmbunătăți fondul presupune disponibilitatea materială totală a acestuia de către emfiteut.

Concedentul are dreptul de a cere judecătorului transferul fondului (articolul 972 din Codul civil), adică dispariția dreptului de închiriere:

• în cazul în care leasingul nu îndeplinește obligația de îmbunătățire a fondului;
• dacă nu plătește doi ani de chirie.

Al doilea prevalează între cererea de descentralizare și poștă (articolul 973 din Codul civil italian).

O cauză de dispariție a emfiteuzei este pierderea totală a fondului (art. 963 din Codul civil italian).

Utilizarea acordării unor porțiuni considerabile de pământ în emfiteuză a fost foarte răspândită în Evul Mediu de către abații și mănăstiri, cărora le-a fost adesea dificil să administreze tot pământul pe care îl dețineau atât pentru dimensiune, cât și, achiziție după achiziție., A devenit din ce în ce mai extins, atât pentru distanța pe care o aveau unele parcele față de amplasament.

Un exemplu: orașul Iglesias

Cu titlu de exemplu, se arată nivelul de acord utilizat de orașul Iglesias , în Sulcis-Iglesias , Sardinia.

Iglesias este un oraș fondat în 1258 la gura unei mine de Pisa pentru a exploata zăcămintele de plumb - argint din zonă. Minerit Activitatea în oraș a continuat chiar și în perioada de spaniolă (1324 - 1720) , atunci când, din cauza depopulării din cauza războiului de cucerire și plăgile, oamenii au supraviețuit Sulcis și Cixerri au fost obligați să se stabilească în oraș pentru a face minerilor. La sfârșitul secolului al XVI-lea și începutul secolului al XVII-lea, în urma trecerii intereselor spaniole de la Marea Mediterană la Atlantic, minele și-au încetat activitatea și orașul Iglesias, pentru a supraviețui, a fost nevoit să caute alte surse de venit. Cele mai imediate au fost campurile fertile din Sulcis și Cixerri abandonate, multe dintre acestea fiind acordate de către rege să le folosească pentru el și pentru cetățeni. La fel ca pe vremea lui Valentinian, Iglesias a reușit să repopuleze acele teritorii și să ofere hrană multor fermieri și păstori acordând astfel de terenuri la nivel. Nu a fost singura modalitate de a dobândi terenul Sulcis de către persoane private în timpul fazei de repopulare, ci cu siguranță una dintre cele mai importante. Trebuie remarcat faptul că contractul de nivel are caracteristici diferite în funcție de locul unde a fost, în unele locuri este încă utilizat. În cazul specific Livellari, municipalitatea Iglesias a fost (sunt) utilizate 130.000 de hectare de teren de stat aflate în Sulcis (astăzi în municipiul Giba, Piscinas, Masainas, Sant'Anna Arresi, Teulada, Santadi, Tratalias și, în Cixerri (astăzi în municipiul Carbonia și Iglesias). Este important să subliniem că acesta este teren de stat și nu este deținut de municipalitatea Iglesias, așa cum este exprimat în Rezoluția nr. 38 din 2 decembrie 2002 emisă de Municipalitate. În cererea făcută de municipalitate în 1518 se afirmă în mod expres că; -nici nu există acvarii-. În sentința Audienței Regale din 28 iunie 1537, care atribuie utilizarea terenurilor Cixerri lui Iglesias, el este încredințat cu -nobilis Capitaneus qui nunc est, exerceat jurisdicție altam și bassam, cum mero și mixed imperio, pro Regia Curia-. Impozitul Regal le-a evocat și și-a trimis oficialii pentru a colecta nivelul veniturilor. Municipalitatea a intentat un proces împotriva autorităților fiscale. Cazul se încheie cu sentința Audienței Regale din 5 ianuarie 1815, care achită Municipalitatea și o readuce în posesia acelor terenuri, deoarece - orașul nu a cerut stăpânire directă asupra acelor sărituri, care a fost și va fi cu Suveranul, nici jurisdicția și imperiul simplu și mixt, al căror exercițiu le-au avut și le au încă pe ministri.

Orașul a disciplinat acest contract bilateral cu un regulament municipal numit Albarano aprobat de rege, iar „Produsul Salturilor Cixerro și Sulcis” a fost inclus în buget. Preluarea nivelarului bogăției , monetizată, a fost dată într-un contract de trei ani. Antreprenorul ( arrendatore ) a practicat determinarea terenurilor de pășunat de vite mari în graniță și cantitatea de culturi de grâu și orz care se bucură de procentul în măsura stabilită dall'Albarano.

În 1853 au fost abolite drepturile feudale în Sardinia . Nivelarii, crezând că venitul pe care l-au plătit municipalității Iglesias este un drept care decurge din a fi stăpânul feudal comun al țării lor, a refuzat să plătească în continuare. Municipalitatea a eliminat inițial această taxă, apoi, găsind nici o modalitate de a înlocui postul bugetar, a pus-o înapoi. În 1857, nouăzeci și opt de membri de nivel s-au prezentat în instanță împotriva municipalității. Procesul sa încheiat în Curtea Supremă în 1877 cu condamnarea ofițerilor de nivel. Majoritatea lucrătorilor de nivel, totuși, au continuat să nu plătească și din acest motiv municipalitatea, de-a lungul anilor, a muncit din greu pentru a găsi o soluție. Uneori a propus un fel de amnistie care a anulat șaptezeci la sută din chiriile restante și a perceput doar cincizeci la sută din suma răscumpărării; alteori a încercat să transforme taxa de nivel într-o taxă fixă, fără rezultat, deoarece managerii de nivel nu au acceptat în numele caracterului bilateral al contractului și pentru că majoritatea nu plătiseră de mult timp. În ciuda acestor vicisitudini, orașul din 1915 a pus constrângerea în registrul funciar .

Situația s-a prelungit cu cauze repetate până în 1942, când Municipalitatea a eliminat din buget articolul relativ. Cu toate acestea, nu elimină constrângerea exprimată în cartea funciară: aceasta înseamnă că, în anii nouăzeci, redescoperă terenul nivelat, considerând că este proprietatea sa. De asemenea, el crede că dreptul său de a cere plata recensământului este inalienabil și că nivelul este comparabil cu emfiteuza. În decembrie 2002, municipalitatea Iglesias a hotărât că levellari trebuie să plătească emanciparea în valoare de 15 ori mai multă perioadă pentru a deține proprietatea deplină a terenurilor lor. Ultimii cinci ani ai chiriei care nu au expirat sunt iertați. ^[14]

Notă

Alte proiecte

• Wikționarul conține intrarea în dicționar „ nivel ”

Portalul legii : accesați intrările Wikipedia care se ocupă de drept