Piața emisiilor

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Sistemul Uniunii Europene de comercializare a cotelor de emisii ( EU Emissions Trading System , cunoscut și sub acronimul EU ETS ) este principalul instrument utilizat de Uniunea Europeană pentru controlul emisiilor de poluanți și gaze cu efect de seră produse de plante. Și de sectorul aviației la nivel internațional nivel, prin cotația monetară a emisiilor în sine și tranzacționarea cotelor de emisie între diferite state, pentru a respecta constrângerile de mediu impuse de protocolul de la Kyoto [N 1] .

Protocolul de la Kyoto prevede că statele aderente, pentru perioada de observație 2008-2012, se angajează să reducă emisiile totale cu 5% față de nivelurile din 1990 [1] .

Pentru a răspunde angajamentelor asumate prin protocol, Uniunea Europeană emite Directiva 2003/87 / CE din 13 octombrie 2003, care creează baza unui sistem de comercializare a emisiilor de gaze cu efect de seră [2] . Odată cu directiva, Uniunea Europeană se angajează să reducă emisiile de gaze cu efect de seră cu 8% pentru perioada 2008-2012 [3] .

Schema UE este prima și cea mai mare schemă multinațională de comercializare a emisiilor [4] și acoperă peste 11.000 de centrale electrice și centrale industriale din 30 de țări și zboruri între aeroporturi din statele participante [5] . Aproximativ 45% din emisiile de gaze cu efect de seră din Uniunea Europeană sunt reglementate de EU ETS [6] .

În prezent, statele participante sunt: ​​cele 27 de țări aparținând Uniunii Europene, Norvegia , Islanda și Liechtenstein [7] .

Obiectivul stabilit pentru 2030 este reducerea emisiilor din sectoarele acoperite de schemă cu 43% comparativ cu nivelurile din 2005 [8] .

Experiența Statelor Unite

Primele politici de mediu implementate cu instrumente flexibile se referă la Statele Unite ale Americii , care, în 1990, cu o modificare legislativă la Actul privind aerul curat , a introdus un sistem de negociere a drepturilor de poluare legate de emisiile de sulf ( SO 2 ) [N 2] [ 9] .

Anual, Agenția pentru Protecția Mediului (EPA) a atribuit fiecărei companii o cantitate maximă de permise de poluare care ar putea fi utilizate direct de companie sau vândute pe piață, favorizând astfel flexibilitatea companiilor în alegerea metodelor de reducere a emisiilor [10]. .

Gaz și sectoare afectate de sistem

EU ETS acoperă următoarele gaze:

  • dioxid de carbon (CO 2 ) din producția de energie electrică și termică, sectoare industriale cu consum intensiv de energie (inclusiv rafinării de petrol, fabricile de oțel și producția de fier, metale, aluminiu, ciment, var, sticlă, ceramică, celuloză, hârtie, carton, acizi și produse chimice organice la scară largă), aviație civilă;
  • oxid de azot (N 2 O) care rezultă din producția de acid azotic, adipic, glioxilic și glioxal acizi;
  • perfluorocarburi (PFC) provenite din producția de aluminiu.

Companiile care își desfășoară activitatea în aceste sectoare sunt obligate să participe la ETS, dar cu unele excepții: în unele sectoare, sunt incluse doar uzinele peste o anumită dimensiune, iar unele uzine mici pot fi excluse dacă statele permit să ia măsuri pentru a reduce emisiile cu o sumă echivalentă .

Până la 31 decembrie 2023, EU ETS se aplică numai zborurilor dintre aeroporturile situate în Spațiul Economic European (SEE) [11] .

Principalele caracteristici ale pieței

Piața europeană se bazează pe metoda „ cap-and-trade ”, care constă în stabilirea unei limite maxime de emisii nocive permise în anumite sectoare de producție și permite părților taxate să tranzacționeze cotele atribuite [N 3] [12] . Această metodă este considerată mai flexibilă decât metoda tradițională „ comandă și control[13] .

Fiecare cotă are dreptul de a emite o tonă de CO 2 (sau echivalentul lui N 2 O sau PFC). Limita maximă determină numărul de certificate disponibile în întregul sistem. Acest plafon este redus în fiecare an începând cu 2013, reducând astfel numărul de certificate disponibile cu 1,74% în fiecare an, pentru a atinge obiectivele de reducere a emisiilor treptat [14] . Firmele pot obține certificate prin alocare gratuită, licitație sau cumpărare de la alte entități de pe piață [15] .

Datorită faptului că cotele sunt puse în circulație într-un număr fix, prețul carbonului (adică prețul de piață al cotelor) este determinat de echilibrul dintre cantitatea de cote și cererea pieței. Prin reducerea treptată a cotelor de emisie, prețul carbonului este crescut [16] .

În fiecare an, operatorii trebuie să predea cote pentru fiecare tonă de CO 2 (sau echivalentul altor gaze) pe care le-au emis în cursul anului precedent [17] . În caz de încălcare a legii, se aplică pedepse grele [18] [N 4] .

Inițial, în timpul fazelor 1 și 2 ale implementării sistemului, metoda „ bunicului ” (sau menținerea drepturilor dobândite) este utilizată în scopul atribuirii drepturilor de emisie: această expresie înseamnă alocarea gratuită a drepturilor de emisie, de către stat, părților taxate pe baza unor aspecte istorice, ca alternativă la metoda „ licitației ” (adică licitarea, vânzarea valorilor mobiliare celui mai înalt ofertant) [N 5] [19] . Pe de altă parte, în faza 3, alocarea cotelor are loc fie gratuit, fie prin licitație. Aceasta din urmă devine metoda implicită de alocare, deși alocarea gratuită a cotelor are loc, în principal cu referire la sectorul industrial [20] .

Cotele de emisii dedicate sectorului energiei electrice, începând cu 2013, sunt supuse alocării complete prin licitație, cu singura excepție a modernizării sectorului în unele state membre. Scopul celorlalte sectoare este de a ajunge la licitația tuturor certificatelor în 2027 [21] .

Licitația este o metodă transparentă de alocare care permite participanților la piață să achiziționeze acțiuni la prețul pieței [22] , prin intermediul platformelor IT. Unul dintre acestea este European Energy Exchange AG (EEX), care servește ca o platformă comună pentru 25 de state [23] . Cu toate acestea, Germania , Polonia și Regatul Unit [N 6] au propriile platforme. De la sfârșitul anului 2012, vânzările la licitație au loc zilnic [24] .

Conform legislației europene, cel puțin jumătate din resursele obținute la licitație și toate resursele obținute la licitație în sectorul aviației trebuie să fie utilizate de state pentru a combate schimbările climatice în Europa sau în restul lumii. Aceasta implică obligația statelor de a informa Comisia cu privire la modul în care sunt cheltuite aceste resurse [25] .

Pentru a ține evidența datelor, este înființat Registrul Uniunii, un sistem electronic de contabilitate care face posibilă contabilizarea acțiunilor emise în sistem. În special, înregistrează deținătorii de cote, CER și ERU, tranzacțiile efectuate și emisiile efectuate de toți subiecții [26] . Oricine are un cont în registru poate cumpăra sau vinde acțiuni, chiar dacă nu este obligat să participe la ETS [27] .

Până la 30 aprilie a fiecărui an, operatorii trebuie să predea o cantitate de certificate egală cu volumul emisiilor de gaze cu efect de seră produse în anul precedent [28] .

Mai mult, resursele obținute din vânzarea a 300 de milioane de certificate (5% din cotele disponibile pe piață în perioada 2013-2020) sunt utilizate pentru finanțarea proiectelor la scară largă dedicate a două domenii specifice: captarea și stocarea carbonului și inovatoare tehnologii.energiei regenerabile. Acest program se numește NER300 [29] .

Fazele de timp

Implementarea sistemului este articulată în faze succesive de aplicare sau „perioade de schimb” [30] .

Faza 1 (1 ianuarie 2005 - 31 decembrie 2007), faza pilot, este dedicată experimentării și testării mecanismelor sistemului, pentru a asigura utilitatea acestuia pentru realizarea obiectivelor stabilite de Protocolul de la Kyoto. Pe lângă testarea formării prețului carbonului pe piață, este definită infrastructura necesară pentru monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor [31] .

În timpul fazelor 1 și 2, majoritatea cotelor sunt alocate gratuit participanților [N 7] , pe baza Planului Național de Alocare (PAN) elaborat de statele unice și aprobat sau modificat de Comisia Europeană.

Directiva 2004/101 / CE (așa-numita directivă de conectare) permite subiecților plătiți să utilizeze creditele internaționale generate de mecanismul de dezvoltare curată (MDL) și de cererea comună ( Joint Implentation , JI) prevăzută de Protocolul de la Kyoto în cadrul EU ETS [32] .

Faza 2 (1 ianuarie 2008 - 31 decembrie 2012) se concentrează pe atingerea obiectivelor de reducere a emisiilor, pe baza datelor obținute în faza 1. Comisia stabilește reducerea volumului de cote de emisii acordate cu 6,5% față de nivelurile din 2005 [33] . Cu toate acestea, criza economică duce la o scădere a cererii de certificate, rezultând un surplus de certificate neutilizate, care continuă să cântărească asupra prețului carbonului [34] .

În 2008, Islanda , Norvegia și Liechtenstein se alătură ETS [35] .

În 2008, Uniunea Europeană extinde ETS, începând cu 2013, la sectoare și gaze suplimentare și stabilește un plafon al emisiilor la nivel european [36] , eliminând PNA [37] . Acest lucru se datorează faptului că procesul de elaborare a PNA este considerat prea complex, lung și nu suficient de transparent sau armonizat, creând incertitudini cu privire la aplicațiile concrete ale acestor planuri [38] . În loc de PNA, se utilizează NIM ( Măsuri Naționale de Implementare ), care identifică numărul de certificate care urmează să fie alocate de către state pentru fiecare instalație și a căror procedură de procesare este armonizată [39] .

În 2012, EU ETS include sectorul aviației . Aviația primește majoritatea alocărilor gratuite pe baza emisiilor istorice, în timp ce 15% din cote sunt licitate [40] .

Faza 3 (1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2020) se caracterizează prin consolidarea și extinderea sistemului de tranzacționare, având în vedere obiectivele stabilite de pachetul pentru energie și climă din 2020 definit în ianuarie 2008 de Comisia Europeană. Pachetul prezintă trei obiective principale [41] :

  • reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de seră comparativ cu nivelurile din 1990;
  • îmbunătățirea cu 20% a eficienței energetice ;
  • acoperirea a 20% din cererea de energie a Uniunii Europene prin utilizarea surselor regenerabile .

În timp ce în fazele 1 și 2 plafonul maxim al emisiilor a fost definit de PNA stabilite de fiecare stat, începând cu faza 3 se stabilește central un singur plafon european [42] , redus în fiecare an cu 1,74% [43] . Alocarea în faza 3, în ceea ce privește sectorul energiei electrice, are loc numai prin licitație [44] . Cu toate acestea, pentru celelalte sectoare, este încă posibil să se obțină cote gratuite, dar într-o măsură mai mică de-a lungul anilor (până la 30% în 2020) [45] .

În 2013, Croația a aderat la sistem [46] .

Pentru a aloca cotele gratuit, se utilizează metoda „ benchmarking ”: această metodă se bazează pe evaluarea performanței de producție a diferitelor produse, iar plantele cu emisii intense primesc mai puține cote gratuite decât subiecții mai virtuoși. Punctele de referință sunt parametri de referință stabiliți pe baza nivelurilor de emisii de 10% din cele mai eficiente instalații pentru fiecare sector [47] .

Cu toate acestea, sectoarele cele mai expuse riscului relocării producției primesc un tratament special pentru a-și susține competitivitatea. Astfel de instalații, dacă ating nivelurile de referință , primesc toate cotele în mod gratuit [48] .

Prin relocarea emisiilor de carbon , înțelegem situația în care, din motive care decurg din politicile climatice, un operator își transferă producția către alte țări cu obligații mai mici în ceea ce privește emisiile de gaze cu efect de seră, implicând creșterea riscului acestor emisii. Aceste sectoare și subsectoare considerate cele mai expuse riscului sunt listate într-o listă oficială, care include aproximativ 170 de sectoare. Lista este actualizată la fiecare 5 ani [49] .

5% din totalul cotelor din perioada 2013-2020 sunt rezervate pentru noii intrați în sistem (3% din cotele pentru sectorul aviației) [50] .

Faza 4 (1 ianuarie 2021 - 31 decembrie 2030) vizează reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu 43% comparativ cu nivelurile din 2005 [51]

Revizuirea care a avut loc la începutul anului 2018 [N 8] , cu referire la faza 4 și luând în considerare Acordul de la Paris din 2015 și cadrul 2030 pentru climă și energie, prevede consolidarea ETS prin creșterea reducerii anuale a acțiuni de la 1,74% la 2,2% începând cu 2021; ca rezerva de stabilitate a pieței (MSR) să fie consolidată prin creșterea numărului de certificate rezervate în rezervă în perioada 2019-2023 (de la 12% la 24% din cotele în circulație) [52] ; să continue alocarea gratuită a 100% din cotele pentru cei mai expuși riscului relocării de carbon; pentru cei care sunt mai puțin expuși, alocarea gratuită va fi eliminată treptat după 2026 de la maxim 30% la 0 la sfârșitul fazei 4 [53] .

În cele din urmă, se așteaptă crearea a două noi fonduri pentru reducerea emisiilor de carbon și încurajarea unei economii cu emisii scăzute de CO 2 . Aceste fonduri sunt [54] :

  • Fondul de inovare: pentru a sprijini tehnologiile inovatoare și inovațiile de pionierat în industrie. Valoarea finanțării disponibile corespunde unei valori de piață minime de 450 de milioane de certificate de emisii;
  • Fondul de modernizare: va promova investițiile în modernizarea sectorului energetic și a sistemelor energetice mai general, stimulând eficiența energetică.

Aviaţie

Sectorul aviației este inclus în ETS începând cu 2012, cu Directiva 2008/101 / CE [55] , iar sistemul se aplică operatorilor care aparțin Uniunii Europene și care nu operează către și de la aeroporturi din cadrul Spațiului Economic European (SEE) până la 31 decembrie 2023 [56] . Toate aceste entități trebuie să predea cote echivalente cu emisiile lor.

În fiecare an, în februarie, se întocmește o listă a operatorilor supuși ETS și statutul atribuit acestora în scopuri administrative. Fiecărui operator i se atribuie un stat, care are puterea de a determina alocările gratuite și de a supraveghea comportamentul acestora [57] .

Limita cotelor de alocare este determinată utilizând emisiile istorice ale sectorului în anii 2004-2006. Limita maximă se aplică tuturor zborurilor către sau de la un aeroport din Spațiul Economic European, inclusiv zborurilor internaționale [58] .

Emisiile sunt calculate pe baza lungimii zborului, incluzând astfel și emisiile în marea liberă sau pe teritoriul străin [59] .

În faza 3, 82% din certificate sunt alocate gratuit operatorilor care și-au comunicat datele privind emisiile în 2010. 15% din certificate sunt licitate, în timp ce restul de 3% este rezervat pentru noii intranți și operatori cu creștere rapidă (acei care și-au mărit afacerea cu peste 18% între 2010 și 2014) [60] .

Rezerva de stabilitate pe piață: Rezerva de stabilitate pe piață (MSR)

Rezerva de stabilitate a pieței (MSR) este un mecanism care permite cotelor să se adapteze la schimbările cererii, pentru a menține în mod eficient echilibrul pe piață. Acesta decurge din necesitatea de a rezolva problema supraabundenței actuale a cotelor acumulate din 2009, o problemă în mare parte datorată crizei economice . Această rezervă este funcțională din ianuarie 2019 [61] .

Ca un prim pas pentru a contracara această situație, licitarea de 900 de milioane de certificate a fost decalată 2,013-2,015 la 2019-2020. Ulterior s-a decis transferul acestor 900 de milioane de certificate în rezervă, mai degrabă decât licitația [62] .

Acest mecanism permite modificări automate ale numărului de certificate scoase la licitație în condiții predefinite:

  • 12% din surplusele de certificate sunt eliminate din licitație și piață și adăugate la rezervă atunci când surplusul de pe piață depășește 833 milioane de certificate;
  • dacă surplusul de certificate pe piață este mai mic de 400 de milioane de certificate, până la 100 de milioane de certificate sunt adăugate pe piață din rezervă prin licitație;
  • dacă cotele excedentare de pe piață nu scad sub 400 de milioane de cote, dar pentru mai mult de 6 luni consecutive prețul cotelor este de 3 ori mai mare decât prețul mediu din ultimii doi ani, se adaugă până la 100 de milioane de cote piata din rezerva.cotizari prin vanzari la licitatie.

În acest fel, MSR permite menținerea surplusului de acțiuni pe piață la anumite niveluri, sporind capacitatea sistemului de a reacționa la schimbările neașteptate care au impact asupra cererii, cum ar fi criza economică, și de a menține sistemul eficient din punct de vedere economic [63] .

Utilizarea creditelor internaționale

EU ETS este principala sursă de cerere de credite internaționale dobândite prin Mecanismul de Dezvoltare Curată (MDC) și Implementarea Comună (JI), cele două mecanisme flexibile prevăzute de Protocolul de la Kyoto . Creditele internaționale sunt instrumente financiare care reprezintă o tonă de CO 2 eliminată sau redusă din atmosferă ca urmare a unui proiect de reducere a emisiilor [64] .

Mecanismul de dezvoltare curată ( MDP) permite țărilor industrializate, care se angajează să reducă emisiile de gaze cu efect de seră, să investească în proiecte care pot reduce emisiile în țările în curs de dezvoltare, ca o alternativă la reduceri mai scumpe ale emisiilor preconizate în țările lor. CDM generează reduceri certificate de emisii (Certified Emission Reduction, CER).

Implementarea comună (JI) este un program care permite țărilor industrializate să respecte parțial obligația de a reduce emisiile prin finanțarea proiectelor care reduc emisiile în alte țări industrializate. JI generează unități de reducere a emisiilor (ERU).

Acordul de la Paris a stabilit un nou mecanism de piață pentru a înlocui CDM și JI după 2020.

Participanții la ETS pot utiliza aceste credite internaționale până în 2020 pentru a-și îndeplini o parte din obligațiile care le revin în temeiul ETS, sub rezerva anumitor restricții calitative și cantitative.

De fapt, sunt acceptate credite generate de toate tipurile de proiecte, cu excepția celor din sectorul energiei nucleare, activități de împădurire sau reîmpădurire, proiecte care implică distrugerea gazelor industriale (HFC-23 și N 2 O) [65] .

CER-urile și ERU-urile, pentru a putea fi utilizate în ETS, trebuie să reprezinte reduceri ale emisiilor realizate înainte de 31 decembrie 2012. ERU-urile generate după această dată în țările care nu au ratificat a doua perioadă de angajament în temeiul Protocolului de la Kyoto (2012-2020) nu pot fi utilizate în registrul Uniunii și nu poate fi utilizat în cadrul ETS. CER-urile care aparțin proiectelor MDL înregistrate după 1 ianuarie 2013 sunt utilizate numai în ETS dacă proiectele respective privesc țările cel mai puțin dezvoltate, astfel cum sunt definite de Națiunile Unite [66] .

În faza 3, legislația europeană prevedea limite cantitative maxime ale numărului de credite internaționale care ar putea fi utilizate de fiecare facilitate. Operatorii care aparțin deja ETS în perioada 2008-2012, pot utiliza creditele în perioada 2008-2020 până la maximum 11% din cotele lor în perioada 2008-2012. Noii intrați începând cu 2013 pot utiliza credite de până la 4,5% din emisiile verificate în perioada 2013-2020. Operatorii de aviație pot utiliza credite de până la 1,5% din emisiile verificate în perioada 2013-2020. Mai mult, începând cu pasul 3, aceste credite trebuie mai întâi schimbate cu cote de alocare ETS pentru a fi utilizate [67] .

Obiectivul Uniunii Europene după 2020 este de a opri utilizarea acestor credite internaționale, deoarece Uniunea are propriul său obiectiv intern de reducere a emisiilor [68] .

Conectarea la alte ETS

Comisia așteaptă cu nerăbdare conectarea ETS la alte sisteme interne de comercializare a cotelor, pentru a face piața mai eficientă, a prețului carbonului mai stabil și pentru a sprijini cooperarea globală în domeniul schimbărilor climatice [69] .

Legislația europeană prevede posibilitatea conectării sistemului european la alte sisteme compatibile pentru comercializarea cotelor de emisie. Cerințele care stau la baza conexiunii sunt:

  • compatibilitatea celor două sisteme din punctul de vedere al viziunii asupra mediului;
  • o tonă de CO 2 într-un sistem este egală cu o tonă în celălalt;
  • natura obligatorie a sistemului;
  • existența unui plafon absolut pentru emisii;
  • ambele sisteme trebuie să includă transportul aerian.

Sistemele naționale sau subnaționale funcționează în prezent sau sunt în curs de dezvoltare în Canada , China , Japonia , Noua Zeelandă , Coreea de Sud , Elveția și Statele Unite .

Uniunea Europeană și Elveția au semnat un acord de legătură între cele două sisteme, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2020. Aceasta implică recunoașterea reciprocă a cotelor de emisii din UE și Elveția atunci când se renunță la cote pentru a acoperi emisiile generate începând cu ianuarie 2020. Cele două sisteme rămân separate, dar domeniul de aplicare este similar.

În schimb, negocierile privind conexiunea dintre sistemele european și australian au fost întrerupte în urma abrogării sistemului australian în 2014 [70] .

China

China, numărul unu responsabil cu emisiile poluante din lume, se pregătește din 2013 pentru crearea propriului ETS național, prin teste în patru municipalități ( Beijing , Shanghai , Tianjin și Chongqing ), două provincii ( Guangdong și Hubei ) și un oraș ( Shenzhen ) [71] .

Acest sistem este funcțional din 2020 și acoperă inițial doar centralele electrice pe cărbune și gaz [72] .

Între 2014 și 2017, Comisia Europeană și China au derulat un proiect pentru a sprijini proiectarea și implementarea comercializării emisiilor în China, oferind asistență tehnică pentru consolidarea capacităților și pentru a sprijini cele 7 șapte sisteme pilot existente pe cele regionale.

În 2015, Uniunea Europeană și China au convenit asupra unui nou proiect pentru perioada 2017-2020, intitulat „Platformă pentru dialog politic și cooperare între UE și China privind comercializarea emisiilor”, pentru a sprijini China în stabilirea sistemului de tranzacționare [73 ] .

Coreea

Sistemul coreean de comercializare a emisiilor (KETS) a fost lansat în 2015 și acoperă aproximativ 66% din emisiile totale de gaze cu efect de seră ale țării. Comisia Europeană sprijină Coreea printr-un proiect de asistență tehnică pentru a implementa mai bine KETS [74] .

Ciclul de conformitate

Fiecare operator industrial și aerian care participă la EU ETS este obligat să monitorizeze și să raporteze emisiile anuale către autoritatea competentă. Această procedură poate fi descrisă ca un ciclu anual.

În Italia, în temeiul art. 4 din Decretul legislativ 9 iunie 2020, nr. 47, autoritatea națională competentă este Comitetul ETS. Comitetul are sediul la Ministerul Mediului și Protecției Terenului și Mării și este un organism colegial format din cincisprezece membri, dintre care zece cu drept de vot și cinci cu funcții consultative, numit prin decret al ministrului mediului. Și protecția teritoriului și a mării.

Ciclul poate fi descris după cum urmează [75] :

  • 1 ianuarie: începutul monitorizării pentru anul în curs;
  • 28 februarie: obținerea de cote gratuite dacă este prevăzută;
  • 31 martie: prezentarea raportului privind emisiile din anul precedent către autoritatea competentă și înscrierea datelor în registru;
  • 30 aprilie: returnarea acțiunilor din registru cu referire la anul precedent;
  • 30 iunie: prezentarea raportului privind neconformitățile sau îmbunătățirile cu privire la anul precedent la autoritatea competentă, dacă este necesar
  • de la 1 iulie la 30 septembrie: începutul procesului de verificare pentru anul în curs de către verificatorul independent și acreditat;
  • Decembrie: pregătirea raportului anual de emisii pentru anul în curs;
  • 31 decembrie: sfârșitul monitorizării pentru anul în curs și prezentarea autorității competente a oricăror modificări ale instalației.

Fiecare operator de sistem trebuie să pregătească și să prezinte autorității competente un plan anual armonizat de monitorizare la nivel european, care va avea puterea să îl aprobe. Este documentul cheie al întregului sistem [76] .

Acest plan trebuie să includă descrierea instalației și a activităților acesteia, cei responsabili de monitorizare, lista emisiilor de gaze și sursa acestora, metoda de monitorizare și procedurile de control [77] .

Note explicative

  1. ^ Protocolul de la Kyoto este un tratat internațional privind mediul, publicat la 11 decembrie 1997, care provine din Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC) din 1992. Protocolul de la Kyoto a fost ratificat de Uniunea Europeană prin Decizia 2002/358 a Consiliului / CE din 25 aprilie 2002. Protocolul a intrat în vigoare la 16 februarie 2005 cu ratificarea de către Rusia.
  2. ^ Dioxidul de sulf este, împreună cu trioxidul de sulf, principala sursă de poluare a aerului pe bază de sulf.
  3. ^ Alocarea cotelor are loc, prin urmare, în faza din amonte a procesului de producție, adică în mâinile producătorilor și nu a consumatorilor (care reprezintă faza din aval ). În Giovanna Golini, Sistemul UE de comercializare a cotelor de emisie , în Mediu și dezvoltare , n. 2, 2004
  4. ^ În cazul nereturnării cotelor, subiecții vor trebui să plătească o amendă de 100 de euro pentru fiecare tonă de gaz emisă ilegal. În primii trei ani de funcționare a sistemului (2005-2007), suma a fost de 40 de euro pe tonă. În Giovanna Golini, Sistemul UE de comercializare a cotelor de emisie , în Mediu și dezvoltare , n. 2, 2004
  5. ^ Motivul acestei alegeri se regăsește în obiectivul de egalizare a costurilor aplicării noului regim între operatori și în teama pierderii competitivității industriei europene din cauza creșterii costurilor de producție legate de limitele de emisie. Cu toate acestea, numeroase critici au fost ridicate împotriva acestei metode, din cauza presupusei încălcări a principiului „poluatorul plătește”: metoda „ bunicului ”, bazată pe emisiile istorice sau actuale pentru alocarea cotelor, ajunge să favorizeze mai degrabă cei mai poluanți decât cel mai virtuos. În Giovanna Golini, Sistemul UE de comercializare a cotelor de emisie , în Mediu și dezvoltare , n. 2, 2004
  6. ^ Marea Britanie, după Brexit, a anunțat crearea propriului său ETS național, care va înlocui participarea Marii Britanii la EU ETS de la 1 ianuarie 2021. În Participarea la UK ETS , https://www.gov. Uk / government / publications / participant-la-Regatul Unit-ets / participant-la-Regatul Unit-ets, Preluat 04/05/2021
  7. ^ În perioada 2005-2007, UE a alocat gratuit 95% din alocații, în timp ce în perioada 2008 - 2012 în jur de 90%. În Edwin Woerdman, Alessandra Aruri, Stefano Clo, Schimbul de emisii și principiul „Poluatorul plătește: poluatorii plătesc în condițiile bunicilor? , în Review of Law and Economics , vol. 4, nr. 2, 2008, p. 566
  8. ^ Aceasta este Directiva 2018/410 din 14 martie 2018, care a intrat în vigoare la 8 aprilie 2018 și a fost pusă în aplicare prin Decretul legislativ 47/2020.

Note bibliografice

  1. ^ Marcello Clarich, Protecția mediului prin piață , în Drept public , n. 1, 2007, p. 227, DOI : 10.1438 / 25074 . Adus la 30 aprilie 2021 .
  2. ^ Marcello Clarich, Protecția mediului prin piață , în Drept public , n. 1, 2007, p. 228, DOI : 10.1438 / 25074 . Adus la 30 aprilie 2021 .
  3. ^ Paolo de 'Capitani din Vimercate, Schema de comercializare a emisiilor: aspecte contabile și fiscale , în Legea și practica fiscală , n. 1, 2010.
  4. ^ Giovanna Golini, Il sistema comunitario di scambio per le quote di emissioni , in Ambiente e sviluppo , n. 2, 2004.
  5. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 4.
  6. ^ Commissione Europea, The EU Emissions Trading System (EU ETS) , 2016, p. 1.
  7. ^ EU Emissions Trading System (EU ETS) , su ec.europa.eu .
  8. ^ Sistema per lo scambio delle quote di emissione dell'UE (ETS UE) , su ec.europa.eu .
  9. ^ Marcello Clarich, La tutela dell'ambiente attraverso il mercato , in Diritto pubblico , n. 1, 2007, p. 226, DOI : 10.1438/25074 . URL consultato il 3 maggio 2021 .
  10. ^ Marcello Clarich, La tutela dell'ambiente attraverso il mercato , in Diritto pubblico , n. 1, 2007, p. 226-227, DOI : 10.1438/25074 . URL consultato il 3 maggio 2021 .
  11. ^ Sistema per lo scambio delle quote di emissione dell'UE (ETS UE) , su ec.europa.eu .
  12. ^ Paolo de' Capitani di Vimercate, L'Emissions Trading Scheme: aspetti contabili e fiscali , in Diritto e pratica tributaria , n. 1, 2010.
  13. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 5.
  14. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 16.
  15. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , p. 16.
  16. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 23.
  17. ^ Commissione Europea, The EU Emissions Trading System (EU ETS) , 2016, p. 2.
  18. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, pp. 16-17.
  19. ^ Giovanna Golini, Il sistema comunitario di scambio per le quote di emissioni , in Ambiente e sviluppo , n. 2, 2004.
  20. ^ Commissione Europea, EU Ets Handbook , 2015, p. 24.
  21. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 24.
  22. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 28.
  23. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 113.
  24. ^ Commissione Europea, The EU Emissions Trading System (EU ETS) , 2016, p. 3.
  25. ^ Commissione Europea, The EU Emissions Trading System (EU ETS) , 2016, p. 4.
  26. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 72.
  27. ^ Commissione Europea, The EU Emissions Trading System (EU ETS) , 2016, p. 5.
  28. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 80.
  29. ^ Commissione Europea, The EU Emissions Trading System (EU ETS) , 2016, p. 5.
  30. ^ Alberto Muratori, Emission Trading 2020: le nuove regole per il terzo periodo , in Ambiente e sviluppo , n. 6, 2013.
  31. ^ Alberto Muratori, Emission Trading 2020: le nuove regole per il terzo periodo , in Ambiente e sviluppo , n. 6, 2013.
  32. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 7.
  33. ^ Alberto Muratori, Emission Trading 2020: le nuove regole per il terzo periodo , in Ambiente e sviluppo , n. 6, 2013.
  34. ^ Commissione Europea, The EU Emissions Trading System (EU ETS) , 2016, p. 2.
  35. ^ Commissione Europea, The EU Emissions Trading System (EU ETS) , 2016, p. 2.
  36. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 12.
  37. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 43.
  38. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 43.
  39. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 43.
  40. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 26.
  41. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 13.
  42. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 22.
  43. ^ Commissione Europea, The EU Emissions Trading System (EU ETS) , 2016, p. 2.
  44. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 26.
  45. ^ Commissione Europea, The EU Emissions Trading System (EU ETS) , 2016, p. 4.
  46. ^ Commissione Europea, The EU Emissions Trading System (EU ETS) , 2016, p. 2.
  47. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 40.
  48. ^ Commissione Europea, The EU Emissions Trading System (EU ETS) , 2016, p. 4.
  49. ^ Commissione Europea, The EU Emissions Trading System (EU ETS) , 2016, p. 4.
  50. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 60.
  51. ^ Revisione per la fase 4 (2021-2030) , su ec.europa.eu .
  52. ^ Revisione per la fase 4 (2021-2030) , su ec.europa.eu .
  53. ^ Revisione per la fase 4 (2021-2030) , su ec.europa.eu .
  54. ^ Revisione per la fase 4 (2021-2030) , su ec.europa.eu .
  55. ^ Annalisa Savaresi, Marinella Davide e Jacques Hartmann, Settore trasporti: la lunga strada verso la riduzione delle emissioni , in Ambiente e sviluppo , n. 8-9, 2012.
  56. ^ Sistema per lo scambio delle quote di emissione dell'UE (ETS UE) , su ec.europa.eu .
  57. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 89.
  58. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 90.
  59. ^ Annalisa Savaresi, Marinella Davide e Jacques Hartmann, Settore trasporti: la lunga strada verso la riduzione delle emissioni , in Ambiente e sviluppo , n. 8-9, 2012.
  60. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 90.
  61. ^ Market Stability Reserve , su ec.europa.eu .
  62. ^ Commissione Europea, The EU Emissions Trading System (EU ETS) , 2016, p. 4.
  63. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 95.
  64. ^ Uso dei crediti internazionali , su ec.europa.eu .
  65. ^ Uso dei crediti internazionali , su ec.europa.eu .
  66. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 96.
  67. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 97.
  68. ^ Uso dei crediti internazionali , su ec.europa.eu .
  69. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 98.
  70. ^ Mercati internazionali della CO2 , su ec.europa.eu .
  71. ^ Ying Shen e Jinheng Feng, Linking China's ETS with the EU ETS: Possibilities and Institutional Challenges , in Environmental Policy and Law , vol. 47, n. 3-4, 28 ottobre 2017, pp. 127–133, DOI : 10.3233/EPL-170029 . URL consultato il 3 maggio 2021 .
  72. ^ China's Emissions Trading Scheme , su iea.org .
  73. ^ Mercati internazionali della CO2 , su ec.europa.eu .
  74. ^ Mercati internazionali della CO2 , su ec.europa.eu .
  75. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 101.
  76. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 114.
  77. ^ Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015, p. 118.

Bibliografia

  • Marcello Clarich, La tutela dell'ambiente attraverso il mercato , in Diritto pubblico , n. 1, 2007, pp. 219-239, DOI :10.1438/25074.
  • Commissione Europea, EU ETS Handbook , 2015.
  • Commissione Europea, The EU Emissions Trading System (EU ETS) , 2016.
  • Paolo de' Capitani di Vimercate, L'Emissions Trading Scheme: aspetti contabili e fiscaliI, in Diritto e pratica tributaria , n. 1, 2010.
  • Giovanna Golini, Il sistema comunitario di scambio per le quote di emissioni , in Ambiente e sviluppo , n. 2, 2004.
  • Alberto Muratori , Emission Trading 2020: le nuove regole per il terzo periodo , in Ambiente e sviluppo , n. 6, 2013.
  • Annalisa Savaresi, Marinella Davide e Jacques Hartmann, Settore trasporti: la lunga strada verso la riduzione delle emissioni , in Ambiente e sviluppo , n. 8-9, 2012.
  • Ying Shen e Jinheng Feng, Linking China's ETS with the EU ETS: Possibilities and Institutional Challenges, in Environmental Policy and Law , vol. 47, n. 3-4, 28 ottobre 2017, pp. 127–133, DOI :10.3233/EPL-170029.
  • Edwin Woerdman, Alessandra Aruri, Stefano Clo, Emissions Trading and the Polluter-Pays Principle: Do Polluters Pay under Grandfathering? , in Review of Law and Economics , vol. 4, n. 2, 2008, pp. 566-590.

Sitografia

Voci correlate

Collegamenti esterni

Controllo di autorità Thesaurus BNCF 49926 · GND ( DE ) 4572791-0
Ecologia e ambiente Portale Ecologia e ambiente : accedi alle voci di Wikipedia che trattano di ecologia e ambiente