Metoda deschisă de coordonare

Această intrare despre subiectul politicii este orfană , ceea ce înseamnă că nu există legături de intrare din alte intrări . Introduceți cel puțin unul relevant și non-generic și eliminați avertismentul. Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Metoda deschisă de coordonare (MAC) este un mod non-obligatoriu de coordonare a politicilor publice ale diferitelor state membre ale Uniunii Europene . Aceasta se aplică în domenii care sunt , în esență , o parte din competența statelor (cum ar fi protecția socială și în cazul în care Uniunea Europeană nu poate emite norme obligatorii ( regulamente sau directive ).

Această metodă utilizează instrumente de multe ori legate de dreptul moale și problemele legate de lumea de management și de afaceri. MAC permite apropierea legislațiilor naționale în cadrul politicii publice dorit, dar din moment ce principiul său este cooperarea voluntară a statelor, eficacitatea sa nu este real până când nu există un consens cu privire la obiectivele care trebuie atinse. Metoda deschisă de coordonare este adesea promovat ca o alternativă la metoda comunitară , dar prezintă , de asemenea , o serie de probleme în ceea ce privește eficacitatea preconizată, efectele sale asupra legislației și legitimitatea democratică.

Istorie

Originile metodei deschise de coordonare în anii 1990

Metoda care constă în stabilirea de către statele obiectivele care trebuie atinse în afara funcționării instituțiilor comunitare a fost născut în anii 1990, cu definiția comună a tuturor statelor din „marile orientări ale politicii economice“ sau Gope. Gopes sunt grupate pe parcursul anilor 1990 într-un set de procese distincte:

• Definiția bugetare criterii de convergență sau „criteriile de la Maastricht“ ^[1] : la începutul anilor 1990, statele membre, în special sub influența Germaniei, a ajuns la un acord privind o serie de criterii bugetare destinate în primul rând pentru a limita cheltuielile publice. Aceste criterii vor apărea în Tratatul de la Maastricht și a condus la semnarea unui „ pact de stabilitate și de creștere “, adoptată de Consiliul European de la Amsterdam , la 17 iunie 1997 de .
• Așa-numitul proces de „Luxemburg“, de asemenea , numit Strategia europeană pentru ocuparea forței (EES): ^[2] , deoarece negocierile din 1992 Tratatul de la Maastricht , anumite domenii , astfel încât , politicile de ocupare au fost lăsate deoparte; este cu scopul declarat de a promova coordonarea acestui domeniu pe care Comisia Europeană a publicat încă din 1993 o Carte albă privind creșterea economică, competitivitatea și ocuparea forței de muncă. Procesul Luxemburg, lansat în 1997 ca urmare a unui Consiliu European extraordinar a avut loc la Luxemburg , a dus la includerea în Tratatul de la Amsterdam, care a intrat în vigoare în 1999, principiul care constă în definirea „linii directoare pentru ocuparea forței de muncă“ la nivel european pe de o parte , defalcate pe „planuri naționale de acțiune“ pentru fiecare stat membru. Comisia va juca un rol de coordonare și de recomandare.
• Așa-numitul proces de „Köln“, care se crede că au stabilit un dialog între toți actorii politici macroeconomice: „partenerii sociali“, guvernele și al Băncii Centrale Europene . ^[2]
• Așa-numitul proces de „Cardiff“, care se ocupă cu reformele economice în bunuri, servicii și piețe de capital. ^[2]

Formularea unei „metode deschise de coordonare în cadrul“ Strategia de la Lisabona "

La Consiliul European de la Lisabona , șefii statelor membre au adoptat noi obiective: „să devină cea mai competitivă și dinamică economie bazată pe cunoaștere din lume, capabilă de creștere economică durabilă, însoțită de o îmbunătățire cantitativă și calitativă a ocupării forței de muncă și coeziune socială.“ . Aceste obiective servesc ca punct de plecare pentru Strategia de la Lisabona . Aceasta este alcătuită din două părți principale:

• politica ocupării forței de muncă: să continue strategia europeană de ocupare deja dezvoltate în cadrul procesului de la Luxemburg
• politica de cercetare și predare: crearea unui „spațiu european de cercetare“, conceput ca o piață comună de cercetare care implică o concurență între state ^[3]

Pentru atingerea acestor obiective în sectoarele care depind în mare măsură de state, metoda comunitară este abandonată în favoarea unei noi metode: metoda deschisă de coordonare, formulată pentru prima dată la Consiliul European de la Lisabona. Statele-au stabilit o serie de obiective, dar fără a recurge la constrângere legală. Dispozitivul funcționează prin incitare și emularea, bazată pe clasamente publice între state.

În cazul în care Strategia de la Lisabona a servit ca motor al MDC, nu se confunda cu ea: obiectivele Strategiei Lisabona poate , de fapt , necesitatea de a metodei de schimbare și a MDC se aplică și în domenii care nu sunt conținute în Strategia de la Lisabona ^[4] .

Operațiune

Rolul major al Consiliului European și Comisiei

MAC implică , în esență , directori ai statelor membre (șefii de stat și guvernele naționale) și Comisia, în timp ce lăsând la o parte celelalte instituții europene ( European Curtea de Justiție și Parlamentul European ).

Notă

Bibliografie

• Renaud Dehousse (dir.), L'Europe sans Bruxelles. Une analiza de la méthode ouverte de coordonare, L'Harmattan, 2004, p. 99-130.
• Bruno Isabelle, À tu marques, Prets ... Cherchez! , Éditions du Croquant, Bellecombe en Bauges, 2007.
• Goetschy Janine, «Abordarea coordonării méthode ouverte à de Européenne intégration. Des fondements au Bilan“, în Magnette Paul (dir.), La Grande Europe, Editions de l'Université de Bruxelles, Bruxelles, 2004, p. 141-167.
• Stéphane de la Rosa, La Méthode ouverte de coordonare dans le système juridique communautaire, Bruylant, Bruxelles, 2007.

Portalul Uniunii Europene : accesați intrările Wikipedia care se ocupă cu Uniunea Europeană