Ministerul de Interne
Coordonate : 41 ° 53'56.2 "N 12 ° 29'36.2" E / 41.898944 ° N 12.493389 ° E
| Ministerul de Interne | |
|---|---|
 | |
 | |
| Piesă tematică | PE MINE |
| Stat |  Italia |
| Tip | Minister |
| Departamente | |
| Stabilit | 1861 |
| din | Guvernul Cavour IV |
| ministru | Luciana Lamorgese |
| Echilibru | 18.140 milioane de euro [1] |
| Angajați | 24 699 [2] |
| Site | Palazzo del Viminale , Roma |
| Adresă | Piazza del Viminale, 1 |
| Site-ul web | www.interno.gov.it |
Ministerul de Interne este un departament al guvernului italian . Are jurisdicție asupra ordinii publice în calitatea sa de cea mai înaltă autoritate națională de securitate publică .
Actualul ministru este Luciana Lamorgese , aflată în funcție din 5 septembrie 2019 .
Istorie
Ministerul de Interne este printre cele mai vechi departamente prezente în guvernul Regatului Sardiniei . A trecut aproape nevătămat din cauza creșterii notabile a funcțiilor asumate după Unificarea Italiei , din 1861 în noul stat. Având în vedere absența vreunui semn din partea șefului guvernului în Statutul Albertin , Ministerul a fost caracterizat încă de la început prin preeminența sa asupra Biroului primului ministru . În timpul construcției statului unitar, Ministerul de Interne a reprezentat un model puternic centralizat, cu o accentuare progresivă a puterilor centrale, dorite de primii oameni de stat piemontezi pentru a consolida un ordin de stat pe atunci considerat ca fiind prea variat. Împreună cu Ministerul Finanțelor , Ministerul de Interne a fost unul dintre pilonii pe care s-a construit unitatea națională italiană.
Funcțiile ministerului au fost aliniate cu cele ale sistemului francez al prefecților , cu sediul provincial ca autoritate care emană direct de la guvern. Atribuțiile prefectului au fost consecința pe care Guvernul de atunci, reprezentat de Dreptul istoric liberal, l-a înființat pentru a unifica Italia. Ministrul Ricasoli în 1861 cu „decretele din octombrie” a pus prima piatră pentru o centralizare marcată. În primele decenii ale unificării Italiei, prefecturile au asigurat un control strict al realităților locale, reprezentând și cererile către guvernul central. Adesea prefecții erau singurele birouri periferice prezente în diferite zone ale Italiei.
Ministerul a fost reorganizat în 1870 de către ministrul Lanza și apoi în 1874 și 1877, ca prim guvern al stângii Partidului Liberal. În acei ani, dicasterul și-a asumat funcțiile de poliție, împărțite în poliție juridică, adică securitate publică și închisori, și poliție socială, înțeleasă ca birouri de sănătate publică, dependente atunci de acest organism. Spre sfârșitul secolului al XIX-lea , ministrul Crispi a întărit ministerul și prefecturile. În anii următori, ministrul Antonio di Rudinì a descentralizat anumite funcții, încredințând prefecturilor diverse puteri care anterior erau responsabilitatea ministerului.
Cu Giolitti , ministerul a devenit instrumentul cheie al acțiunii sale politice. În municipii și provincii, în special în ceea ce privește protecția ordinii publice, a fost pus în aplicare un control vigilent și sever. În sectorul sănătății, s-a făcut un efort de raționalizare a legilor sănătății din 1913 cu așa-numitul „cod al sănătății”, TU . Pe latura socială, prefecții au fost folosiți în medierea dificilă a conflictelor de muncă sau a condițiilor lucrătorilor, colaborând cu biroul guvernamental de muncă sau pentru municipalizarea serviciilor esențiale precum tramvaie, rețele de iluminat, grădinițe etc. Tot în acest caz sarcinile și administrația în sine au crescut.
Odată cu războiul mondial din 1915-1918, în timp ce gestiona sarcinile obișnuite de securitate, ordine publică și sănătate în situații de război, structura generală nu a fost modificată. Cu fascismul s-a schimbat puțin. Singura notă a fost că, cu legea nr. 1601 din 3 decembrie 1922, Direcția Generală Închisori și Reformatori a trecut la Ministerul Grației, Justiției și Cultelor . Mussolini l-a rezervat în general pentru el însuși, dar ministerul a pierdut treptat rolul principal al aparatului administrativ de stat.
În 1931, Ministerului i s-a încredințat Direcția Generală a Fondului pentru Cult și Fondul pentru Caritate și Religie din orașul Roma, precum și Direcția Generală pentru Afacerile Cultului, anterior a Ministerului Grației și Justiției. Aceste birouri depind în continuare de Ministerul de Interne.
Odată cu căderea fascismului, schimbarea instituțională și nașterea Republicii, Ministerul de Interne a suferit o evoluție. Tema principală este reprezentată de înființarea regiunilor în anii șaptezeci și de transferul progresiv de competențe.
Rolul ministerului este, de asemenea, schimbat sau, mai degrabă, rolul său deja subliniat de Giovanni Giolitti cu decenii mai devreme este revizuit. De fapt, rolul său în protecția socială a fost consolidat și, împreună cu Ministerul Muncii , și-a asumat rolul cheie al politicilor de asistență socială , asigurând sprijin pentru categoriile social slabe și garantând intervenții în caz de calamitate: gândiți-vă la pensii. de către Ministerul de Interne, precum și către vechile direcții de asistență publică și cea a serviciilor publice.
Sectorul important al sănătății publice (Direcția Generală de Sănătate Publică, care prin Decretul locotenent 417/45 fusese numit Înaltul Comisar pentru Igienă și Sănătate Publică plasat sub președinția Consiliului [3] ) a fost expulzat din minister în 1958 cu înființarea Ministerului Sănătății . În mod similar, s-a întâmplat în 1974 odată cu nașterea Ministerului Patrimoniului Cultural și de Mediu , pentru care Ministerul de Interne a contribuit prin vânzarea Arhivelor Statului . În anii optzeci a fost înființat Departamentul Protecției Civile , condus de un ministru fără portofoliu , dar bazat pe organizarea departamentului.
De-a lungul timpului, structura centrală a Ministerului a fost reorganizată și numărul Direcțiilor Generale a crescut de la 7 la 5. Mai mult, cu Legea nr. 121/1981 Poliția de Stat a fost reformată, transformând Direcția Generală a Securității Publice într-un Departament, anticipând viitoarea structură departamentală.
Odată cu reforma Bassanini din anii nouăzeci , a fost implementat procesul general de reorganizare a sistemului administrativ și al ministerului. În special, Decretul legislativ nr. 300/1999 a dispus restructurarea sa în departamente. Mai mult, a fost reformată organizarea prefecturilor, numită acum prefecturi-birouri teritoriale ale guvernului . Odată cu finalizarea reformei, Ministerul are acum o sarcină administrativă „generală”, ca legătură între centru și periferie, în special pentru protecția funcțiilor fundamentale și de siguranță ale cetățenilor.
Sediu
Ministerul de Interne are sediul la Roma în Palazzo del Viminale din 1925 . Până în acel moment, Ministerul, împreună cu primul ministru , se aflau la Palazzo Braschi . Viminale a fost comandat în 1911 de Giolitti arhitectului Manfredo Manfredi , conceput special ca un loc cu funcții guvernamentale. A fost inaugurat oficial la 9 iulie 1925 . Palazzo del Viminale, pe cele 5 etaje ale sale, are sute de camere, conectate printr-o serie de itinerarii intersectate. Demne de remarcat sunt intrarea impunătoare cu trei arcade ale Palazzo della Presididenza, marea scară a Palazzo degli Uffici, sala Consiliului de Miniștri și holul de intrare al scării de la etajul principal cu decorațiuni din lemn prețios, marmură și stuc.
În 1961 , sediul Președinției Consiliului a fost separat de cel al Ministerului de Interne și mutat la Palazzo Chigi , unde se află și astăzi.
Funcții
Ministrul de Interne este vârful politic al administrației de Interne. De el depind Poliția de Stat , Pompierii Naționali și prefecții . De asemenea, este membru al Consiliului Suprem de Apărare .
Funcțiile principale ale ministerului sunt reglementate prin decretul legislativ nr. 300 din 30 iulie 1999 [4] și constă în asigurarea:
- garantarea constituirii periodice a organelor alese ale autorităților locale și a funcționării acestora, reglementarea finanțelor locale și a serviciilor electorale, supravegherea stării civile și a oficiului registrului și colaborarea cu autoritățile locale
- protecția ordinii publice și siguranța și coordonarea forțelor de poliție
- administrația generală și reprezentarea guvernului general pe teritoriu
- protecția drepturilor civile , inclusiv a cultelor religioase , cetățeniei , imigrației și azilului
În prezent, sarcinile sale sunt guvernate de decretele Președintelui Republicii 5 iunie 1976 n. 676 și 7 septembrie 2001 n. 398.
Ministrul de Interne este, de asemenea, o autoritate de securitate publică , în temeiul art. 1 din Lege 1 aprilie 1981, nr. 121 .
Organizare
Birourile Ministerului de Interne pot fi clasificate în funcție de următoarea subdiviziune:
- pe baza jurisdicției teritoriale:
- Birouri centrale: situate la Minister, în biroul central din Roma, cu competență pe întreg teritoriul național, pentru subiecții repartizați fiecăruia
- Birouri periferice: localizate, cu competență limitată la un anumit teritoriu (district), de exemplu prefecturile, comanda pompierilor provinciali, sediul poliției
- bazat pe amploarea abilităților:
- Birouri generale: desfășoară o activitate extinsă la toate domeniile de competență ale ministerului
- Birouri speciale: au doar un număr limitat de competențe, în limitele competențelor administrației interne
Personalul administrației civile interne al departamentului - angajat de Departamentul pentru politici ale personalului administrației civile și resurse instrumentale și financiare - lucrează cu sarcini administrative, inclusiv cu un profil profesional ridicat. Acest personal este format din aproximativ 20.000 de angajați distribuiți în diferite calificări (auxiliari, asistenți, funcționari și manageri) și cu specializări diferite.
Clasificarea biroului
Birouri centrale
La nivel central, Ministerul este organizat, conform prevederilor Decretului prezidențial nr. 398 din 7 septembrie 2001 , care a fuzionat vechile direcții generale în cinci departamente, astfel cum a fost modificat prin Decretul prezidențial 24 noiembrie 2009, nr. 210 de stabilire a dispozițiilor referitoare la organizarea birourilor centrale ale nivelului general de conducere al Ministerului de Interne și a personalului administrației civile din interior, pentru punerea în aplicare a articolului 1, paragraful 404-416, din legea 27 decembrie 2006, nr. 296 și art. 74 din decretul-lege din 25 iunie 2008, nr. 112, convertit prin lege 6 august 2008, nr. 133. , în GURI n. 22 din 28 ianuarie 2010:
- Departamentul pentru afaceri interne și teritoriale , împărțit în 4 direcții centrale:
- Direcția centrală pentru birourile teritoriale ale Guvernului și pentru autonomii
- Direcția centrală a serviciilor electorale
- Direcția Centrală a Finanțelor Locale
- Direcția centrală pentru servicii demografice
- Departamentul pentru libertăți civile și imigrare , împărțit în 6 departamente centrale:
- Direcția Centrală pentru Politici de Imigrare și Azil
- Direcția centrală a serviciilor publice pentru imigrare și azil
- Direcția centrală pentru drepturile civile, cetățenie și minorități
- Direcția centrală pentru afaceri religioase
- Direcția centrală pentru administrarea fondului pentru clădiri religioase
- Direcția centrală pentru afaceri generale și pentru gestionarea resurselor financiare și instrumentale
- Departamentul Securității Publice (Poliția de Stat), împărțit în 13 direcții centrale:
- Direcția centrală pentru afaceri generale a Poliției de Stat
- Direcția Centrală Anticriminală a Poliției de Stat
- Direcția Centrală de Prevenire a Poliției
- Direcția centrală pentru imigrație și poliția de frontieră
- Direcția centrală pentru poliția rutieră, feroviară, comunicații și departamentele speciale ale Poliției de Stat
- Direcția centrală resurse umane
- Direcția centrală pentru instituțiile de învățământ
- Direcția Centrală a Sănătății
- Managementul central al serviciilor tehnico-logistice și gestionarea activelor
- Direcția centrală pentru servicii de contabilitate
- Liceul de Poliție
- Direcția Anchetă Anti - Mafie - DIA
- Direcția centrală pentru servicii de droguri
- Direcția Centrală a Poliției Penale
- Școală postuniversitară pentru forța de poliție
- Departamentul Pompierilor, Salvare Publică și Apărare Civilă , împărțit în 9 direcții centrale:
- Direcția centrală de urgență și salvare tehnică și stingerea incendiilor forestiere
- Direcția centrală pentru prevenire și siguranță tehnică
- Direcția centrală pentru apărare civilă și politici de protecție civilă
- Direcția Centrală pentru Educație
- Direcția Centrală pentru Resurse Umane
- Management central pentru resurse logistice și instrumentale
- Direcția centrală pentru resurse financiare
- Direcția centrală pentru afaceri generale
- Biroul central de inspecție
- Departamentul pentru politici ale personalului administrației civile și resurse instrumentale și financiare , împărțit în 2 direcții centrale:
- Direcția Centrală pentru Resurse Umane
- Management central pentru resurse financiare și instrumentale
- Școala Superioară de Administrație Internă - SSAI
- Office for Automatic Information Systems - USIA
- Inspectoratul General de Administrație - IGA
Activitatea de control administrativ este încredințată serviciului de control intern, care evaluează acțiunea administrativă în raport cu orientările politice.
Birouri periferice
Ministerul de Interne este structurat într-un mod destul de complex la nivel teritorial, datorită sarcinilor de reprezentare politică a Guvernului și a ordinii publice pe care le îndeplinește. Acestea sunt birourile principale:
- cele 103 prefecturi - birouri teritoriale ale guvernului , [5] ca reprezentanțe ale guvernului în fiecare provincie cu statut obișnuit, care desfășoară o acțiune propulsivă de direcție și mediere socială, precum și intervenție și colaborare, de asemenea, în ceea ce privește autonomiile locale. În Trentino-Alto Adige, aceștia sunt înlocuiți de comisari guvernamentali, organisme cărora le este încredințată coordonarea activităților de stat în zonă, dar nu controlul autorităților locale, în conformitate cu statutul de autonomie al celor două provincii autonome Trento și Bolzano. . În Valle d'Aosta , pe de altă parte, nu este prevăzut niciun organism descentralizat, întrucât toate funcțiile prefecturale au fost transferate președintelui regiunii cu decretul de locotenent nr. 545 din 1945 .
- cele 105 secții de poliție se raportează direct la Departamentul Securității Publice și au sarcina de a garanta desfășurarea, gestionarea și organizarea tuturor activităților Poliției de Stat din provincie. În cartierele orașelor mari și ale municipalităților mici, secțiile de poliție sunt împărțite în comisarii .
- cele 20 de direcții ale pompierilor regionali de salvare publică și apărare civilă înființate pentru a desfășura în context regional cu funcții de coordonare a sarcinilor pompierilor naționali.
- cele 113 comenzi ale pompierilor provinciali, înființate în zona provincială, sunt brațul operațional al pompierilor. Acestea sunt împărțite în raioane, detașamente permanente și voluntare și posturi de supraveghere, sub comenzi provinciale. Există, de asemenea, departamente și grupuri speciale, pentru activități operaționale speciale care necesită utilizarea personalului special instruit, precum și utilizarea vehiculelor speciale sau a animalelor.
Angajați și organisme
Corpul prefectural
Corpul prefectural depinde de Ministerul de Interne, care constituie conducerea sa civilă, cu sarcini de reprezentare generală a Guvernului pe teritoriul național; figura apicală a Corpului Prefectural este constituită de Prefect . Alături de Corpul Prefectural (alcătuit din aproximativ 1.500 de unități, inclusiv consilieri, subprefecti adjuncți, subprefecti și prefecți) operează managerii contractuali din zona 1.
Poliția de Stat
Poliția de stat depinde de ministrul de interne, ca organism civil cu un ordin special cu sarcini de securitate publică și de gestionare a ordinii publice. Șeful poliției, care este prefect, își asumă rolul de șef al Departamentului de Securitate Publică. Poliția de Stat este formată din aproximativ 100.000 de oameni.
Pompierii
Corpul Național de Pompieri , în calitate de organism civil cu sarcini de apărare civilă, serviciul public de salvare și prevenirea și stingerea incendiilor pe întreg teritoriul național, se raportează, de asemenea, direct la ministrul de interne. Personalul pompierilor se ridică la aproximativ 32.000.
Secretarii municipali și provinciali
Categoria secretarilor municipali și provinciali a fost angajată de Ministerul de Interne din 1928 . În 1997 , cu legea din 15 mai 1997, nr. 127 (așa - numita lege Bassanini-bis ), secretarii au fost încadrați într-un registru profesional public special, administrat inițial de o agenție autonomă specială pentru gestionarea registrului secretarilor municipali (AGES), dar cu legea din 30 iulie 2010 n. 122, Agenția a fost desființată, iar registrul este acum din nou gestionat direct de Ministerul de Interne. În prima cerere, face acest lucru printr-o unitate de misiune și structurile încă funcționale ale agenției dizolvate, în așteptarea unei clasificări definitive a funcției între birourile ministeriale.
Organisme supravegheate
Ministerul de Interne supraveghează următoarele entități:
- Institutul de lucrări laice palatine apuliene , o instituție de studiu în domeniul social
- Fondul de asistență pentru personalul Poliției de Stat , o instituție de asistență socială pentru membrii Poliției de Stat
Până în 2011 a supervizat Institutul Național de Caritate Vittorio Emanuele III , entitate activă în domeniul carității pentru foști ofițeri supravegheați acum de Ministerul Apărării [6] .
Lista miniștrilor
Din 1861, cu guvernul Cavour până la guvernul De Gasperi:
Din 1946, cu guvernul De Gasperi II, până astăzi:
Notă
- ^ ( PDF ) Bugetul Ministerului de Interne
- ^ ( PDF ) Personal al Ministerului de Interne
- ^ maas.ccr.it
- ^ Decretul legislativ 30 iulie 1999 , nr. 300, art. 14.
- ^ 103 prefecturi, inclusiv cele 3 noi prefecturi din birourile Monza , Fermo și Barletta .
- ^ Regulamentul prezidențial din 8 februarie 2011
Elemente conexe
- Autoritatea de siguranță publică
- Baterie Viminale
- Comitetul Național pentru Ordine Publică și Securitate
- Corpul Național de Pompieri
- Departamentul Securității Publice
- Guvernul italian
- Minister (Italia)
- Poliția de Stat
- Prefect (sistem italian)
- precint
- Secretar municipal și provincial
- Biroul Afaceri Rezervate
linkuri externe
- Site-ul instituțional al Ministerului de Interne , pe interior.gov.it .
- Legea 1 aprilie 1981, nr. 121 - Noua organizare a Administrației de Securitate Publică.
| Controllo di autorità | VIAF ( EN ) 123193731 · ISNI ( EN ) 0000 0004 1766 4751 · LCCN ( EN ) n83137896 · WorldCat Identities ( EN ) lccn-n83137896 |
|---|
