Ministerul Justiției
Coordonate : 41 ° 53'33.2 "N 12 ° 28'28.6" E / 41.892556 ° N 12.474611 ° E
Ministerul Justiției | |
---|---|
Sediul ministerului la Roma, via Arenula. | |
Piesă tematică | MiG |
Stat | Italia |
Tip | Minister |
Departamente | |
Stabilit | 1861 |
din | Guvernul Cavour IV |
ministru | Marta Cartabia |
Sub secretar | Francesco Paolo Sisto ( FI ) Anna Macina ( M5S ) |
Site | Palatul Piacentini , Roma |
Adresă | Via Arenula, 70 |
Site-ul web | justiție.it |
Ministerul Justiției este un departament al guvernului italian . El este responsabil cu organizarea administrației judiciare civile, penale și juvenile, a magistraților și a penitenciarului.
Actualul ministru este Marta Cartabia , aflată în funcție din 13 februarie 2021 .
fundal
Ministerul a fost prezent de la guvernul Cavour al IV-lea în 1861 , ca minister care se ocupa și de treburile cultului, adică de activitățile legate de sfera religioasă și ecleziastică. De fapt, denumirea variază în timp în raport cu această activitate. Începând din 1932, odată cu guvernul Mussolini , activitățile ecleziastice și religioase au trecut la Ministerul de Interne , mai strâns legat de executiv, unde se află încă, iar ministerul a preluat numele de „Har și dreptate”.
Multe competențe s-au schimbat odată cu înființarea Consiliului Superior al Magistraturii în 1958, care a lipsit ministrul de toate puterile în ceea ce privește recrutarea, numirea, transferul, promovarea, sancțiunile disciplinare și demisia magistraților ordinari și onorari . Din 1990 a preluat și responsabilitățile Poliției Penitenciare . Prin urmare, a fost creat DAP sau Departamentul pentru administrarea închisorilor.
A luat numele actual în 1999 , anticipând parțial intrarea în vigoare a Reformei Bassanini privind organizarea Guvernului , precum și sentința nr. 200 din 2006 a Curții Constituționale , cu care puterea grațierii a fost rezervată Președintelui Republicii .
Descriere
Funcții
Ministerul Justiției are ca principală sarcină:
- să supravegheze organizarea serviciilor de justiție, destinate să organizeze birouri judiciare precum instanțe , instanțe și servicii conexe (birouri judiciare, cancelarii , secretariate etc.);
- supraveghează penitenciarele de stat, atât prin gestionarea deținuților, cât și a penitenciarelor existente prin poliția penitenciară - care depinde de departament - și prin efectuarea de întreținere sau construirea de noi structuri;
- gestionează structurile serviciilor pentru minori pentru justiție, atât pentru minorii care se confruntă cu probleme speciale (adopții, pierderea familiei, asistența maternală etc.), cât și pentru cei care au comis infracțiuni (așa-numiții reformatori pentru minori );
- gestionează arhivele notariale, adică birourile în care sunt depuse testamentele și alte acte de către notari; supraveghează ordinele profesionale și colegiile (precum avocați, notari, medici, contabili, ingineri, topografi, experți etc.);
- administrați cazierul judiciar , adică baza de date în care sunt înregistrate toate condamnările suferite; supraveghează cooperarea internațională în materie civilă și penală;
- să instruiască cererile de grațiere care să fie propuse președintelui republicii ;
- să asigure publicarea tuturor actelor de reglementare în Monitorul Oficial al Republicii Italiene ;
- supraveghează modificările aduse codurilor de procedură civilă , penală , civilă și penală .
Ministrul justiției
În fruntea ministerului se află ministrul justiției numit de președintele Republicii la propunerea președintelui Consiliului de miniștri; aceasta este singura care trebuie menționată direct în Constituție . Acesta prevede, în art. 110, cele două funcții fundamentale: organizarea serviciilor și proprietatea asupra acțiunilor disciplinare împotriva magistraților . Celelalte funcții sunt definite de legea obișnuită. În temeiul art. 107 din Constituție are, de asemenea, dreptul de a promova acțiuni disciplinare împotriva membrilor profesioniști ai sistemului judiciar italian .
Organizarea Ministerului
Organizarea Ministerului este guvernată de decretul Președintelui Republicii 6 martie 2001 n. 55 [1] .
Este organizat în birouri în colaborare directă cu ministrul și în patru departamente . DGSIA are o funcție specială care are competențe transversale. Un conducător general este plasat în fruntea fiecărui departament, flancat de doi adjuncți.
Următoarele sunt birourile personalului:
- Secretariatul ministrului;
- Cabinetul ministrului;
- Biroul legislativ;
- Inspectoratul General;
- Birou pentru coordonarea activității internaționale;
- serviciu de control intern;
- Purtător de cuvânt al ministrului;
- Birou de presă și informare;
Aceasta este articularea dicasterului:
- Departamentul pentru Justiție - DAG , împărțit în trei direcții generale:
- DG justiție civilă;
- DG Justiție Penală;
- DG Litigii și Drepturile Omului.
- Departamentul de organizare judiciară, personal și servicii - DOG , împărțit în 7 direcții generale:
- DG pentru personal și instruire;
- DG pentru resurse materiale, bunuri și servicii;
- DG buget și contabilitate;
- DG pentru magistrați;
- DG de Statistică;
- DG pentru gestionarea și întreținerea complexului judiciar al orașului Napoli;
- DG Sisteme Informaționale Automate - DGSIA, responsabil cu sectorul IT pentru întregul minister.
- Departamentul pentru Justiție pentru Minori și Comunitate - DGM , împărțit în patru direcții generale:
- DG pentru personal și instruire;
- DG resurse materiale, bunuri și servicii;
- DG pentru implementarea măsurilor judiciare.
- DG executare penală externă și probațiune .
- Departamentul Administrației Penitenciare - DAP , împărțit în trei direcții generale:
Poliția închisorii depinde și de DAP.
Lista miniștrilor
Birouri judiciare
Ministerul supraveghează personalul și organizarea tuturor birourilor judiciare ordinare, ca birouri teritoriale ale ministerului și fără a aduce atingere funcțiilor magistraților Consiliului Superior al Magistraturii . Birourile judiciare ale judecătorilor speciali depind de diferite administrații și ministere (instanțele militare depind de Ministerul Apărării , comisiile fiscale depind de Ministerul Economiei și Finanțelor , Curtea de Conturi, Consiliul de Stat și instanțele administrative regionale depind privind președinția Consiliului de Miniștri . Aceasta este organizarea birourilor:
- Curtea Supremă de Casație , un birou judiciar cu competențe generale și naționale;
- oficiul judiciar al Curții Superioare a Apelor Publice cu competență specială și națională;
- procurorul general la Curtea Supremă de Casație, un birou judiciar de urmărire penală cu competență națională generală;
- Direcția Națională Anti-Mafie , un birou judiciar de urmărire penală cu sarcini de coordonare în domeniul criminalității organizate, cu competență națională;
- cele 26 și 3 secții ale curților de apel , birourile judiciare judiciare cu jurisdicție districtuală;
- cele 26 și 3 secții ale Parchetului de la Curtea de Apel , urmărind birourile judiciare cu jurisdicție districtuală;
- cele 26 și 3 secții ale instanțelor pentru minori , oficii judiciare cu jurisdicție în domeniul minorilor și al districtului;
- cele 26 și 3 secții ale Parchetului de pe lângă Tribunalul pentru minori , urmărind birourile judiciare cu competență în domeniul minorilor și al sectorului raional;
- cele 8 instanțe regionale de ape publice , oficii judiciare judiciare cu jurisdicție specială și de circumscripție;
- cele 29 de instanțe de supraveghere , oficii judiciare judiciare cu jurisdicție districtuală;
- cele 166 de instanțe și cele 220 de secții , oficii judiciare judiciare cu jurisdicție jurisdicțională;
- cei 166 de procurori de la instanță , urmărind oficiile judiciare cu jurisdicție jurisdicțională;
- cele 58 de birouri de supraveghere , birouri judiciare cu jurisdicție locală;
- 847 Justiții de pace , oficii judiciare judiciare cu jurisdicție de district.
Administrațiile birourilor de anchetă sunt definite ca secretariatele și cele ale birourilor judiciare ale cancelariilor .
Un alt birou este CISIA , care se ocupă cu sectorul IT referitor la software-ul Ministerului.
Facilități pentru minori
Structurile juvenile împărțite teritorial în 12 centre prezente în toată Italia pe o bază regională sau care grupează două sau mai multe regiuni depind de dicasteriu. Fiecare centru funcționează în zonă prin Serviciile de Justiție Juvenilă prevăzute de art. 8 din Decretul legislativ 28 iulie 1989 n. 272:
- n. 25 de centre de primire;
- n. 18 instituții penale pentru minori;
- n. 29 birouri de servicii sociale pentru minori;
- n. 12 Comunitate.
Instruirea personalului justiției juvenile este asigurată de institutul central de instruire a personalului cu sediul la Roma. Institutul are propriile sale birouri descentralizate în Castiglione delle Stiviere (Mantua) și Messina.
Facilități de închisoare
Toate închisorile Republicii depind și de Ministerul Justiției. Acestea sunt organizate, în temeiul art. 59 Legea nr. 354, legea privind sistemul penitenciar , în:
- Instituțiile de detenție preventivă;
- Institutele pentru executarea pedepselor;
- Institutele pentru executarea măsurilor de securitate;
- Centre de observare.
Structurile teritoriale ale administrației penitenciare sunt, de asemenea, „ Birourile locale de executare penală externă ” (UEPE), așa numite prin legea din 27 iulie 2005, nr. 154 care a modificat art. 72 din legea din 26 iulie 1975, nr. 354 care au constituit centrele de servicii sociale pentru adulți ale administrației penitenciare. UEPE asigură aplicarea, modificarea, extinderea și revocarea măsurilor de securitate, precum și tratamentul condamnaților și a deținuților și urmărește reintegrarea în viața liberă a celor supuși unor măsuri de securitate neprivative de libertate.
Diferitele structuri sunt gestionate de direcțiile respective care funcționează în conformitate cu directivele „Superintendențelor regionale ale administrației penitenciare”, care asigură uniformitatea acțiunii penitenciare în contextul regional. Superintendențele regionale exercită competențele legate de afaceri de importanță regională, conform directivelor DAP, care asigură uniformitatea acțiunii penitenciare pe teritoriul național, respectând în același timp prerogativele regionale. Superintendenții regionali sunt în număr de 16.
Poliția penitenciară
La Dependențele Departamentului Administrației Penitenciare (DAP), Corpul de Poliție Penitenciară funcționează ca un corp de poliție civilă, așa cum prevede legea de reformă din 1990, care demilitariza Corpul ofițerilor de custodie . Corpul se ocupă în principal de protecția siguranței structurilor penitenciare conform unei organizații ierarhice care vede în fruntea biroului unic un comandant, aparținând rolurilor comisarilor poliției penitenciare, care la rândul lor se raportează managerului închisorii care îndeplinește funcțiile de Director.
Noua organizație periferică
Ca parte a reformelor privind sistemul judiciar, decretul legislativ din 25 iulie 2006, nr. 240 conținând: „ Identificarea competențelor magistraților șefi și a managerilor administrativi ai birourilor judiciare, precum și descentralizarea la nivel regional a anumitor competențe ale Ministerului Justiției ”. Conține inovații organizaționale importante, aproape revoluționare, precum:
- reglementează pentru prima dată relațiile dintre magistrații șefi ai birourilor judiciare și managerii administrativi ai acestora;
- stabilește structuri descentralizate pe teritoriul Ministerului Justiției.
Reforma nu a fost încă pusă în aplicare, din cauza rezistenței sistemului judiciar asociat, temându-se să piardă controlul pe care îl are asupra administrației.
Informatizarea ministerului
Tehnologia informației din Ministerul Justiției este organizată de Direcția Generală pentru Sisteme Informatice Automate (DGSIA) care funcționează teritorial prin CISIA și experți IT ministeriali. Cu toate acestea, marea majoritate a activităților IT (inclusiv prelucrarea datelor sensibile) sunt desfășurate de tehnicieni externalizați care funcționează ca și cum ar fi angajați publici (cu un cost dublu plătit companiilor) în contractul ATU (Asistență tehnică unificată) atribuit în mod substanțial pentru ei timp de mulți ani.firma de servicii.
În ultimii ani, datorită unei reduceri financiare progresive a costurilor justiției, a explodat o problemă serioasă de neregulă generalizată și precară în detrimentul informaticienilor externi. Povestea a aterizat în mass-media și în Parlament [2] [3] la care s-a dat în cele din urmă un răspuns care, totuși, nu a fost pus în practică. La începutul anului 2008, printr-un contract CNIPA, serviciul a fost plasat sub controlul unui RTI format de Telecom Italia, ElsagDatamat, Engineering. O schimbare ulterioară a mâinilor care s-a concretizat într-unul din punctele de desfășurare ale așa-numitului „SPC” (sistem de conectivitate publică) care reprezintă de fapt o „involuție” a întregului, mai birocratizat și mai puțin eficient, în ciuda muncitorilor și a companiilor UAT deja operaționale (trecute în subcontractare pentru SPC) sunt aceleași. [4] .
Situatie financiara
La sfârșitul anului 2006, datoriile declarate de Ministerul Justiției se ridicau la 394,5 milioane de euro. Dintre acestea, 251 milioane aparțin administrației judiciare, 132 milioane penitenciarului și 11,4 milioane justiției pentru minori. Aceasta în comparație cu o cerință estimată pentru 2007 de 279,9 milioane de euro (154,4 milioane pentru administrația judiciară, 103,5 milioane pentru penitenciar și 22 de milioane pentru justiția pentru minori). Curtea de Conturi a declarat că o soluție pe termen scurt la problema datoriilor trecute nu este realistă.
Politica numirilor executivului
O politică îndoielnică și nu foarte transparentă a birourilor [5] a continuat cu ministrul Alfano, menită să investească în funcții de conducere sau de magistrat sau externe administrației, fără competențe adecvate. Cu ocazia constituirii noului organism independent de evaluare (OIV) care înlocuiește Serviciul de control intern (SECIN), controversatul magistrat Angelo Gargani - implicat ulterior în ancheta asupra așa-numitului Loggia P3 - și în calitate de membri Angelo Giorgianni și magistrat, fost subsecretar pentru Interne al guvernului Prodi I a fost forțat să demisioneze pe fondul controversei [6] , și angajatul administrativ Lello Casesa, toți cu rang și salariu ca directori generali . Numirea lui Casesa a provocat o agitație specială, deoarece, în rezoluția de aprobare a Comisiei independente pentru evaluare, integritate și transparență (CIViT), el este definit ca având „ o experiență semnificativă în organizarea și gestionarea birourilor și a personalului, precum și cunoașterea unui natura juridică organizațională, cu o referire deosebită la sectoarele turismului și culturii ", în timp ce, în schimb, așa cum a dezvăluit jurnalistul Gian Antonio Stella [7] , ar fi un simplu angajat prieten al ministrului, care în curriculum se mândrește cu președinția Migdalelor Festivalul Blossom din Agrigento. În ceea ce îl privește pe Gargani, în anii șaptezeci, Comisia a observat că „ vârsta membrilor nu corespunde pragului de pensionare, prevăzut în raport cu profesia de care aparțin ” [8] .
Conexiuni
Se poate ajunge din Arenula / Min. Justiţie | a tramvaiului 8 |
Notă
- ^ A se vedea Decretul prezidențial nr. 55/2001, care conține „Regulamentul de organizare al Ministerului Justiției” publicat în GURI nr. 63 din 16 martie 2001 Decretul prezidențial 6 martie 2001 n. 55 Arhivat 9 iunie 2009 la Internet Archive.
- ^ senato.it
- ^ Camera.it
- ^ Committeeatu
- ^ A se vedea Politica funcțiilor executive sub Ministrul Mastella
- ^ " Messina, all against Giorgianni " (25 februarie 1998) - Corriere della Sera
- ^ " Meritocrația« friscalettu » " Corriere della Sera 2 iunie 2010
- ^ Vezi rezoluția nr. 40/2010 Arhivat 22 iulie 2011 la Internet Archive . „Avizul Comisiei privind solicitarea Ministerului Justiției pentru numirea membrilor organului independent de evaluare - articolul 14, alineatul 3, decretul legislativ nr. 150/2009” al Comisiei independente pentru evaluare, integritate și transparență ( CIViT)
Elemente conexe
- Italia
- Guvernul italian
- Ministerul Republicii Italiene
- Consiliul Superior al Magistraturii
- Poliția penitenciară
- Corpul ofițerilor de custodie
Alte proiecte
- Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere de pe Ministerul Justiției
linkuri externe
- Site-ul oficial , pe Justice.it .
Controlul autorității | VIAF (EN) 129 589 013 · ISNI (EN) 0000 0001 2155 9530 · Thesaurus BNCF 37761 · WorldCat Identities (EN) VIAF-129589013 |
---|