Ministrul Republicii Italiene

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Miniștrii Republicii Italiene , conform art. 92 din Constituția italiană , alcătuiesc Guvernul și, împreună cu președintele Consiliului de Miniștri , sunt membri ai Consiliului de Miniștri .

Miniștrii, precum și președintele Consiliului de Miniștri, sunt funcționari onorifici ai statului deoarece, deși sunt plătiți, nu își desfășoară activitatea ca profesie.

Programare

Conform art. 92 din Constituție, miniștrii sunt numiți prin decret al președintelui Republicii , la propunerea președintelui Consiliului de miniștri și, conform art. 93 din Constituție, înainte de a-și prelua funcțiile, depun jurământ în mâinile președintelui Republicii .

Legea din 24 decembrie 2007, nr. 244 ( legea financiară pentru 2008) prevede la art. 1, paragraful 376 că, începând cu Legislatura a XVI-a, numărul ministerelor este cel stabilit prin dispozițiile decretului legislativ nr. 300 din 1999, adică 12 și că numărul total de membri ai Guvernului , inclusiv miniștrii fără portofoliu , viceministrii și secretarii de stat , nu poate depăși 60. De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că, fiind o lege obișnuită și nu constituțională , poate fi oricând modificat cu o altă lege sau act având forța legii .

Miniștrii pot fi aleși fie dintre membrii Parlamentului , așa cum se întâmplă în mod predominant, fie din afara acestuia (cum este cazul, de exemplu, în timpul guvernelor tehnice).

După numire, dacă sunt parlamentari, pot continua să aparțină unei camere (sau să fie aleși în ea), deoarece nu este prevăzută nicio incompatibilitate în acest sens.

Funcții

Miniștrii pot fi responsabili de un minister , caz în care sunt numiți miniștri secretari de stat sau miniștri cu portofolii sau pur și simplu miniștri ; dacă nu sunt, atunci sunt numiți miniștri fără portofolii și sunt, în orice caz, membri ai Consiliului de Miniștri și pot fi responsabili de anumite structuri organizatorice (de exemplu, departamentele Președinției Consiliului). Trebuie remarcat faptul că termenul „ministru secretar de stat”, care datează din perioada monarhică (când miniștrii secretari de stat erau contrari miniștrilor de stat , care dețineau o funcție pur onorifică) nu a fost preluat de constituția republicană și, prin urmare, este folosit numai în practică.

Numărul, puterile și organizarea ministerelor sunt stabilite prin lege (articolul 95 din Constituție).

Miniștrii secretari de stat sunt ajutați de subsecretari de stat și vice-miniștri .

În exercitarea funcțiilor lor, miniștrii adoptă măsuri administrative , de obicei sub forma unui decret ( un decret ministerial emis de un singur ministru, un decret interministerial emis în comun de mai mulți miniștri). Cu toate acestea, trebuie amintit că, în virtutea principiului separării între funcțiile politico-administrative și de conducere, măsurile ministeriale, ca și cele ale altor organe politice, nu pot invada sfera funcțiilor de conducere, rezervate managerilor , fără a aduce atingere excepțiilor expres. prevăzută de lege.

Conform art. 14 din Decretul legislativ 30 martie 2001, nr. 165, ministrul periodic și, în orice caz, în fiecare an, în termen de zece zile de la publicarea legii bugetare, de asemenea, pe baza propunerilor managerilor birourilor generale de conducere :

  • definește obiectivele, prioritățile, planurile și programele care urmează să fie puse în aplicare și emite directivele generale consecvente pentru activitățile administrative și de gestionare;
  • atribuie resursele financiare rezultate managerilor responsabili de centrele de responsabilitate ale ministerului.

Potrivit aceluiași articol, ministrul nu poate revoca, reforma, rezerva sau revendica sau poate adopta în alt mod măsuri sau acte de competența managerilor. În caz de inacțiune sau întârziere, ministrul poate stabili un termen imperativ în care managerul trebuie să adopte actele sau măsurile. În cazul în care inerția persistă sau în cazul nerespectării grave a directivelor generale de către managerul competent, care aduc atingere interesului public, ministrul poate numi, la notificare (cu excepția cazurilor de urgență), un comisar ad acta . Ministrul poate anula și actele managerilor din motive de legitimitate (așa-numita anulare ministerială ).

Responsabilitate

Conform art. 95 din Constituție, miniștrii sunt responsabili colectiv de actele Consiliului de Miniștri și individual de actele departamentelor lor. Răspunderea poate fi politică, administrativă și penală.

Din punct de vedere politic, miniștrii sunt responsabili față de Parlament, care poate vota fără încredere în Guvern sau, chiar, în miniștri individuali, precum și față de Primul Ministru.

Responsabilitatea administrativă, pentru care există competența Curții de Conturi , apare ca urmare a pierderii de venituri , directe (adică suferite de către stat, de stat) sau indirecte (suferite de o persoană care, din această cauză, a fost compensat de stat) și este guvernat conform normelor valabile pentru majoritatea funcționarilor și agenților publici.

În ceea ce privește răspunderea penală , în trecut, pentru infracțiunile comise în exercitarea funcțiilor lor, miniștrii erau judecați de Curtea Constituțională într-o anumită componență; după reforma articolului 96 din Constituție, care a avut loc în 1989 , acestea sunt în schimb supuse sistemului judiciar ordinar, sub rezerva autorizării de către Senatul Republicii (dacă sunt senatori sau în afara Parlamentului ) sau de către Camera Deputaților (dacă sunt deputați) ), care îl poate nega atunci când consideră că presupusele încălcări ale dreptului penal sunt justificate, în anumite limite, de interesul suprem al Republicii : „oricui consideră neconstituțională incontestabilitatea aprecierii parlamentare, se opune celor care consideră această incontestabilitate ca reafirmare a suveranității politice care, în anumite condiții, poate sau trebuie să poată elimina puterea autorității din statul de drept, deși poate părea a fi o renaștere a teoriei și practicii guvernării nelimitate. Curtea Constituțională, chemată să decidă în conflictele de atribuire apărute în acest sens între sistemul judiciar și Camerele, pare să fie înclinată să recunoască incontestabilitatea cu condiția să fie motivată în mod adecvat și să respecte drepturile inalienabile " [1] .

Notă

Elemente conexe

linkuri externe