Măsuri de prevenire

Acest articol sau secțiune privind subiectul dreptului are o perspectivă geografic limitată . Ajutați la extinderea acestuia sau propuneți modificări în discuție . Dacă articolul este temeinic, ia în considerare dacă este preferabil să îl faci un articol secundar, în funcție de unul mai general. Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Acest articol sau secțiune privind subiectele dreptului penal și dreptului administrativ nu este încă formatat conform standardelor . Contribuiți la îmbunătățirea acestuia în conformitate cu convențiile Wikipedia . Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Măsurile de prevenire sunt măsuri speciale-preventive, avute în vedere de sistemele penale, considerate în mod tradițional de natură administrativă formală, menite să evite săvârșirea infracțiunilor de către anumite categorii de subiecți considerați social periculoși .
Prin urmare, ele se aplică indiferent de săvârșirea unei infracțiuni anterioare, de unde și denumirea de măsuri ante delictum sau praeter delictum .

Istorie

Măsurile preventive provin "din reprimarea penală a celor inactiv și vagabonzi . Aceasta a represiunii penale a celor inactiv și vagabonzi constituie un fel de leitmotiv al întregii legi penale din secolul al XIX-lea, dar nu numai al secolului al XIX-lea. Este de fapt un fenomen de scufundare. rădăcinile sale și în vremurile anterioare. Dar tocmai în secolul al XIX-lea reprimarea penală a celor inactiv și vagabonzi ia forma care va constitui apoi premisa germinării măsurilor preventive " ^[1] .

În același timp, unele situații de urgență politică au determinat regimul legal să combine persecuția penală - legată de principiul impozitării și de natura jurisdicțională a evaluării - cu un regim paralel, ale cărui efecte afective au fost prezentate ca fiind mai puțin grave decât pedeapsa, dar , în același timp, cu dificultăți minore în executare, deoarece în mod esențial încredințat Executivului: în epoca liberală era domiciliul forțat prevăzut de legea Pica împotriva brigandajului, în era fascistă era îngrădirea prevăzută de TULPS pentru adversari și toți cei care au apărut periculoși din punct de vedere social ^[2] .

Măsuri de prevenire în sistemul juridic italian

Diferențe cu măsurile de securitate

Măsurile de siguranță și măsurile preventive se disting clar din punct de vedere structural:

• primele presupun săvârșirea unei infracțiuni sau cvasi-infracțiuni - ca în cazurile prevăzute de articole 49 și 115 din codul penal ;
• acestea din urmă, pe de altă parte, sunt independente de această ipoteză și se aplică pe baza indicațiilor de pericol prevăzute de legi specifice.

Într-adevăr, disciplina măsurilor de prevenire poate fi obținută dintr-o serie de stratificări legislative, dar textul de reglementare fundamental este astăzi cel al Decretului legislativ 6 septembrie 2011 n. 159, care a abrogat definitiv vechea disciplină.

Tipuri de măsuri de prevenire

În primul rând, trebuie să se descrie avizul oral

- notificare orală : constă în esență într-o invitație la schimbarea comportamentului, adresată în formă orală de către chestor și are, în ceea ce privește efectele, singura funcție de a constitui o condiție prealabilă pentru cererea de aplicare a măsurilor preventive, cum ar fi supravegherea specială împotriva cei notificați care nu au recunoscut ordinul de a-și schimba viața. Notificarea orală poate fi revocată oricând la cererea părții interesate; Consiliul de stat a stabilit că simpla notificare orală nu este o măsură preventivă ^[3], ci servește ca o condiție prealabilă pentru emiterea măsurilor preventive

Măsurile de prevenire sunt împărțite în:

PERSONAL

repatrierea cu document de călătorie obligatoriu : constă în aranjarea prin intermediul unui document de călătorie obligatoriu, din nou de către questore, întoarcerea în municipiul de reședință a subiecților care pot fi încadrați în una dintre categoriile indicate de art. 1 din legea nr. 1423 din 1956, care sunt totuși, în același timp, periculoase pentru siguranța publică;

- supraveghere specială : se aplică subiecților care au fost destinatarii unui avertisment oral, dar care nu și-au schimbat comportamentul și sunt persoane periculoase pentru siguranța publică. Această măsură poate fi aplicată numai în urma unei proceduri judiciare și este însoțită de o serie de prescripții. Interzicerea reședinței într-una sau mai multe provincii sau într-una sau mai multe municipalități, acolo unde circumstanțele o impun, și obligația de a rămâne în municipalitatea de reședință sau reședință obișnuită, pot fi adăugate la supravegherea specială a securității publice, în cazurile în care alte măsurile preventive nu garantează în mod adecvat siguranța publică.

- legea n. 401 din 1989 prevedea o nouă măsură de prevenire personală, și anume interzicerea accesului la locurile în care au loc evenimente sportive împotriva celor care au fost implicați în episoade de violență pe stadioane sau care merg acolo purtând arme necorespunzătoare și, de asemenea, la cei care, în trecut, au fost denunțați pentru episoade de violență cu ocazia sau din cauza unor evenimente sportive. Ulterior, ca urmare a creșterii alarmei sociale și a pericolelor pentru ordinea publică a fenomenelor huligani și skinheads, legiuitorul a intervenit prin extinderea interdicției de acces la stadioane la un cerc larg de subiecte specificat de dln 122 din 1993 (convertit în ln 205 din 1993).

• CAPITALURI PROPRII

Măsurile de prevenire a proprietății au fost introduse prin Legea nr. 646 din 1982 (Rognoni - La Torre) într-o perspectivă funcțională pentru prevenirea anti-mafie. De fapt, având în vedere capitalul imens acumulat de asociațiile mafiote, este rezonabil să presupunem că cea mai mare eficiență preventivă este exercitată potențial prin măsuri care vizează prevenirea sau împiedicarea dobândirii averii. Măsurile de prevenire financiară pot fi:

- sechestru : este o dispoziție cu caracter provizoriu și preventiv dispusă de instanță dacă, pe baza unor probe suficiente, se suspectează că bunurile de care dispune suspectul sunt rezultatul unor activități ilegale sau constituie reutilizarea acestora;

- confiscare : constituie o măsură ablativă de către stat și privește acele bunuri confiscate a căror origine legitimă nu a fost demonstrată. Această măsură ridică îngrijorări legate de legitimitatea constituțională, întrucât ajunge să introducă o inversare a sarcinii probei, cu consecința încălcării principiilor constituționale de apărare și a prezumției de nevinovăție.

Cerințe preliminare pentru aplicare

Obiectul procedurii este de a constata pericolul subiectului (înțeles ca o aptitudine pentru săvârșirea unei infracțiuni ), care se exprimă prin „comportament simptomatic” de diferite tipuri, nedefinit strict.
Obiectul, scopul și structura sistemului de măsuri preventive sunt modulate în funcție de un nivel de probă mai scăzut decât nivelul necesar pentru afirmarea răspunderii în cadrul procedurilor penale.

Destinatari

Destinatarii aceluiași pot fi clasificați în trei tipuri, definite inițial de art. 1 legea 1423/1956 modificată prin art. 2 lege. n. 327/1988, înlocuit acum de art. 1 din Decretul legislativ 159/2011, Codul antimafia :

1) cei care trebuie considerați, pe baza elementelor de fapt, sunt angajați în mod obișnuit în traficul infracțional;

2) cei care, datorită conduitei și nivelului lor de viață, trebuie considerați, pe baza elementelor de fapt, să trăiască în mod obișnuit, chiar parțial, cu veniturile din activități infracționale;

3) cei care, pentru comportamentul lor, ar trebui considerați, pe baza elementelor de fapt, să fie comiși la săvârșirea infracțiunilor care jignesc sau pun în pericol integritatea fizică sau morală a minorilor, sănătatea, siguranța sau liniștea publică.

Trebuie remarcat faptul că critica constantă a nelegitimității constituționale a sistemului de măsuri preventive a condus legiuitorul, cu intervenția de povestire din 1988 asupra legii nr. 1423/1956, pe de o parte pentru a elimina tipurile subiective empiric mai puțin plauzibile conținute în textul legislativ original, pe de altă parte pentru a defini tipurile subiective rămase cu o mai mare precizie.

Domeniul de aplicare a măsurilor de prevenire a fost extins progresiv. Mai întâi la 31 mai 1965 n. 575 ca funcție anti-mafie a extins aplicarea măsurilor de prevenire la „suspecții de apartenență la asociații mafiote” - unde însuși faptul că legiuitorul cere doar „indicii” ale pericolului social evidențiază în mod clar alegerea politicii penale făcute.

Ulterior intervine prin lege 22 mai 1975 n. 152 (așa-numita lege Reale , de la numele promotorului Oronzo Reale ), o extindere suplimentară a domeniului de aplicare la un nou tip: subiecte periculoase din punct de vedere politic.

Cea mai importantă caracteristică a acestei extensii constă în reconectarea măsurilor preventive nu mai mult la comportamente presupuse și moduri de a fi ale subiectului, ci la „ acte pregătitoare ” care, ca atare, pot fi limitate și la un comportament precis și circumscris.

Hotărârile CEDO și ale Curții Constituționale

Curtea Europeană a Drepturilor Omului , chemată de mai multe ori să se pronunțe asupra acestei chestiuni, a evidențiat nedeterminarea și nerespectarea principiilor procesului echitabil; judecătorul de la Strasbourg, însă, a recunoscut că statele au o largă discreție pentru a stopa fenomenele din ce în ce mai îngrijorătoare ale crimei organizate. Pe plan intern, cu sentința nr. 93/2010, Curtea Constituțională adoptă unele dintre hotărârile CEDO, începând un proces de jurisdicționalizare a unor astfel de măsuri; astfel încât, din simplele „sancțiuni administrative” (deși deja aplicate astăzi de Curtea Penală), acestea ar trebui, în viitor, să fie configurate ca „sancțiuni penale” reale, care, prin urmare, nu pot fi impuse decât la rezultatul unui proces adecvat și adecvat .

Notă

Elemente conexe

• Cod procedură penală
• Masuri de securitate
• Crima
• Infracțiune imposibilă
• Activ juridic
• Curtea Europeană a Drepturilor Omului
• Convenția europeană pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale

Portalul legii : accesați intrările de pe Wikipedia care se ocupă de drept