Monument istoric (Franța)

Logo-ul monumentelor istorice franceze: labirintul catedralei Notre-Dame de Reims .

Monumentul istoric (în franceză Monument historique ) în Franța este clasificarea sau inscripția, prin decret guvernamental, a unui obiect ( monument ), notabil pentru istoria sau arhitectura sa, ca un bun de utilitate publică, care vizează protecția și conservarea acestuia. Această recunoaștere a interesului public privește mai precis arta și istoria asociate monumentului.

Clasificarea poate fi aplicată și obiectelor mobile (ambele numite în mod corespunzător mobilier și clădirilor pentru proprietăți imobiliare) care prezintă interes istoric, fie că este vorba de bunuri mobile ecleziastice ( clopote , potire , patene ^[1] ) sau altele (grătare pentru uși etc.) ). Arhivele ar putea fi clasificate drept „monumente istorice” până la legea arhivelor din 1979, care a stabilit un regim specific (în prezent codificat în Cartea II a codului patrimoniului), care este însă foarte inspirat de regimul monumentelor istorice.

Există două niveluri de protecție: clasificarea ca monument istoric și simpla înregistrare ca monument istoric (cunoscută anterior ca „înregistrare în inventarul suplimentar al monumentelor istorice”). Precizând bine, în primul caz activul în cauză „este clasificat”, în al doilea „este înregistrat”.

Pentru o lungă perioadă de timp sub rezerva dispozițiilor legii din 31 decembrie 1913 ^[2] , clasificarea și înregistrarea sunt acum reglementate de Titlul II din Cartea VI din Codul patrimoniului și de Decretul nr. 487 din 30 martie 2007 ^[3]

Istorie

Evul Mediu și Regimul Antic considerau moștenirea drept clădiri care au aparținut Principilor și Regilor . Conceptul de „moștenire istorică” nu exista, cu excepția unor specialiști precum Bernard de Montfaucon, Roger de Gaignières și Aubin-Louis Millin de Grandmaison . Acești oameni, ca toți cei din Evul Mediu , venerau mai mult urmele, care au rămas din trecut , mai ales prin sigiliile și medaliile.

„Bunurile naționale”, create în urma naționalizării bunurilor clerului (octombrie 1790 ), ale emigranților (noiembrie 1791 ) și ale Coroanei Franței (septembrie 1792 ), au avut averi diferite. Unele au fost predate cererii populare, ceea ce a generat noțiunea de vandalism , inventată de starețul Henri Grégoire în octombrie 1794 , altele au servit drept materiale de construcție și au dispărut (mănăstirea Cluny , Castelul mănăstirii Vézelay etc.), acestea din urmă schimbând destinația și ocuparea forței de muncă (golful Le Mont-Saint-Michel a servit drept închisoare).

În 1790 , Aubin-Louis Millin a vorbit pentru prima dată despre un „Monument istoric” Adunării Constituante Naționale , cu ocazia demolării Bastiliei . „Monument istoric“ devine simbolul primului-revoluție, a ancien régime (vechiul regim). Ideea a circulat pentru a păstra dovezile vechiului regim și, astfel, în 1795 , Alexandre Lenoir a primit comanda de a crea „muzeul monumentelor franceze”, unde ar putea colecta fragmentele de arhitectură pe care a reușit să le protejeze.

Vandalismul implică reacții, în special de la romantici ( François-René de Chateaubriand , Victor Hugo , care a publicat o broșură în 1825 , Guerre aux démolisseurs , în italiană „Războiul împotriva demolatorilor”). Conservarea trece printr-o lucrare de inventar din 1795 : Consiliul clădirilor civile completează inventarul castelelor pe care Louis XVI al Franței le începuse, în 1820 , baronul Isidore Taylor și Charles Nodier , publică Voyages pittoresques et romantiques dans l'ancienne France ( Călătorii pitorești și romantice în Franța veche) etc.

În 1819 , pentru prima dată, bugetul Ministerului de Interne avea un capitol despre „Monumente istorice”. În 1830 , ministrul de interne François Guizot a creat funcția de inspector al monumentelor istorice, pe care a atribuit-o lui Ludovic Vitet, apoi în 1834 lui Prosper Mérimée . Misiunea inspectorului de monumente istorice este de a clasifica clădirile și a distribui împrumuturile pentru a le întreține cu restaurarea. În 1837 , se creează comisia monumentelor istorice, este alcătuită din șapte voluntari, care fac o muncă de inventariere, clasificare și atribuire a împrumuturilor. Comisia este, de asemenea, responsabilă cu instruirea arhitecților care lucrează la monumente (începând cu Eugène Viollet-le-Duc ).

Abația Saint-Denis este unul dintre primele monumente clasificate drept „Monument istoric”

În 1840 , comisia a publicat prima listă ^[4] care număra 1034 de monumente istorice: aliniamentele megalitice din Carnac , Castelul Roquetaillade, Bazilica Vézelay , Catedrala Notre-Dame din Reims , Abația Montierneuf , Catedrala de Beauvais etc. Această primă listă include doar clădiri vechi și medievale (din secolul al XVI-lea ), cu excepția notorie a aliniamentelor Carnac. Toate monumentele clasificate sunt clădiri publice (aparținând statului, departamentului sau municipiului), a căror conservare necesită lucrări (și, prin urmare, împrumuturi).

Ulterior, comisia își continuă activitatea de inventariere, monumentele istorice cresc în număr și sectorul de protecție se extinde în trei direcții: cronologic, tipologic (se încearcă protejarea unei clădiri care reprezintă fiecare gen) și către arhitectura vernaculară. Astfel, în 1851 , comisia a creat Misiunea Heliografică, însărcinată cu fotografierea monumentelor franceze.

Secolul al XIX-lea creează încă arhitecți ai monumentelor istorice, în 1893 are loc primul concurs de arhitect principal al monumentelor istorice (ACMH), în cele din urmă în 1907 , un decret stabilește statutul ACMH.

Legea din 30 martie 1888 stabilește pentru prima dată criteriile și procedura de clasificare, în timp ce Legea din 21 aprilie 1906 stabilește principiul clasificării unităților naturale pitorești.

Legea ^[5] din 31 decembrie 1913 definește criteriile de clasificare a monumentelor istorice și intervențiile obligatorii. În același an, patru castele după Evul Mediu sunt acceptate printre monumentele istorice, Palatul Luxemburg , Palatul Versailles , Castelul Maisons-Laffitte , Palatul Luvru .

În anii 1920 și 1930 , clasificarea se deschide asupra activelor private, care este considerată o privare a dreptului de proprietate (exemplu din 1926 : Salinele Regale din Arc-et-Senans ). Conceptul se extinde și la Renaștere și la epoca clasică, adică din secolul al XVI-lea până în secolul al XVIII-lea (de exemplu, în 1920 Panteonul din Paris ). S-a decis să se accepte și arhitectura eclectică , așa că în 1923 a fost clasificată și Opéra Garnier . Odată cu abandonarea unităților de luptă de către soldați la sfârșitul primului război mondial , arhitectura militară a Renașterii și a epocii clasice începe să fie clasificată. În cele din urmă, un tip de clasificare de ordinul doi datează din această perioadă, înregistrarea în inventarul suplimentar al monumentelor istorice.

Legea din 2 mai 1930 , care o înlocuiește pe cea din 1906, tinde să aducă procedurile la clasificarea monumentelor construite pe de o parte și a unităților și spațiilor naturale pe de altă parte. De asemenea, introduce posibilitatea de a clasifica o zonă situată în apropierea unei clădiri clasificate sau înregistrate. Protecția unităților naturale este acum reglementată de Codul de mediu.

Legea din 25 februarie 1943 , care modifică Legea din 31 decembrie 1913 , specifică aceste prevederi prin introducerea unui câmp vizual de 500 m. De fapt, Legea din 1943 consideră că un monument este tot ceea ce îi asigură accesul. Acesta este motivul pentru care legea impune un modul de supraveghere în legătură cu proiectele de lucrări în domeniul vizibilității monumentelor istorice.

După cel de- al doilea război mondial și distrugerea masivă provocată de bombardamentele germane din 1940 și bombardamentele aliate din 1944 și 1945 și de boom-ul economic al Trente Glorieuses (1946-1975), în timpul căruia continuă să se demoleze pentru a reconstrui de la zero , protecția se modifică în consecință. La 4 octombrie 1962 , André Malraux a promovat o lege privind ariile protejate care protejau părți ale orașului. În același timp, clasificarea monumentelor istorice se deschide și arhitecturii civile din secolele XVI - XVIII , arhitecturii monumentale din secolele XIX și XX .

Astfel au fost clasificați:

• Turnul Eiffel , Gustave Eiffel 1889 în 1964 ,
• Unitatea de Habitație din Marsilia , Le Corbusier 1947,
• Capela Notre-Dame du Haut , Le Corbusier, 20 iunie 1955,
• La Villa Savoye , Le Corbusier 1931 în 1965 și 1967 ,
• Biserica Notre-Dame Raincy, Auguste Perret 1923 în 1966 ,
• Vila Stein, Le Corbusier 1928 în 1975 ,
• Biserica Sfintei Inimi din Audincourt,
• Biserica Notre-Dame de Toute Grâce din Plateau d'Assy, în 2004 .

și în arhitectura populară:

• Palatul Ferdinand Cheval în 1969 .

Arhitectura metalica a luat timp pentru a fi recunoscute și clasificate, Victor Baltard lui Halles au fost distruse între 1971 și 1973 (un singur pavilion a fost clasificat ca monument istoric și a fost reamenajate în Nogent-sur-Marne , în 1977 , în afara contextului său original), Henri Labrouste lui Biblioteca Sainte-Geneviève așteaptă până în 1988 pentru a fi clasificată.

Sfârșitul anilor optzeci și începutul anilor nouăzeci a văzut începutul protecției patrimoniului industrial, la fel ca și arhitectura (laminorul din Chocolaterie Menier al lui Jules Saulnier din Noisiel a fost clasificat în 1992 ), că mașinile (colecția Schlumpf din Automobile City a fost clasificat în 1978 pentru a evita dispersarea acestuia). În același timp, misiunea patrimoniului maritim și fluvial, cu clasificarea farurilor , geamandurilor de apă (geamanduri), macaralelor etc.

Sunt protejate și locuri importante ale istoriei, locul de naștere al lui Napoleon Bonaparte sau cel al Ioanei de Arc (clasificat în 1840 ), zidurile Fédérés, Oradour-sur-Glane (clasificat la 10 mai 1946 ) etc., în loc de grădini , în jurul anului 1920 au fost clasificate parcurile din Versailles și Fontainebleau , în jurul anului 1930 Castelul din Azay-le-Rideau .

Alte monumente, reflectă Art Nouveau francez (mișcarea Școlii Nancy) a fost clasificată la sfârșitul anilor nouăzeci , în principal în Nancy .

La 31 decembrie 2005 , erau 42.310 monumente distribuite astfel: 14 282 clasificate și 28 028 înregistrate în inventarul suplimentar al monumentelor istorice ^[6] . În prezent, împrumuturile acordate de Ministerul Culturii sunt descentralizate către DRAC (Direcția Regională a Afacerilor Culturale) sau administrate de Serviciul Național al Travașelor (SNT) ^[7] .

„Monumentul istoric”, care face parte dintr-o voință pedagogică a dovezilor istorice, a fost astfel transformat de-a lungul timpului în „sindromul Arca lui Noe ”.

Procedura de clasificare

Etapa de clasificare poate fi realizată de oricine, indiferent dacă este vorba de actori publici sau anumiți (proprietari ai unei clădiri, de exemplu), la SDAP (Departamentul de Arhitectură și Patrimoniu Departamental). ABF (Arhitectul clădirilor din Franța), care este interlocutorul privilegiat în procedura de clasificare și în controlul aplicării constrângerilor, odată ce clasificarea a fost efectuată.

Dosarul de cerere pentru protecție este întocmit în general de persoane conectate la DRAC (Direcția Regională Afaceri Culturale): trebuie să includă o parte documentară, care să ofere informații detaliate despre construcție (istorie, planificare urbană, situație juridică etc.) și a documentelor fotografice și cartografice.

Dosarul astfel constituit este prezentat ulterior avizului:

• în cazul unei clădiri, Comisia regională pentru patrimoniu și unități (CRPS), formată din 32 de membri și prezidată de prefectul regiunii;
• în cazul unei piese de mobilier, a comisiei departamentale pentru obiecte mobile, compusă din 25 de membri și prezidată de prefectul departamentului;
• în cazul unui organ, Comisia Națională a Monumentelor Istorice.

Prefectul poate fie să emită un decret de înscriere, fie să trimită dosarul la minister în anticiparea clasificării. De asemenea, prefectul poate pronunța inscripția și transmite dosarul în așteptarea unei clasificări ulterioare. Dacă dosarul este prezentat ministrului, comisia națională a monumentelor istorice va decide și apoi are două posibilități, fie să propună clasificarea, fie să propună înregistrarea (dacă construcția prezentată nu justifică o clasificare). În acest caz, ministrul semnează decretul de clasificare.

În cazul opoziției din partea proprietarului obiectului pe care i se propune clasificarea, clasificarea poate fi efectuată automat prin Decretul Consiliului de Stat.

Consecințele clasificării

Pentru orice transformare a clădirii sau a obiectului clasificat, proprietarii trebuie să facă o cerere cu cel puțin patru luni înainte de începerea lucrărilor către prefect, indicând detaliile lucrărilor care urmează să fie efectuate.

Clădirea clasificată nu poate fi distrusă sau mutată, nici măcar parțial.

Nu poate fi transferat (vândut, donat, ...) fără ca ministrul să fi fost informat în prealabil. Cumpărătorul trebuie să fie informat, înainte de vânzare, cu privire la clasificare sau înregistrare.

Mai mult, nicio construcție nouă nu poate fi realizată în vecinătatea construcției protejate fără acordul cu ministrul.

Intervenția și restaurarea monumentelor istorice

Lucrările de întreținere, reparație și restaurare pot beneficia de o contribuție financiară din partea statului, care nu exclude ajutorul pe care alte comunități îl pot acorda clientului. Lucrările autorizate la o clădire înregistrată sunt efectuate de către proprietar cu sprijinul arhitectului și al companiilor la alegere. Acestea, prin conservarea clădirii, pot beneficia de o participare financiară a statului limitată la 40% din suma totală.

Lucrările autorizate la o construcție clasificată se efectuează sub controlul administrației. În cazul ajutorului financiar de la stat, utilizarea arhitectului principal competent teritorial pentru monumentele istorice este obligatorie.

Valoarea participării eventuale a statului este determinată „având în vedere caracteristicile particulare ale acestei clădiri, starea actuală a acesteia, natura lucrărilor proiectate și, în cele din urmă, eforturile convenite de proprietar sau orice altă persoană interesată de conservarea monumentului ^{[8] ]} ". Munca care rămâne de plătit de către proprietar poate fi compensată prin avantaje fiscale.

Consecințe asupra acceselor

Având în vedere că un monument este, de asemenea, impresia că accesele sale se procură, Legea din 1943, modificată de articolul 40 din legea SRU (Legea privind solidaritatea și reînnoirea urbană) din decembrie 2000 impune un modul de supraveghere în legătură cu proiectele de lucrări din câmpul de vizibilitate al monumentelor istorice. Orice construcție situată în domeniul co-vizibilității acesteia din urmă (indiferent dacă este clasificată sau înregistrată) este considerată a fi accesată la un monument istoric. Co-vizibilitatea înseamnă că construcția monumentului este vizibilă sau că dintr-un punct de vedere cele două construcții sunt vizibile împreună, aceasta într-un perimetru (o rază conform jurisprudenței), care nu depășește 500 de metri. Astfel, orice peisaj sau construcție situată în acest domeniu este supusă unor reglementări specifice în caz de modificare. Orice construcție, restaurare, distrugere proiectată în acest câmp vizual trebuie să obțină acordul prealabil al arhitectului clădirilor din Franța (ABF), (avizul conform căruia primarul este legat de opinia ABF) sau o simplă opinie dacă nu există co-vizibilitate (autorizația primarului nu este legată de cea a ABF).

Scutirea de taxe

Proprietarul unei părți a patrimoniului istoric francez beneficiază de avantaje fiscale.

Beneficii

• Posibilitatea imputării venitului net global al setului de deficite funciare derivat din diferența dintre chirii și încărcări, care includ lucrări și dobânzi de împrumut.
• Scutire totală de drepturile de moștenire (inclusiv mobilier), sub rezerva încheierii unui acord cu miniștrii de finanțe și afaceri culturale care prevăd, în special, proceduri de acces public.
• Deducerea de 100% a venitului impozabil de către cealaltă parte, care rămâne responsabilitatea proprietarului, lucrările subvenționate de stat și cheltuielile rezultate din deschiderea monumentului la vizita plătitoare; celelalte încărcături (lucrări nesubvenționate, costuri de administrare, salarii custodilor etc.) sunt deductibile la 100% dacă monumentul este deschis vizitatorilor, la 50% dacă nu este.

Condiții

• Proprietatea trebuie clasificată ca monument istoric datorită caracterului său istoric sau artistic particular. Înregistrarea în inventarul suplimentar al monumentelor istorice, care a fost creat în ianuarie 2005 ca „Înregistrarea ca monument istoric” nu dă dreptul titularului la aceleași scutiri de impozite sau la ajutor public.
• Există anumite restricții dacă clădirea este ocupată de proprietar, doar o fracțiune din încărcăturile de teren este imputabilă venitului.

Notă

Bibliografie

• ( FR ) Actes du colloque Les monuments historiques, 90 ans après , Limoges du 29 au 30 octobre 2003, Centre de recherches interdisciplinaires en droit de l'environnement, de l'Aménagement et de l'urbanisme
  Lucrările congresului i monumente istorice, cu 90 de ani mai devreme, Limoges în perioada 29-30 octombrie 2003, Centrul de cercetare interdisciplinară în dreptul mediului, cazare și urbanism
• ( FR ) Jean-Pierre Bady, Les monuments historiques en France (PUF) 1985, colecția Que sais-je?
  Jean-Pierre Bady, Monumente istorice în Franța (PUF) 1985, Que sais-je?
• ( FR ) Françoise Bercé, Des monuments historiques au patrimoine, du XVIIIe à nos jours , ou «Les égarements du cœur et de esprit», Flammarion, Paris 2000.
  Françoise Bercé, Monumente de patrimoniu istoric, din secolul al XVIII-lea până în zilele noastre, sau „Nedumeririle inimii și ale spiritului”, Flammarion, Paris 2000
• ( FR ) Pascal Deumier, ATER à l'université de Toulouse, JCP, La distinction between meubles et immeubles en regard de la loi du 31 décembre 1913 , la semaine Juridique, édition Générale n. 3 du 19 ianuarie 2000 pagini 80 à 83.
  ) Pascal Deumier, ATER la Universitatea din Toulouse, JCP, Distincția dintre imobiliare și construcții în raport cu legea din 31 decembrie 1913, săptămâna legală, Ediții generale n. 3 din 19 ianuarie 2000 pag. 80 la 83.)
• ( FR ) René Dinkel, L'Encyclopédie du patrimoine (Monuments historiques, Patrimoine bâti et naturel - Protection, restauration, réglementation - Doctrines - Techniques - Pratiques) , Paris, Les Encyclopédies du patrimoine, 1997. "Chapitre IX Les objets mobiliers et les orgues (2. Les Orgues), pp. 248-251, Notice Orgues pp. 980-991.
  René Dinkel, «Enciclopedia patrimoniului (monumente istorice, patrimoniu construit și natural - Protecție, restaurare, reglementare - Doctrină - Tehnică - Practică)», Paris, Enciclopediile patrimoniului, 1997. «Capitolul IX obiecte și organe mobile (2. Organele), p. 248-251, organe de notă pag. 980-991. "
• ( FR ) Y. Lamy, Du monument au patrimoine. Matériaux pour l'histoire politique d'une protection , Genèses (11), martie 1993.
  Y. Lamy, Despre monumentul patrimoniului. Materiale pentru istoria politică a unei protecții, Genesis (11), martie 1993.
• ( FR ) Pierre Lavedan, Pour connaître les monuments de France , Arthaud, Paris 1971.
  Pierre Lavedan, Pentru a cunoaște monumentele Franței, Arthaud, Paris 1971.
• ( FR ) Monuments historiques: procedure of protection , travaux (ministère de la Culture, Direction du patrimoine).
  (Monumente istorice: proceduri de protecție, lucrări; Ministerul Culturii, Direcția patrimoniului).
• ( FR ) Claudine Nachin-Poirrier și Philippe Poirrier, L'État & le patrimoine, deux siècles d'histoire , Revue Mémoire & Patrimoine, n. 1, p20 à 23. Éditions Patrimonium, Apt septembrie-octombrie 2002.
  Claudine Nachin-Poirrier et Philippe Poirrier, Statul și patrimoniul, două secole de istorie, Revista Memory and Heritage, nr. 1, p. 20-23 Ediții Patrimonium, septembrie-octombrie 2002.
• ( FR ) Marie-Anne Sire, La France du patrimoine , ( Découvertes Gallimard nr. 291 / CNMHS) 1996.
  (Marie-Anne Sire, The Heritage of France (Gallimard / CNMHS) 1996.

Alte proiecte

• Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere pe Monumentul istoric

linkuri externe

• Base Mérimée - Arhivă computerizată a patrimoniului monumental francez creată de Ministerul Culturii.

Portal de arhitectură

Portal de artă

Portal Franța