Primăria (istoria romană)

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Termenul de primărie (în latină mūnǐcǐpǐum [1] ) a fost folosit pentru a desemna, în Roma antică și în special în Roma republicană , o comunitate de oraș legată de Roma. În cea mai mare parte au păstrat un anumit grad de autonomie, menținându-și proprii magistrați și instituții, dar le lipseau drepturile politice ale cetățenilor romani : erau prin urmare distinși de federați , care își păstrau suveranitatea , și de colonii .

Istorie

Cuvântul municipium derivă din latinescul munera (munia) capěre : a-și asuma îndatoririle, obligațiile și angajamentele cetățeanului roman. S-a născut odată cu romanizarea teritoriilor italice , în urma subjugării comunităților locale, realizată prin expansiune militară sau prin forme de alianță; Prin urmare, este dominat de civitas -ul roman care oferă un model, o schemă, pe care organizațiile municipale individuale ar fi trebuit să-și modeleze propriile constituții [2] .

Condițiile de depunere sau integrare a municipalităților individuale cu privire la centru erau totuși sancționate, din când în când, de un foedus , de o lege , de un plebiscit sau de un senatoconsulto roman. În orice caz, fiecare municipalitate și-a păstrat o parte din autonomie și identitate, chiar și în cazul unei integrări maxime; de fapt municiepes , adică membrii unei municipalități, aveau încă o organizație separată de cea a populus Romanus : „ qui ea conditione cives fuissent, ut sempre rem publicam separatim a populo Romano haberent ” [3] .

În timpul principatului , prin creșterea puterii centrale, guvernul va încerca să extindă controlul teritoriilor supuse acestuia; totuși, din moment ce sentimentul de neîmblânzire a întregii lumi a fost puternic, răspunsul juridic a fost o unificare (nu numai teritorială, ci și mai ales administrativă) a lumii prin lege, care a iradiat de la Roma către toate zonele cucerite. Acest proces sa încheiat cu Constitutio Antoniniana .

Municipalitățile erau guvernate de două quattuorviri iure dicundo și două quattuorviri aedilicia potestate . Quattuorviri iure dicundo sunt magistrați de oraș cu eponimie precum consulii din Roma . Ei exercită jurisdicția civilă și penală, convoacă și prezidează ședințele consiliului și adunările populare, atribuie contracte de lucrări publice, cheamă cetățenii la arme. Magistrații inferiori sunt potestatul aedilicia quattuorviri (sau duoviri) care se ocupă de aprovizionarea orașului ( cura urbis ); păzesc străzi, clădiri publice și temple ( cura viarum et aedium ); supraveghează politica rațională ( cura annonae ). Magistrații sunt aleși în comitie și au ca semn distinctiv toga praetexta și sella curule . În toate municipalitățile exista un consiliu municipal pentru administrarea orașului în toate domeniile. Acest consiliu a fost numit ordo sau, mai rar, senatus , în general format din o sută de consilieri ( decuriones , senatores ) aleși la fiecare cinci ani, în general, din foști magistrați. Decuriunile trebuiau să fie cetățeni născuți liberi, să aibă drepturi civile, să aibă o conduită morală ireproșabilă, să aibă o anumită bogăție . Nu puteau fi deportați, nici condamnați la muncă grea, nici torturați și aveau locuri speciale în teatru. [4]

Odată cu extinderea cetățeniei romane la toate popoarele peninsulei ( 90 î.Hr. ) și la toți locuitorii imperiului ( 212 d.Hr. ), municipalitățile și-au pierdut condiția particulară.

În epoca medievală și modernă, istoria conceptului și a termenului se suprapune cu cea a municipalității .

Organizarea administrativă

Spre deosebire de colonii, fundații ale Romei și după imaginea Romei în sine, municipalitățile au păstrat reglementări autonome și proprii magistrați. După războiul social, într-un context de restructurare administrativă generală a Italiei, forma municipalității a fost aleasă ca structură organizatorică generală, iar quattorviratul ca justiție comună. Orașele care au dobândit statutul de municipalitate au fost administrate de patru elective: două iure dicundo , care aveau o funcție jurisdicțională, și două aedilicia potestate , care supraveghea străzile, clădirile publice și avea cura ludorum. Organizația civică impunea existența unui senat, ai cărui membri erau numiți decurioni , sistemul judiciar și ca indivizii care dețineau aceste funcții să îndeplinească anumite criterii de avere.

Decururile au trebuit să ofere garanții suficiente pentru exercitarea responsabilităților lor, să participe la gestionarea trezoreriei publice și să contribuie la prosperitatea comunității. De fapt, atunci când exercitau un sistem judiciar, li se cerea să plătească o sumă de bani trezoreriei (summa honoraria) sau să-i cheltuiască pentru lucrări publice sau jocuri. Mai mult, era necesar ca acestea să fie disponibile, pentru a le asigura permanența în rândul cetățenilor.

Municipia optimo iure și Municipia sine suffragio

A existat o distincție între municipia optimo iure și municipia sine suffragio . Cetățenii celor dintâi aveau cetățenia romană deplină și dreptul la vot, dimpotrivă cetățenii acestora din urmă erau excluși de la exercitarea votului. Această a doua tipologie a fost de scurtă durată.

Prezența senatelor locale în realitățile municipale este mărturisită atât în municipia sine suffragio, cât și în cele optimo iure . În faza premergătoare războiului social, Roma a lăsat neschimbate constituțiile locale existente, care în unele cazuri au adoptat spontan sistemele bazate pe modelul roman grație unui proces de asimilare și integrare. Cu toate acestea, tocmai dispariția municipiului optimo iure a accelerat procesele de revendicare a cetăților romane de către cursiv, ceea ce ar duce la război social (91-89 î.Hr.).

În multe cazuri, și senatele municipalităților și-au păstrat propriile caracteristici; în Capua, de exemplu, se pare că în perioada premergătoare rebeliunii din 217 î.Hr. numirea a avut loc, după obiceiul grecesc sau probabil după obiceiurile oscane, prin alegeri populare.

Prima comunitate care a primit statutul de municipium optimo iure a fost Tusculum în 381 î.Hr. Primul municipium sine suffragio a fost Caere în 353 î.Hr.

Tabula Heraclea

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Tabelele lui Heraclea .

Sunt două plăci mari de bronz cu inscripții grecești și latine descoperite în 1732 lângă Pisticci. Pe fațada din față se află inscripțiile grecești, referitoare la terenurile aparținând templelor Athena Poliade și Dionysus din Eraclea între sfârșitul secolului al IV-lea și începutul secolului al III-lea î.Hr. Primul panou conține pe fațada din spate sfârșitul o serie de prevederi latine cel mai probabil din epoca lui Cezar referitoare la vechea Heraclea [5] , mai întâi o colonie Magna Graecia, apoi un municipiu roman. Acestea se referă la construcții, distribuția gratuită a grâului, poliția rutieră la Roma, eligibilitatea pentru curii și magistrații municipali.

Nu este încă clar cum și de ce sunt transcrise astfel de reguli diferite pe aceeași masă. Pare puțin probabil ca tabula să fie o reproducere a unei lex Iulia municipalis anterioare, comandată fie de Cezar între 46 și 45 î.Hr., fie de Octavian în 17 d.Hr. și concepută ca o „lege-cadru” cu scopul de a standardiza sistemul juridic administrativ pentru statutele noilor municipalități. Conținutul tabelului nu pare să se refere la o lex specifică. Majoritatea savanților consideră că este vorba de o sută de legi extrase din texte anterioare cu diverse destinații și date și care vizează organizarea municipiului Eraclea pe o bază legislativă. De fapt, Roma a cerut în mod obligatoriu comunităților care doreau să obțină cetățenia romană să aplice instituția fundum fieri , adică omologarea statutului municipal întregului sistem juridico-instituțional roman.

Lex municipalis tarentina

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Lex municipii Tarentini .

Este un document epigrafic al secolului I î.Hr. pe tablă de bronz descoperită la Taranto [6] în 1894 de Viola. Raportează statutul municipal din Taranto după ce a obținut cetățenia romană. Acest lucru s-a întâmplat după războiul social, când sistemul administrativ roman a fost reorganizat. A fost emisă o lege-cadru a Romei care a fost dată din când în când comunităților individuale. Tabelul redescoperit este al nouălea și textul este împărțit în capitole.

Totalul capitolelor statutului trebuie să fi fost în jur de nouăzeci, dar doar patru capitole au supraviețuit aproape complet intacte. Primul capitol se referă la delapidare, adică la utilizarea necorespunzătoare a patrimoniului public, sacru și religios al municipiului; a doua dintre garanțiile care trebuie acordate magistraților pentru administrarea acestora; a treia dintre proprietățile imobiliare pe care decururile trebuiau să le dețină; al patrulea a interzis demolarea clădirilor; al cincilea reglementa construcția și reconstrucția drumurilor și canalizărilor; al șaselea, care nu a ajuns la noi intact, pare să guverneze schimbarea domiciliului de către municipii .

Lex prezintă dificultăți de interpretare, deoarece menționează atât quattorviri, cât și duoviri. S-a crezut că a existat o trecere de la un aranjament quattorviral la un aranjament duoviral. Quattorviro era un magistrat prezent la Taranto înainte de acordarea statutului, întrucât în ​​același mod decururile erau deja prezente. Statutul prevedea alegerea duoviri și edili, așa că probabil se aștepta ca duoviratul să devină sistemul judiciar. Pentru aplicarea statutului, noii magistrați ar fi ajuns la Taranto din Roma ca magistrați desemnați. Magistraturile aflate deja în funcție la fața locului vor fi menținute până la finalizarea mandatului, iar magistrații desemnați vor intra în funcție odată cu noul an de magistratură. Ei vor fi apoi urmați de duoviri și edili aleși în mod corespunzător în mitingurile locale.

O altă problemă este cea a întâlnirilor. Statutul este datat între anii 90/89 și 62 î.Hr. Terminul post quem este stabilit prin acordarea cetățeniei orașului după războiul social. Termenul ante quem este derivat din orarea lui Cicero pro Archia [7] , care afirmă că Taranto era deja o municipalitate în 62 î.Hr. Cu toate acestea, această rugăciune nu ne vorbește despre acordarea statutului. De fapt, ar putea fi acordat și mult după crearea primăriei. Elementele paleografice și lingvistice ar duce la o datare ridicată. Cu toate acestea, trecerea de la un aranjament quattorviral la un aranjament duoviral ar sugera o întâlnire mai apropiată de terminus ante quem.

Date Lex Flavia municipalis Malacae

Mai cunoscut sub numele de Lex Malacitana [8] , este alcătuit din două plăci de bronz găsite în Spania lângă Malaga . Acestea conțin o parte din statutele municipale din Salpensa și Malaca, orașe de drept latin, date de Domițian . Datarea este plasată între alegerea lui Domițian, care a avut loc la 11 septembrie 81 și începutul anului 84, anul în care Domițian și-a asumat titlul de Germanicus, care nu este prezent pe mese. Aceste statuturi sunt deosebit de importante, deoarece sunt singurele exemple de statut municipal latin. Principalele capitole se referă la cumpărare, răscumpărare și protecția cetățeniei. Lex Malacitana și legile altor două municipalități iberice, lex Irnitana și lex Salpensana , au conținut foarte similar. Acest lucru ne-a determinat să ne gândim la utilizarea unui tip de model comun, la care ar fi fost menționată legea mamă, o lex data [9] , denumită în mod obișnuit lex Flavia municipalis . Prin urmare, statutele municipalităților iberice ar face trimitere la o lege generală destinată în principal municipalităților din Hispania ulterioară, căreia Vespasian îi acordase ius Latii în 73-74 d.Hr.

Notă

  1. ^ Vezi J. David, Romanizarea Italiei, Laterza, Roma-Bari, 2002; G. Geraci - A. Marcone, Istoria romană, Florența, 2008; U. Laffi, Despre organizarea administrativă a Italiei după războiul social în Studii de istorie și drept roman, Roma: Ediții de istorie și literatură, 2001; . Pani - E. Todisco, Societatea și instituțiile Romei antice, Carocci editore, 2013
  2. ^ Aceste orientări politice au fost de fapt dictate de Lex Iulia de civitate , 90 î.Hr.
  3. ^ Festus, sv municipes (Linsday, p.126)
  4. ^ Giovanni Ramilli, Instituții publice ale romanilor , pp. 95-97, ed. Antoniana, Padova, 1971.
  5. ^ Vezi U. Laffi, Studii de istorie și drept roman, Roma: Ediții de istorie și literatură, 2001; P. Lepore, Introducere în studiul epigrafiei juridice latine, Milano: Giuffrè, 2010; G. Rotondi, Leges publicae populi romani, Hildesheim: Olms, 1962
  6. ^ Vezi U. Laffi, Colonies and Municipalities in the Roman State, Rome: History and Literature Editions, 2007; M. Pani, Despre constituirea municipiului Taranto, «Ricerche e Studi. Caiete ale Muzeului Arheologic Provincial „Francesco Ribezzo” din Brindisi », pp. 93-104; G. Rotondi, Leges publicae populi romani, Hildesheim: Olms, 1962
  7. ^ Cf. Cicero, Pro Archia, 5.10
  8. ^ Vezi U. Laffi, Colonies and Municipalities in the Roman State, Rome: History and Literature Editions, 2007; M. Pani, Epigrafie și teritoriu, politică și societate: teme ale antichității romane, Bari: Edipuglia, 1994; G. Rotondi, Leges publicae populi romani, Hildesheim: Olms, 1962; M. Pani - E. Todisco, Societăți și instituții ale Romei antice, Carocci editore, 2013
  9. ^ Citiți că magistratul a repartizat direct municipalităților.

Bibliografie

  • MH CRAWFORD, Cum se creează un municipiu, în Modus operandi, Londra: Institutul de studii clasice, 1998
  • J. DAVID, Romanizarea Italiei, Laterza, Roma-Bari, 2002
  • G. GERACI - A. MARCONE, Istoria romană, Florența, 2008
  • U. LAFFI, Colonies and Municipalities in the Roman State, Rome: History and Literature Editions, 2007
  • U. LAFFI, Studii de istorie și drept roman, Roma: ediții de istorie și literatură, 2001
  • M. PANI, Epigrafie și teritoriu, politică și societate: teme ale antichității romane, Bari: Edipuglia, 1994
  • M. PANI, Despre constituirea municipiului Taranto, «Ricerche e Studi. Caiete ale Muzeului Arheologic Provincial "Francesco Ribezzo" din Brindisi »
  • G. ROTONDI, Leges publicae populi romani, Hildesheim: Olms, 1962
  • E. TODISCO - M. PANI, Societăți și instituții ale Romei antice, Roma, 2013
  • Massimo Brutti , Drept privat în Roma antică , Torino, Giappichelli, 2009, ISBN 978-88-348-9665-5 .
  • Luigi Capogrossi Colognesi, Daniela Piattelli, Note despre formarea instituțiilor juridice romane , Roma, Universitatea La Sapienza, 2008, ISBN 978-88-87000-53-5 .

Elemente conexe

linkuri externe

Controlul autorității Tezaur BNCF 30103 · BNF (FR) cb12365897t (data)
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Town Hall_ (storia_romana ) & oldid = 119318877 ”