Nationalrat (Austria)

Nationalrat
Sigla Consiliului Național
Intrare monumentală în clădirea Parlamentului
Stat	Austria
Tip	Camera inferioară
Stabilit	10 noiembrie 1920
Președinte	Wolfgang Sobotka ( ÖVP )
Al doilea președinte Al treilea președinte	Doris Bures ( SPÖ ) Norbert Hofer ( FPÖ )
Ultimele alegeri	29 septembrie 2019
Numărul de membri	183
Grupuri politice	Majoritate (97)      ÖVP (71)      Verzi (26) Opoziție (86)      SPÖ (40)      FPÖ (30)      NEOS (15)      Independent (1)
Angajați	380
Site	Parlamentul din Viena
Adresă	Ringstraße
Site-ul web	www.parlament.gv.at
Editați datele pe Wikidata · Manual

Consiliul Național sau Nationalrat în limba germană este Camera Reprezentanților a Parlamentului austriac. Conform constituției federale austriece, aceasta împarte puterea legislativă federală cu Bundesrat , care reprezintă participarea celor nouă state federale (Bundesländer) la formularea legislației federale. Ambele camere sunt înființate ca organisme independente. În general, inițiativele legislative sunt discutate mai întâi de Consiliul Național, Bundesrat în procesul legislativ are doar un drept de veto asupra legilor federale adoptate de Consiliul Național.

În majoritatea cazurilor, veto-ul Bundesrat are doar un efect suspensiv, în sensul că Consiliul Național îl poate ignora prin reaprobarea legii prin rezoluția ordinară a cel puțin jumătate din membrii săi. Prin urmare, Bundesrat nu poate decât să întârzie procesul legislativ. ^[1] În cazuri speciale, Nationalrat și Bundesrat se întâlnesc împreună ca o Adunare Federală ( Bundesversammlung ). Sediul Consiliului Național este clădirea Parlamentului din capitala Vienei .

Istorie

Precursor

Sala de curs a Nationalratului

Scara Parlamentului cu statuia Minervei

Interiorul sălii de ședințe a Parlamentului, unde s-a convocat Adunarea Națională din 1920 încoace, a fost distrus prin bombardamente în 1945 (Foto: 1930)

Adunarea Națională Provizorie

Conceput cu puțin înainte de sfârșitul Primului Război Mondial , când Imperiul Austro-Ungar se afla în dezintegrare totală, la 21 octombrie 1918 membrii germani ai Camerei Reprezentanților Regali și Imperiali ai Reichsratului , prezidați de Karl Seitz la Palatul Austria Inferioară la Viena, s-au proclamat Adunarea Națională Provizorie pentru Austria Germană .

La 30 octombrie, aceștia au selectat printre membrii comitetului executiv, ceea ce a fost numit ulterior Consiliul de stat austro-german. Karl Seitz a fost reales în președinție, în timp ce Karl Renner a fost ales în cancelaria de stat .

Cu guvernul de stat al Austriei germane ca cea mai înaltă autoritate a statului provizoriu, secretarii de stat (miniștrii) au preluat la începutul lunii noiembrie activitatea fostului guvern imperial, ministrul lichidării Heinrich Lammasch , precum și ministerul de război și Ministerul Afacerilor Externe al Imperiului Austro-Ungar .

Pe 12 noiembrie, vechiul consiliu imperial austriac, după ce ultimul împărat habsburgic Carol I eliminase „orice parte din treburile statului” cu o zi înainte, a ținut ultima sesiune în acea dimineață. După-amiază, reuniunea Adunării Naționale pentru prima dată în clădirea Parlamentului a adoptat „Legea privind statul și guvernul Austriei germane”. Articolul 1 spune: "Austria germană este o republică democratică. Toate organismele publice sunt în slujba poporului." Articolul 2 începe cu propoziția ": Austria germană face parte din Republica Germană " Decizia a fost anunțată mii de manifestanți în fața palatului, proclamând astfel Republica.

Referindu-se la doctrina anunțată de președintele Statelor Unite ale Americii Thomas Woodrow Wilson , „ Autodeterminarea popoarelor ” la care au participat și inculpații germani din Boemia , Moravia , Silezia austriacă și Tirolul de Sud au participat la întâlniri. Austria germană a sprijinit așezările germane locale, dar a eșuat, deoarece nu putea împiedica nici italienii, nici cehii să ocupe teritoriile populate de germani.

Adunarea Constituantă Națională

Alegerea Adunării Constituante din 16 februarie 1919 a fost efectivă doar în toamna anului 1919 când a avut loc definiția contractuală a teritoriului statului austriac german, cu excepția Burgenlandului care a fost dobândită de țară în primele zile din toamna anului 1921 în cheltuielile Ungariei .

La aceste alegeri, pentru prima dată în istoria Austriei, toate femeile cetățene adulte și cetățenii germani care locuiau pe fostul teritoriu al imperiului au putut vota. Dreptul de vot a fost acordat și cetățenilor din fostul Imperiu German , dacă aceștia erau, în momentul alegerilor, rezidenți în prezent în Austria.

Odată cu ratificarea Tratatului de la Saint Germain - a acceptat conținutul acestuia, delegația Consiliului de Stat condusă de Karl Renner nu a avut aproape nicio influență - la 21 octombrie 1919 Adunarea Națională a extins jurisdicția Parlamentului, care nu mai este dominată de germani. așezări ale Austriei istorice. Fostul nume „Stat al Austriei germane” în temeiul tratatului a fost înlocuit cu „Republica Austriei”. Mai mult, uniunea cu Germania a fost exclusă.

Austria a fost însă chemată, în conformitate cu tratatele Sf. Germain și Trianon , în toamna anului 1921, să dobândească teritoriile occidentale ale Ungariei, în Austria numită Burgenland. Legitimată de popor, Adunarea Constituantă a adoptat Constituția Federală (B-VG), care a intrat în vigoare la 10 noiembrie 1920 .

The Nationalrat

Monitorul Oficial Federal din 10 noiembrie 1920 : Legea din 1 octombrie 1920, Republica Austria este înființată ca stat (Legea constituțională)

Engelbert Dollfuss

1920, primele alegeri naționale din Prima Republică

Având în vedere noua constituție, la 17 octombrie 1920, au avut loc noi alegeri, primele alegeri naționale din istoria țării. Odată cu ele, marea coaliție a fazei fondatoare a republicii a luat sfârșit. La 10 noiembrie al aceluiași an, Consiliul Național, născut din alegeri, a înlocuit Adunarea Națională care, ca și astăzi, era formată din 183 de delegați. În 1925 numărul a fost redus cu o modificare a art. 165 din constituția federală. În Prima Republică, Nationalrat a fost etapa națională a conflictelor violente între guverne conservatoare conduse de creștinii socialiști și opoziția social-democraților .

1927, incendiul Palatului Justiției ca un os al disputei

Deosebit de violente au fost dezbaterile naționale declanșate de incendiul din 15 iulie 1927 la Palatul de Justiție din Viena. În timpul unei demonstrații în masă pașnice și spontane a muncitorilor, unii incendiari au dat foc Palatului Justiției; ca reacție, poliția federală, sub controlul ministrului de poliție Johann Schober , a urmărit manifestanții împușcând, rănind o mie de sute și ucigând optzeci și șase. ^[2]

1929, amendament constituțional

În 1929 , un amendament constituțional adoptat la cererea conservatorilor a întărit drepturile președintelui federal . Președintele federal nu a mai fost ales de Parlament, ci a fost ales de către popor. Cu toate acestea, ca un compromis cu social-democrații, majoritatea drepturilor președintelui federal erau legate de propunerea guvernului federal responsabil față de Consiliul Național. Cu toate acestea, guvernul nu a mai fost ales de Consiliul Național, ci numit de președinte. Comandamentul armatei a trecut de la Consiliul Național la Președintele Federal.

1930, ultimele alegeri parlamentare din Prima Republică

La 9 noiembrie 1930 , au avut loc ultimele alegeri naționale înainte de dictatură și război. Naziștii au primit 3% din voturile valabile și niciun mandat.

1933, eliminarea Nationalratului

În urma unui vot, în care s-a numărat fiecare vot, președintele care prezidează sesiunea nu a votat. La 4 martie 1933, toți cei trei președinți ai Nationalrat (Karl Renner, Rudolf Ramek și Sepp Straffner ) au demisionat ca urmare a acestui fapt și, din moment ce reglementările naționale nu conțineau prevederi pentru acest caz, sesiunea nu a putut fi încheiată. la lege. Cancelarul federal de atunci, Engelbert Dollfuss , a profitat de această ocazie pentru a suprima parlamentarismul din Austria. La 15 martie 1933 Dollfuss a împiedicat o reconvocare a Parlamentului cu violență polițienească. Curtea Constituțională de Justiție nu a putut fi convocată, deoarece guvernul i-a împins pe judecătorii conservatori demisionați din lipsa cvorumului.

1934, război civil

În timpul luptelor din 12 februarie 1934, guvernul Dollfuss a interzis Partidul Social Democrat și a anulat toate locurile parlamentare ale social-democraților.

1933-1945, dictatură și nazism

Cancelarul a reluat o lege constituțională din prima perioadă postbelică în temeiul căreia legea economiei de război din 1917 a rămas în vigoare și a fost guvernată ilegal prin decrete-legi . La 1 mai 1934, Dollfuss a transformat republica într-un stat autoritar și corporativ dominat de Frontul Patriotic fără Parlament. Dollfuss a inaugurat, în același an, o politică deschis naționalistă și pro-fascistă contrară Anschluss pentru Germania nazistă ; cu toate acestea, la 12 martie 1938 , Austria a încetat să mai existe ca stat independent. În perioada nazistă, scaunul Parlamentului din Viena a fost folosit și denumit camera Țării.

1945, primele alegeri naționale ale celei de-a doua republici

Alegerile generale au avut loc la 25 noiembrie 1945 , primele ținute din 1930. Aproximativ 800.000 de foști membri ai partidului nazist nu erau eligibili. De atunci, alte 19 alegeri naționale au avut loc în mod regulat. Regulamentul intern al Consiliului Național a fost modificat astfel încât criza din 1933 să nu se repete.În 1971 , numărul reprezentanților a crescut din nou la 183.

Alegeri parlamentare

Mod

Cetățenii liberi în mod colectiv (Bundesvolk în germană) sunt la același nivel și beneficiază de un drept egal de a avea un vot: direct, personal, liber și secret pentru bărbații și femeile care au șaisprezece ani în ziua alegerilor, conform principiilor reprezentării proporționale , pentru alegerea celor 183 de deputați ai Nationalrat (Art. 26 alin. 1 B-VG).

Toți alegătorii care au cetățenia austriacă la data înregistrării și care au împlinit optsprezece ani până în ziua alegerilor sunt eligibili pentru alegerea în Consiliul Național (articolul 26 alineatul 4 B-VG). Implementarea și gestionarea alegerilor naționale este responsabilitatea autorității electorale competente, convocată înainte de fiecare alegere (art. 26 bis B-VG). Determinarea rezultatelor alegerilor este împărțită în trei investigații. A doua și a treia anchetă privesc depășirea așa-numitei „bariere de 4%” și anunțarea imediată, fără întârziere, a rezultatelor definitive, de îndată ce acestea sunt evidente (§ 108 Ab 4 NRWO).

Consiliul național nou ales este convocat de președintele federal nu mai târziu de 30 de zile după alegeri. Acesta trebuie convocat de guvernul federal, astfel încât Consiliul național ales să se poată întruni în ziua următoare expirării celui de-al patrulea an al legislaturii (art. .27 alin. 2 B-VG).

În cadrul primei ședințe există jurământul parlamentarilor (§ 4 paragraful 1 GOG-NR). După jurământ, au loc alegerile președintelui și vicepreședinților naționalului (§ 5 alin. 1 GOG-NR), comisia principală (art.55, paragraful 1 B-VG), subcomitetul permanent (art.55 paragraful 3 B -VG) și secretarul (§ 5 paragraful 2 GOG-NR).

Distribuția actuală a locurilor

Distribuirea locurilor în Nationalrat 2008

După alegerile legislative din 2017, repartizarea locurilor în cea de-a 24-a legislatură a Nationalrat este următoarea:

¹ Un loc în SPÖ după alegeri a fost, datorită unei coaliții , lui Alexander Zach , pe atunci președinte al Forumului liberal . Dar Zach era membru al grupului SPÖ, care avea 69 de parlamentari. După demisia deputaților liberali la 23 septembrie 2008, un social-democrat a fost mutat la ultimele patru întâlniri ale Nationalrat.

² Doi dintre deputații FPÖ, în cursul legislativului, dar în momente diferite, au demisionat din partid, care ulterior a devenit independent.

³ Președintele BZÖ tirolez a demisionat după acuzațiile de crimă din BZÖ și grupul parlamentar al BZÖ / a demisionat și a fost exclus.

⁴ La 16 decembrie 2009, Carinthian BZÖ a anunțat că se va separa de BZÖ și va înființa propriul său grup parlamentar, care va coopera cu CDU / CSU și va avea un contact mai strâns cu FPÖ. Nu este încă clar cum vor reuși, având în vedere că, conform reglementărilor interne ale Nationalrat, cinci deputați sunt obligați să obțină statutul de grup. Începând cu 28 și 30 decembrie 2009, erau trei membri ai grupului BZÖ; ^[3] În plus, pentru statutul grupului, ar putea fi adăugați și alți deputați. ^[4]

⁵ În ianuarie 2010, Erich Tadler din grupul parlamentar BZÖ a fost exclus. Liderul partidului, Josef Bucher, a justificat acest lucru spunând că rămânerea lui Tadler în grup, acum redusă prin divizarea parlamentarilor din Carintia, se datorează condițiilor financiare; ^[5]

Rezultatele alegerilor parlamentare din a doua Republică

Rezultatele alegerilor din Austria

Mai jos sunt rezultatele alegerilor naționale din 1945 până astăzi în ceea ce privește procentul de voturi valabile și numărul de locuri.

¹ 1983 ALO (Lista alternativă a Austriei, 1,4%) și VGO (Verzii Uniti ai Austriei, 1,9%)

² 1949 și 1953 ca VDU (Partidul pentru Alegerea Independenței (WDU))

³ BZÖ s-a născut în 2005 ca un grup separat de foști miniștri FPÖ, debutând pentru prima dată la alegerile naționale din 2006

⁴ Forumul liberal nu a candidat la alegerile din 2006 cu propria listă, ci ca parte a unei alianțe electorale cu SPÖ. Alessandro Zach a demisionat din partid și din funcția de deputat cu puțin timp înainte de alegerile din septembrie 2008, lăsând loc unui social-democrat

⁵ VO 1953 (Comunitatea electorală austriacă - opoziție populară) 1956 - 1966 KlS (comuniști și socialiști de stânga)

^{6 Nu a} fost ales la alegeri, dar un deputat al SPÖ la ordinul partidului i-a dat locul, până la retragerea obligatorie din LIF în septembrie 2008.

⁷ Alegerile anticipate au fost numite după destrămarea coaliției de mii.

Aptitudini

Legislație

Inițiative propuse, proiecte de lege și petiții

Inițiativele legislative pot începe de la deputați (denumită moțiune de inițiativă), de la comisiile naționalului, de la guvernul federal (numite proiecte de lege guvernamentale), de la Bundesrat și, folosind referendumul, poate fi promovat și de cetățeni. Inițiativele legale sunt de fapt conduse, totuși, aproape întotdeauna de guvernul federal; chiar dacă partidele de guvernământ, înainte de introducerea propunerilor guvernamentale pentru a evita câteva săptămâni lungi de procedură de evaluare inter pares, evită mișcările nedorite de inițiativă spontană.

Cele trei lecturi ale propunerii

Odată ce a fost depus un proiect de lege, au loc așa-numitele trei lecturi (întâlniri de propuneri) cu condiția ca:

• Prima lectură este crearea propunerii și a conținutului său dedicat, după care propunerea este atribuită în general comitetului sau subcomitetului relevant.
• A doua lectură începe cu un raport al comisiei privind prezentarea și pentru dezbaterea specială prevăzută în propunere, poate fi, dacă este necesar, discutat paragraf cu paragraf.
• Cea de-a treia lectură ar trebui să aibă loc, în conformitate cu regulamentul, cel puțin o zi după a doua lectură, „perioada de reflecție” și apoi să se introducă întreaga propunere în text, ceea ce a condus la a doua lectură, din nou pentru a discuta înainte de deliberare finală. De asemenea, o rezoluție poate urma imediat a doua lectură, mai ales dacă nimeni nu mai vrea să vorbească, deoarece problema, în a doua lectură, a fost deja discutată pe larg și partidele de guvernământ sunt de acord.

Sistemul cu trei citiri este o moștenire a Consiliului Imperial: Prima lectură a fost comunicarea simplă, o sarcină în care mass - media a preluat de mult timp. A doua lectură a fost sfatul în detaliu; această sarcină se găsește astăzi în cea mai mare parte în procesul de revizuire, în care înainte de aprobarea finală a unui proiect de lege de către guvernul federal, ministrul competent invită toate drepturile private și grupurile de interese juridice conexe să comenteze în detaliu despre proiect. Prezentarea opiniilor experților, de obicei comunicate de aceste mass-media, duce adesea la modificări semnificative în proiectele ministeriale. A treia lectură în parlament nu este fixată de majoritate, așa cum a fost în parlamentul imperial în ultimele sale decenii, dar este necesară opinia finală a partidelor, chiar dacă acestea nu votează pentru sau împotriva unei propuneri.

Proces de aprobare

Consiliul Național aprobă legile federale simple în prezența a cel puțin o treime din toți deputații ( juriștii definesc această prezență ca un cvorum minim) cu majoritate simplă . La fel, se poate dizolva singur, altfel guvernul federal sau membrii individuali ai guvernului își pot exprima neîncrederea.

Ratificarea deciziilor după un veto de către Bundesrat trebuie să fie cel puțin jumătate din toți membrii prezenți. Și o majoritate simplă a voturilor.

Pentru modificarea legilor constituționale este necesară prezența a cel puțin jumătate din toți deputații și a unei majorități de două treimi din voturi.

Mai mult, Nationalrat poate propune referendumuri și consultări populare. La ordinul președintelui federal este convocat un referendum.

• dacă Parlamentul decide să organizeze un referendum cu privire la deciziile sale legislative (este necesară majoritatea membrilor săi pentru această decizie ca și pentru decizia legislativă ordinară) sau dacă majoritatea membrilor Consiliului Național solicită acest lucru (articolul 43 B-VG );
• orice modificare generală a Constituției Federale (articolul 44 § 3 din Constituția Federală);
• modificări parțiale la Constituția Federală (adică la articole individuale ale Constituției Federale), la solicitarea unei treimi din membrii Consiliului Național sau ai Consiliului Federal (Art. 44 § 3 B-VG).

Rezultatul unui referendum nu este obligatoriu pentru Nationlrat, rezultatul poate fi certificat de acesta din urmă cu legea federală obișnuită. În ceea ce privește problemele de importanță fundamentală și generală, ar trebui explorată atitudinea și opinia populației austriece.

Rolul Bundesrat

După aprobarea Nationlrat și a cancelarului federal, textul este transmis Bundesrat. Cu excepția legilor financiare (acest lucru poate fi decis doar de Camera Reprezentanților, așa cum sa întâmplat deja în timpul monarhiei), regulamentele interne ale Nationalrat și decizia de a se dizolva, fără a trece la Bundesrat.

Bundesrat are, în majoritatea cazurilor, doar posibilitatea unui veto suspensiv asupra deciziilor Nationalrat. Un veto absolut vine numai în deciziile care afectează propriile competențe sau pe cele ale landerilor. La un veto suspensiv al Bundesrat, Consiliul Național îl poate depăși cu o rezoluție definitivă, cu majoritate simplă, prin care depășește obiecția Bundesrat. Bundesrat este obligat să ia o decizie în termen de opt săptămâni. În cazul eșecului pronunțării, legea este considerată definitiv aprobată, deoarece se aplică principiul consimțământului mut.

Ratificarea de către președintele federal

Adoptarea legilor federale în conformitate cu Constituția este certificată prin semnătura președintelui federal. Legea este propusă de președintele federal pentru promulgare de către cancelarul federal, care la rândul său trebuie să contrasemneze promulgarea (articolul 47 § 1,2,3 B-VG). În ce măsură conceptul de constituționalitate este interpretat de președintele federal nu este determinat de Constituție. Președintele era limitat exclusiv la controlul formal al constituționalității sau în alt mod al procesului legislativ. Constituționalitatea de fond a legilor este de competența Curții Constituționale de Justiție, aceasta poate acționa numai după ce o lege a fost promulgată și a intrat în vigoare.

Intrare in forta

Legile federale și tratatele internaționale sunt publicate de cancelarul federal în Monitorul Oficial Federal. Acestea intră în vigoare, cu excepția cazului în care este prevăzut în mod expres într-un alt sens, în ziua următoare celei în care numărul Jurnalului Oficial care conține publicația este publicat și distribuit, iar eficacitatea lor se extinde, dacă nu este prevăzută în mod expres în alt sens. întregul teritoriu federal; cu toate acestea, acest lucru nu se aplică tratatelor internaționale, a căror executare necesită adoptarea unor dispoziții legislative specifice prevăzute de constituție (articolul 49 § 1 B-VG). Cancelarul federal, împreună cu miniștrii federali competenți, este autorizat, dacă este necesar, să reediteze legile federale în textul lor actual în Monitorul Oficial Federal, precum și tratatele internaționale; această republicare are un efect obligatoriu. Republicarea este posibilă atunci când este necesar:

• corectați expresiile și termenii învechi și reajustați ortografia învechită la noua ortografie;
• trimiteri corecte la alte norme juridice care nu mai corespund legislației actuale, precum și alte inconsecvențe;
• definiți ca nefiind în vigoare dispoziții care au fost abrogate prin dispoziții ulterioare sau care au devenit inutile;
• definiți abrevierile titlurilor sau abrevierile acronimelor;
• modificați referințele la articole, paragrafe, paragrafe și altele asemenea, în conformitate cu dispariția sau inserarea dispozițiilor individuale și, în consecință, pentru a corecta referințele relative din textul dispoziției;
• rezumați prevederile tranzitorii și, de asemenea, versiunile anterioare încă în vigoare ale legii federale în cauză, indicând sfera de acțiune, făcându-le cunoscute în momentul publicării reînnoite cu o publicație separată (articolul 49a § 1,2 B-VG).

Participarea la executivul federației

Nationalrat, spre deosebire de Guvernul Federal și Președintele Federal, deține drepturile de consimțământ și aprobare cu privire la încheierea tratatelor. De asemenea, el propune președintelui federal numirea a trei membri cu drepturi depline și a doi supleanți ai Curții Constituționale. Deoarece Curtea de Conturi este un organ al parlamentului (articolul 122 alineatul 1 B-VG), Nationalrat își alege președintele (articolul 122 alineatul 4 B-VG). Mai mult, Nationalrat poate instrui Curtea de Conturi să efectueze investigații individuale. ^[6] Același lucru este valabil cu alegerea celor trei avocați , în care cele mai mari trei grupuri parlamentare au dreptul să le propună. Dacă președintele federal este împiedicat, puterile relative trec imediat la cancelarul federal. În cazul în care se așteaptă ca impedimentul președintelui federal să dureze mai mult de 20 de zile sau împiedicarea președintelui să își exercite în continuare funcția, funcțiile sale sunt îndeplinite de un Praesidium compus din președinte, al doilea președinte și al treilea președinte al Nationalrat. Aceeași dispoziție se aplică în cazul în care funcția președinției federale devine definitiv vacantă (articolul 64 alineatul 1 B-VG). Împreună cu Bundesrat, Nationalrat formează Adunarea Federală (Art. 38 B-VG). Deși este compus din organe legislative, este un organism pur executiv.

Drepturi de control administrativ

Nationalrat are următoarele drepturi de control al administrației:

Dreptul de a propune interpelări

Nationalrat are dreptul de interpelare (Fragerecht) către guvernul federal, sub forma unor cereri scrise și orale urgente ^[6] .

Dreptul de a propune rezoluții

Il Nationalrat Mediante le risoluzioni esprime un giudizio sull'esercizio dell'attività esecutiva (Art. 52 comma 1 B-VG). Queste risoluzioni non sono giuridicamente vincolanti, ma hanno ancora una certa forza politica.

Diritto d'inchiesta

Anche la creazione di commissioni d'inchiesta (Untersuchungsausschuss) (Art. comma 53 B-VG) è una possibilità di controllo politico sull'esecutivo.

Messa in stato d'accusa di un ministro

I membri del Governo federale possono essere messi in stato d'accusa dal Nationalrat, in quanto alla responsabilità, per rviolazione di legge: con deliberazione dello stesso (Art 76 B-VG e Art 142 B-VG). Per una deliberazione di messa in stato dì accusa ai sensi dell'articolo 142, è necessaria la presenza di almeno la metà più uno dei membri.

Voto di sfiducia

Il Nationalrat può sfiduciare un singolo membro o l'intero governo federale. Se il Nationalrat nega la fiducia al Governo federale oa singoli membri di esso, con deliberazione esplicita, il Governo o il Ministro, federale in questione dev'essere sollevato dall'incarico(Art 74 comma 1 B-VG). Spetta al Presidente federale sollevar dall'incarico il Governo federale o singoli membri. Inoltre, il Consiglio nazionale esercita i suoi diritti di controllo e revoca, sulla Corte dei Conti, l'Ufficio del Mediatore, e la Commissione delle Forze Armate.

Rapporto con il presidente federale

Il presidente federale nomina il Consiglio nazionale - ai sensi dell'(art 28 comma 1,2,3 B-VG) -egli convoca il Consiglio nazionale ogni anno per una sessione ordinaria che non deve iniziare prima del 15 settembre né durare oltre il 15 luglio dell'anno successivo. Presidente federale dichiara chiuse le sessioni del Consiglio nazionale su deliberazione del Consiglio stesso. Il presidente federale può convocare il Nationlrat anche per sessioni straordinarie. Su richiesta del Governo federale o di almeno un terzo dei membri del Consiglio nazionale o del Consiglio federale, il presidente federale è tenuto a convocare il Nationalrat entro due settimane in sessione straordinaria, in modo che il Nationalrat possa riunirsi entro due settimane dalla richiesta del presidente federale; la convocazione non richiede alcuna controfirma. Per la convocazione di una sessione straordinaria su richiesta dei membri del Consiglio nazionale o su richiesta del Consiglio federale, non è necessaria la proposta del Governo federale.

Il capo dello Stato può sciogliere il Consiglio nazionale su raccomandazione del governo, ma solo una volta per la stessa ragione. Questo è successo finora solo nel 1930 da Wilhelm Miklas . Ma non può esistere un Governo federale nominato dal presidente federale contro la maggioranza in parlamento. Inoltre, l'iniziativa per la convocazione dell'Assemblea nazionale, sul rinvio a giudizio o per la convocazione di un referendum per la destituzione del presidente federale spetta al Nationalrat. Finora, il Nationalrat, tuttavia, non ha mai compiuto un tale passo.

Il rapporto del presidente agli altri organi dello stato è generalmente caratterizzato dalla cosiddetta rinuncia di ruolo.

Il Consiglio nazionale e il presidente hanno in comune un elevato grado di legittimità democratica. Essi sono eletti direttamente dal popolo. ^[7]

Deputati

Il Nationalrat è composto da 183 deputati. Nella sua prima riunione dopo le elezioni politiche elegge il proprio presidente e due vicepresidenti (chiamati rispettivamente "secondo presidente" e "terzo presidente") che si alternano con il presidente nelle riunioni. Fin dal 1920 è consuetudine che venga nominato il presidente del gruppo più numeroso. Come Presidente del Nationalrat egli agisce fino al termine della legislatura. Attuale Presidente del Nationalrat è Barbara Prammer (SPO), secondo presidente Fritz Neugebauer (OVP), terzo presidente Martin Graf (FPÖ).

Come nella maggior parte delle democrazie anche in Austria i deputati godono delle immunità politica . Questa si divide in:

• Immunità professionale: I membri non possono essere perseguiti per le loro opinioni espresse in seduta plenaria del Consiglio nazionale. Essi devono renderne conto solo al Nationalrat stesso (esenzione personale dalla pena).
• Immunità non professionale: Un membro può generalmente essere perseguito dalle autorità giudiziaria solo con l'approvazione della commissione immunità del Nationalrat per la condotta criminale extra-parlamentare, a meno che l'atto non sia ovviamente legato alla sua attività politica (per esempio, falsa testimonianza in tribunale in un processo penale ^[8] ) o sia stato colto in flagranza durante la perpetrazione di un reato .

In questo caso la commissione immunità può richiedere la cessazione del procedimento (e la cancellazione dell' arresto già compiuto). L'accusa è di nuovo possibile una volta che il mandato è terminato.

Discussione attuale su un nuovo sistema di immunità dei deputati . ^[9]
Ai singoli deputati è costituzionalmente garantito il libero esercizio dei loro doveri senza alcun vincolo di sorta . Egli può anche accettare gli ordini di votare in questo o quel senso o di parlare. In questa tensione, tra la volontà del singolo e quella di ogni partito rappresentato in Parlamento, l'ambizione di ogni partito è raggiungere un "comportamento di voto chiuso" del loro gruppo parlamentare. Come incentivo i partiti per molti anni chiedevano le dimissioni in bianco dei loro parlamentari, fino a quando questo è stato riconosciuto come illegale. Oggi hanno bisogno di esercitare pressioni psicologiche dei pari e la prospettiva di non ottenere candidatura alle prossime elezioni nella lista . Deve essere tollerato dai gruppi politici, ma anche dai deputati, quella loro particolare decisione sul voto. Alcuni possono convenire e stare lontano dal voto in questione.

Remunerazione dei deputati

La remunerazioni dei membri del Nationalrat sono disciplinate dalla legge federale concernente il trattamento economico (§ 1 BBezG). Le altezze dei riferimenti sono definiti in termini di distribuzione del reddito . L'inizio di questa piramide è l'importo iniziale. che fu stabilito nel 1997 con 100.000 scellini . ^[10] L'importo viene aumentato ogni anno di un fattore (fattore di aggiustamento), che è determinato dal revisore generale e promulgato sulla Gazzetta Ufficiale della Wiener Zeitung (§ 3 comma 1 e 2 insieme BezBegrBVG con § 2 Abs BBezG 2). Nel 2009 è stato l'importo iniziale di € 8421,12. Nel 2010 , il presidente della Corte ha determinato un fattore di rettifica di 1,012. ^[11] Ne deriva dal 1º gennaio 2011 , un importo iniziale di € 8.522,17. Tutti gli stipendi sono calcolati secondo l'art § 3 comma 1 BBezG dopo tale importo iniziale:

• Membro dell'Nationalrat al 100%
• Presidente del gruppo parlamentare 170%
• Secondo e terzo presidente del Nationalrat del 170%
• Presidente del Nationalrat del 210%

Il costo di compensazione avviene 14 volte l'anno (§ 2 comma 1 e BBezG § 5) e sono pagate in anticipo all'inizio di ogni mese (§ 7 Abs BBezG). Il diritto alla retribuzione decorre dal giorno dell'inaugurazione e termina con la data di pensionamento della legislatura (§ 4 comma 1 BBezG). Ci sono inoltre disposizioni speciali per il rimborso delle spese (§ 10 BBezG), per il rimborso dei viaggi d'affari (BBezG § 10) e della previdenza (§ 12ff BBezG). Agli organi non sono permesse prestazioni in denaro nell'ambito del BBezG senza rinunciare al (BBezG § 16). Le coperture sono conformi al § 25 comma 1 punto 4 lettera a dell'EStG reddito da lavoro e sono quindi soggette alla imposta sui salari (§§ 47ff EStG).

Note

Altri progetti

• Wikimedia Commons contiene immagini o altri file su Nationalrat

Collegamenti esterni

• Sito ufficiale , su parlament.gv.at . URL consultato il 21 settembre 2010 (archiviato dall' url originale il 21 settembre 2010) .
• ( DE ) National Council Elections Statute , leggi ufficiali e regolamenti

V · D · M Politica dell'Austria
Organi	Costituzione · Presidente ( elenco · Alexander Van der Bellen ) · Governo federale ( Governo Kurz II ) · Cancelliere ( Sebastian Kurz ) · Bundesversammlung · Nationalrat · Bundesrat · Partiti politici
Elezioni	Presidenziali 2016 · Legislative 2019
Suddivisioni amministrative	Stati (Länder) · Distretti · Comuni

Portale Austria

Portale Politica