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Operațiunea Deny de zbor

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Operațiunea Deny de zbor
parte a războiului din Bosnia și Herțegovina
F-15C 53FS 36FW Aviano 1993.jpeg
Un american F-15 Eagle la Aviano Air Base în timpul operațiunii
Data 12 aprilie 1993 - 20 decembrie 1995
Loc Bosnia si Hertegovina
Rezultat semnarea Acordului de la Dayton
Implementări
Comandanți
Pierderi
3 aeronave a pierdut în acțiune
7 aeronave pierdute în accidente [1]
necunoscut precis
4 avioane doborâte [1]
Zvonuri despre operațiuni militare pe Wikipedia

Operațiunea Deny Flight (în engleză , literal, „a nega zborul”) a fost numele de cod al operațiunii militare lansată de Organizația Organizației Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) la 12 aprilie 1993 în baza Rezoluției 816 a Consiliului United Securitatea națiunilor , care a stabilit o zonă fără zbor care se extinde pe întregul spațiu aerian al Bosniei și Herțegovinei, la acea vreme, devastată de un conflict sângeros . Mandatul misiunii NATO, cuprinzând inițial doar blocarea zborurilor militare neautorizate peste cerurile Bosniei și Herțegovinei, a fost extins ulterior cu Rezoluția 836 din 4 iunie 1993: aeronavele Alianței Atlantice au fost autorizate să efectueze raiduri armate împotriva țintelor la sol pentru a oferi protecție unităților misiunii de căști albastre în Bosnia ( UNPROFOR ), în special în cele șase „zone de securitate” înființate în jurul a șase orașe asediate de forțele sârbe bosniace ( Sarajevo , Srebrenica , Žepa , Goražde , Tuzla și Bihać ).

În următoarele luni, avioanele NATO au fost numite în mod repetat, în a sprijini coifurile albastre luptă cu atacuri și bombardamente de către forțele sârbe bosniace, dar sistemul de omologare raid aerian sa dovedit a fi foarte complexe și de multe ori ineficient, împovărată cum era de conflicte politice profunde . între diferitele organisme implicate: în cazul în aer cercuri NATO considerat lovește un instrument excelent de descurajare împotriva beligeranților, comenzile ONU din regiune au fost în schimb foarte reticenți să le folosească, nu doresc să compromită rolul de neutralitate strictă a FORPRONU considerate necesare pentru a să fie în măsură să continue negocierile pentru o încetare a focului între părțile aflate în conflict. Mai mult decât atât, NATO sa găsit în sine împărțită între linia de Statele Unite ale Americii și a principalelor europene aliați, Franța și Regatul Unit mai presus de toate: prima sprijinit o atitudine de fermitate față de sârbii bosniaci , inclusiv recurgerea complet la bombardamente aeriene. , dar au fost împotriva implicarea trupelor lor de luptă la sol în conflict; acesta din urmă, printre principalii factori care contribuie la misiunea UNPROFOR, temute în schimb acțiunile de retorsiune la raiduri aeriene pe care sârbii bosniaci s-ar putea efectua împotriva căști de protecție albastre de pe teren și au pariat totul pe strategia de negociere.

Deși relativ eficace în prevenirea beligerante de la utilizarea de avioane de luptă, Operațiunea Deny de zbor a eșuat în mod substanțial în sarcina sa de a asigura protecția ONU „zone de siguranță“, care a fost clarificat în iulie 1995 , cu faptele masacrului de la Srebrenica ; ecoul evenimentelor din Srebrenica , apoi a condus la o revizuire completă a NATO regulile de angajare în Bosnia și Herțegovina, împingând pentru o utilizare mult mai greu de lovituri aeriene. La 30 august 1995, după evenimentele din a doua masacrul Markale din Sarajevo, NATO , prin urmare , a fost în măsură să lanseze Operațiunea deliberata forței împotriva sârbilor bosniaci: o campanie de bombardamente masive, care a durat până la 14 septembrie, a lovit aparatul dur al. Republica Serbia din Bosnia și Herțegovina , făcând o contribuție notabilă la stipularea unui armistițiu general , la data de 12 octombrie și semnarea Acordului de pace de la Dayton , la 14 decembrie.

Operațiunea Deny de zbor a fost încheiată în mod oficial la 20 decembrie 1995, odată cu începerea desfășurării a Forței de Implementare din Bosnia și Herțegovina.

fundal

Războaiele iugoslave

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Războaiele iugoslave .
Implementarea UNPROFOR forțe în Croația și Bosnia în 1993

În 1992, ostilitățile în prezent fosta Iugoslavie erau în plină desfășurare: ciocnirile din Croația , care a început chiar înainte de proclamarea țării de independență față de Iugoslavia la 25 iunie 1991, a degenerat într - un război sângeros între croat comunitate și minoritatea locală a pe sârbii care, sprijinit în mod activ de către iugoslavi Populară „s Armata , a stabilit entitatea autonomă a Republicii Serbia Krajina [2] ; 04 ianuarie 1992, comunitatea internațională a fost în măsură să negocieze un precar de încetare a focului , care a permis desfășurarea în Croația unei misiuni de pace a ONU (Forța Națiunilor Unite pentru Protecția sau UNPROFOR ), aprobat douăzeci și unu februarie 1992 prin Rezoluția 743 a Consiliului de securitate și responsabil de „crearea condițiilor de pace și de securitate necesare pentru a ajunge la o soluție generală la criza iugoslavă“: cu sediul la Sarajevo (mai târziu sa mutat la Zagreb ), misiunea a avut inițial 14.000 de militari de căști albastre și civile personalul [3] .

Prezența forțelor ONU nu a împiedicat degenerarea în continuare a crizei iugoslave atunci când la o martie 1992 Bosnia și Herțegovina a declarat independența față de Iugoslavia: componența etnică a țării a inclus trei comunități principale, musulmanii bosniaci sau bosniaci ACESTEA , sârbii bosniaci și croatul-bosniacilor, fragmentat neregulat și împrăștiate în grupuri mici pe teritoriu, ceea ce a făcut imposibilă să atragă limite clare între un grup și altul [4] . Echipat cu provizii mari de arme grele acordate acestora de către Armata poporului iugoslav acum dizolvat a și susținut financiar și cu expedierea de departamente de voluntari din Republica Federală Iugoslavia a lui Slobodan Milošević , sârbii bosniaci au fost în curând în măsură să mențină musulman și forțele croate , superioare în număr , dar slab echipate, și ocupă suprafețe mari de teritoriu, proclamând înființarea unui Republica Serbia Bosnia și Herțegovina sub președinția lui Radovan Karadžić și de stabilire a asediu la capitala Sarajevo; războiul din Bosnia și Herțegovina a degenerat într - un conflict sângeros între cele trei grupuri etnice unul împotriva celuilalt, cu masacre și episoade de purificare etnică împotriva tuturor comunităților [5] . Prelungirea mandatului misiunii UNPROFOR, de asemenea, în Bosnia și Herțegovina, cu sarcina de a garanta distribuirea ajutorului umanitar și protecția populației civile, precum și creșterea progresivă a personalului său (în 1995 a ajuns la 45.000 de oameni de la treizeci nouă națiuni diferite [3] ) nu a împiedicat războiul de la progresia bolii.

NATO în Balcani

Un grup naval al NATO de manevră în Marea Adriatică în timpul perioadei războaielor iugoslave

Prima implicare a NATO în criza iugoslavă a avut loc în iulie 1992, când Alianța a lansat Operațiunea maritimă Monitor : punerea în aplicare a Rezoluției Consiliului de Securitate 757, de stabilire a unui total de embargo împotriva Republicii Federale Iugoslavia pentru rolul său în conflict, NATO a dislocat navale unități ale Grupului maritim permanent NATO 2 în Marea Adriatică pentru a patrula apele în fața Muntenegrului și să asigure respectarea embargoului, atât cea impusă prin Rezoluția 757 și cea anterioară , stabilită prin Rezoluția 713 septembrie 1991 privind traficul de către fostul arme Iugoslavia, niciodată aplicată de fapt [6] ; AWACS Boeing E-3 Sentry avioane au fost trimise în sprijinul unităților navale , cu sarcina de a garanta radarul patrularea regiunii [7] .

Într - o încercare de a limita intensitatea conflictului, la 9 octombrie 1992, Consiliul de Securitate a stabilit cu rezoluție 781 o nici o zonă -fly se extinde asupra întregii Bosnia și Herțegovina, interzicerea survol țării tuturor aeronavelor militare , care nu au fost angajate în sprijinul misiunii UNPROFOR; măsura a afectat în special sârbii bosniaci, singurii cu o flotă aeriană militară substanțială, care cu toate acestea , a arătat că nu a luat rezoluția în considerare: la 10 aeronave octombrie din Serbia au atacat orașele cu fragmentare și napalm bombe de Gradacac și Brcko [ 8] . Pentru a da un efect mai mult la decizia luată de Consiliul de Securitate, la 15 octombrie, NATO a ordonat aeronava radar E-3 alocat operațiunii Monitor maritim pentru a începe monitorizarea cerul Bosniei și Herțegovinei, apoi lansarea unui unul special în ziua următoare. Misiune ( Sky Monitor Funcționare ) și apoi adăugarea, începând de la 31 octombrie la avioanele care zboară peste Marea Adriatică alte E-3s care operează în spațiul aerian al Ungariei , primul caz de cooperare militară între Alianța atlantică și o țară a fostului Pact de la Varșovia [ 9] . În plus, la data de 16 noiembrie, Consiliul de Securitate a adoptat o nouă rezoluție, 787, pentru a strânge în continuare sancțiuni economice împotriva Iugoslaviei: în conformitate cu aceste prevederi, NATO a lansat Operațiunea Garda maritimă , care autorizează unitățile sale navale în Marea Adriatică , nu numai navelor monitor legate de porturile din Muntenegru , dar și să se oprească și să inspecteze - le [10] .

Un american Boeing E-3 Sentry radar de aeronave în zbor

Regulile de angajare pentru aeronava atribuite Sky Monitor au fost stricte: deoarece operațiunea a reușit doar să monitorizeze aplicarea zonei de interdicție aeriană și să nu pună în aplicare ea însăși, avioane alianță au fost lăsate să forța utilizarea numai autoaparare.. Cu nici o entitate însărcinate cu asigurarea în mod forțat conformitate cu Rezoluția 781, a fost în curând încălcat în mod deschis de către toate părțile implicate în conflict: în următoarele șase luni de la începuturile sale, aeronavele NATO au detectat mai mult de 500 de încălcări ale zonei de interdicție (în 80% din. cazuri de către aeronave sârb bosniac), chiar dacă sunt operate în principal de elicoptere angajate în misiuni de transport de trupe [11] . Între timp, conflictul a arătat nici un semn de atenueaza: planul de pace propus de reprezentantul Națiunilor Unite Cyrus Vance și cea a Comunității Europene David Owen nu a respectat acordul părților aflate în conflict, în timp ce în ianuarie a avut loc 1993 grele de luptă în Est Bosnia care duce la asediul sârb bosniac al unui număr de musulmani a avut loc enclave , inclusiv Srebrenica , Zepa și Gorazde . Primele luni ale anului 1993 a marcat , de asemenea , o schimbare în politica Statelor Unite ale Americii față de conflictul iugoslav: dacă președintele George HW Bush , în acest susținut de către liderii militari ai Pentagonului , a fost mai mult decât reticente să fie târât într - un complicat criza într - o zonă străină intereselor strategice naționale, noua administrație a lui Bill Clinton , în guvern începând cu 20 ianuarie 1993, a arătat un interes mai mare în această chestiune și, în același timp reiterând opoziția față de angajarea forțelor terestre americane, a decis să ia o mai activă rolul [12] ; la 23 februarie, Clinton a ordonat lansarea operațiunii Furnizarea Promise , si avioane de transport din SUA au început parașutism alimente și ajutor umanitar în enclavele musulmane asediați. [13]

Încălcările flagrante ale zonei de interdicție aeriană și rolul mai activ asumat de Statele Unite în criză a determinat Organizația Națiunilor Unite să adopte măsuri mai dure: pe 31 martie 1993, Consiliul de Securitate a adoptat Rezoluția 816 , cu care, în plus față de reafirmând stabilirea a zonei de interdicție, utilizarea „tuturor măsurilor necesare“ a fost autorizată să-l pună în aplicare în mod eficient. În conformitate cu această rezoluție, la 12 aprilie, NATO a lansat Operațiunea Deny de zbor [11] .

Operațiunea

Reguli de angajare

AFSOUTH comandanți în timpul operației Deny de zbor: Admiral Jeremy Boorda pe stânga, amiralul Leighton Smith pe dreapta

Direcția de Operațiunea Deny de zbor a fost atribuită Forțelor Aliate din Europa de Sud (AFSOUTH), al Napoli comanda NATO , bazată responsabil pentru operațiunile din sudul Europei, în frunte la acel moment de către SUA amiralul Jeremy Boorda . Avioanele de vânătoare atribuite operațiunii au fost aduse împreună în al 5 - lea Allied Tactical Air Force (5 ATAF), care a primit contingente de aeronave din Statele Unite ale Americii, Marea Britanie , Franța , Țările de Jos , Spania și Turcia ; avion de recunoastere au fost furnizate de Germania și Portugalia , în timp ce Canada și Italia , cu condiția de aeronave de transport numai în [14] . Pentru francezi, participarea la Deny de zbor reprezentat reintegrarea lor deplină în NATO, după ieșirea oficială din Paris , din structura militară a alianței au decis în 1968, în timp ce pentru germani operațiunea a fost prima misiune militară operațională efectuate în afara frontierelor lor. Deoarece la sfârșitul al doilea război mondial [15] . Aeronava a 5 ATAF exploatate în principal din Italia, în special din bazele aeriene ale Aviano , Sigonella , Gioia del Colle și Villafranca , precum și din portavioanele situate în Adriatică (SUA USS Theodore Roosevelt alternat în aceste sarcini și USS America de , britanic HMS Invincible și HMS Ark Royal , franceză Foch și Clemenceau ); aeronavele de luptă angajate de către forțele SUA au inclus Thunderbolt A-10 avioane de atac la sol și F-14 Tomcat , F-15 Eagle ,F-16 Fighting Falcon (folosită și de olandezi și turci) și F / A multiple -Rolul luptători -18 Hornet ( de asemenea , utilizate de către spanioli), în timp ce britanicii au zburat pe Tornadele ( de asemenea , folosit de germani), Harrier și Jaguar , acesta din urmă , de asemenea , utilizat de franceză împreună cu Mirage 2000 [14] .

Regulile de angajare stabilite pentru funcționarea au fost o consecință a relațiilor dintre Occident și Rusia , în mod tradițional aproape de sârbi, precum și a disputelor interne din cadrul Alianței Atlantice în sine: Statele Unite ale Americii a fost în favoarea utilizării forței aer forța părțile aflate în conflict să respecte rezoluțiile ONU, dar nu a avut intenția de a desfășura trupe de luptă la sol în Balcani, să nu mai vorbim sub comanda Organizației Națiunilor Unite; Regatul Unit și Franța, dimpotrivă, a oferit misiunea UNPROFOR în Bosnia cu contingente mari de trupe și se temeau că acțiunile decisive ar putea împinge beligeranți să se răzbune împotriva coifuri albastre de pe teren, echipate doar cu arme ușoare și dispersate în mici garnizoane, cu consecință , necesitatea de a trimite alte departamente pentru a salva unitățile ONU [16] [17] . În consecință, 5 aeronave ATAF ar putea foc deschis numai împotriva aeronavelor descoperite în interiorul zonei de interdicție și implicat în mod activ în luptă:. Avioane și elicoptere care au încălcat zona de interdicție , dar nu au participat în mod direct în luptă acestea ar putea fi invitate doar pe teren sau să părăsească zona , chiar și „skimming“ ei la viteză mare pentru a le forța. Aeronavele NATO nu a putut urmări alte aeronave în afara spațiului aerian al Bosniei și Herțegovinei, și nu putea să tragă pe pozițiile de pe teren , chiar dacă acestea au fost focuri de armă împotriva ei [11] [18] .

O pereche de Mirage F1s atribuit operației Deny de zbor

Lansarea operațiunii a fost salutată de unii comentatori ca un eveniment important, marcând pentru Națiunile Unite și NATO tranziția de la o simplă fază de monitorizare a ostilităților și a ajutorului umanitar pentru populațiile civile la o implicare militară mai strict, dar altele pictate acțiunea ca un fel de „ frunze de smochin “ util pentru a potoli setea opiniei publice occidentale , dar neavând nici o influență asupra cursului conflictului, având în vedere că lupta a avut loc în principal pe teren fără factorul aerian joacă un rol semnificativ în ele. În cele din urmă operațiunea a avut o semnificație predominant simbolică, o demonstrație a puterii militare utile pentru a sprijini planul de pace Vance-Owen , dar fără o acțiune decisivă împotriva sârbilor, care ar fi pus președintele rus Boris Elțîn în dificultate cu cercurile ultra-naționaliste. Și pro- sârbii acasă la fel cum a propus relații mai relaxate cu Occidentul [11] .

La momentul începerii Deny de zbor, au existat doar aproximativ treizeci de aripi fixe avioane de luptă în Bosnia și Herțegovina, toate în mâinile forțelor aeriene din Republica Serbia: aceste aeronave au fost de fapt, nu mai sunt folosite în luptă, dar sârbii ar putea conta pe sprijinul avioanelor de luptă situat în Krajina și în Federația iugoslavă, zone îndepărtate de sub controlul NATO. Mai mult decât atât, regulile de angajare limitate Deny eficacitatea zborului împotriva elicopterelor de transport trupe, angajat în mod activ de către toate părțile aflate în conflict: o astfel de aeronave ar putea fi invitate doar pe teren , fără posibilitatea de foc de deschidere asupra lor, cu consecința că elicopterele au aterizat la primele avertismente dar a părăsit odată ce avioanele NATO au părăsit zona; Mai mult decât atât, beligeranții au început să picteze elicopterele lor cu culori și marcaje tipice organizațiilor autorizate de ONU pentru a continua zborurile Bosniei (cum ar fi Crucea Roșie , de exemplu), ceea ce face identificarea lor dificilă și a determinat comenzile NATO să fie în foarte precaut interceptarea convorbirilor telefonice, de teama de a provoca accidente de foc prietenos. Ca urmare, un total de 5 711 zboruri neautorizate în spațiul aerian al Bosniei și Herțegovinei au fost documentate până la sfârșitul operațiunii [18] [19] .

Apărarea ariilor protejate

Situația militară din Bosnia și Herțegovina în 1994, cu, în albastru, indicarea „zone sigure“, stabilite de ONU

În timp ce Deny de zbor a fost primii pași (deja la data de 12 aprilie a avut loc prima pierdere după accident , în Marea Adriatică unui Mirage francez din cauza unei defecțiuni, a urmat la 11 august de către un US Air Force F-16 a pierdut pe mare mereu accident: în ambele cazuri , a fost salvat pilotul [1] ), Organizația Națiunilor Unite a luat o serie de decizii care au dus la o mai mare implicare a Alianței Atlantice în conflict: la 16 aprilie 1993, Consiliul de Securitate, cu Rezoluția 819, un stabilit „zonă sigură“ în jurul valorii de la Srebrenica, prin care se dispune forțele sârbo - bosniac pentru a opri atacurile și atentatele cu bombă de pe enclava și trimiterea unui contingent UNPROFOR în oraș pentru a dezarma milițiile bosniace locale și să asigure accesul la convoaie umanitare și de evacuare pentru răniți (deși referirile la eficiente " protecție“a orașului de către forțele ONU a rămas vag) [20] ; la data de 6 mai care urmează, după ce a constatat că orașul era încă sub focul artileriei sârb bosniac, Consiliul de Securitate a adoptat Rezoluția 824, în care a reafirmat stabilirea zonei de securitate de la Srebrenica și a declarat stabilirea cât mai multe zone de securitate în jurul orașe din Sarajevo, Zepa, Gorazde, Tuzla și Bihać , toate asediat în mod egal de către sârbi [21] .

După mai multe discuții despre modalități de a asigura punerea în aplicare eficientă a zonelor de securitate, la 4 iunie, Consiliul de Securitate a adoptat Rezoluția 836, care a mandatat unități UNPROFOR să folosească orice mijloace, inclusiv folosirea forței., Pentru zonele de securitate care urmează să fie puse în aplicare, și pentru statele membre ale Organizației Națiunilor Unite, în coordonare cu secretarul general , să folosească forțele aeriene pentru a sprijini operațiunile de menținere a păcii ale ONU. Rezoluția a extins rolul atribuit NATO dincolo de simpla supraveghere a zonei de interdicție aeriană, ordonându-i să intervină cu lovituri aeriene pe teren dacă sunt solicitate de către unitățile UNPROFOR în dificultate, dar a fost caracterizat prin subiacente ambiguități care au condiționat aplicarea: acolo a fost nici o mențiune explicită a „apăra“ sau „protejarea“ zonele de securitate, în timp ce atacurile aeriene au fost prevăzute doar „în sprijinul“ pacificatorilor ONU pentru a „descuraja“ orice atacuri externe [22] [23] .

Alte complicații au venit din sistemul adoptat pentru a autoriza atacurile avioanelor NATO; După discuții aprinse între președintele Clinton și secretarul general al ONU Boutros-Ghali , NATO a trebuit să renunțe la principiul că a fost de până la alianța în sine de a alege momentul și locul atacurilor, și a pus în aplicare o procedură cunoscută sub numele de „al tasta dublă ": cererea de un raid aerian, făcut de un comandant UNPROFOR într - una din zonele de securitate, urma să fie adresată comanda centrală a misiunii din Sarajevo și, după o verificare a valabilității sale, a aprobat pentru" "aprobare secretarului general sau, după delegația sa, la reprezentantul ONU pentru Iugoslavia (The norvegian Thorvald Stoltenberg , care a preluat de la demisionar Cyrus Vance și a fost apoi înlocuit în ianuarie 1994 de către japonezi Yasushi Akashi ); numai după aprobarea liderilor ONU ar putea trece cerere la NATO, descendent din corpul său de control politic ( Consiliul Nord - Atlantic și secretarul său general, germanul Manfred Wörner ) la comanda AFSOUTH responsabil pentru gestionarea de tranzacții [18] [24] . Sistemul a fost în cele din urmă greoaie și complexe, care se extinde decalajul de timp dintre o încălcare zonă de securitate și lovituri aeriene într - o asemenea măsură încât cei responsabili pentru încălcarea au putut să se retragă și , astfel , evita represalii pentru acțiunile lor [25] .

primele acțiuni

Prima conferință de presă organizată la baza Aviano, după începerea operațiunilor de zbor Deny

Primele luni ale Deny de zbor erau liniștite pentru avioanele NATO, care a alternat zilnic în patrula cerul Bosniei și Herțegovinei să pună în aplicare zona de interdicție și de a instrui în sprijinul unităților UNPROFOR [26] ; stabilirea zonelor de siguranță, cu toate acestea, nu implică nici o schimbare în continuarea luptelor. La 1 august, comandantul-șef al forțelor sârbe bosniace, generalul Ratko Mladic , a lansat o ofensivă în sectorul Sarajevo , care a dus la cucerirea a Igman și Bjelasnica munți, tăind astfel legătura terenurilor ultima dintre capitală și restul zonelor controlate de bosniacilor.; greoaie mecanismul „cheie dubla“ a fost pus în mișcare și pe 18 august avioanele NATO efectuat câteva exerciții agresive asupra pozițiilor trupelor lui Mladic, simulează manevre de atac: spectacol de forță a fost aparent suficient pentru a impresiona pe sârbii bosniaci și le determina să. controlul cede al Igman și Bjelasnica unităților UNPROFOR [27] . Mladić, cu toate acestea, nu a ezitat să amenințe să ia UNPROFOR albastru căști de protecție ostatic și pentru a le folosi ca scuturi umane , ar trebui să fie amenințat cu atac aerian [28] .

Începutul anului 1994 a văzut o serie de modificări la partea de sus a forțelor internaționale angajate în fosta Iugoslavie: în plus față de înlocuirea Stoltenberg cu Akashi ca reprezentant politic al ONU în regiune, în ianuarie generalul britanic Michael Rose înlocuit belgian Francis Briquemont în calitate de comandant de căști albastre staționate în Bosnia și Herțegovina, în timp ce în aprilie amiralul american Leighton Smith a preluat același rang ca și Boorda la cârma AFSOUTH. Noul an sa deschis cu o criză gravă originar, la 5 februarie, de un nou bombardament sârb bosniac a centrului orașului Sarajevo : un 120 mm mortar coajă a lovit piața orașului în piața Markale ( „piață“ în bosniacă) în istoric centru, omorând 68 de persoane și rănirea altor 197, masacrul cea mai gravă a civililor din primele zile ale asediului [29] . Deși la început observatori UNPROFOR nu au putut stabili cu exactitate în cazul în care bomba a fost concediat din, masacrul a generat un puternic sentiment ostil față de sârbii din SUA și opinia publică europeană: Boutros-Ghali a fost de acord să maxim pentru a efectua atacuri asupra pozițiilor de artilerie bosniacă sârbești pentru pentru a „preveni astfel de atacuri în viitor“, după cum a insistat presedintele Clinton. După discuții aprinse în Consiliul Nord - Atlantic cu guvernele europene care au avut trupe pe teren, temându -se de posibile represalii sârbe împotriva pacificatorilor ONU, o propunere franceză mai moderată în cele din urmă a trecut la 9 februarie: avioanele NATO ar bombarda pozițiile artilerie sârb bosniac din cadrul o rază de 20 kilometri de centrul orașului Sarajevo, în cazul în care nu au fost retrase sau plasate sub controlul FORPRONU în câteva zile zece [30] .

Un F-15 se întoarce la bază după un zbor deasupra Bosniei-Herțegovina

NATO ultimatum nu a fost bine primită , fie prin Akashi și Rose, îngrijorat de faptul că ar compromite rolul UNPROFOR de neutralitate și trageți căști de protecție albastru în război, sau de către președintele rus Elțin, lupta cu adversarii ultranaționalistă acasă. cu sprijinul Boutros-Ghali și premierul britanic John Major , Elțîn a prezentat o propunere pentru a dezamorsa criza , fără a provoca sârbilor bosniaci în față pierde: la 17 februarie au acceptat cererea de a se retrage artileria de pe partea de 20 km , în timp ce la 20 februarie un contingent de căști albastre rusești, întâmpinat într - un mod festiv de către populație, a preluat poziția în capitala Republicii sârbe, Pale , iar în unele poziții în jurul Sarajevo [26] [31] . Măsura a făcut în mod eficient posibil pentru a slăbi stoarce care cântărite pe capitala bosniacă, reducerea numărului de victime înregistrate zilnic în oraș și care permite redeschiderea unor drumuri spre exterior , prin care ar putea curge ajutorul umanitar [28] . Motivat de necesitatea de a împiedica punerea în aplicare a ultimatumului, cu toate acestea, Akashi și Rose interpretat îngăduitor cererea la locul de bază non-evacuat arme grele sub control UNPROFOR: de multe ori acestea au fost pur și simplu lăsate pe loc, fără a fi dezactivat, și păzit de detașamente mici de căști albastre, acum împărțit mai mult ca niciodată pe teren și vulnerabile la represalii din Serbia [32] .

O parte din armele grele evacuate din Sarajevo au fost mutate în centrul Bosniei, în cazul în care, la sfârșitul lunii februarie sârbii bosniaci au lansat o ofensivă împotriva grea pozițiile bosniacilor. Visti i dissidi tra NATO e Russia, i serbi decisero di testare l'effettività delle minacce dell'alleanza atlantica e il 28 febbraio sei cacciabombardieri Soko G-2 Galeb decollarono dall'aeroporto di Banja Luka e andarono a bombardare una fabbrica di armi bosgnacca a Novi Travnik , nel centro della Bosnia; i velivoli furono subito rilevati dagli aerei radar E-3 della NATO, e vista la loro mancata risposta alle chiamate radio due coppie di caccia F-16 statunitensi furono dirette alla loro intercettazione: nel corso di un lungo inseguimento, mentre i Galeb cercavano di rifugiarsi oltre il confine con la Krajina, gli F-16 abbatterono quattro dei velivoli incursori con la morte di tre piloti serbi. L'azione, il primo scontro armato reale mai condotto dalla NATO nella sua storia, non incontrò alcuna obiezione da parte delle autorità russe, che la considerarono legittima [33] [34] .

La battaglia di Goražde

Un aereo da ricognizione General Dynamics EF-111 Raven in volo sopra la Bosnia

Nella notte tra il 28 e il 29 marzo 1994 le forze serbo-bosniache, rinforzate da reparti di volontari giunti dalla stessa Serbia e appoggiate da 100 carri armati e 350 cannoni, lanciarono una pesante offensiva contro l'enclave di Goražde nella Bosnia orientale; benché da tempo assediata dai serbi, sul fronte dell'enclave la situazione era tranquilla da quasi un anno: colte completamente alla sprovvista, le forze bosgnacche che la difendevano iniziarono a cedere terreno. Goražde era una delle zone di sicurezza istituite dalla risoluzione 824, ma l'invio nell'enclave di un battaglione di caschi blu ucraini era stato bloccato dai serbo-bosniaci e al momento dell'offensiva le uniche truppe ONU presenti in loco erano tre osservatori militari e otto ufficiali di collegamento [35] ; nonostante le ripetute segnalazioni della violazione della zona di sicurezza trasmesse dagli osservatori militari, per diversi giorni i vertici della missione ONU ignorarono o minimizzarono la situazione di Goražde: Akashi sostenne che non esisteva alcun pericolo per la popolazione civile [35] , mentre il generale Rose si convinse che la crisi era stata organizzata dagli stessi bosgnacchi per trascinare l'ONU e la NATO nel conflitto [36] .

Solo dopo alcuni preoccupanti rapporti circa un'imminente caduta della città, inviati da una squadra da ricognizione dello Special Air Service infiltrata nell'enclave per verificare la fondatezza delle notizie pervenute (e che riportò un morto e un ferito grave mentre cercava di monitorare l'andamento degli scontri [36] ), Akashi e Rose decisero di richiedere l'assistenza della NATO. Nel pomeriggio del 10 aprile due F-16 statunitensi divennero i primi velivoli dell'alleanza atlantica a portare a termine una missione di attacco al suolo: coordinati da un EC-130 attrezzato come posto di comando aviotrasportato e guidati dagli operatori del SAS al suolo, gli aerei sganciarono quattro bombe Mk 82 che centrarono due carri armati e un posto di comando dell'artiglieria dove rimasero uccisi nove ufficiali serbo-bosniaci [37] [38] ; il pomeriggio successivo i velivoli della NATO tornarono sopra Goražde e colpirono di nuovo le postazioni serbo-bosniache, distruggendo un altro carro armato e due autoblindo [37] .

Il generale Rose dichiarò che questi attacchi dovevano essere visti come misure di autodifesa delle forze ONU più che come un tentativo di indebolire una delle parti in lotta, ma la reazione dei serbo-bosniaci fu rabbiosa: il 14 aprile forze serbe bloccarono diversi presidi dell'UNPROFOR nella zona di Sarajevo, riappropriandosi di alcune armi pesanti e prendendo in ostaggio 150 tra osservatori militari e caschi blu [32] , e il 15 aprile una decisa offensiva fece crollare le linee bosgnacche a Goražde. Quello stesso giorno un aereo da ricognizione francese Dassault Étendard IV fu colpito da un missile antiaereo portatile mentre sorvolava la città, ma nonostante i danni riuscì a rientrare sulla portaerei Clemenceau [39] . Il 16 aprile un'incursione di carri armati serbo-bosniaci in direzione del centro cittadino obbligò Rose a dare il suo assenso a nuovi attacchi aerei a Goražde, ma il generale pretese che i velivoli aprissero il fuoco solo su mezzi che stessero effettivamente prendendo parte agli scontri; come conseguenza, un Harrier britannico decollato dalla portaerei Ark Royal fu abbattuto da un missile a ricerca di calore mentre sorvolava ripetutamente le linee serbo-bosniache alla ricerca di un bersaglio lecito: il pilota, tenente Nick Richardson, riuscì a eiettarsi con successo e fu recuperato dagli operatori del SAS presenti nell'enclave [39] [40] .

Un caccia britannico BAE Sea Harrier in volo

L'ammiraglio Leighton Smith protestò duramente contro la pretesa del generale Rose di selezionare arbitrariamente i bersagli da colpire, mossa che a suo dire esponeva a rischi inutili i piloti della NATO, e sospese ogni ulteriore operazione aerea sopra Goražde. Akashi tentò di intavolare delle trattative per fermare gli scontri e portare al rilascio degli ostaggi, ma dopo alcune aperture i serbo-bosniaci ricominciarono i loro assalti all'enclave; Boutros-Ghali ordinò di riprendere gli attacchi aerei, ma per tutta risposta il 18 aprile il generale Rose ordinò di evacuare da Goražde la squadra del SAS, privando i velivoli della NATO degli indispensabili osservatori al suolo per indirizzare gli attacchi e rendendo quindi impossibili nuove incursioni di precisione [41] . Il 22 aprile il Consiglio di sicurezza condannò, con la risoluzione 913, l'offensiva serbo-bosniaca su Goražde e chiese l'immediata proclamazione di un cessate il fuoco; al contempo il Consiglio della NATO, dopo tre giorni di aspre discussione condizionate dal veto britannico a nuovi attacchi aerei, diramò un ultimatum perché gli assedianti si ritirassero entro un raggio di 3 chilometri dal centro cittadino entro il 24 aprile seguente, pena nuove pesanti incursioni aeree. Grazie alla mediazione di Milošević e di El'cin, ormai indispettiti dall'intransigenza dei vertici della Repubblica Serba, Akashi riuscì a far accettare le richieste della NATO ai serbo-bosniaci: il 24 aprile i combattimenti cessarono e unità dell'UNPROFOR poterono rientrare a Goražde, anche se i serbo-bosniaci rimasero padroni di circa il 15% del territorio della zona di sicurezza, i cui confini del resto erano solo vagamente definiti [42] .

I fatti di Goražde ebbero pesanti conseguenze politiche: l'atteggiamento accondiscendente mostrato verso i serbo-bosniaci e l'ostinata difesa della neutralità dell'UNPROFOR distrussero la credibilità di Akashi e del generale Rose non solo agli occhi del governo di Sarajevo ma anche negli ambienti della NATO, sebbene i due continuassero ad avere il pieno appoggio dei governi francese e britannico, più che mai preoccupati per l'incolumità delle loro truppe sul terreno. La crisi aprì una spaccatura tra NATO e ONU, in particolare in merito alla definizione della politica delle "zone di sicurezza" e sulle condizioni per l'impiego dei raid aerei: Boutros-Ghali riconobbe l'efficacia degli attacchi, ma al tempo stesso difese la prudente condotta dell'UNPROFOR, frammentata sul terreno ed esposta alle rappresaglie dei belligeranti, e la necessità di un atteggiamento strettamente neutrale verso le parti in lotta [43] .

Incidenti a Sarajevo

Un aereo d'attacco al suolo statunitense A-10 decolla da Aviano alla volta della Bosnia

L'atteggiamento dei vertici ONU in Bosnia ed Erzegovina non mutò nelle settimane seguenti la battaglia di Goražde: il 28 aprile i serbo-bosniaci cannoneggiarono un posto d'osservazione dell'UNPROFOR nella zona di sicurezza di Tuzla, mentre in luglio, anche come risposta alle continue pressioni per un accordo di pace che venivano ormai anche dalla stessa Federazione Jugoslava, le forze di Mladić attaccarono i convogli ONU nella zona di Sarajevo uccidendo anche un militare britannico; in tutte queste occasioni i comandi dell'UNPROFOR si rifiutarono di chiedere l'intervento della NATO, arrivando anche a nascondere all'opinione pubblica alcuni episodi di sopraffazione cui erano andati incontro i caschi blu [44] .

Il 4 agosto truppe serbo-bosniache prelevarono con la forza dal deposito di Illidža presso Sarajevo alcune armi pesanti sotto controllo ONU (un carro armato, due autoblindo e un cannone antiaereo), ferendo un casco blu ucraino; un elicottero dell'UNPROFOR inviato a rintracciare le armi rubate fu sottoposto a fuoco antiaereo, e una pattuglia francese fu presa prigioniera. Il comando dell'UNPROFOR autorizzò per l'indomani pomeriggio un attacco aereo della NATO sulle postazioni serbo-bosniache, ma il generale Rose avvertì lo stato maggiore di Mladić dell'imminente azione comunicando anche la zona prescelta per il raid: come conseguenza, i velivoli dell'alleanza non trovarono bersagli da colpire, salvo una carcassa di carro armato abbandonata che fu centrata da due A-10 statunitensi. Mentre l'azione era ancora in corso, i serbo-bosniaci contattarono l'UNPROFOR e promisero di restituire le armi sottratte, spingendo Rose a cancellare ulteriori incursioni aeree; pochi giorni dopo, però, le forze di Mladić assalirono un altro deposito appropriandosi di altre armi pesanti [45] .

In settembre presero vita duri scontri tra forze serbe e bosgnacche nei dintorni di Sarajevo e il 22 settembre una pattuglia di caschi blu francesi si scontrò con un reparto serbo-bosniaco, riportando due feriti; fu richiesto l'intervento degli aerei NATO, che il giorno successivo presero di mira un carro armato serbo-bosniaco individuato all'interno della fascia di esclusione dei 20 chilometri, senza tuttavia riuscire a colpirlo. L'incidente, di per sé insignificante, fu fonte di nuovi contrasti tra NATO e ONU: l'ammiraglio Leighton Smith aveva ordinato di non preavvertire i serbo-bosniaci del raid, onde non consentire loro di attivare l'antiaerea, ma il generale Rose ignorò la direttiva sostenendo che il carro armato preso di mira si trovava troppo vicino a un villaggio, con il conseguente rischio di vittime civili [46] . Quando Mladić minacciò di abbattere ogni aereo che avesse tentato di atterrare all'aeroporto di Sarajevo, l'unica misura presa dall'UNPROFOR fu di chiudere lo scalo, scatenando nuovi forti malumori in seno agli ambienti NATO [47] : le due logiche contrapposte, quella dell'ONU che puntava sui negoziati e sulla stretta neutralità delle sue forze e quella della NATO che puntava sull'effetto deterrente delle incursioni aeree, si dimostrarono inconciliabili e acuirono le fratture tra i due organismi [48] .

La crisi di Bihać

L'enclave di Bihać nel 1994

Il 22 ottobre 1994 le forze bosgnacche asserragliate nella sacca di Bihać scatenarono una massiccia offensiva contro i serbo-bosniaci, iniziando a guadagnare molto terreno nel nord-ovest della Bosnia; contemporaneamente le forze croato-bosniache, che ormai da due anni osservavano una sorta di tacita tregua con i serbi, lanciarono un pesante attacco nell'Erzegovina occidentale [49] . Mentre la Repubblica Serba ordinava la mobilitazione generale, Milošević mise da parte i suoi contrasti con Karadžić e iniziò a rinforzare i serbo-bosniaci con reparti di volontari provenienti da Serbia e Krajina, oltre a fornire carri armati e armi pesanti tra cui i moderni sistemi missilistici antiaerei a lungo raggio S-75 (SA-2 "Guideline" in codice NATO ) e Kub (SA-6 "Gainful") ricevuti dalla Russia. Il 2 novembre i serbi scatenarono una massiccia controffensiva nel settore di Bihać partendo anche dalla confinante Krajina, prendendo in contropiede i troppo dispersi reparti bosgnacchi e riconquistando il terreno perduto. Le forze serbe finirono ben presto con il superare la vecchia linea del fronte e penetrare nella zona di sicurezza posta dall'ONU attorno a Bihać, i cui confini del resto non erano tracciati con precisione; per protesta contro l'offensiva bosgnacca la Francia aveva ritirato il 30 ottobre il proprio contingente dislocato nell'enclave, lasciando la difesa della zona di sicurezza a un battaglione di caschi blu del Bangladesh molto male equipaggiato [50] .

Sotto pressione da parte degli statunitensi, Boutros-Ghali ordinò a Rose di dare il via a raid aerei contro le forze attaccanti, ma il generale vanificò questa disposizione ordinando ai suoi osservatori sul terreno di non indicare alcun bersaglio ai velivoli della NATO; la situazione fu poi ulteriormente esacerbata dal comportamento del comando dell'UNPROFOR, che minimizzò la portata delle notizie provenienti da Bihać e vietò ai giornalisti di recarvisi [51] . Incitato dal Congresso, il presidente Clinton propose misure più dure per intervenire nella crisi jugoslava, tra cui l'abolizione unilaterale dell'embargo sulle armi alla Bosnia ed Erzegovina e alla Croazia; l'opposizione degli alleati europei, francesi e britannici in primo luogo, fu così dura da far paventare al nuovo segretario generale dell'alleanza, il belga Willy Claes , il rischio di una spaccatura dell'organizzazione [52] .

Le forze serbo-bosniache intanto premevano su Bihać, appoggiate anche da attacchi aerei di velivoli che decollavano dall'aeroporto di Udbina in Krajina, distante solo pochi minuti di volo dalla città; vista la proibizione a inseguire velivoli fuori dallo spazio aereo della Bosnia ed Erzegovina, le forze aeree della NATO erano impotenti davanti a queste violazioni della zona di interdizione al volo [39] . Infine, su insistenza degli Stati Uniti, il 19 novembre il Consiglio di sicurezza varò la risoluzione 958 con la quale si autorizzavano attacchi aerei in appoggio all'UNPROFOR anche sul territorio della Krajina; il 21 novembre seguente 36 caccia statunitensi, francesi, britannici e olandesi attaccarono l'aeroporto di Udbina in più ondate centrando la pista di atterraggio, quelle di rullaggio e due batterie antiaeree poste a protezione del sito [39] . Benché apparentemente robusta, anche per insistenza del comando dell'UNPROFOR l'azione si tradusse più che altro in una mossa simbolica, visto che non furono colpiti né gli hangar della base, che ospitavano circa 15 velivoli e 10 elicotteri, né i depositi di carburante, ei danni alle piste furono riparati nel giro di due settimane; ciò nondimeno, il bombardamento scatenò proteste dal parte della Russia, che lo ritenne un'azione «arbitraria» [53] .

Un F-15 in fase di decollo dalla base di Aviano

Il 22 novembre due caccia britannici in volo sopra Bihać furono oggetto di lanci di missili dalle postazioni dei serbo-bosniaci e in risposta il giorno seguente gli aerei della NATO bombardarono i siti antiaerei delle forze di Mladić nella zona; questa azione confermò la presenza nelle mani dei serbo-bosniaci di moderni armamenti antiaerei, il che portò a nuove contese politiche: l'ammiraglio Leighton Smith si dimostrò restio a impiegare i suoi uomini in ulteriori missioni, almeno finché la contraerea serbo-bosniaca non fosse stata neutralizzata, ei comandi dell'UNPROFOR sfruttarono la nuova situazione per dimostrare l'inopportunità di nuovi raid aerei. La risposta dei serbo-bosniaci alle nuove incursioni fu di alzare ulteriormente il livello della contesa: i depositi di armi pesanti controllati dall'ONU nella zona di Sarajevo furono circondati dalle truppe serbo-bosniache e circa 400 caschi blu furono presi in ostaggio in varie località della Bosnia; all'aeroporto di Banja Luka gli osservatori militari dell'ONU furono obbligati a sdraiarsi sulla pista di atterraggio come scudi umani contro possibili raid aerei e il comando serbo-bosniaco pretese che i velivoli della NATO comunicassero preventivamente il loro piano di volo nello spazio aereo della Bosnia ed Erzegovina. Inevitabilmente queste misure acuirono lo scontro interno alla stessa NATO tra chi, come gli Stati Uniti, credeva nell'efficacia dei raid aerei e chi, come Francia e Regno Unito, anteponeva la sicurezza delle proprie truppe sul terreno [54] .

La crisi fu infine risolta da Karadžić che, impensierito dai successi dei croato-bosniaci nella regione della Livanjsko polje in Erzegovina, ai primi di dicembre avanzò la proposta di un cessate il fuoco generale, anche per via dell'inverno imminente che avrebbe inevitabilmente portato a un rallentamento delle operazioni belliche; mediata dall'ex presidente statunitense Jimmy Carter , la tregua entrò in vigore il 1º gennaio 1995 ei caschi blu presi in ostaggio furono rilasciati [55] .

Aggressioni continue

Un caccia F-16 statunitense in volo

La tregua resse fino al 9 febbraio 1995, quando i combattimenti ripresero progressivamente più o meno su tutti i principali settori bellici. Un importante cambiamento ai vertici della missione ONU si verificò alla fine di gennaio, quando l'ormai screditato generale Michael Rose fu rimpiazzato alla guida dei caschi blu in Bosnia ed Erzegovina dal generale britannico Rupert Smith : a differenza del predecessore, Smith decise di puntare su un atteggiamento molto più deciso, se necessario andando contro gli interessi del proprio governo, e si convinse che solo l'uso della forza avrebbe spinto i serbo-bosniaci a scendere a trattative ea rispettare le risoluzioni del Consiglio di sicurezza [56] . Questo atteggiamento scavò ben presto un solco tra il generale Smith e il nuovo comandante in capo dell'UNPROFOR, il generale francese Bernard Janvier , ben deciso invece a seguire l'atteggiamento del suo governo circa il coinvolgimento dei caschi blu nei combattimenti [57] .

Il 1º maggio le forze regolari croate scatenarono una massiccia offensiva ( operazione Fulmine ) nella Slavonia occidentale, parte della Repubblica Serba di Krajina, riconquistandola dopo duri scontri; i serbo-bosniaci reagirono a tale attacco scatenando prima un'offensiva contro posizioni croato-bosniache nella Posavina , e poi riprendendo i bombardamenti su Sarajevo violando apertamente la zona di esclusione dei 20 chilometri per le armi pesanti. Il generale Rupert Smith chiese con insistenza l'intervento degli aerei della NATO, ma dal quartier generale dell'UNPROFOR a Zagabria tanto Akashi quanto il generale Janvier si limitarono a deplorare il bombardamento della capitale bosniaca senza prendere altre misure; Boutros-Ghali in persona cercò di ridurre la tensione crescente tra i comandi di Zagabria e Sarajevo tramite un incontro con i rispettivi responsabili il 12 maggio, ma senza troppo successo [57] . Il 22 maggio i serbo-bosniaci assalirono i depositi dell'ONU nella zona di Sarajevo e si ripresero ampie quantità delle loro armi pesanti, mossa del resto imitata dagli stessi difensori bosgnacchi che pure avevano sottoposto i loro pezzi di artiglieria alla sorveglianza dell'UNPROFOR; il continuo bombardamento di Sarajevo e l'evidente fallimento della zona dei 20 chilometri indussero infine Akashi a dare il suo assenso a nuovi raid aerei dimostrativi.

Dopo un ultimatum di Rupert Smith ignorato dai serbo-bosniaci, il 25 maggio gli aerei NATO compirono per la prima volta un raid punitivo non indirizzato contro un obiettivo direttamente coinvolto in scontri aperti: quattro F-16 statunitensi e due F/A-18 spagnoli centrarono con bombe a guida laser (usate per la prima volta nel teatro bosniaco) un importante deposito di munizioni serbo-bosniaco situato in una caserma abbandonata vicino a Pale, distruggendolo completamente senza causare vittime [58] . Per tutta risposta Karadžić denunciò ogni precedente accordo con le Nazioni Unite e fece assaltare gli ultimi depositi di armi pesanti ancora presidiati dall'UNPROFOR, dove furono presi in ostaggio circa 200 caschi blu; la NATO replicò il 26 maggio centrando con nuove incursioni altri sei depositi di munizioni secondari nella zona di Pale, ma gli alleati europei espressero forti riserve al proseguimento dei raid. I serbo-bosniaci intensificarono ancora di più le ostilità bloccando tutte le vie di accesso a Sarajevo e aumentando il numero di caschi blu presi in ostaggio a 400: alcuni di questi furono impiegati come scudi umani, ammanettati a pali e blocchi di cemento nelle vicinanze di obiettivi militari, e ripresi in queste posizioni umilianti dalle troupe della televisione di Pale [59] .

Il capitano Scott O'Grady (al centro) mentre partecipa a una conferenza stampa poco dopo il suo recupero

Il 27 maggio soldati serbo-bosniaci a bordo di un veicolo ONU catturato assalirono il posto di blocco dell'UNPROFOR sul ponte di Vrbanja a Sarajevo facendo prigionieri dieci caschi blu francesi; un plotone francese lanciò un contrattacco e riprese il ponte al termine di una battaglia costata la vita a due francesi e quattro serbi. Davanti a questi episodi il nuovo presidente francese Jacques Chirac , al governo da una decina di giorni, invocò un mandato più forte per l'UNPROFOR, trovando anche l'appoggio del governo britannico che il 28 maggio aveva dovuto assistere a un duro scontro a fuoco tra i suoi caschi blu e le truppe serbo-bosniache nell'enclave di Goražde: il 29 maggio Parigi e Londra decisero la formazione di una "Forza di reazione rapida" a sostegno dell'UNPROFOR di 12 500 uomini, dotati di mezzi corazzati e artiglieria pesante, mossa poi avallata dalla risoluzione 998 del Consiglio di sicurezza ma solo dietro rassicurazioni che la forza si sarebbe attenuta al mandato concesso ai caschi blu [60] . La risposta dei serbo-bosniaci fu di organizzare, il 2 giugno, una sorta di trappola ai danni di un F-16 statunitense in volo sopra Bosanski Petrovac : l'aereo stava effettuando un volo di ricognizione su una zona non segnalata come coperta dalla contraerea serba, ma fu colpito da un missile SA-6 sparato da una batteria mobile appena posizionata nel sito; il pilota, capitano Scott O'Grady , si eiettò con successo e trascorse sei giorni nascosto dietro le linee serbo-bosniache prima di venire recuperato incolume da un'unità di marines trasportati in elicottero [61] [62] .

Il recupero di O'Grady consentì di allentare la tensione in seno alla NATO, e la crisi degli ostaggi fu ancora una volta risolta per via negoziale: in vari incontri con lo stesso Mladić, il generale Janvier assicurò che nessun altro raid aereo della NATO sarebbe stato più autorizzato se gli ostaggi fossero stati rilasciati e tra il 3 e il 18 giugno tutti i caschi blu furono progressivamente liberati. Il 20 giugno lo stesso Janvier negò l'autorizzazione alla NATO per abbattere due caccia serbi che avevano violato la zona d'interdizione al volo sopra Banja Luka, mentre Akashi, in una lettera a Karadžić del 23 giugno, assicurò che le unità della Forza di reazione rapida in fase di schieramento in Bosnia non avrebbero alterato la posizione di stretta neutralità dell'UNPROFOR [63] ; infine, Boutros-Ghali tolse al generale Rupert Smith la possibilità di richiedere altri raid aerei, avocando a sé la decisione su come reagire caso per caso ad altre violazioni. Inevitabilmente, tutte queste misure furono percepite dalla NATO come una capitolazione su tutta linea dell'ONU nei confronti dei serbo-bosniaci [64] .

Il massacro di Srebrenica

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Massacro di Srebrenica .
Una postazione di caschi blu olandesi in Bosnia

Il 16 giugno le forze bosgnacche iniziarono una vasta offensiva a tenaglia ( operazione T ) nella Bosnia centro-orientale: il braccio settentrionale dell'offensiva, che puntava a sbloccare Sarajevo dall'assedio, si infranse contro il complesso sistema trincerato allestito dai serbo-bosniaci intorno alla città, ma il braccio meridionale, a 100 chilometri di distanza, approfittò della dispersione delle forze serbe per guadagnare terreno nella regione del massiccio montuoso di Treskavica e aprirsi la strada in direzione di Goražde; davanti alla prospettiva che i bosgnacchi potessero ristabilire i contatti con le enclavi della Bosnia orientale, isolando la Repubblica Serba dalla valle della Drina e tagliando la principale via di collegamento con la Serbia stessa, Karadžić e Mladić ordinarono la mobilitazione generale e diedero il via al piano per la conquista di queste postazioni, già da tempo preparato [65] .

I confini della zona di sicurezza di Srebrenica erano alquanto disputati e fin dalla sua istituzione si erano susseguite scaramucce e piccoli scontri tra le forze serbo-bosniache e la guarnigione bosgnacca; il presidio dell'enclave era ora affidato a un battaglione di caschi blu olandesi, ma vista l'esiguità del suo organico (600 uomini, di cui solo la metà erano truppe da combattimento) la sua era una presenza poco più che simbolica, priva di reali capacità di difesa [66] . Il 3 giugno un contingente di soldati serbo-bosniaci pesantemente armati mosse all'attacco di un posto di controllo dei caschi blu nella zona sud dell'enclave; il comandante del battaglione olandese, colonnello Thom Karremans , chiese formalmente l'intervento dei velivoli della NATO, ma la richiesta fu completamente ignorata dai suoi superiori e agli olandesi non restò altro che abbandonare la postazione [63] . Dopo altre scaramucce, il 6 luglio circa 2 000 soldati di Mladić (compresi contingenti di volontari provenienti dalla Serbia) attaccarono l'enclave con appoggio di carri armati e artiglieria: ancora una volta le postazioni degli olandesi furono prese sotto tiro, ma nuovamente le richieste di Karremans di raid aerei sugli attaccanti non trovarono ascolto presso i suoi superiori a Zagabria e Sarajevo; non agevolò la cosa il fatto che il generale Rupert Smith fosse in quel momento assente dal suo comando e che il suo vice, maggior generale Hervé Gobillard, fosse un ufficiale francese ligio alle istruzioni di Parigi [63] [67] .

Una coppia di F-16 olandesi in volo

Il meccanismo di trasmissione delle notizie in seno all'apparato burocratico dell'ONU era completamente inceppato e solo il 9 luglio ci si rese conto della gravità della situazione: i carri armati serbi erano a un chilometro dal centro della città, sei posti di controllo dei caschi blu erano stati travolti e 55 soldati olandesi presi prigionieri dagli attaccanti; Akashi ordinò ai caschi blu di bloccare con delle barricate le vie di accesso alla città, ma una nuova richiesta di raid aerei in appoggio fu cassata dal generale Janvier con il pretesto che gli attacchi della NATO avrebbero potuto turbare dei colloqui di pace in quel momento aperti a Belgrado con Milošević [68] . Akashi e Janvier inviarono messaggi a Mladić avvertendolo dell'imminenza di attacchi aerei contro le forze serbo-bosniache, ma la precisazione che tali azioni sarebbero state dirette solo contro truppe avvistate nell'atto di sparare sui caschi blu depotenziò notevolmente la portata di questo avvertimento [69] . Infine, l'11 luglio due F-16 olandesi ricevettero l'autorizzazione ad attaccare le postazioni serbe: furono sganciate solo due bombe ai danni di due carri armati, mentre una successiva ondata di F-16 statunitensi rientrò alla base senza aver attaccato alcun bersaglio [62] . Mladić rispose all'incursione minacciando di radere al suolo Srebrenica e di fucilare i caschi blu presi prigionieri se nuovi attacchi aerei fossero stati lanciati dalla NATO e davanti a ciò le Nazioni Unite capitolarono. Il ministro della difesa olandese Joris Voorhoeve intervenne personalmente presso Akashi per fermare gli attacchi aerei e ordinare alle forze del colonnello Karremans di ritirarsi dal centro della città [69] .

Il 12 luglio, mentre il Consiglio di sicurezza adottava la risoluzione 1004 con cui si chiedeva l'immediata cessazione dell'offensiva e il ritiro delle unità serbo-bosniache dall'enclave, le forze di Mladić presero completamente possesso di Srebrenica: gli uomini dai 17 ai 60 anni d'età furono separati dal resto della popolazione, poi successivamente evacuata, e trasportati in varie località dove furono trucidati in massa; il numero delle vittime fu poi stimato tra le 6 000 e le 8 000 [62] [70] [71] .

Cambio di strategia

Il 14 luglio le unità serbo-bosniache mossero all'attacco dell'enclave di Žepa, poco a sud di Srebrenica; i difensori bosgnacchi disarmarono il contingente di caschi blu ucraini assegnato alla protezione della zona di sicurezza e opposero una dura resistenza prima di essere obbligati alla resa il 25 luglio: un centinaio di prigionieri di guerra bosgnacchi fu ucciso dopo la cattura, ma al contrario di Srebrenica alla popolazione fu concesso di evacuare il centro abitato e trovare rifugio nelle zone controllate dal governo di Sarajevo. Contemporaneamente, il 19 luglio i serbo-bosniaci ripresero i bombardamenti su Bihać e Sarajevo, colpendo anche un convoglio dell'UNPROFOR e uccidendo due caschi blu francesi; il generale Rupert Smith rispose a questi attacchi facendo brevemente bombardare dall'artiglieria della Forza di reazione rapida le trincee serbe [72] .

L'eco del massacro di Srebrenica e le continue violazioni delle zone di sicurezza obbligarono la comunità internazionale a rivedere le sue strategie. Per discutere sul da farsi, tra il 20 e il 21 luglio si riunirono a Londra i ministri degli Esteri e della Difesa dei membri NATO nonché rappresentanti di Russia e Nazioni Unite; nonostante i britannici fossero fermamente intenzionati a portare avanti una soluzione strettamente diplomatica del conflitto, su influenza degli Stati Uniti dalla conferenza uscirono misure decise: la NATO promise di impegnare tutto il suo potenziale perché l'enclave Goražde non divenisse la prossima vittima dell'offensiva serbo-bosniaca, ma soprattutto fu semplificato il sistema della "doppia chiave" eliminando il ramo politico del processo decisionale e concentrando unicamente nei comandi militari (quello dell'UNPROFOR a Zagabria e quello dell'AFSOUTH a Napoli) la scelta dei modi e dei tempi delle incursioni aeree. Si decise inoltre di evacuare il personale dell'UNPROFOR dalle zone controllate dai serbo-bosniaci per evitare nuove prese di ostaggi, e si diede mandato alla NATO di bombardare non solo le forze impegnate in eventuali attacchi alle zone di sicurezza ma anche le loro installazioni militari nelle retrovie e le linee di comunicazione, estendendo senza limiti la portata delle incursioni all'intera macchina bellica dei serbo-bosniaci [73] [74] .

Il generale Shalikashvili durante una visita in Bosnia-Erzegovina accompagnato dal tenente colonnello Berlijn

Il 29 luglio il generale Rupert Smith si incontrò con il comandante delle forze aeree dell'AFSOUTH, il generale statunitense Michael E. Ryan , per mettere a punto piani concreti per un'azione comune tra l'alleanza e l'UNPROFOR, sfociati poi il 10 agosto in un protocollo d'intesa segreto (di cui, pare, furono tenuti all'oscuro i delegati russi e cinesi dell'ONU) secondo cui da quel momento in poi gli attacchi aerei sarebbero stati "sproporzionati" rispetto all'entità dell'offesa e non sarebbero stati necessariamente limitati all'area dove si sarebbero verificate violazioni da parte dei serbo-bosniaci. Entro il 14 agosto la NATO aveva stilato una lista di potenziali obiettivi da colpire, combinando insieme due piani strategici già approntati in precedenza: "Dead Eye", volto a distruggere il sistema di difesa antiaerea della Repubblica Serba, e "Deliberate Force", dedicato invece alle minacce dirette alle zone di sicurezza; furono subito intensificati sulla Bosnia ed Erzegovina i voli di ricognizione, anche tramite i nuovi aeromobili a pilotaggio remoto RQ-1 Predator , e le attività di sorveglianza elettronica delle comunicazioni dei serbo-bosniaci [75] .

La leadership statunitense ritrovò una certa unità in merito alla crisi jugoslava: il pensionamento del generale Colin Powell , che dalla sua carica di Capo dello stato maggiore congiunto aveva sempre avversato qualsiasi avventura militare nei Balcani, portò alla nomina alla guida dell'apparato militare statunitense del generale John Shalikashvili , desideroso invece di chiudere al più presto la crisi onde evitare ulteriori spaccature tra gli Stati Uniti e gli alleati europei [73] . Boutros-Ghali e il suo delegato Akashi furono isolati e di fatto esclusi dai colloqui di pace con le parti belligeranti in favore di un diplomatico statunitense, il vice segretario di stato Richard Holbrooke : la posizione di Holbrooke era che i negoziati dovessero andare avanti, ma che un credibile uso della forza da parte della NATO sarebbe stato necessario per spingere alla trattativa gli elementi più radicali nel campo serbo-bosniaco [76] .

L'operazione Deliberate Force

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Operazione Deliberate Force .
Un F-16 statunitense rientra alla base dopo un raid sulla Bosnia

La situazione militare stava nel frattempo cambiando rapidamente. Il 4 agosto le forze croate scatenarono una grande offensiva ( operazione Tempesta ) travolgendo nel giro di tre giorni le difese della Repubblica Serba di Krajina e portando alla sua dissoluzione, con il conseguente esodo di 200 000 serbo-croati dal paese, in fuga dalle violenze delle truppe croate [77] ; l'offensiva fu preceduta di poche ore da un attacco di quattro F/A-18 statunitensi a due radar di difesa aerea dei serbo-croati a Knin e all'aeroporto di Udbina, anche se non risulta con certezza che l'azione fosse stata in qualche modo coordinata con i croati [78] . Il crollo della Krajina portò alla fine del blocco dell'enclave di Bihać ea una serie di offensive da parte dei croato-bosniaci e dei bosgnacchi, che iniziarono a guadagnare molto terreno nella Bosnia occidentale; per rappresaglia, i serbo-bosniaci ripresero i bombardamenti su Goražde e Sarajevo [77] .

Il 28 agosto cinque colpi di mortaio sparati dalle postazioni serbo-bosniache colpirono il centro di Sarajevo: uno si abbatté sulla piazza di Markale , uccidendo 39 civili e ferendone altri 90; l'azione provocò forte indignazione nelle opinioni pubbliche occidentali, e il presidente Clinton ebbe gioco facile nello spronare gli alleati europei all'azione [79] . In quel momento, il generale Janvier aveva lasciato il comando di Zagabria per una licenza mentre Boutros-Ghali era a letto con l'influenza e aveva delegato le sue decisioni al suo vice Kofi Annan : senza frapporre troppi ostacoli, Annan acconsentì alla richiesta statunitense di trasmettere il potere decisionale spettante a Janvier al generale Rupert Smith a Sarajevo, il quale la sera del 28 agosto diede la sua autorizzazione agli attacchi aerei della NATO senza ulteriori consultazioni con i suoi superiori alle Nazioni Unite; mentre le forze dell'alleanza si andavano radunando, il generale Smith tenne un atteggiamento prudente, rilasciando alla stampa e allo stesso Mladić rassicuranti dichiarazioni sul fatto che i responsabili della strage di Markale non erano ancora stati individuati con precisione, mentre contemporaneamente gli ultimi caschi blu ancora presenti nelle zone controllate dai serbo-bosniaci venivano fatti ritirare con discrezione [80] .

La torre per le telecomunicazioni di Lisina distrutta dai Tomahawk lanciati dalla USS Normandy il 10 settembre

Nelle prime ore del 30 agosto l'operazione Deliberate Force ebbe inizio: la prima parte dell'operazione prese di mira la rete di difesa antiaerea serbo-bosniaca della Bosnia orientale ei velivoli alleati, facendo largo impiego di munizionamento a guida laser, centrarono postazioni di missili, stazioni radar, bunker di comando e centri di comunicazione; a partire da poco prima dell'alba e poi per tutto il resto della giornata gli aerei NATO passarono a colpire depositi di munizioni, magazzini militari e postazioni di armi pesanti nella regione di Sarajevo, appoggiati anche dal tiro dei cannoni della Forza di reazione rapida dell'UNPROFOR che dalla loro posizione dominante sul monte Igman riversarono un nutrito fuoco sulle trincee serbo-bosniache attorno alla città. La contraerea serbo-bosniaca reagì all'attacco e nel pomeriggio del 30 agosto ottenne il suo unico successo quando un missile spalleggiabile Strela-2 a ricerca di calore abbatté un Mirage 2000 francese sopra Pale: i due membri dell'equipaggio, tenente Jose Souvignet e capitano Frederic Chiffot, si salvarono eiettandosi, ma atterrarono in una zona controllata dai serbo-bosniaci e furono subito fatti prigionieri, rimanendo in detenzione fino alla fine delle ostilità [81] [82] .

I bombardamenti continuarono il 31 agosto con nuove missioni contro i depositi di munizioni serbo-bosniaci nella zona di Sarajevo, ma il 1º settembre il generale Janvier, rientrato precipitosamente a Zagabria, ottenne una sospensione dell'operazione motivata ufficialmente con il peggiorare delle condizioni meteo ma di fatto voluta per aprire un negoziato con i serbo-bosniaci: in un incontro con Mladić, Janvier formulò un ultimatum congiunto dell'ONU e della NATO, dando tempo ai serbo-bosniaci fino alle 23:00 del 4 settembre per ritirare le loro armi pesanti dalla fascia dei 20 chilometri attorno a Sarajevo e garantire la piena libertà di movimento ai convogli con gli aiuti umanitari. Contemporaneamente erano in corso dure discussioni sia in seno all'ONU sia nella stessa NATO sull'opportunità di riprendere i raid aerei, ma allo scadere dell'ultimatum le armi pesanti serbo-bosniache non erano ancora state spostate e Mladić continuava a formulare minacce ai danni dei caschi blu; nel pomeriggio del 5 settembre ripresero gli attacchi ai depositi di munizioni nella zona di Sarajevo, ma a partire dai giorni seguenti l'azione fu estesa a obiettivi militari strategici nella Bosnia occidentale e poi alle linee di comunicazione della Repubblica Serba: furono centrati ponti, nodi stradali e centri di comunicazione, come pure l'aeroporto di Banja Luka [83] . L'apice dell'operazione fu raggiunto il 10 settembre, quando l'incrociatore statunitense USS Normandy lanciò sulle postazioni serbo-bosniache tredici missili da crociera BGM-109 Tomahawk colpendo in particolare il più importante centro di comunicazioni dell'esercito di Mladić, privato per diverse ore della possibilità di comunicare con i suoi comandanti sul campo [84] ; dei bombardamenti della NATO seppero avvantaggiarsi bosgnacchi e croato-bosniaci, che a partire dal 12 settembre lanciarono una grande offensiva ( operazione Mistral 2 ) nella Bosnia nord-occidentale conquistando molto terreno e ristabilendo i collegamenti terrestri con l'enclave di Bihać [82] .

Durante i bombardamenti non si erano mai interrotti i colloqui tra Richard Holbrooke e Milošević, che alla fine riuscì a persuadere la dirigenza serbo-bosniaca ad accettare la via dei negoziati; la disponibilità a negoziare da parte di Holbrooke era dovuta anche al ridursi degli obiettivi militari ancora da colpire: l'AFSOUTH aveva stilato ulteriori piani per estendere la campagna a danno di obiettivi industriali (grandi fabbriche, centrali elettriche e dighe), ma ciò avrebbe di conseguenza aumentato notevolmente la probabilità di causare vittime civili e ben difficilmente una simile opzione sarebbe stata autorizzata dai governi europei [85] . La dirigenza di Pale era però ormai messa con le spalle al muro da Milošević, e il 14 settembre fu raggiunto un accordo per la sospensione dei bombardamenti in cambio del ritiro delle armi pesanti serbo-bosniache dalla fascia dei 20 chilometri da Sarajevo entro il 16 settembre, scadenza poi ampliata di 72 ore; il 20 settembre, constatato l'adempimento delle disposizioni da parte dei serbo-bosniaci, l'operazione Deliberate Force ebbe termine: circa 350 aerei NATO condussero un totale di 3 515 sortite sulla Bosnia ed Erzegovina (per tre quarti per opera di velivoli statunitensi) di cui 750 d'attacco contro 56 obiettivi determinati, l'81% dei quali distrutto o danneggiato gravemente [86] .

L'ammiraglio Leighton Smith durante la cerimonia di chiusura dell'operazione Deny Flight

La fine

Il periodo successivo a Deliberate Force vide un intenso avviarsi di negoziati mentre all'opposto i combattimenti andavano progressivamente scemando. La NATO condusse le sue ultime operazioni offensive contro i serbo-bosniaci il 4 ottobre, quando velivoli statunitensi EA-6B Prowler lanciarono alcuni missili su postazioni radar che li avevano agganciati, e il 9 ottobre, quando una squadriglia di F-16 distrusse una postazione di artiglieria che aveva aperto il fuoco su una base dell'UNPROFOR a Tuzla [86] . Il 12 ottobre infine entrò in vigore una tregua generale su tutto il fronte, preludio all'apertura dei negoziati di pace avviati il 1º novembre seguente a Dayton : non senza difficoltà, il 21 novembre fu approvato un accordo di pace entrato poi formalmente in vigore il 14 dicembre seguente dopo la cerimonia per la firma ufficiale a Parigi [87] . L'accordo prevedeva l'istituzione di una forza militare per l'implementazione delle clausole del trattato ( Implementation Force o IFOR), guidata dalla NATO e comprendente anche truppe di terra statunitensi, e in tale ambito l'operazione Deny Flight risultava ormai non più necessaria: il 20 dicembre l'operazione fu ufficialmente terminata dalla NATO ei suoi assetti aerei trasferiti alla nuova operazione Decisive Endeavor, volta all'appoggio dello spiegamento della IFOR [88] .

Note

  1. ^ a b c Ripley , p. 83 .
  2. ^ Finlan , p. 23 .
  3. ^ a b Pirjevec , p. 129 .
  4. ^ Pirjevec , p. 143 .
  5. ^ Finlan , pp. 37-40 .
  6. ^ Pirjevec , p. 170 .
  7. ^ Ripley , p. 11 .
  8. ^ Pirjevec , p. 213 .
  9. ^ Ripley , p. 16 .
  10. ^ Pirjevec , p. 219 .
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  39. ^ a b c d Ripley , p. 22 .
  40. ^ Finlan , p. 52 .
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  74. ^ Finlan , p. 80 .
  75. ^ Pirjevec , pp. 485-486 .
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Bibliografia

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  • Jože Pirjevec, Le guerre jugoslave 1991-1999 , Einaudi, 2002, ISBN 88-06-18138-6 .
  • Tim Ripley, La guerra nei Balcani - Il conflitto aereo , RBA Italia/Osprey Publishing, 2011, SBN IT\ICCU\TO0\1914106 , ISNN 2039-1161.

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