Ordonanțele din 27 februarie 1821

Ordonanțele din 27 februarie 1821 elaborate deCorbière , pe atunci ministru al educației din al doilea guvern Richelieu , reprezintă o etapă decisivă în afirmarea, în Franța Restaurării , a programului ultra „partidului” și o etapă fundamentală în tulburările istoria relațiilor dintre statul francez și Biserica Catolică , în epoca care a urmat Marii Revoluții .

fundal

Regatul Franței restaurat

Căderea Imperiului a marcat restaurarea pe tronul dinastiei Bourbon , în persoana lui Ludovic al XVIII-lea , fratele mai mic al decapitatului Ludovic al XVI-lea la 21 ianuarie 1793 și unchiul nefericitului Delfino , care a murit într-o închisoare pariziană în iunie. 8, 1795 .

El a acordat o Cartă a drepturilor , pe baza căreia a fost aleasă o cameră a deputaților prin sufragiu restrâns, aproximativ împărțită în două fracțiuni principale:

• în dreapta, ultra-realiștii , loiali Cartei, dar hotărâți să o exploateze pentru a impune o revenire la tradiții și drepturi patrimoniale copleșite de Marea Revoluție .
• în stânga, așa-numiții liberali doctrinari ( doctrinaires ) care intenționau să exploateze puterile Camerei pentru a limita puterile reale și pentru a apăra principalele achiziții politice impuse din 1789 până în 1813 .

Succesiunea majorităților ultra și liberale

După o primă fază de ultra pre - eminenta în Camera Deputaților aleși în 1815 numit Chambre introuvable , o întoarcere liberală a urmat , care sa materializat, începând cu 29 decembrie 1818 , în cele două guverne ale Dessolles și Decazes .

Scurt sezon liberal, oricum susținut de Ludovic al XVIII-lea , s-a încheiat cu asasinarea, la 13 februarie 1820 , a ducelui de Berry , fiul fratelui său suveran , viitorul Carol al X-lea.

A urmat o perioadă de „regresie”, condusă de al doilea guvern Richelieu , care a profitat de reacția foarte slabă a majorității liberale din Cameră, condiționată așa de indignarea generală care a urmat asasinării lui Berry și de conștientizarea faptului că Franța era încă o națiune „cu suveranitate limitată”, sub privirea atentă a celor de patru ori puteri victorioase ale lui Napoleon .

Majoritatea ultra din 1821

Ducele de Richelieu a început impunând încă din martie 1820 Camerei restabilirea cenzurii preventive și aprobarea legii votului dublu .

Acesta din urmă a produs un triumf al ultra în alegerile din Camera Deputaților din noiembrie 1820 : ceea ce l -a determinat pe Ludovic al XVIII-lea să „acomodeze” componența ministerului majorității Camerei. Pentru această ocazie, la 21 decembrie 1820, cei doi șefi ai ultra- majorității din Cameră au fost admiși la minister :contele de Corbière și contele de Villèle , numiți miniștri de stat fără portofoliu (în ceea ce privește timpul cu entrée au Conseil ).

Ordonanța

Corbière responsabil cu educația publică

Nu numai atât: în aceeași zi,Corbière a fost numit președinte al Consiliului Regal al Educației Publice ^[1] . Consiliul a rezultat din transformarea, prin decret din 1 noiembrie 1820 , a Comisiei anterioare pentru învățământ public ^[2] cu, în plus, o parte din prerogativele deja atribuite Marelui Maestru al Universității ^[3] : astfel definit, biroul corespundea, în practică, cu un ministru modern al educației și al universității. Făcând acest lucru, el a luat locul lui Lainé ^[4] , un magistrat cu reputație de liberal, care a fost recompensat cu postul de al treilea ministru de stat fără portofoliu, alături de cei doi lideri ultra .

Mandatul anterior al lui Lainé

Pentru a înțelege importanța locului, în cadrul politicii interne mai generale, este suficient să reamintim instrucțiunile incluse într-un decret emis de Lainé , la 31 octombrie anterior:

Până în prezent era vorba de o utilizare, cu siguranță nu lipsită de scrupule, în lumina numeroaselor exemple anterioare și ulterioare, a educației publice pentru a răspândi respectul pentru Cartă și instituțiile Regatului. Ceea ce, însă, nu a pus la îndoială bazele învățământului de stat laic . Dimpotrivă,Corbière a trebuit să realizeze unul dintre obiectivele fundamentale ale ultra „partidului”: să redea Bisericii Catolice un rol privilegiat la toate nivelurile școlare.

Emiterea ordonanței

Au fost necesare doar câteva săptămâni pentru ca un anumit număr de religioși să intre în rolurile de predare publică (demn de remarcat este exemplul unui stareț Nicolle, care a devenit rector al academiei de la Paris) și s-a ajuns la ordonanța din 27 februarie 1821 Merită menționând câteva articole referitoare la colegii , deoarece au fost definite instituțiile ecleziastice la nivel universitar ^[6] :

Ruptura cu tradiția seculară moștenită de la Revoluție

Abaterea de la tradiția reprezentată de Lainé a fost reprezentată:

• de la adăugarea, alături de instituții, a religiei printre fundamentele educației naționale,
• de la egalizarea instituțiilor private cu instituțiile publice,
• prin puterea de supraveghere a episcopilor extinsă la universități și școli de stat, deși limitat la ceea ce privește religia .

Problema litigiului (cu excepția poate a primului punct) este încă relevantă astăzi. Dar, pentru vremea respectivă, a evidențiat faptul că una dintre principalele realizări ale Marii Revoluții a fost pusă sub semnul întrebării, care se distinsese, încă de la început, pentru un atac frontal asupra libertăților Bisericii , cu acel monument al galicanismului. care era constituția civilă a clerului .
De fapt, a fost una dintre acele achiziții la care liberalii doctrinari , deși monarhi și foarte ostili tradiției iacobine , nu intenționau să renunțe. Ceea ce a creat un contrast incurabil cu ultra- fracțiune și a reprezentat, prin Separarea Bisericii de Stat în 1905 până la, probabil, președinția Mitterrand , una dintre cele mai clasice teme puternice ale politicii interne franceze.

Notă

Bibliografie

• Ferdinand Buisson, Nouveau dictionnaire de pédagogie , 1911, repropus de Institut National de Recherche Pédagogique.
• François de Chateaubriand, Mémoires d'outre-tombe .
• Yvert (B.), dir., Dictionnaire des ministres de 1789 à 1989 , Paris: Perrin, 1990.